Постановление Правительства Ставропольского края от 23 августа 2006 г. N 118-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2007 г., 19 марта 2008 г., 16 сентября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 августа 2007 г. N 95-п в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 марта 2008 г. N 44-п настоящее постановление дополнено пунктом 1.1, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

1.1. Министерству финансов Ставропольского края разработать и утвердить следующие положения:

о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого субъектами бюджетного планирования Ставропольского края;

о поощрении субъектов бюджетного планирования Ставропольского края за внедрение методов бюджетного планирования, ориентированных на результат.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края разработать и принять положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности распорядителей средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Воропаева А.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Положение
о докладах о результатах и основных направлениях деятельности
субъектов бюджетного планирования Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 23 августа 2006 г. N 118-п)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2007 г., 19 марта 2008 г., 16 сентября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 августа 2007 г. N 95-п в пункт 1 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", направленной на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливает основные принципы и правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края (далее - доклады).

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края, утвержденные приказом министерства финансов Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 282

См. также Положение о проведении экспертизы докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края, утвержденное приказом министерства финансов Ставропольского края от 31 марта 2008 г. N 107

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 241-п в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

бюджет субъекта бюджетного планирования Ставропольского края - используемая для целей бюджетного планирования сумма расходов, представляемая субъектом бюджетного планирования Ставропольского края для формирования бюджетных проектировок в министерство финансов Ставропольского края (включая оценки расходов, финансируемых за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и распределяемая по подведомственным ему распорядителям, получателям средств бюджета Ставропольского края;

отчетный период - период, составляющий два года (включая текущий), предшествующий году, на который разрабатывается проект бюджета Ставропольского края;

плановый период - период, составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект бюджета Ставропольского края, и последующие два года;

стратегическая цель - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций органов государственной власти Ставропольского края в сфере деятельности субъекта бюджетного планирования;

тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных, количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования Ставропольского края по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;

исполняемые расходные обязательства субъекта бюджетного планирования - включенные в бюджет субъекта бюджетного планирования Ставропольского края расходы на исполнение нормативных правовых актов и заключенных органами исполнительной власти Ставропольского края договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств Ставропольского края, которые в соответствии с законодательством подлежат исполнению за счет средств бюджета субъекта бюджетного планирования, включая расходы подведомственных ему получателей средств бюджета Ставропольского края;

результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.

вес стратегической цели или тактической задачи - выражаемое в числовых отношениях значение показателя.

субъект бюджетного планирования Ставропольского края - орган исполнительной власти Ставропольского края;

показатель непосредственного результата - выраженный в количественно измеримых показателях результат, характеризующий реализацию тактических задач и мероприятий, в том числе непосредственный результат оказания государственных услуг (выполнения работ);

показатель конечного результата - выраженный в количественно измеримых показателях результат, характеризующий общественно значимый результат деятельности субъекта бюджетного планирования Ставропольского края и полученный социальный эффект.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 241-п в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Подготовка докладов осуществляется в целях расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и Концепций реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах принципа эффективности использования бюджетных средств.

Непосредственной задачей подготовки докладов является обеспечение Правительства Ставропольского края информацией, характеризующей ожидаемые результаты деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края, степень достижения и соответствия стратегическим целям развития Ставропольского края, выполнение тактических задач, обоснование соответствия бюджетных расходов результатам деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края, повышение эффективности использования бюджетных средств.

На основе докладов субъектов бюджетного планирования Ставропольского края в порядке, установленном Правительством Ставропольского края, составляется сводный доклад Правительства Ставропольского края о результатах и основных направлениях деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 241-п в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Подготовка докладов осуществляется субъектами бюджетного планирования Ставропольского края с участием подведомственных им распорядителей, получателей средств бюджета Ставропольского края, по которым субъект бюджетного планирования Ставропольского края в соответствии с порядком разработки проектов среднесрочного плана и бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год формирует бюджетные проектировки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 августа 2007 г. N 95-п в пункт 5 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Доклады включают в себя следующие разделы:

1) цели, задачи и результаты деятельности;

2) формирование доходов;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 5

4) результативность бюджетных расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 241-п в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В первом разделе доклада формулируются стратегические цели субъекта бюджетного планирования Ставропольского края, подведомственных ему бюджетных учреждений и организаций. Для каждой стратегической цели приводятся формулировки и краткие характеристики соответствующих тактических задач (основных направлений деятельности) субъекта бюджетного планирования Ставропольского края. Кроме того, в данном разделе по каждой стратегической цели, тактической задаче приводятся фактические, ожидаемые и планируемые значения основных показателей непосредственных и конечных результатов деятельности субъекта бюджетного планирования Ставропольского края, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Стратегические цели, тактические задачи и мероприятия формулируются в соответствии с функциями и полномочиями органов государственной власти Ставропольского края, утвержденными положениями и иными актами, регламентирующими деятельность соответствующих органов государственной власти Ставропольского края.

Абзац третий исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 августа 2007 г. N 95-п в пункт 7 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Во втором разделе доклада дается оценка администрируемых субъектом бюджетного планирования платежей в бюджет Ставропольского края.

Субъекты бюджетного планирования Ставропольского края, осуществляющие контроль за поступлением платежей, не подлежащих учету по плательщикам со стороны налоговых органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в ведении которых находятся государственные бюджетные учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, и (или) государственные унитарные предприятия Ставропольского края дополнительно представляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

8. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 241-п в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В третьем разделе доклада на основе оценки результативности бюджетных расходов субъекта бюджетного планирования Ставропольского края и по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению даются анализ и обоснование взаимосвязи объема (структуры) расходов и результатов деятельности субъекта бюджетного планирования Ставропольского края в отчетном и плановом периоде, а также количественная оценка результативности бюджетных расходов и тенденций ее изменения, обосновываются меры, направленные на ее повышение (оптимизация бюджетного сектора, расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, распределение ассигнований между субъектами бюджетного планирования с учетом результатов их деятельности, совершенствование системы государственных закупок и так далее).

10. Координацию работы субъектов бюджетного планирования Ставропольского края по подготовке докладов осуществляет министерство финансов Ставропольского края.

Подготовка докладов осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными и утвержденными министерством финансов Ставропольского края.

Абзац третий исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 10

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 241-п пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Субъекты бюджетного планирования Ставропольского края представляют доклады в министерство финансов Ставропольского края в срок, устанавливаемый министерством финансов Ставропольского края.

12. Министерством финансов Ставропольского края проводится анализ представленных докладов на соответствие поставленных целей и задач целям и задачам государственной политики в соответствующих областях, исходя из эффективности использования бюджетных средств для достижения планируемых результатов, а также анализ обоснованности планируемого расходования средств бюджета Ставропольского края для достижения указанных результатов деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 241-п в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. По итогам проведенного анализа докладов, представленных субъектами бюджетного планирования Ставропольского края, министерство финансов Ставропольского края готовит и представляет в межведомственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов* заключение на доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 241-п пункт 14 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Межведомственная комиссия по повышению результативности бюджетных расходов на основе заключения министерства финансов Ставропольского края на доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края рассматривает и утверждает результаты экспертизы данных докладов.

15. С целью контроля за достижением планируемых результатов деятельности субъекты бюджетного планирования Ставропольского края проводят мониторинг достижения результатов деятельности по подведомственным им распорядителям, получателям средств бюджета Ставропольского края в соответствии с порядками, устанавливаемыми субъектами бюджетного планирования Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 марта 2008 г. N 44-п в пункт 16 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Оценку и мониторинг достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края проводит министерство финансов Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 19 марта 2008 г. N 43-п "Об утверждении Положения о проведении оценки и мониторинга достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края на основе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края"

Для проведения оценки и мониторинга достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края в форме согласно приложению 1 к настоящему Положению субъектами бюджетного планирования Ставропольского края заполняется графа 9.

Вес стратегической цели и тактической задачи определяется субъектами бюджетного планирования Ставропольского края.

Вес стратегической цели определяется исходя из значимости данной цели. Сумма весов стратегических целей равна единице.

Вес тактической задачи определяется исходя из удельного веса денежных средств, планируемых на реализацию тактической задачи на очередной год, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению. Сумма весов тактических задач в рамках одной стратегической цели равна единице.

Значения указанных весов варьируют от 0 до 1 с одним знаком после запятой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 241-п пункт 17 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Итоги оценки и мониторинга достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края рассматриваются и утверждаются межведомственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов.

Итоги оценки достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края учитываются межведомственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов при рассмотрении обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, представленных субъектами бюджетного планирования Ставропольского края, и принятии решений об объемах бюджетных ассигнований, включаемых в проект бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год.

Итоги мониторинга достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края учитываются при принятии решений, направленных на предупреждение и устранение проблем и отклонений в выполнении стратегических целей и тактических задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 19 марта 2008 г. N 44-п настоящее положение дополнено пунктом 18, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

18. До 1 декабря текущего года министерство финансов Ставропольского края проводит оценку внедрения методов бюджетирования, ориентированных на результат, которая осуществляется по трем направлениям:

1) экспертиза докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края;

2) оценка достижения результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края на основе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ставропольского края;

3) оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого субъектами бюджетного планирования Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2009 г. N 241-п настоящее Положение дополнено сноской, вступающей в силу со дня принятия названного постановления

--------------------------------

<*> Межведомственная комиссия по повышению результативности бюджетных расходов образована постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов".