Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Балдицына В.В. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.
Губернатор Ставропольского края |
В.В. Гаевский |
Краевая целевая программа
"Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 16 декабря 2009 г. N 330-п)
(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п)
Паспорт
краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
Наименование Программы |
краевая целевая программа "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Закон Российской Федерации "Об образовании"; постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. N 803 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы"; Закон Ставропольского края "Об образовании"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп); распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 ноября 2009 г. N 407-рп "Об итогах реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ за 9 месяцев 2009 года |
Государственный заказчик - координатор Программы |
министерство образования Ставропольского края |
Государственные заказчики Программы |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края; комитет Ставропольского края по делам молодежи; министерство сельского хозяйства Ставропольского края |
Разработчик Программы |
министерство образования Ставропольского края |
Цель Программы |
создание условий для повышения качества образования и подготовки высококвалифицированных кадров для развития экономики Ставропольского края (далее - край) |
Задачи Программы |
совершенствование содержания и технологий образования в крае; распространение передового педагогического опыта в крае; создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, активного включения их в социально-экономическую, культурную жизнь общества, края; развитие материально-технической базы государственных образовательных учреждений Ставропольского края, муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края (по согласованию) (далее - образовательные учреждения края) |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
доля образовательных учреждений края начального, среднего и высшего профессионального образования, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным оборудованием и информационно-коммуникационными образовательными ресурсами; удельный вес детей в возрасте 7 - 18 лет, участвующих в конкурсах, конференциях и олимпиадах (от общей численности обучающихся в системе образования края); удельный вес педагогических и инженерно-педагогических кадров, участвующих в конкурсах, фестивалях профессионального мастерства в крае; удельный вес детей, состоящих на всех видах профилактического учета (от общей численности обучающихся в крае); доля ученических производственных бригад, внедряющих новые формы и модели трудовой занятости и дополнительного образования школьников образовательных учреждений края, расположенных в сельской местности; доля детей и молодежи в возрасте 6 - 18 лет, обучающихся в крае, охваченных массовыми мероприятиями, включенными во всероссийский и краевой календари массовых мероприятий с обучающимися (от общей численности обучающихся в крае); доля пищеблоков, оборудованных современным технологическим оборудованием, в государственных образовательных учреждениях края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края; доля учащихся государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края, обеспечиваемых молоком; оснащенность образовательных учреждений края современным учебным и учебно-наглядным оборудованием; обеспеченность государственных образовательных учреждений края автобусами; количество введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства образовательных учреждений, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края |
Сроки реализации Программы |
2010 - 2012 годы |
Перечень подпрограмм |
подпрограмма "Развитие специального образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"; подпрограмма "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010 - 2012 годы составит 1860020,11 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 1748347,50 тыс. руб. в том числе по годам: в 2010 году - 764347,50 тыс. рублей; в 2011 году - 470000,00 тыс. рублей; в 2012 году - 514000,00 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 111672,61 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 30496,15 тыс. рублей; в 2011 году - 38823,52 тыс. рублей; в 2012 году - 42352,94 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
повышение качества образования в образовательных учреждениях края всех типов и видов; обеспечение подготовки квалифицированных кадров для отраслей экономики края; увеличение удельного веса инновационных образовательных программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и специалистов, разработанных и реализуемых в образовательных учреждениях края начального, среднего и высшего профессионального образования с участием краевых объединений работодателей; увеличение удельного веса численности обучающихся в образовательных учреждениях края начального, среднего и высшего профессионального образования, проходящих производственную практику в условиях предприятий, учреждений, организаций края в рамках договорных взаимоотношений между образовательными учреждениями края и работодателями; повышение престижа и обеспечение роста профессионального мастерства педагогических работников края; увеличение удельного веса детей, охваченных дополнительным образованием (от общей численности детей в возрасте 7 - 18 лет); укрепление материально-технической и учебной базы образовательных учреждений края; увеличение доли государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых созданы условия, приближенные к домашним; увеличение фактического количества мест в образовательных учреждениях края, создание дополнительно 1311 ученических мест, ввод в эксплуатацию 5033,5 квадратного метра спортивных площадей |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Программа направлена на реализацию государственной политики в области расширения доступности, повышения качества и эффективности образования в крае.
Для решения задач, стоящих перед системой образования края, требуется скоординировать работу по следующим направлениям:
повышение качества образования в образовательных учреждениях края;
совершенствование содержания и технологий образования;
повышение профессионального мастерства педагогических работников края;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, активного включения их в социально-экономическую и культурную жизнь края;
психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы непрерывного профессионального образования, в том числе открытие и оснащение ресурсных центров по подготовке и переподготовке кадров для обеспечения высокого уровня качества профессионального образования, аккумулирование современных учебно-материальных ресурсов;
расширение перечня программ, реализуемых государственными образовательными учреждениями профессионального образования края, с учетом потребностей экономики края.
В настоящее время в крае увеличилось количество образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную, компьютерную и технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам. Все школы края подключены к сети Интернет. Это сделало возможным внедрение дистанционного обучения учащихся (созданы апробационные площадки в средних общеобразовательных школах города Ставрополя, Грачевского и Апанасенковского муниципальных районов).
Однако необходимо повысить эффективность доступа образовательных учреждений края к федеральным образовательным информационным ресурсам (Федеральный центр информационных образовательных ресурсов, Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов), что позволит расширить возможности образовательных учреждений края для профильного обучения учащихся, обучения учащихся по индивидуальным программам, а также повысит профессиональный уровень педагогических работников края и качество обучения в целом.
Сформирована система развития одаренных детей, включающая сеть инновационных общеобразовательных учреждений края, учреждений дополнительного образования края (государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей "Поиск" (г. Ставрополь), Малая академия наук Ставропольского Дворца детского творчества, краевые центры технического творчества, эстетического воспитания, экологии и туризма), структурных подразделений учреждений высшего профессионального образования (лицей-интернат при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Северо-Кавказский государственный технический университет"), индивидуальные программы сопровождения талантов, курирование их ведущими учеными и педагогами края, профильные смены в лагерях и т.д.
Качественные изменения и новые технические возможности организации учебного процесса в образовательных учреждениях края позволили сделать новый шаг в развитии олимпиадного движения в крае, увеличив за последние три года число участников краевых олимпиад в 2 раза, число победителей всероссийских олимпиад - в 3 раза. Вместе с тем необходимо дальнейшее развитие системы поиска и поддержки талантливых детей, привлечение их к участию в краевых конкурсах и олимпиадах.
Дальнейшее развитие получила система профессионального образования в крае. В образовательных учреждениях края начального, среднего и высшего профессионального образования обучение ведется более чем по 100 профессиям и специальностям. Проведенная реструктуризация и оптимизация сети учреждений системы начального и среднего профессионального образования края позволила сконцентрировать материальные, кадровые и финансовые ресурсы и создать четыре профильных ресурсных центра по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для строительной отрасли края, машиностроения, электроэнергетики, автомобильной промышленности и сельского хозяйства.
В 2009 году три образовательных учреждения системы профессионального образования края стали победителями всероссийских конкурсов, проводимых в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", с общим объемом привлечения средств федерального бюджета в сумме 96896 тыс. рублей.
Необходима дальнейшая работа по повышению качества подготовки и повышения квалификации, профессиональной переподготовки высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов с использованием современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования. Требуется дальнейшая модернизация материально-технической базы учреждений профессионального образования края.
Продолжает оставаться проблемой кадровое обеспечение системы образования края. Реализация задач модернизации образования края требует профессиональной и социальной состоятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений края.
В образовательных учреждениях края постоянно ощущается нехватка квалифицированных педагогических кадров, особенно остро эта проблема стоит в образовательных учреждениях края, расположенных в сельской местности. На ее решение направлена дальнейшая реализация единой стратегии подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров для образовательных учреждений края, деятельность единого педагогического комплекса по подготовке педагогических кадров на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ставропольский государственный педагогический институт" (далее - СГПИ) и государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт повышения квалификации работников образования".
Для удовлетворения потребности образовательных учреждений края в педагогических кадрах необходимо дальнейшее укрепление учебной базы СГПИ, совершенствование системы непрерывного образования, в том числе через конкурсы профессионального мастерства.
В 2007 - 2009 годах в образовательных учреждениях края были приняты меры по созданию необходимых условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья детей. Внедрение в дошкольных и общеобразовательных учреждениях края здоровьесберегающих педагогических технологий позволило обеспечить положительную динамику состояния здоровья детей и молодежи.
Вместе с тем число абсолютно здоровых детей в крае не превышает 20 процентов. По оценкам специалистов, работающих в системе здравоохранения, к основным причинам, влияющим на ухудшение состояния здоровья детей, относятся школьные факторы риска, которые ведут к перегрузке обучающихся и снижению уровня их физического развития.
В этой связи необходимо дальнейшее совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей, широкое применение в образовательных учреждениях края здоровьесберегающих педагогических технологий.
См. также постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 252-п "О краевой целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
Приоритетными направлениями в работе образовательных учреждений края остаются вопросы укрепления их материальной и учебной базы, в том числе переоснащения пищеблоков, замены устаревшего технологического оборудования, совершенствования форм физического воспитания и спортивно-массовой работы среди обучающихся.
Требует обновления материально-техническая база системы образования в крае. Строительство новых и реконструкция имеющихся образовательных учреждений края позволят разгрузить существующие школы и создать условия для ведения учебного процесса в соответствии с современными требованиями.
В крае накоплен положительный опыт по развитию системы дополнительного (внешкольного) образования детей и молодежи, укреплению воспитательного потенциала образовательных учреждений края. Всеми формами творческого развития в крае охвачено более 60 процентов школьников. Получает свое развитие детско-юношеский спорт, движение трудовых объединений школьников, в том числе ученических производственных бригад.
Вместе с тем в целях формирования социально активной творческой молодежи, профилактики асоциального поведения школьников необходима дальнейшая координация действий по привлечению детей и молодежи к участию в общественных движениях, массовых мероприятиях по различным направлениям.
Модернизация системы образования края требует внедрения современных образовательных технологий в образовательный процесс, что, в свою очередь, предполагает выделение средств на приобретение современного лабораторного и учебного оборудования, федерального комплекта школьных учебников, обновление спортивного инвентаря, обеспечение учреждений профессионального и дополнительного образования края компьютерной техникой.
Предлагаемый в Программе объем финансирования расходов на обновление материально-технической базы объектов образования края позволит улучшить их техническое состояние, создать условия для обучения детей, соответствующие современным требованиям.
Кроме осуществления вышеперечисленных мероприятий в рамках реализации Программы предполагается решить следующие проблемы:
дальнейшая информатизация системы образования края;
развитие системы дополнительного образования детей;
создание условий для развития трудовой деятельности общеобразовательных учреждений края, ученических производственных бригад;
психологическое сопровождение участников педагогического процесса и замещающих семей;
расширение доступности, повышения качества образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и их успешной социализации;
создание в специальных (коррекционных) государственных образовательных учреждениях края для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии необходимых условий для воспитания и развития детей, нуждающихся в дополнительной государственной поддержке;
создание 1311 ученических мест, ввод в эксплуатацию 5033,5 квадратного метра спортивных площадей с целью улучшения условий предоставления образовательных услуг в крае.
Реализация Программы позволит объединить усилия субъектов системы образования в крае и необходимые ресурсы для достижения главных целей развития образования: повышение доступности, совершенствование содержания и технологии образования, обеспечение качественного образования.
Решение указанных проблем в системе образования края возможно через использование программно-целевого метода, что предполагает осуществление мероприятий краевого масштаба, создание централизованных механизмов их координации, разработки системы целевых индикаторов и показателей Программы с целью оценки эффективности мероприятий Программы. Применение программно-целевого метода при реализации основных направлений развития системы образования края позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
ухудшение материально-технической и учебной базы образовательных учреждений края;
рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравного доступа к качественному образованию.
Прогноз развития вышеназванных проблем без использования программно-целевого метода их решения может привести к снижению доступности образования, ухудшению качества предоставления образовательных услуг, повлечет ухудшение материально-технической и учебной базы образовательных учреждений края.
Мировой финансово-экономический кризис и его последствия, отсутствие достоверных прогнозных данных о востребованности в кадрах рабочих и специалистов могут серьезным образом повлиять на выполнение Программы и состояние системы образования в крае в целом.
В целях снижения рисков невыполнения Программы возможна корректировка мероприятий Программы и их финансирования.
См.:
Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования"
Приказ Минобразования РФ от 29 сентября 1998 г. N 2471 "Об утверждении Типового положения о региональном центре информатизации и центре новых информационных технологий в сфере образования и науки"
Закон Ставропольского края от 8 июля 2010 г. N 57-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по обучению детей-инвалидов на дому"
Постановление Правительства Ставропольского края от 14 мая 2010 г. N 147-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Ставропольского края"
Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является создание условий для повышения качества образования и подготовки высококвалифицированных кадров для развития экономики края.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
совершенствование содержания и технологий образования в крае;
распространение передового педагогического опыта в крае;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, активного включения их в социально-экономическую и культурную жизнь общества, края;
развитие материально-технической базы образовательных учреждений края.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2009 год) |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Доля образовательных учреждений края начального, среднего и высшего профессионального образования, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным оборудованием и информационно-коммуникационными образовательными ресурсами |
процентов |
18,0 |
21,0 |
23,0 |
25,0 |
2. |
Удельный вес детей в возрасте 7 - 18 лет, участвующих в конкурсах, конференциях и олимпиадах (от общей численности обучающихся в системе образования края) |
процентов |
30,0 |
33,0 |
36,0 |
40,0 |
3. |
Удельный вес педагогических и инженерно-педагогических кадров, участвующих в конкурсах, фестивалях профессионального мастерства в крае |
процентов |
25,0 |
27,0 |
28,0 |
29,0 |
4. |
Удельный вес детей, состоящих на всех видах профилактического учета, от общей численности обучающихся в крае |
процентов |
3,5 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
5. |
Доля ученических производственных бригад, внедряющих новые формы и модели трудовой занятости и дополнительного образования школьников образовательных учреждений края, расположенных в сельской местности |
процентов |
1,5 |
2,0 |
4,0 |
6,0 |
6. |
Доля детей и молодежи в возрасте 6 - 18 лет, обучающихся в крае, охваченных массовыми мероприятиями, включенными во всероссийский и краевой календари массовых мероприятий с обучающимися (от общей численности обучающихся в крае) |
процентов |
73,0 |
74,5 |
76,0 |
77,0 |
7. |
Доля пищеблоков, оборудованных современным технологическим оборудованием, в государственных образовательных учреждениях края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края |
процентов |
4,0 |
8,0 |
10,0 |
12,0 |
8. |
Доля учащихся государственных специальных (коррекционных) учреждений края, обеспечиваемых молоком |
процентов |
- |
- |
4,0 |
4,0 |
9. |
Оснащенность образовательных учреждений края современным учебным и учебно-наглядным оборудованием |
процентов |
30,0 |
33,0 |
34,0 |
35,0 |
10. |
Обеспеченность государственных образовательных учреждений края автобусами |
процентов |
81,0 |
82,0 |
86,0 |
90,0 |
11. |
Количество введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства образовательных учреждений, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края |
|
3 |
2 |
1 |
|
Сроки реализации Программы - 2010 - 2012 годы.
По итогам реализации Программы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
Программа предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:
1. Обеспечение доступности и качества образования в крае.
2. Повышение профессионального мастерства педагогических кадров.
3. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.
4. Создание условий для развития воспитания и дополнительного образования детей.
5. Укрепление материально-технической и учебной базы образовательных учреждений края.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства образовательных учреждений края, находящихся в государственной собственности края, указаны в приложении 2 к Программе.
Мероприятия, направленные на развитие специального образования в крае, предусмотрены подпрограммой "Развитие специального образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", являющейся приложением 3 к Программе.
Мероприятия, направленные на развитие сети дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края, предусмотрены подпрограммой "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", являющейся приложением 4 к Программе.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010 - 2012 годы составит 1860020,11 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 1748347,50 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 764347,50 тыс. рублей;
в 2011 году - 470000,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 514000,00 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 111672,61 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 30496,15 тыс. рублей;
в 2011 году - 38823,52 тыс. рублей;
в 2012 году - 42352,94 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могут корректироваться государственным заказчиком - координатором Программы - министерством образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Программы).
Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы и отдельных ее мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы, подготовка отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы определяются государственным заказчиком - координатором Программы и предусматривают проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы:
является главным распорядителем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Программы;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Программы;
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"
проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;
представляет в установленном порядке в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о ходе реализации Программы в целом.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, уточнение целевых индикаторов и показателей Программы, затрат по мероприятиям и механизму реализации Программы в целом, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.
Исполнителями Программы являются:
министерство образования Ставропольского края;
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;
министерство сельского хозяйства Ставропольского края;
комитет Ставропольского края по делам молодежи;
образовательные учреждения края;
организации, определяемые на конкурсной основе.
Определение исполнителей Программы, реализующих мероприятия Программы с привлечением средств краевого бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, министерство сельского хозяйства Ставропольского края, комитет Ставропольского края по делам молодежи являются главными распорядителями средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Программы, и государственными заказчиками Программы (далее - государственные заказчики Программы).
Государственные заказчики Программы:
несут ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы, а также за целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, предусмотренных на их реализацию;
уточняют целевые индикаторы и показатели Программы по курируемым мероприятиям Программы;
представляют в министерство образования Ставропольского края отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - до 20 января года, следующего за отчетным.
Финансирование объектов капитального строительства образовательных учреждений, находящихся в государственной собственности края, осуществляется через лицевой счет государственного заказчика Программы - министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, открытый в отделе казначейского исполнения бюджета министерства финансов Ставропольского края. Предоставление субсидии бюджету города Ставрополя для строительства общеобразовательной школы на 840 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) (далее - объект) осуществляется согласно Правилам предоставления в 2010 году субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства общеобразовательной школы на 840 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", являющимся приложением 5 к Программе. Строительство объекта производится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 2028 "О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2009 год". Расходы на разработку проектно-сметной документации объекта включаются в расходы на его строительство.
См. Строительные нормы и правила СНиП 1.02.01-85 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 23 декабря 1985 г. N 253
Финансирование мероприятий Программы, на реализацию которых не предусмотрены расходы капитального характера, осуществляется через соответствующих государственных заказчиков Программы по курируемым мероприятиям.
Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляют государственный заказчик - координатор Программы, государственные заказчики Программы и министерство финансов Ставропольского края в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 года N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Информация о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы и об участии исполнителей Программы содержится на официальных сайтах Губернатора Ставропольского края и министерства образования Ставропольского края в сети Интернет. Публичность проведения конкурсных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг обеспечивается комитетом Ставропольского края по государственному заказу в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы
В целом Программа направлена на повышение удовлетворенности населения края качеством предоставляемых образовательных услуг.
В ходе реализации мероприятий Программы предполагается развитие системы образования края, повышение качества образования, дальнейшее укрепление ее кадровых и материально-технических ресурсов.
Программа призвана стимулировать совершенствование внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса в образовательных учреждениях края, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, что повысит качество знаний обучающихся.
Реализация мероприятий Программы позволит усовершенствовать систему поиска и поддержки талантливых детей в крае.
Программа будет способствовать снижению напряженности на рынке труда края посредством подготовки высококвалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда края, повышению конкурентоспособности профессионального образования края на региональном рынке образовательных услуг, расширению возможностей участия выпускников образовательных учреждений края в системе непрерывного образования.
См. также постановление Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 231-п "О краевой целевой программе "Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2011 году"
В ходе реализации мероприятий Программой будут созданы условия для совершенствования системы поддержки и стимулирования педагогических и руководящих кадров, повышения уровня их профессиональной компетентности, выявления и распространения передового педагогического опыта.
Мероприятия Программы будут способствовать формированию у детей и подростков социальной активности, положительной мотивации на ведение здорового образа жизни, созданию условий для развития в образовательных учреждениях края общественных школьных объединений, различных форм ученического самоуправления, что позволит снизить количество правонарушений и проявлений асоциального поведения несовершеннолетних; сохранению и развитию материальной и кадровой базы ученических производственных бригад, трудовых объединений школьников в целях углубленной профориентации и овладения практическими навыками.
Программа позволит укрепить и модернизировать материально-техническую, лабораторную и учебную базу образовательных учреждений края, что создаст комфортные условия для обучения и воспитания детей. Обновление технологического оборудования позволит создать условия для улучшения организации и качества питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях края.
Создание в крае 471 ученического места, ввод в эксплуатацию 5033,5 квадратных метров спортивных площадей улучшит условия предоставления образовательных услуг.
Увеличение числа автобусов, приобретаемых для государственных образовательных учреждений края, позволит обеспечить доступность образования.
Совершенствование информатизации системы образования края будет способствовать повышению эффективности доступа образовательных учреждений края к федеральным и региональным образовательным информационным ресурсам.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы
(процентов)
N п/п |
Наименование показателя |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Удельный вес инновационных образовательных программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и специалистов, разработанных и реализуемых в образовательных учреждениях края начального, среднего и высшего профессионального образования с участием организаций и объединений работодателей |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
2. |
Удельный вес численности обучающихся в образовательных учреждениях края начального, среднего и высшего профессионального образования, проходящих производственную практику в условиях предприятий, учреждений, организаций края в рамках договорных взаимоотношений между образовательными учреждениями края и работодателями |
75,0 |
85,0 |
90,0 |
3. |
Удельный вес детей, охваченных дополнительным образованием (от общей численности детей в возрасте 7 - 18 лет) |
66,5 |
68,0 |
70,0 |
4. |
Доля государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых созданы условия, приближенные к домашним |
85,0 |
87,0 |
90,0 |
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействие на окружающую среду.
Приложение 1
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п)
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|||
всего |
в том числе |
||||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
I. Обеспечение доступности и качества образования в Ставропольском крае | |||||||||
1. |
Проведение мероприятий по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи Ставропольского края (далее - край) (олимпиад, конференций среди учащихся государственных образовательных учреждений края, муниципальных образовательных учреждений края (далее - образовательные учреждения края), образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования края) |
министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края), образовательные учреждения края |
2010- 2012 годы |
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
2385,00 |
795,00 |
795,00 |
795,00 |
выявление и поддержка одаренных детей и талантливой молодежи |
2. |
Информатизация системы образования края (приобретение компьютерной техники, обучающих материалов и лицензионного программного обеспечения для образовательных учреждений края) |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
16170,00 |
5390,00 |
5390,00 |
5390,00 |
расширение возможностей для доступа учащихся и педагогических кадров к информационно-коммуникационным технологиям, использование современных образовательных технологий |
3. |
Приобретение учебников и учебной литературы для образовательных учреждений края |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
51300,00 |
17300,00 |
17000,00 |
17000,00 |
обновление фонда школьных библиотек, использование учебников нового поколения в образовательном процессе |
4. |
Приобретение учебного оборудования и мебели для государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ставропольский государственный педагогический институт" (далее - СГПИ) |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
3700,00 |
1900,00 |
900,00 |
900,00 |
оснащение СГПИ и его филиалов современным оборудованием, обеспечивающим повышение качества профессионального педагогического образования |
5. |
Обеспечение реализации инновационных образовательных программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования края для приоритетных отраслей экономики края, в том числе в рамках софинансирования приоритетного национального проекта "Образование" |
минобразования края, образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
33750,00 |
11250,00 |
11250,00 |
11250,00 |
обновление учебно-материальной базы учреждений профессионального образования согласно требованиям современных производств, формирование устойчивой, открытой и развивающейся системы инновационной подготовки рабочих кадров и специалистов, повышение качества профессионального образования |
|
Итого по разделу I |
|
|
краевой бюджет |
107305,00 |
36635,00 |
35335,00 |
35335,00 |
|
II. Повышение профессионального мастерства педагогических кадров | |||||||||
6. |
Проведение краевых конкурсов профессионального мастерства среди педагогических кадров учреждений общего, профессионального, специального (коррекционного) и дополнительного образования ("Учитель года", "Лидер в образовании", "Сердце отдаю детям", "Самый классный классный", "Мастер года", "Лучший детский дом", "Лучший орган опеки и попечительства" и др.) |
минобразования края, образовательные учреждения края |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
3050,00 |
1050,00 |
1000,00 |
1000,00 |
повышение мастерства и стимулирование деятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений края, повышение профессионального мастерства педагогических кадров |
7. |
Проведение педагогических фестивалей, конференций ("Талант года", "Радуга" и др.) |
минобразования края, образовательные учреждения края |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
поддержка и стимулирование деятельности педагогических кадров, выявление и распространение передового педагогического опыта |
|
Итого по разделу II |
|
|
краевой бюджет |
3350,00 |
1150,00 |
1100,00 |
1100,00 |
|
III. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков | |||||||||
8. |
Приобретение оборудования для государственного образовательного учреждения "Краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками" |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
600,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
укрепление материально-технической базы социально-психологической службы в системе образования края |
9. |
Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для образовательных учреждений края |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
2700,00 |
900,00 |
900,00 |
900,00 |
обеспечение условий для укрепления здоровья учащихся, формирование мотивации к здоровому образу жизни |
10. |
Приобретение технологического оборудования для пищеблоков государственных образовательных учреждений Ставропольского края, в том числе: |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
3400,00 |
1600,00 |
900,00 |
900,00 |
укрепление материально-технической базы пищеблоков и столовых государственных образовательных учреждений Ставропольского края, создание условий для улучшения питания детей и формирования культуры питания, соблюдения ими санитарных правил и норм |
для государственных образовательных учреждений Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
1437,00 |
637,00 |
400,00 |
400,00 |
|||||
для государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Ставропольского края |
1963,00 |
963,00 |
500,00 |
500,00 |
|||||
11. |
Обеспечение учащихся государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Ставропольского края молоком |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
6000,00 |
- |
3000,00 |
3000,00 |
обеспечение воспитанников молоком, обогащенным витаминным комплексом, повышение уровня здоровья обучающихся, снижение уровня заболевания органов пищеварения |
|
Итого по разделу III |
|
|
краевой бюджет |
12700,00 |
2700,00 |
5000,00 |
5000,00 |
|
IV. Создание условий для развития воспитания и дополнительного образования детей | |||||||||
12. |
Проведение краевых научно-практических конференций, семинаров, смотров, конкурсов, олимпиад и других мероприятий с педагогами и учащимися по проблемам воспитательной работы, дополнительного образования и профилактики социального сиротства |
минобразования края |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
13602,00 |
4534,00 |
4534,00 |
4534,00 |
поддержка и стимулирование деятельности педагогических и руководящих кадров, создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества |
комитет Ставропольского края по делам молодежи |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
3000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
|||
13. |
Совершенствование и развитие основных моделей ученических производственных бригад (далее - УПБ) в том числе: |
минобразования края |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
10800,00 |
3600,00 |
3600,00 |
3600,00 |
совершенствование трудового, экономического, экологического образования детей и молодежи, развитие движения ученических производственных бригад в школах |
организация и проведение краевых слетов УПБ
|
краевой бюджет |
4800,00 |
1600,00 |
1600,00 |
1600,00 |
||||
проведение конкурса на лучшую УПБ
|
|
- |
- |
- |
- |
||||
приобретение сельскохозяйственной техники для УПБ |
министерство сельского хозяйства Ставропольского края |
2010- 2012 годы |
|
6000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
||
|
Итого по разделу IV |
|
|
краевой бюджет |
27402,00 |
9134,00 |
9134,00 |
9134,00 |
|
V. Укрепление материально-технической и учебной базы образовательных учреждений края | |||||||||
14. |
Приобретение учебно-наглядных пособий и учебного оборудования для образовательных учреждений края |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
20500,00 |
7500,00 |
6500,00 |
6500,00 |
создание условий для внедрения современных технологий образования, совершенствования образовательного процесса |
15. |
Приобретение автобусов для государственных образовательных учреждений Ставропольского края |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
43098,00 |
14366,00 |
14366,00 |
14366,00 |
обеспечение доступности образования обучающихся |
16. |
Приобретение мебели для государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Ставропольского края |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
2400,00 |
800,00 |
800,00 |
800,00 |
создание комфортных условий, приближенных к семейным, по содержанию и воспитанию детей, нуждающихся в поддержке государства |
17. |
Строительство объектов капитального строительства образовательных учреждений края, находящихся в государственной собственности края, в соответствии с приложением 2 к краевой целевой программе "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" (далее - Программа) |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
435869,50 |
74065,50 |
168902,00 |
192902,0 |
создание условий для обеспечения доступности качественного образования, улучшение условий предоставления образовательных услуг, снятие социальной напряженности среди населения края, создание дополнительно 471 места в крае |
18. |
Предоставление субсидии бюджету города Ставрополя для строительства общеобразовательной школы на 840 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010 год |
краевой бюджет |
340000,00 |
340000,00 |
- |
- |
обеспечение объектами социальной инфраструктуры военного городка N 26 в г. Ставрополе (протокол совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. "Об обеспечении социальной и инженерной инфраструктурой земельных участков при строительстве жилья для военнослужащих" от 1 декабря 2009 г. N ИШ-П9-85 пр) |
бюджет города Ставрополя |
170,00 |
170,00 |
- |
- |
|||||
|
Итого по разделу V |
|
|
краевой бюджет |
841867,50 |
436731,50 |
190568,00 |
214568,00 |
|
|
|
|
|
бюджет города Ставрополя |
170,00 |
170,00 |
- |
- |
|
19. |
Мероприятия, направленные на развитие специального образования в крае, в соответствии с приложением 3 к Программе |
минобразования края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский институт повышения квалификации работников образования", государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения Ставропольского края |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
25404,00 |
8468,00 |
8468,00 |
8468,00 |
создание условий для развития специального образования в крае, повышения качества образования детей, нуждающихся в получении специального образования |
20. |
Мероприятия, направленные на развитие сети дошкольных образовательных учреждений края, в соответствии с приложением 4 к Программе |
минобразования края, организации края, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
730319,00 |
269529,00 |
220395,00 |
240395,00 |
создание условий для развития сети дошкольных образовательных учреждений края, увеличение количества детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения края |
бюджеты муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) |
111502,61 |
30326,15 |
38823,52 |
42352,94 |
|||||
|
Всего по Программе |
|
|
|
1860020,11 |
794843,65 |
508823,52 |
556352,94 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства краевого бюджета, предусмотренные: |
|
|
|
1748347,50 |
764347,50 |
470000,00 |
514000,00 |
|
|
минобразованию края |
|
|
|
1303478,00 |
687282,00 |
298098,00 |
318098,00 |
|
|
министерству сельского хозяйства Ставропольского края |
|
|
|
6000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
|
|
министерству строительства и архитектуры Ставропольского края |
|
|
|
435869,50 |
74065,50 |
168902,00 |
192902,00 |
|
|
комитету Ставропольского края по делам молодежи |
|
|
|
3000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
|
|
средства местных бюджетов |
|
|
|
111672,61 |
30496,15 |
38823,52 |
42352,94". |
|
Приложение 2
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства образовательных учреждений Ставропольского края, находящихся в государственной собственности Ставропольского края
N п/п |
Наименование стройки или объекта, адрес стройки или объекта |
Наименование главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края, его номер в реестре главных распорядителей |
Наименование заказчика-застройщика |
Мощность стройки или объекта, подлежащая вводу |
Год начала и окончания строительства |
Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение) |
Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей) |
||||||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|||||||||||||||
бюджет Ставропольского края |
федеральный бюджет |
бюджет муниципального образования Ставропольского края |
бюджет Ставропольского края |
федеральный бюджет |
бюджет муниципального образования Ставропольского края |
бюджет Ставропольского края |
федеральный бюджет |
бюджет муниципального образования Ставропольского края |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
||
I. Степновский район | |||||||||||||||||
1. |
Строительство школы на 240 учащихся в с. Зеленая Роща (в том числе проектно-изыскательские работы) |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, N 133 |
государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края" (далее - ГУП УКС СК) |
вместимость 240 учащихся |
2004 г., 2010 г. |
строительство |
70000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
II. Минераловодский район |
|
||||||||||||||||
2. |
Строительство школы на 1296 учащихся в пос. Красный Пахарь (1 пусковой комплекс) (в том числе проектно-изыскательские работы) |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, N 133 |
ГУП УКС СК |
вместимость 1296 учащихся |
2002 г., 2013 г. |
строительство |
4065,5 |
- |
- |
5000,0 |
- |
- |
79628,8 |
- |
- |
||
III. Предгорный район | |||||||||||||||||
3. |
Строительство школы, станица Ессентукская |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, N 133 |
ГУП УКС СК |
вместимость 231 учащийся |
1991 г., 2011 г. |
строительство |
|
|
|
132654,0 |
|
|
|
|
|
||
IV. Город Ставрополь | |||||||||||||||||
4 |
Реконструкция здания государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Краевая детско-юношеская спортивная школа (комплексная)" |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, N 133 |
ГУП УКС СК |
площадь 5033,5 м2 |
2007 г., 2012 г |
реконструкция |
- |
- |
- |
31248,0 |
- |
- |
113273,2 |
- |
- |
||
|
Итого |
|
|
|
. |
|
74065,5 |
- |
- |
168902,0 |
- |
- |
192902,0 |
- |
- |
Приложение 3
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Подпрограмма
"Развитие специального образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п)
Паспорт
подпрограммы "Развитие специального образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Развитие специального образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Федеральный Закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации "Об образовании"; Закон Ставропольского края "Об образовании"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Разработчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Цель Подпрограммы |
создание условий для удовлетворения потребностей детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ставропольском крае (далее - край) в качественном образовании |
Задачи Подпрограммы |
оказание ранней коррекционной помощи детям с патологией слуха; обновление структуры и содержания специального образования в крае; внедрение инновационных образовательных технологий в крае; совершенствование системы допрофессиональной подготовки обучающихся, воспитанников государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края; наличие в крае вариативных форм получения образования (очной, очно-заочной, в том числе с использованием дистанционных технологий, заочной; в форме семейного самообразования) лицами с ограниченными возможностями здоровья; повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям и лицам с ограниченными возможностями здоровья |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
обеспеченность государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края для детей с патологией слуха специальным оборудованием для оказания коррекционной помощи обучающимся; обеспеченность государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края VIII вида оборудованием для допрофессиональной подготовки; доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края, использующих интерактивные и информационно-коммуникационные технологии в воспитательно-образовательном процессе; доля детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования спортивной направленности, от общего числа детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края; удельный вес детей с патологией слуха, получающих специальную (коррекционную) помощь и образование в раннем и дошкольном возрасте, от общего числа детей, нуждающихся в такой помощи; число специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень; доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I - VIII видов, материально-техническая база которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников, требованиям к организации воспитательно-образовательного процесса, направлениям деятельности данных учреждений, от их общего числа; количество детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных технологий |
Сроки реализации Подпрограммы |
2010 - 2012 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы |
общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 25404 тыс. рублей за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), в том числе по годам: в 2010 году - 8468 тыс. рублей; в 2011 году - 8468 тыс. рублей; в 2012 году - 8468 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
увеличение числа государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I - VIII видов, материально-техническая база которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников, требованиям к организации воспитательно-образовательного процесса, направлениям деятельности данных учреждений увеличение числа специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень; увеличение количества детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Предлагаемая Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики в области расширения доступности, повышения качества образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и их успешной социализации.
Реализуя политику Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также во исполнение Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 года N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" министерством образования Ставропольского края ведется работа по развитию системы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья: с сенсорными нарушениями, патологией опорно-двигательного аппарата, интеллектуальной недостаточностью. Реализуются мероприятия по созданию условий для развития системы раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и оказания ранней коррекционной помощи, совершенствованию системы психолого-педагогического сопровождения, повышению квалификации педагогических кадров, внедрению инновационных коррекционных технологий, улучшению материально-технической базы специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I - VIII видов, созданию системы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием дистанционных технологий.
См.:
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. N 84-п "О Порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и расчета размера компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели"
Число детей, нуждающихся в специальном (коррекционном) обучении в крае, с каждым годом растет. Причина тому - резкое ухудшение здоровья детей, что приводит к ранней инвалидизации, отклонениям в их физическом и психическом развитии. Так, в 2006 году в крае число заболеваний у детей выросло на 7,6 процента в сравнении с 2005 годом и на 14 процентов в сравнении с 2004 годом. В структуре заболеваемости детей в крае в возрасте от 0 до 14 лет на первом месте - болезни органов дыхания (87 процентов), на втором - травмы, отравления (9,2 процента), заболевания кожи (8,9 процента), болезни органов пищеварения (7,8 процента). Не уменьшается число детей с ограниченными возможностями здоровья (2007 год - 14807 человек, 2008 год - 14832 человека).
Для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в крае создана и функционирует дифференцированная система образовательных учреждений с учетом характера и степени выраженности нарушения здоровья. В данную систему входят: дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида и специальные группы при дошкольных образовательных учреждениях общего типа, специальные (коррекционные) образовательные учреждения, специальные (коррекционные) классы для обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях других типов.
В крае создано семь образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, деятельность которых направлена на оказание комплексной помощи не только детям, но и их семьям.
Качество коррекционной работы зависит от своевременного выявления нарушений в развитии и здоровье детей, от взаимодействия педагогических, медицинских и социальных работников в организации воспитательно-образовательного процесса.
Качество специального образования напрямую зависит от уровня профессиональной компетентности педагогических работников.
Анализ кадрового состава образовательных учреждений края высветил ряд проблем: старение кадров, дефицит педагогов со специальным дефектологическим образованием, а также педагогов-психологов и социальных педагогов.
Проблемным является и вопрос подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края. Всего в крае 1907 педагогов, работающих в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных (коррекционных) классах. Из них имеют специальное дефектологическое образование 178 человек, или 9 процентов.
Несмотря на позитивное развитие в крае системы специального образования в целом, есть ряд нерешенных проблем, а именно: отсутствует региональная система психолого-педагогической поддержки семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья; потребности населения края в коррекции физического и умственного развития дошкольников удовлетворяются только на 75 процентов; особенно в сельской местности ощущается дефицит тифлопедагогов, сурдопедагогов, логопедов и дефектологов; существуют серьезные проблемы в получении доступного профессионального образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и их дальнейшем трудоустройстве; 50 процентов специального оборудования (коллективного и индивидуального пользования) в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края для детей с патологией слуха устарело и нуждается в замене; недостаточно внимания уделяется укреплению материально-технической базы государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края.
Прогрессивной формой получения образования детьми и лицами с ограниченными возможностями здоровья является дистанционное образование. Министерством образования Ставропольского края изучен контингент детей-инвалидов, которые могут обучаться с использованием дистанционных технологий. Их число составляет 516 человек.
Решение указанных проблем в области специального образования возможно с использованием программно-целевого метода, что предполагает проведение краевых мероприятий, создание централизованных механизмов их координации, разработку системы целевых индикаторов и показателей Подпрограммы с целью оценки эффективности ее мероприятий. Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
рост социальной напряженности в крае, обусловленной сохранением неравной доступности к образованию лиц с ограниченными возможностями здоровья;
сокращение доли детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях края;
ухудшение материально-технической и учебной базы государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края.
Прогноз развития вышеназванных проблем без использования программно-целевого метода их решения может привести к негативным последствиям, например, к росту численности детей с ограниченными возможностями здоровья.
Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки ее реализации
Целью Подпрограммы является создание условий для удовлетворения потребностей детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья в крае в качественном образовании.
Достижению цели Подпрограммы будет способствовать решение следующих задач:
оказание ранней коррекционной помощи детям с патологией слуха;
обновление структуры и содержания специального образования в крае;
внедрение инновационных образовательных технологий в крае;
совершенствование системы допрофессиональной подготовки обучающихся, воспитанников государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края;
наличие в крае вариативных форм получения образования (очной, очно-заочной, в том числе с использованием дистанционных технологий, заочной; в форме семейного самообразования) лицами с ограниченными возможностями здоровья;
повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы оценивается на основании целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2009 год) |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Обеспеченность государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края для детей с патологией слуха специальным оборудованием для оказания коррекционной помощи обучающимся |
процентов |
30 |
50 |
55 |
60 |
2. |
Обеспеченность государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края VIII вида оборудованием для допрофессиональной подготовки |
процентов |
25 |
35 |
45 |
55 |
3. |
Доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края, использующих интерактивные и информационно-коммуникационные технологии в воспитательно-образовательном процессе |
процентов |
2 |
4 |
6 |
8 |
4. |
Доля детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования спортивной направленности, от общего числа детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в специальных коррекционных образовательных учреждениях края |
процентов |
75 |
80 |
85 |
90 |
5. |
Удельный вес детей с патологией слуха, получающих специальную (коррекционную) помощь и образование в раннем и дошкольном возрасте, от общего числа детей, нуждающихся в такой помощи |
процентов |
15 |
20 |
25 |
30 |
6. |
Число специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень |
человек |
10 |
20 |
25 |
30 |
7. |
Доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I - VIII видов, материально-техническая база которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников, требованиям к организации воспитательно-образовательного процесса, направлениям деятельности учреждений, от их общего числа |
процентов |
25 |
35 |
40 |
45 |
8. |
Количество детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных технологий |
человек |
40 |
45 |
50 |
55 |
Сроки реализации Подпрограммы - 2010 - 2012 годы.
По итогам реализации Подпрограммы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:
1. Повышение качества специального образования в крае.
2. Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в крае.
3. Улучшение кадрового обеспечения системы специального образования края.
4. Укрепление материально-технической базы государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края.
5. Создание условий для развития социокультурной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении к Подпрограмме.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит 25404 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 8468 тыс. рублей;
в 2011 году - 8468 тыс. рублей;
в 2012 году - 8468 тыс. рублей.
Общий объем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, подлежит уточнению в пределах выделяемых ассигнований на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы определяет комплекс взаимоувязанных мероприятий, экономических и правовых рычагов со стороны государственного заказчика - министерства образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы), обеспечивающего выполнение Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы:
несет ответственность за реализацию Подпрограммы;
осуществляет текущую работу по целевому и эффективному использованию средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, общий объем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы в целом, механизм реализации Подпрограммы:
проводит мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы;
в установленном порядке представляет в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о ходе реализации Подпрограммы.
Корректировка Подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Подпрограммы.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются министерство образования Ставропольского края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт повышения квалификации работников образования", государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения края.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется через главного распорядителя средств краевого бюджета - министерство образования Ставропольского края.
Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет государственный заказчик Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"
Информация о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга реализации Подпрограммы и участии исполнителей мероприятий Подпрограммы будет размещаться на официальном сайте министерства образования Ставропольского края в сети Интернет. Публичность проведения конкурсных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках выполнения мероприятий Подпрограммы обеспечивается комитетом Ставропольского края по государственному заказу в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы предполагается создать условия для стабильного функционирования системы специального образования края, дальнейшего развития ее кадровых и материально-технических ресурсов, повышения качества специального образования и предоставляемых государственными специальными (коррекционными) образовательными учреждениями края реабилитационных и образовательных услуг детям и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
обеспечить государственные гарантии социальной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей;
продолжить развитие системы специального образования в крае;
усовершенствовать систему работы с семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями здоровья;
внедрить в образовательный процесс детей-инвалидов дистанционные образовательные технологии, что позволит обеспечить широкий доступ данной категории детей к образовательным и информационным ресурсам;
укрепить кадровый ресурс системы специального образования в крае;
модернизировать и укрепить материально-техническую и учебную базу специальных (коррекционных) образовательных учреждений края;
увеличить численность детей, получающих специальное (коррекционное) образование.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.
В Подпрограмме не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить об ее экологической эффективности.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2009 год) |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Количество государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I - VIII видов, материально-техническая база которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников, требованиям к организации воспитательно-образовательного процесса, направлениям деятельности данных учреждений, от их общего числа |
единиц |
8 |
9 |
10 |
11 |
2. |
Число специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень |
человек |
10 |
20 |
25 |
30 |
3. |
Количество детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий |
человек |
40 |
45 |
50 |
55 |
Приложение
"Развитие специального
образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
"Развитие образования в
Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы "Развитие специального образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
||||
всего |
в том числе |
||||||||
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
I. Повышение качества специального образования в Ставропольском крае | |||||||||
1. |
Приобретение специального оборудования с целью внедрения верботонального метода реабилитации глухих детей в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с патологией слуха N 27 города-курорта Пятигорска и N 36 города Ставрополя |
министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края), государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения (далее - ГС(К)ОУ) N 27 города-курорта Пятигорска и N 36 города Ставрополя |
2010 - 2012 годы |
4000 |
2000 |
1000 |
1000 |
увеличение числа детей с патологией слуха, имеющих навыки речевого общения |
|
2. |
Совершенствование организации образовательного процесса в ГС(К)ОУ Ставропольского края, в том числе посредством приобретения и использования интерактивного и компьютерного оборудования (интерактивных досок и т.п.) |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2011 - 2012 годы |
500 |
|
200 |
300 |
повышение качества знаний обучающихся, воспитанников ГС(К)ОУ Ставропольского края |
|
3. |
Внедрение инновационных образовательных технологий в воспитательно-образовательный и коррекционный процессы, в том числе приобретение учебной и методической литературы, учебно-наглядных пособий, методик для диагностической и коррекционно-развивающей работы |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2011 - 2012 годы |
400 |
|
200 |
200 |
повышение уровня образовательных и коррекционных услуг, предоставляемых ГС(К)ОУ Ставропольского края |
|
4. |
Создание на базе ГС(К)ОУ N 27 города-курорта Пятигорска и ГС(К)ОУ N 36 города Ставрополя 10 групп кратковременного пребывания для детей с патологией слуха в возрасте от 2 до 7 лет (организация питания, проживания, приобретение канцелярских товаров, методических и учебно-наглядных пособий, издание индивидуально-ориентированных коррекционных программ на печатных и электронных носителях, охват детей 30 человек) |
минобразования края, ГС(К)ОУ N 27 города-курорта Пятигорска и ГС(К)ОУ N 36 города Ставрополя |
2010 - 2012 годы |
1224 |
408 |
408 |
408 |
увеличение охвата детей с патологией слуха специальной (коррекционной) помощью |
|
5. |
Проведение конференции "Специальное образование XXI века" |
минобразования края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2011 год |
100 |
|
100 |
|
анализ достижений системы специального образования в крае, определение перспектив развития |
|
|
Итого по разделу I |
|
|
6224 |
2408 |
1908 |
1908 |
|
|
II. Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Ставропольском крае | |||||||||
6. |
Подготовка педагогических кадров для организации дистанционного образования детей-инвалидов в Ставропольском крае (прохождение курсов повышения квалификации) |
минобразования края, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский институт повышения квалификации работников образования" (далее - СКИПКРО) |
2010 - 2012 годы |
800 |
400 |
200 |
200 |
увеличение числа детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных технологий |
|
7. |
Приобретение оборудования для учителей, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, с целью расширения перечня учебных предметов, преподаваемых с использованием дистанционных технологий |
минобразования края, СКИПКРО |
2010 - 2012 годы |
600 |
400 |
100 |
100 |
увеличение числа детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных технологий, и качества их обучения |
|
|
Итого по разделу II |
|
|
1400 |
800 |
300 |
300 |
|
|
III. Улучшение кадрового обеспечения системы специального образования Ставропольского края | |||||||||
8. |
Повышение квалификации специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями (прохождение курсов повышения квалификации, участие во всероссийских семинарах, конкурсах, конференциях) |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2010 - 2012 годы |
2100 |
900 |
600 |
600 |
внедрение в систему специального образования Ставропольского края инновационного опыта в области специального образования, психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
|
|
Итого по разделу III |
|
|
2100 |
900 |
600 |
600 |
|
|
IV. Укрепление материально-технической базы государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Ставропольского края | |||||||||
9. |
Укрепление материально-технической базы ГС(К)ОУ Ставропольского края, в том числе с целью создания условий для осуществления воспитательно-образовательного и коррекционного процессов с использованием различных видов оборудования (приобретение расходных материалов и т.п.) |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2011 - 2012 годы |
400 |
|
200 |
200 |
Обеспечение качества оказываемых образовательных и коррекционных услуг ГС(К)ОУ Ставропольского края |
|
10. |
Оснащение ГС(К)ОУ Ставропольского края учебной мебелью |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2011 - 2012 годы |
3400 |
|
1700 |
1700 |
улучшение условий обучения в ГС(К)ОУ Ставропольского края |
|
11. |
Приобретение твердого инвентаря для ГС(К)ОУ Ставропольского края |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2011 - 2012 годы |
3000 |
|
1500 |
1500 |
улучшение условий проживания обучающихся, воспитанников в ГС(К)ОУ Ставропольского края |
|
12. |
Приобретение оборудования, инструментов, расходных материалов для создания условий для углубленной трудовой подготовки в ГС(К)ОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 6 VIII вида" города Благодарного, а также обновления оборудования мастерских ГС(К)ОУ Ставропольского края |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2010 - 2012 годы |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
удовлетворение потребностей лиц с ограниченными возможностями в профессиональном образовании, повышение качества допрофессиональной подготовки |
|
13. |
Приобретение для ГС(К)ОУ Ставропольского края оборудования и инвентаря для занятий детей с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2010 - 2012 годы |
1100 |
800 |
200 |
100 |
улучшение качества реабилитационной работы помощью средств физической культуры, увеличение охвата детей ограниченными возможностями здоровья занятиями спортом |
|
14. |
Приобретение мягкого инвентаря для ГС(К)ОУ Ставропольского края |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2010 - 2012 годы |
3600 |
2100 |
700 |
800 |
создание комфортных условий для проживания воспитанников в ГС(К)ОУ Ставропольского края |
|
15. |
Приобретение холодильного оборудования для ГС(К)ОУ Ставропольского края |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2010 год |
660 |
460 |
100 |
100 |
обеспечение выполнения требований к хранению пищевых продуктов в ГС(К)ОУ Ставропольского края |
|
|
Итого по разделу IV |
|
|
15160 |
4360 |
5400 |
5400 |
|
|
V. Создание условий для развития социокультурной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья | |||||||||
16. |
Участие художественных коллективов и спортивных команд ГС(К)ОУ Ставропольского края во всероссийских художественных и спортивных мероприятиях |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2011 - 2012 годы |
400 |
|
200 |
200 |
развитие способностей учащихся ГС(К)ОУ Ставропольского края в области художественного творчества, физической культуры и спорта |
|
17. |
Проведение фестиваля (выставки) художественного творчества учащихся ГС(К)ОУ Ставропольского края "Восхождение к истокам" |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2011 - 2012 годы |
120 |
|
60 |
60 |
развитие творческих способностей учащихся ГС(К)ОУ Ставропольского края |
|
|
Итого по разделу V |
|
|
520 |
- |
260 |
260 |
|
|
|
Всего по Подпрограмме |
|
|
25404 |
8468 |
8468 |
8468 |
|
Приложение 4
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Подпрограмма
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
(введена постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п)
Паспорт
подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2012 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Закон Российской Федерации "Об образовании"; Закон Ставропольского края "Об образовании"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Разработчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Цель Подпрограммы |
обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края, в качественном общедоступном дошкольном образовании |
Задачи Подпрограммы |
расширение сети дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края (далее - дошкольные образовательные учреждения края); повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений края; укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений края |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
доля детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения края; количество мест, вводимых в дошкольных образовательных учреждениях края; количество вводимых в эксплуатацию объектов дошкольных образовательных учреждений края |
Сроки реализации Подпрограммы |
2010-2012 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы |
объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 841 821,61 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 730 319,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 269 529,00 тыс. рублей; в 2011 году - 220 395,00 тыс. рублей; в 2012 году - 240 395,00 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 111 502,61 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 30 326,15 тыс. рублей; в 2011 году - 38 823,52 тыс. рублей; в 2012 году - 42 352,94 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
увеличение численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения края; повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений края; расширение сети дошкольных образовательных учреждений края |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Начиная с 1990 года численность детей в дошкольных образовательных учреждениях края сократилась с 37815 человек до 26241 человека в 2002 году. В связи с уменьшением численности воспитанников в целом по Ставропольскому краю (далее - край) количество дошкольных образовательных учреждений края за 16 лет сократилось на 240, из них было перепрофилировано 27 и ликвидировано 213 дошкольных образовательных учреждений, в том числе: ведомственных - 136, государственных - 104. Из общего числа закрытых дошкольных образовательных учреждений края 68 передано под образовательные учреждения края, 51 - перепрофилировано под административные здания, 24 - отданы под жилье, 21 - передано министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края под реабилитационные центры, 47 - признаны непригодными для эксплуатации по причине ветхости, 13 - продано.
По состоянию на 01 января 2009 года система образования края включала в себя 805 дошкольных образовательных учреждения края. Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений края уже не может полностью удовлетворить потребности населения края в качественном общедоступном дошкольном образовании. В связи с изменением демографической ситуации в крае увеличивается численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений края: в 2005 году их было 80,2 тысячи, в 2007 году - 84,1 тысячи, в 2008 году - 87,7 тысячи.
В настоящее время потребность в образовательных услугах дошкольного образования превышает предложения, очередь на устройство ребенка в детский сад составляет более 22 тысяч детей. Это означает, что в крае не хватает около 160 дошкольных учреждений (при средней наполняемости 140 человек). При этом в целом по краю на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях края в настоящее время в среднем приходится 102 человека (в городах - 120).
Особенно напряженная ситуация с местами в дошкольных образовательных учреждениях края сложилась в городах Ставрополе, Пятигорске, Железноводске, Ессентуки, Кисловодске, Невинномысске, а также в Предгорном, Георгиевском, Минераловодском, Новоалександровском и Шпаковском муниципальных районах края, где на 100 мест в дошкольном образовательном учреждении приходится 120 - 130 детей.
Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, составляет в городе 58,6 процента, в селе - 39,7 процента, а в целом по краю - 49,3 процента.
Для решения этой проблемы за счет внутренних резервов были открыты дополнительные группы в дошкольных образовательных учреждениях края, на базе учреждений дополнительного образования и общеобразовательных учреждений края. Развиваются новые формы дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, частное дошкольное образование, развитие гувернантских служб "Мери Попинс").
В крупных населенных пунктах края и городе Ставрополе зарезервированы земельные участки под строительство дошкольных образовательных учреждений края в соответствии с запросами населения. Сегодня ведется реконструкция детских садов, ранее бывших в аренде и использовавшихся под иные цели.
Требуется улучшение материально-технической базы учреждений дошкольного образования края: 269 из них расположены в приспособленных зданиях, 10 зданий полностью или частично закрыты, выведено из эксплуатации 707 мест в дошкольных образовательных учреждениях края.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена социальной остротой проблемы и приоритетностью государственной поддержки дошкольного образования в крае, необходимостью решения задачи по обеспечению общедоступности дошкольного образования, межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края).
См.:
Закон Ставропольского края от 10 июля 2007 г. N 35-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 февраля 2007 г. N 26-п "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки ее реализации
Целью Подпрограммы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации, проживающих на территории края, в качественном общедоступном дошкольном образовании.
Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
расширение сети дошкольных образовательных учреждений края;
повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений края;
укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений края.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя |
Единица измерения |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|||
1. |
Доля детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения края |
процентов |
55 |
60 |
62 |
2. |
Количество мест, вводимых в дошкольных образовательных учреждениях края |
|
697 |
430 |
316 |
3. |
Количество вводимых в эксплуатацию объектов дошкольных образовательных учреждений края |
|
5 |
7 |
4 |
Сроки реализации Подпрограммы - 2010 - 2012 годы.
По итогам реализации Подпрограммы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы
В крае для обеспечения общедоступности дошкольного образования и повышения его качества в соответствии с социально-экономическими условиями предусматривается осуществить предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов собственности муниципальных образований края.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы представлены в приложении 1 к Подпрограмме.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета и средств местных бюджетов.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 841821,61 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 730319,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 269529,00 тыс. рублей;
в 2011 году - 220395,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 240395,00 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 111502,61 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 30326,15 тыс. рублей;
в 2011 году - 38823,52 тыс. рублей;
в 2012 году - 42352,94 тыс. рублей.
Конкретные мероприятия и объемы финансирования Подпрограммы могут ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком - министерством образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы:
подготавливает исходное задание на формирование плана реализации Подпрограммы, осуществляет управление исполнителями Подпрограммы;
определяет приоритетность мероприятий Подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы и достижение конечных результатов Подпрограммы;
организует текущее управление реализацией Подпрограммы и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
организует мониторинг реализации Подпрограммы, ежеквартально подготавливает информацию о достижении целевых индикаторов Подпрограммы, предусмотренных на соответствующий календарный год;
по согласованию с министерством экономического развития Ставропольского края и органами местного самоуправления края ежегодно определяет адресный перечень объектов дошкольных образовательных учреждений края.
Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, и эффективностью их использования в части капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений края.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются: министерство образования Ставропольского края, органы местного самоуправления края (по согласованию), организации, привлекаемые в установленном порядке.
Вопросы реализации мероприятий Подпрограммы рассматриваются на заседаниях коллегии министерства образования Ставропольского края с приглашением исполнителей мероприятий Подпрограммы.
Главным распорядителем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, является министерство образования Ставропольского края.
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком Подпрограммы, и направлены на координацию выполнения мероприятий Подпрограммы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы, подготовку отчетов о реализации Подпрограммы, внесение предложений по ее корректировке.
Корректировка Подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Подпрограммы.
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ" (далее - Порядок).
Государственный заказчик Подпрограммы и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за ее реализацию, конечные результаты выполнения мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"
Оценка результатов реализации Подпрограммы производится государственным заказчиком Подпрограммы ежеквартально, а также по итогам соответствующего финансового года.
Отчет о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы представляется в министерство экономического развития Ставропольского края в соответствии с требованиями Порядка.
Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Подпрограммы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства образования Ставропольского края в сети Интернет, а также в средствах массовой информации края.
Субсидии из краевого бюджета на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений края предоставляются местным бюджетам в порядке, устанавливаемом Правилами предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", представленными в приложении 2 к Подпрограмме, за исключением мероприятия по предоставлению субсидии бюджету города Ставрополя для строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) (далее - объект), реализуемого в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 2028 "О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2009 год". Субсидия на строительство объекта предоставляется согласно Правилам предоставления в 2010 году субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", являющимся приложением 4 к Подпрограмме, и также направляется на оплату расходов на разработку проектно-сметной документации.
Субсидии, предоставляемые местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", указаны в приложении 3 к Подпрограмме.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
обеспечить территориальную доступность качественного дошкольного образования в крае;
снизить очередность при устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения края;
обеспечить выравнивание стартовых возможностей детей из разных социальных слоев и групп населения края для получения дальнейшего образования в начальной и средней школе.
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы предполагается расширить сеть дошкольных образовательных учреждений края, обеспечить условия для удовлетворения потребностей граждан в качественном общедоступном дошкольном образовании.
Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Подпрограммы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы. Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.
Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, так как мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|||
1. |
Удовлетворенность населения в услугах дошкольного образования |
процентов |
71 |
72 |
73 |
2. |
Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях |
количество мест на 1000 детей |
495 |
500 |
505 |
Приложение 1
"Развитие сети дошкольных образовательных
учреждений в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 Годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|||
всего |
в том числе |
||||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
I. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в Ставропольском крае | |||||||||
1. |
Проведение краевых конкурсов, фестивалей, олимпиад и других мероприятии для выявления одаренных детей дошкольного возраста в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности |
министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края) |
2010- 2012 годы |
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет |
285,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
выявление талантливых и одаренных детей |
|
Итого по разделу I |
|
|
краевой бюджет |
285,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
|
II. Повышение профессионального мастерства педагогических кадров дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края | |||||||||
2. |
Проведение конкурсов профессионального мастерства "Воспитатель дошкольного образовательного учреждения" |
минобразования края |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
550,00 |
150,00 |
200,00 |
200,00 |
создание системы моральных и материальных стимулов для воспитателей дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края |
3. |
Проведение конкурса "Лучший детский сад" |
минобразования края |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет |
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,0 |
поддержка инновационных дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края |
|
Итого по разделу II |
|
|
краевой бюджет |
850,00 |
250,00 |
300,00 |
300,00 |
|
III. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края | |||||||||
4. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края |
минобразования края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию), организации края, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2012 годы |
краевой бюджет
|
570000,00 |
110000,00 |
220000,00 |
240000,00 |
расширение сети дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края (увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края к 2012 году на 1193, в том числе: 2010 год - 447 мест; 2011 год - 430 мест; 2012 год - 316 мест); модернизация материально-технической и учебной базы дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края |
местные бюджеты |
111422,98 |
30246,52 |
38823,52 |
42352,94 |
|||||
5. |
Предоставление субсидии бюджету города Ставрополя для строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010 год |
краевой бюджет
|
159184,00 |
159184,00 |
- |
- |
обеспечение объектами социальной инфраструктуры военного городка N 26 в г. Ставрополе (протокол совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. "Об обеспечении социальной и инженерной инфраструктурой земельных участков при строительстве жилья для военнослужащих" от 1 декабря 2009 г. N ИШ-П9-85 пр) |
бюджет города Ставрополя |
79,63 |
79,63 |
- |
- |
|||||
|
Итого по разделу III |
|
|
краевой бюджет |
729184,00 |
269184,00 |
220000,00 |
240000,00 |
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
111502,61 |
30326,15 |
38823,52 |
42352,94 |
|
|
Всего по Подпрограмме |
|
|
|
841821,61 |
299855,15 |
259218,52 |
282747,94 |
|
|
в том числе: |
|
|
краевой бюджет |
730329,00 |
269529,00 |
220395,00 |
240395,00 |
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
111 502,61 |
30 326,15 |
38823,52 |
42352,94 |
|
Приложение 2
"Развитие сети дошкольных образовательных
учреждений в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Правила
предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 - 2012 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии).
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальные образования), в которых (согласно их расходным обязательствам):
коэффициент обеспеченности бюджетными услугами детских дошкольных учреждений составляет менее 0,5;
существующая сеть дошкольных образовательных учреждений не соответствует потребности населения муниципального образования в оказании услуг дошкольного образования.
3. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство образования Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявка на получение субсидий с указанием полного наименования дошкольного образования учреждения, его местонахождения, объемов финансовых средств, необходимых на капитальное строительство объектов;
сведения о наличии утвержденной проектно-сметной документации на капитальное строительство объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований (далее - объекты) в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Подпрограмма) или обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки, проведение государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждение в текущем финансовом году проектно-сметной документации на объекты за счет средств местного бюджета;
сведения о наличии прав пользования земельными участками для строительства объектов в рамках реализации Подпрограммы;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объектов в рамках реализации Подпрограммы, заверенная финансовым органом муниципального образования.
4. Субсидии предоставляются в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию Подпрограммы.
См. Закон Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. N 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае"
5. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году определяется министерством по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;
- потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы для i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год.
Для муниципальных образований устанавливаются следующие коэффициенты софинансирования расходов на капитальное строительство объектов:
Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований |
Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объектов в рамках реализации Подпрограммы для i-го муниципального образования |
до 0,3 |
0,95 |
от 0,3 до 0,6 |
0,90 |
от 0,601 до 0,9 |
0,85 |
от 0,901 до 1,5 |
0,80 |
свыше 1,5 |
0,75 |
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
6. Обязательными условиями предоставления субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы являются:
наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Подпрограммы.
Размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы за счет средств бюджета i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
, где
- размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы за счет средств бюджета i-го муниципального образования;
- потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий на софинансирование капитального строительства объектов в рамках реализации Подпрограммы между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащим следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию Подпрограммы;
г) график перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования на реализацию муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Подпрограммы, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия и средства бюджета муниципального образования;
ж) обязательство муниципального образования по обеспечению функционирования объекта в рамках реализации Подпрограммы в целях обеспечения дошкольного образования;
з) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидий.
Форма соглашения утверждается министерством.
8. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
9. В случае уменьшения размера софинансирования расходов из местного бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соглашении производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов из краевого бюджета.
При увеличении размера софинансирования расходов из местного бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из краевого бюджета в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования из краевого бюджета отдельным муниципальным образованиям в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
10. Отчет об использовании субсидий (далее - отчет) ежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальными образованиями в министерство (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой министерством.
Отчет должен быть согласован с финансовым управлением администрации муниципального образования.
11. В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования капитального строительства объекта в рамках реализации Подпрограммы или непредставления в срок отчета перечисление субсидии приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
13. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
Приложение 3
"Развитие сети дошкольных образовательных
учреждений в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Субсидии, предоставляемые местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
N п/п |
Наименование стройки или объекта, адрес объекта или стройки |
Наименование главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края, его номер в реестре главных распорядителей |
Наименование заказчика - застройщика |
Мощность стройки или объекта, подлежащая вводу |
Год начала и окончания строительства |
Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение) |
Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей) |
||||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|||||||||||||
бюджет Ставропольского края |
федеральный бюджет |
бюджет муниципального образования Ставропольского края |
бюджет Ставропольского края |
федеральный бюджет |
бюджет муниципального образования Ставропольского края |
бюджет Ставропольского края |
федеральный бюджет |
бюджет муниципального образования Ставропольского края |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
I. Александровский район | |||||||||||||||
1. |
Реконструкция части здания муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 16 с. Александровское Александровского муниципального района Ставропольского края" под детский сад на 80 мест |
министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края), N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 80 учащихся |
2010 г. |
реконструкция |
23487,81 |
- |
2609,76 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
II. Буденновский район | |||||||||||||||
2. |
Реконструкция МДОУ "Детский сад N 31 "Ручеек" села Архангельского Буденновского района |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 40 учащихся |
2011 г. |
реконструкция |
- |
- |
- |
14050,00 |
- |
1561,21 |
- |
- |
- |
3. |
Детский сад на 95 мест с. Орловка Буденновском района |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 95 учащихся |
2011 г. |
строительство |
- |
- |
- |
68951,00 |
- |
7661,00 |
- |
- |
- |
III. Ипатовский район | |||||||||||||||
4. |
Реконструкция детского сада, по ул. Московская, 16 в городе Ипатово |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 55 учащихся |
2011 г. |
реконструкция |
- |
- |
- |
30099,52 |
- |
5311,68 |
- |
- |
- |
IV. Кочубеевский район | |||||||||||||||
5 |
Реконструкция муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 8 "Солнышко" села Ивановское Кочубеевского района на 75 мест |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 75 учащихся |
2012 г. |
реконструкция |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
62687,70 |
- |
6965,30 |
V. Предгорный район | |||||||||||||||
6. |
Реконструкция здания начальной школы N 64 под детский сад в станице Суворовской Предгорного района |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 100 учащихся |
2011 г. |
реконструкция |
- |
- |
- |
32142,65 |
- |
5572,05 |
- |
- |
- |
VI. Туркменский район | |||||||||||||||
7. |
Реконструкция здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 13" с расширением на 50 мест в а. Шарахалсун Туркменского района |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 130 учащихся |
2011 г. |
реконструкция |
- |
- |
- |
27265,78 |
- |
1330,22 |
- |
- |
- |
VII. Шпаковский район | |||||||||||||||
8. |
Строительство здания - детского сада на 140 мест с плавательным бассейном в селе Надежда |
минобразования края, N 75 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 140 учащихся |
2012 г. |
строительство |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
109375,82 |
- |
18403,52 |
VII. Город-курорт Ессентуки | |||||||||||||||
9. |
Реконструкция детского сада, ул. Ермолова, 145, г. Ессентуки |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 136 учащихся |
2012 г. |
реконструкция |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
60204,48 |
- |
15051,12 |
10. |
Дошкольное образовательное учреждение N 28 (реконструкция) г. Ессентуки |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 185 учащихся |
2012 г. |
реконструкция |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7732,00 |
- |
1933,00 |
VIII. Город-курорт Кисловодск | |||||||||||||||
11. |
Реконструкция муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 16 "Виктория" по ул. Героев Медиков, 3, города-курорта Кисловодска |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 137 учащихся |
2010 г. |
реконструкция |
14400,00 |
- |
3600,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
IX. Город-курорт Пятигорск | |||||||||||||||
12. |
Реконструкция детского сада "Улыбка" по ул. Первомайская, 89-а в городе-курорте Пятигорске |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 130 учащихся |
2010 г. |
реконструкция |
37364,05 |
- |
12454,05 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
13. |
Реконструкция детского сада-ясли N 11 "Березка" по ул. 50 лет ВЛКСМ, 104 в городе-курорте Пятигорске |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 180 учащихся |
2011 г. |
реконструкция |
- |
- |
- |
47491,05 |
- |
17387,36 |
- |
- |
- |
X. Город Ставрополь | |||||||||||||||
14. |
Пристройка к зданию МДОУ для детей дошкольного и младшего возраста, начальная школа - детский сад N 75 по ул. 50 лет ВЛКСМ, 83 г. Ставрополя |
минобразования края, N 075 |
организации, привлекаемые в установленном порядке |
вместимость 100 учащихся |
2009 г., 2010 г. |
строительство |
34748,14 |
- |
11582,71 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
|
|
|
|
|
110000,00 |
- |
30246,52 |
220000,00 |
- |
38823,52 |
240000,00 |
- |
42352,94 |
Приложение 4
"Развитие сети дошкольных образовательных
учреждений в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Правила
предоставления в 2010 году субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).
2. Получателем субсидии является город Ставрополь (далее - муниципальное образование).
3. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство образования Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта капитального строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - объект, Подпрограмма), его местонахождения, объемов финансовых средств, необходимых на его строительство;
сведения о наличии права пользования земельным участком для капитального строительства объекта в рамках реализации Подпрограммы;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2010 год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы, заверенная финансовым органом муниципального образования.
4. Субсидия предоставляется в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год" на реализацию Подпрограммы.
См. Закон Ставропольского края от 7 декабря 2010 г. N 103-кз "О бюджете Ставропольского края на 2011 год"
5. Размер субсидии бюджету муниципального образования в 2010 году определяется по следующей формуле:
, где
S - размер субсидии бюджету муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в 2010 году;
П - потребность муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в 2010 году;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы для муниципального образования на 2010 год.
Для муниципального образования устанавливаются следующие коэффициенты софинансирования расходов на капитальное строительство объекта:
Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования |
Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы для муниципального образования |
до 0,3 |
0,9998 |
от 0,3 до 0,6 |
0,9997 |
от 0,601 до 1,5 |
0,9996 |
свыше 1,5 |
0,9995 |
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования на 2010 год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
6. Обязательными условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы являются:
наличие в бюджете муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы и выделение их на указанные цели в течение 2010 года;
наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Подпрограммы.
Размер софинансирования расходов в 2010 году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования определяется по следующей формуле:
, где
Sмо - размер софинансирования расходов в 2010 году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования;
П - потребность муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в 2010 году;
S - размер субсидии бюджету муниципального образования в 2010 году.
7. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на софинансирование капитального строительства объекта в рамках реализации Подпрограммы между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащим следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на 2010 год, направляемых на реализацию Подпрограммы;
г) график перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования на реализацию муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Подпрограммы, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия и средства бюджета муниципального образования;
е) обязательство муниципального образования по обеспечению функционирования объекта в рамках реализации Подпрограммы;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.
Форма соглашения утверждается министерством.
8. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется министерством ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Остаток не использованной в 2010 году субсидии подлежит использованию в 2011 году на те же цели.
9. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) ежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в министерство (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой министерством.
Отчет должен быть согласован с финансовым управлением администрации муниципального образования.
10. В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования расходов на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы, непредставления в срок отчета перечисление субсидии приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
11. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Муниципальное образование несет ответственность за нецелевое использование субсидии в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
12. Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит изъятию из бюджета муниципального образования в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
Приложение 5
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2012 годы"
Правила
предоставления в 2010 году субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства общеобразовательной школы на 840 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы"
(введены постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п)
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства общеобразовательной школы на 840 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).
2. Получателем субсидии является город Ставрополь (далее - муниципальное образование).
3. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство образования Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта капитального строительства общеобразовательной школы на 840 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" (далее соответственно - объект, Программа), его местонахождения, объемов финансовых средств, необходимых на его строительство;
сведения о наличии права пользования земельным участком для капитального строительства объекта в рамках реализации Программы;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2010 год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы, заверенная финансовым органом муниципального образования.
4. Субсидия предоставляется в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год" на реализацию Программы.
См. Закон Ставропольского края от 7 декабря 2010 г. N 103-кз "О бюджете Ставропольского края на 2011 год"
5. Размер субсидии бюджету муниципального образования в 2010 году определяется по следующей формуле:
, где
S - размер субсидии бюджету муниципального образования в 2010 году;
П - потребность муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы в 2010 году;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы для муниципального образования на 2010 год.
Для муниципального образования устанавливаются следующие коэффициенты софинансирования расходов на капитальное строительство объекта:
Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования |
Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы для муниципального образования |
до 0,3 |
0,9998 |
от 0,3 до 0,6 |
0,9997 |
от 0,601 до 1,5 |
0,9996 |
свыше 1,5 |
0,9995 |
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования на 2010 год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
6. Обязательными условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы являются:
наличие в бюджете муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы и выделение их на указанные цели в течение 2010 года;
наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Программы.
Размер софинансирования расходов в 2010 году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования определяется по следующей формуле:
, где
- размер софинансирования расходов в 2010 году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования;
П - потребность муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы в 2010 году;
S - размер субсидии бюджету муниципального образования в 2010 году.
7. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на софинансирование капитального строительства объекта в рамках реализации Программы между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащим следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на 2010 год, направляемых на реализацию Программы;
г) график перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования на реализацию муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Программы, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия и средства бюджета муниципального образования;
е) обязательство муниципального образования по обеспечению функционирования объекта в рамках реализации Программы;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.
Форма соглашения утверждается министерством.
8. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется министерством ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Остаток не использованной в 2010 году субсидии подлежит использованию в 2011 году на те же цели.
9. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) ежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в министерство (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой министерством.
Отчет должен быть согласован с финансовым управлением администрации муниципального образования.
10. В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования расходов на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы, непредставления в срок отчета, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
11. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Муниципальное образование несет ответственность за нецелевое использование субсидии в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
12. Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит изъятию из бюджета муниципального образования в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 330-п "О краевой целевой программе "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п)
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года
Текст постановления официально опубликован не был
Текст настоящего документа представлен в редакции следующих документов:
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 510-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 ноября 2013 г. N 438-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 31 мая 2013 г. N 220-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, за исключением подпункта 5.4 Изменений, который вступает в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 1 августа 2012 г. N 278-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 октября 2011 г. N 433-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 382-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Постановление Правительства Ставропольского края от 15 июня 2011 г. N 221-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 110-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2010 г. N 444-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. N 272-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Настоящий документ снят с контроля
Настоящий документ снят с контроля