Постановление Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2008 г. N 596 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая, 14 октября 2010 г.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьей 19 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края" в целях формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Ставропольского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ставропольского края.

2. Установить, что расходы, связанные с проведением органами государственной власти Ставропольского края, государственными органами Ставропольского края конкурсов на включение в кадровый резерв, в том числе расходы на оплату труда независимых экспертов, осуществляются в пределах средств, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год на содержание органов государственной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Белолапенко Ю.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Утверждено

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 25 июля 2008 г. N 596

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе
Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

11 мая, 14 октября 2010 г.

I. Общие положения

1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края" (далее - Закон Ставропольского края) определяет порядок и условия формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Ставропольского края (далее - кадровый резерв), а также организацию работы с ним в органах государственной власти (государственных органах) Ставропольского края (далее - орган государственной власти).

2. Кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - гражданская служба) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, утвержденным Законом Ставропольского края "О Реестре должностей государственной гражданской службы Ставропольского края" (далее - Реестр должностей).

3. Для замещения должностей гражданской службы формируются кадровый резерв органа государственной власти и кадровый резерв Ставропольского края.

Кадровый резерв Ставропольского края формируется на основании кадровых резервов органов государственной власти, являющихся составными частями кадрового резерва Ставропольского края.

4. Кадровый резерв формируется в целях:

обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к гражданской службе;

создания условий для должностного роста государственных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы (далее - гражданские служащие);

обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы.

5. При формировании кадрового резерва должны соблюдаться следующие принципы:

учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы;

добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих и граждан, претендующих на включение в кадровый резерв (далее - претенденты);

соблюдение равенства прав претендентов при формировании кадрового резерва;

создание условий для профессионального развития лиц, состоящих в кадровом резерве органа государственной власти (далее - кандидаты).

6. Кадровый резерв формируется в соответствии с установленными квалификационными требованиями к должностям гражданской службы как из числа граждан, так и из числа гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в данном либо ином органе государственной власти.

7. Привлечение претендентов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв органа государственной власти предполагает:

информирование населения о гражданской службе через средства массовой информации, а также любым иным способом, не запрещенным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

ведение автоматизированных информационных баз данных о претендентах.

8. В органе государственной власти два раза в год анализируется потребность в кадровом резерве органа государственной власти и определяются требуемые количество и состав должностей гражданской службы и необходимая численность кандидатов.

При анализе потребности в кадровом резерве органа государственной власти учитываются:

оценка уровня текучести кадров гражданских служащих и его прогноз;

доля должностей гражданской службы, на которые сформирован кадровый резерв органа государственной власти;

число кандидатов, подлежащих исключению из кадрового резерва органа государственной власти в соответствии с абзацами пятым, шестым пункта 26 настоящего Положения в прогнозируемом периоде.

II. Порядок и условия формирования кадрового резерва органа государственной
власти

9. Кадровый резерв органа государственной власти формируется на конкурсной основе из претендентов, успешно прошедших конкурс на включение в кадровый резерв органа государственной власти для замещения вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс), за исключением случаев, когда конкурс не проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

10. Конкурс проводится конкурсной комиссией органа государственной власти, созданной для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются правовым актом органа государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11. Включение претендента в кадровый резерв органа государственной власти осуществляется по результатам конкурса, который проводится в порядке, определенном Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", на основании решения конкурсной комиссии.

12. Основаниями для включения претендента в кадровый резерв органа государственной власти без проведения конкурса являются:

решение аттестационной комиссии органа государственной власти, содержащего рекомендацию о включении гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

решение конкурсной комиссии органа государственной власти, содержащего рекомендацию о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы, по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

13. Конкурс в органе государственной власти объявляется по решению его руководителя исходя из потребности в кадровом резерве органа государственной власти.

14. Конкурс может проводиться на отдельные должности гражданской службы, а также по одноименным должностям гражданской службы или категориям должностей гражданской службы и группам должностей гражданской службы с учетом Реестра должностей.

15. Представленные конкурсные работы претендентам и кандидатам не возвращаются и рецензии на них не выдаются.

16. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия выносит одно из следующих решений:

рекомендовать руководителю органа государственной власти включить претендента в кадровый резерв органа государственной власти в установленном порядке;

отказать претенденту во включении его в кадровый резерв органа государственной власти.

17. Включение претендента в кадровый резерв органа государственной власти оформляется правовым актом руководителя органа государственной власти. В случае если кандидат проходит гражданскую службу в данном органе государственной власти, копия этого акта приобщается к личному делу гражданского служащего.

18. На каждую должность гражданской службы в кадровый резерв органа государственной власти подбирается, как правило, не более двух кандидатов. Допускается включение одного кандидата в кадровый резерв органа государственной власти на несколько должностей.

III. Организация работы с кадровым резервом органа государственной власти

19. Представитель нанимателя несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом органа государственной власти, а также за назначение кандидатов, состоящих в кадровом резерве органа государственной власти, на должности гражданской службы.

20. Непосредственную работу с кадровым резервом органа государственной власти осуществляет его кадровая служба, которая в установленном порядке:

анализирует потребность в кадровом резерве органа государственной власти;

организует привлечение и подбор претендентов на включение в кадровый резерв органа государственной власти в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

организует и обеспечивает проведение конкурсов на включение в кадровый резерв органа государственной власти;

составляет список кадрового резерва органа государственной власти по форме согласно приложению к настоящему Положению;

ведет работу по учету, накоплению и обновлению данных о кадровом резерве органа государственной власти в автоматизированной информационной базе данных о кадровом резерве и ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет обновление на электронных носителях в управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление кадров) для актуализации сведений о кадровом резерве Ставропольского края;

организует подготовку кандидатов к замещению вакантной должности гражданской службы и осуществляет иные формы работы с кадровым резервом органа государственной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 мая 2010 г. N 184 пункт 21 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Подготовка кандидатов к замещению вакантной должности гражданской службы может осуществляться в следующих формах:

участие кандидата в мероприятиях, проводимых органом государственной власти, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором он претендует (участие в подготовке заседаний советов, комиссий, коллегий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций, а также присутствие на них), и иных мероприятиях с целью приобретения им навыков, соответствующих профессиональной служебной деятельности, и навыков решения основных вопросов государственного и муниципального управления;

самостоятельная подготовка кандидата (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной служебной деятельности, государственного управления);

направление на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, состоящих на гражданской службе, в порядке, установленном для получения дополнительного профессионального образования гражданскими служащими;

иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

IV. Порядок использования кадрового резерва органа государственной власти
и исключения из него кандидатов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 октября 2010 г. N 585 пункт 22 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Вакантная должность гражданской службы замещается по решению руководителя органа государственной власти кандидатом, состоящим в кадровом резерве органа государственной власти, сформированном в порядке, предусмотренном настоящим Положением, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

По решению руководителя органа государственной власти на вакантную должность гражданской службы может быть назначено лицо, не состоящее в кадровом резерве органа государственной власти, в случае, если исполнение по ней должностных обязанностей связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и при назначении на которую в соответствии с перечнем, утверждаемым нормативным правовым актом органа государственной власти, конкурс может не проводиться.

ГАРАНТ:

См. инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденную постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. N 63

23. При наличии нескольких кандидатов, включенных в кадровый резерв органа государственной власти на одну должность гражданской службы, представитель нанимателя принимает решение о предложении вакантной должности гражданской службы одному из кандидатов с учетом мнения руководителя структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность, о степени подготовленности кандидатов к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей должности.

При определении степени подготовленности кандидата к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности гражданской службы используются следующие методы изучения и оценки кандидата:

личное собеседование;

проверка профессиональных и деловых качеств кандидата в независимом оценочном центре, определяемом в установленном порядке представителем нанимателя;

оценка результатов подготовки кандидата к замещению вакантной должности гражданской службы;

получение отзывов с места работы;

изучение материалов его личного дела;

оценка выполнения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности кандидата, состоящего на гражданской службе;

проверка качества выполнения отдельных поручений или служебных обязанностей кандидатом, состоящим на гражданской службе;

другие методы оценки, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

24. При письменном отказе кандидата, состоящего в кадровом резерве органа государственной власти, от предложенной ему должности гражданской службы она предлагается другому кандидату, состоящему в кадровом резерве органа государственной власти. В случае отсутствия в кадровом резерве органа государственной власти кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы названная должность замещается по конкурсу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 мая 2010 г. N 184 в пункт 25 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Кандидату, включенному в кадровый резерв органа государственной власти для замещения одной должности гражданской службы, может быть предложено назначение на другую вышестоящую (в пределах одной группы и категории должностей гражданской службы), равнозначную или нижестоящую по отношению к ней должность гражданской службы, в том числе в ином органе государственной власти, в порядке, установленном настоящим Положением, в случае его соответствия квалификационным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 мая 2010 г. N 184 пункт 26 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Исключение кандидата из кадрового резерва органа государственной власти, на замещение должности в котором он состоит в кадровом резерве, осуществляется по следующим основаниям:

назначение его из кадрового резерва на вакантную должность гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, а также на вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы и категории должностей гражданской службы);

повторный отказ от предложения о назначении на вакантную должность гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;

письменное заявление кандидата об исключении его из кадрового резерва органа государственной власти;

истечение предельного срока нахождения в кадровом резерве органа государственной власти для замещения одной и той же должности гражданской службы - пяти лет;

достижение кандидатом предельного возраста пребывания на гражданской службе;

прекращение действия служебного контракта, заключенного с гражданским служащим, освобождение его от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным пунктами 13 и 14 части 1 статьи 33, пунктами 1-7 части 1 статьи 37 Федерального закона;

понижение кандидата в должности гражданской службы по результатам проведения аттестации;

ликвидация органа государственной власти, сокращение должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой состоит кандидат;

смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;

наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или нахождению гражданского служащего на гражданской службе;

исключение кандидата из кадрового резерва иного органа государственной власти по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 мая 2010 г. N 184 настоящее Положение дополнено пунктом 26.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

26.1. В случае, если ликвидация органа государственной власти или сокращение должности гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой состоит кандидат, произведены вследствие передачи функций иному органу государственной власти, кандидат включается в кадровый резерв данного органа государственной власти на замещение равнозначной или нижестоящей по отношению к ней вакантной должности гражданской службы, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям, по решению руководителя органа государственной власти.

27. Исключение кандидата из кадрового резерва Ставропольского края осуществляется на основании информации органа государственной власти об исключении кандидата из кадрового резерва органа государственной власти.

28. В случае исключения кандидата из кадрового резерва органа государственной власти по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 26 настоящего Положения, повторное включение его в кадровый резерв не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 мая 2010 г. N 184 пункт 29 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Решение об исключении кандидата из кадрового резерва органа государственной власти (кроме случаев исключения кандидата из кадрового резерва органа государственной власти в связи с его ликвидацией) оформляется правовым актом руководителя органа государственной власти.

В случае исключения кандидата из кадрового резерва органа государственной власти в связи с его ликвидацией принятия соответствующего правового акта руководителя органа государственной власти не требуется.

Лицо, исключенное из кадрового резерва органа государственной власти, уведомляется об этом в письменной форме кадровой службой органа государственной власти.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 мая 2010 г. N 184 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению о кадровом резерве

на государственной гражданской

службе Ставропольского края

(с изменениями от 11 мая 2010 г.)

Форма

Список кадрового резерва

(наименование органа государственной власти)

N п/п	Должность гражданской службы, на которую сформирован кадровый резерв	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Образование (какой вуз, когда окончил, ученая степень, ученое звание, государственные награды)	Замещаемая должность (дата назначения)	Наличие классного чина	Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов), стаж (опыт) работы по специальности	Основание включения в кадровый резерв, дата и номер правового акта о включении в кадровый резерв	Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (дата, место прохождения, специализация)	Отметка об отказе от замещения вакантной должности (наименование предложенной вакантной должности, дата отказа)	Отметка о назначении на должность гражданской службы (дата и номер правового акта)	Отметка об исключении из кадрового резерва с указанием основания, даты и номера правового акта
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Руководитель органа государственной власти _____________________________

                                          (подпись, расшифровка подписи)