Постановление Правительства Ставропольского края от 25 июня 2003 г. N 112-п "Об утверждении Порядка проведения опроса населения Ставропольского края о качестве предоставляемых бюджетных услуг и Перечня видов бюджетных услуг, о качестве предоставления которых должны проводиться опросы населения Ставропольского края"

С целью совершенствования бюджетной политики в Ставропольском крае, выявления мнения населения о качестве предоставляемых бюджетных услуг Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения опроса населения Ставропольского края о качестве предоставляемых бюджетных услуг;

Перечень видов бюджетных услуг, о качестве предоставления которых должны проводиться опросы населения Ставропольского края.

2. Определить государственным заказчиком проведения опроса населения Ставропольского края о качестве предоставляемых бюджетных услуг министерство финансов Ставропольского края.

3. Министерству финансов Ставропольского края разработать и утвердить условия проведения конкурса по отбору специализированных органов для проведения опроса, положение о конкурсной комиссии и ее состав.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края учитывать мнение жителей муниципальных образований Ставропольского края, выявленное при проведении опроса, при принятии решения по предмету опроса.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Погорелову Т.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Порядок
проведения опроса населения Ставропольского края
о качестве предоставляемых бюджетных услуг
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 25 июня 2003 г. N 112-п)

1. Порядок проведения опроса населения Ставропольского края о качестве предоставляемых бюджетных услуг (далее - Порядок) определяет формы и организацию опроса населения Ставропольского края о качестве предоставляемых бюджетных услуг.

2. Под опросом населения Ставропольского края о качестве предоставляемых бюджетных услуг (далее - опрос) в Порядке понимается выявление мнения населения Ставропольского края о качестве предоставляемых бюджетных услуг, непосредственно затрагивающих интересы жителей Ставропольского края.

3. Целью проведения опроса является выявление степени удовлетворения населения Ставропольского края качеством предоставляемых бюджетных услуг, учет и последующее использование результатов опроса при формировании бюджета Ставропольского края и местных бюджетов на очередной финансовый год, а также выявление мнения населения Ставропольского края о планируемых к реализации мероприятиях (предложениях), влияющих на качество предоставляемых бюджетных услуг.

Опрос проводится ежегодно на стадии подготовки к составлению проекта бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год.

Мнение жителей Ставропольского края, выявленное при проведении опроса, учитывается органами исполнительной власти Ставропольского края при принятии решения по предмету опроса.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

5. Решение о проведении опроса принимается Правительством Ставропольского края.

Опрос может проводиться по инициативе Губернатора Ставропольского края, депутатов Государственной Думы Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, иных органов исполнительной власти Ставропольского края.

6. Предложение о проведении опроса направляется в Правительство Ставропольского края. Правительство Ставропольского края в месячный срок со дня поступления предложения о проведении опроса принимает решение о проведении опроса или дает мотивированный отказ в проведении опроса.

О проведении опроса Правительство Ставропольского края издает распоряжение.

7. Опрос проводится специализированной организацией, определяемой государственным заказчиком на конкурсной основе (далее - организатор проведения опроса). Победителем конкурса признается организация, предложившая лучшие условия проведения опроса по форме проведения опроса, формулировке вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, цене и другим условиям.

8. Опрос проводится в границах муниципальных образований Ставропольского края. Опрос должен проводиться на территориях не менее 5-ти муниципальных образований Ставропольского края, при этом хотя бы одно муниципальное образование Ставропольского края должно быть городом краевого значения.

Территория проведения опроса может составлять единый участок опроса или по решению организатора опроса поделена на несколько участков опроса. Границы участка опроса могут совпадать с границами муниципальных образований Ставропольского края.

9. Опрос проводится в удобное для жителей муниципальных образований Ставропольского края время в течение одного или нескольких дней, но не более 10-ти дней. Решение о сроках и времени проведения опроса принимает организатор проведения опроса.

10. В опросе имеют право участвовать совершеннолетние граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Ставропольского края, в границах которого проводится опрос (далее - участники опроса).

Участие жителей муниципальных образований Ставропольского края в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Население муниципальных образований Ставропольского края участвует в опросе на основе равного и прямого волеизъявления. Какие-либо ограничения прав жителей муниципальных образований Ставропольского края на участие в опросе в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий запрещаются.

Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.

11. Организатор проведения опроса:

организует проведение опроса в соответствии с настоящим Порядком;

организует оповещение жителей муниципальных образований Ставропольского края, участвующих в опросе, через средства массовой информации о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, порядке, месте, дате и времени проведения опроса;

образует участки опроса;

устанавливает форму опросных листов и анкет и изготавливает опросные листы и анкеты;

проводит опрос населения муниципальных образований Ставропольского края в соответствии с настоящим Порядком;

устанавливает результаты опроса;

взаимодействует с органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления Ставропольского края, общественными объединениями при проведении организационных мероприятий, связанных с проведением опроса;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

12. Опрос может быть проведен в следующих формах:

анкетный опрос;

телефонный опрос;

фокус-группа.

13. Анкетный опрос.

Анкетный опрос может проводиться на участках опроса либо по месту жительства участников опроса. Форму опросного листа устанавливает организатор проведения опроса. В опросном листе должен содержаться точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указаны варианты ответа, под которыми помещаются пустые квадраты.

Опросный лист должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем, даты и подписи, содержать разъяснение о порядке его заполнения.

Участники опроса ставят знак "плюс" или любой другой знак в квадрате с предлагаемыми вариантами ответов в соответствии со своим волеизъявлением.

Опросные листы не установленного образца, опросные листы, по которым невозможно достоверно установить волеизъявление участников опроса, а также опросные листы, не содержащие данных об участнике опроса или его подписи, признаются недействительными и не учитываются при подведении итогов опроса.

14. Телефонный опрос.

Телефонный опрос применяется в случае, если количество выносимых на опрос вопросов не превышает 3-х - 4-х вопросов. Телефонный опрос проводится в муниципальных образованиях Ставропольского края, где уровень телефонизации более 70 процентов. Из базы данных телефонов случайным образом выбираются номера телефонов участников опроса, с которыми проводится опрос.

Телефонный опрос проводится с помощью анкет. Форму анкеты устанавливает организатор проведения опроса.

Опрос проводится в форме беседы, которая может продолжаться не более 10-ти минут. Ответы участников опроса заносятся в анкеты.

15. Фокус-группа.

Фокус-группа сочетает в себе интервью, дискуссию и беседу.

Фокус-группа проводится на участках опроса. Обсуждение вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, ведется группой участников опроса, состоящей из 7-ми - 9-ти человек и организатором проведения опроса.

Задача организатора проведения опроса с помощью применения различных средств и приемов добиться того, чтобы дискуссия и интерес участников опроса фокусировались вокруг предложенного (предложенных) им вопроса (вопросов). В результате возникает эффект группового поведения, начинается выработка коллективных реакций, в ходе которой организатор проведения опроса делает вывод о проявлении типовых мотиваций и мнений.

16. После проведения опроса организатор проведения опроса готовит письменный отчет о результатах проведения опроса.

Отчет о результатах опроса составляется в 3-х экземплярах и подписывается организатором проведения опроса. Первый экземпляр отчета о результатах опроса направляется в Правительство Ставропольского края, второй экземпляр предоставляется государственному заказчику, третий экземпляр вместе с опросными листами, анкетами и другими документами остается у организатора проведения опроса.

Копии отчета о результатах опроса могут быть представлены средствам массовой информации и органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по согласованию с государственным заказчиком опроса.

17. Организатор проведения опроса обеспечивает сохранность документации по проведению опроса и неприкосновенность заполненных опросных листов, анкет и других документов до завершения опроса и установления его результатов. Опросные листы и анкеты в течение 6 месяцев хранятся у организатора проведения опроса, а затем уничтожаются.

18. Итоги опроса подлежат официальному опубликованию не позднее 10-ти дней после определения результатов опроса.

Перечень
видов бюджетных услуг, о качестве предоставления которых
должны проводиться опросы населения Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 25 июня 2003 г. N 112-п)

1. В области здравоохранения:

1.1 Скорая медицинская помощь населению.

1.2. Лечение в стационарном учреждении.

1.3. Оказание медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях.

1.4. Лечебно-диагностические исследования.

1.5. Хирургическое вмешательство.

1.6. Льготное лекарственное обеспечение.

2. В области образования:

2.1. Дошкольное образование.

2.2. Основное общее образование.

2.3. Изучение дополнительных дисциплин, не включенных в учебный план.

2.4. Дополнительное образование.

2.5. Начальное профессиональное образование.

2.6. Среднее профессиональное образование.

3. В области социальной защиты населения:

3.1. Предоставление льгот в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

3.2. Сопровождение новостных телевизионных программ сурдопереводом.

3.3. Выплата государственного пособия гражданам, имеющим детей, в том числе задолженности прошлых лет.