Приказ Комитета Ставропольского края по делам архивов от 23 декабря 2010 г. N 201 "Об утверждении административного регламента исполнения комитетом Ставропольского края по делам архивов государственной функции по рассмотрению обращений и организации личного приема граждан"

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения комитетом Ставропольского края по делам архивов государственной функции по рассмотрению обращений и организации личного приема граждан (далее - Административный регламент).

2. Заместителю председателя комитета Ставропольского края по делам архивов Зайцевой Е.Ю. и главному специалисту отдела организационно-методического руководства и контроля в области архивного дела комитета Ставропольского края по делам архивов Петровой Е.В. организовать работу по рассмотрению обращений и организации личного приема граждан в соответствии с Административным регламентом.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

Е.И. Долгова

Административный регламент
исполнения комитетом Ставропольского края по делам архивов государственной
функции по рассмотрению обращений и организации личного приема граждан
(утв. приказом комитета Ставропольского края по делам архивов
от 23 декабря 2010 г. N 201)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Ставропольском крае

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения комитетом Ставропольского края по делам архивов (далее - комитет) государственной функции по рассмотрению обращений и организации личного приема граждан разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений и организации личного приема граждан комитетом и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами комитета, а также взаимодействия комитета с гражданами, обратившимися в комитет (далее - заявители), органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции по рассмотрению обращений и организации личного приема граждан (далее - государственной функции).

1.2. Справочные сведения о комитете Ставропольского края по делам архивов:

почтовый адрес - 355003, Ставрополь, ул. Ломоносова, 12;

электронный адрес - stavkomarchiv@mail.ru;

официальный сайт - www.stavkomarchiv.ru;

справочные телефоны - (8652) 35-52-53; 37-09-55;

факс комитета: (8652) 35-52-50.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 21 ноября 2007 г. N 136-п "Об официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края"

1.3. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

1.3.1. Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:

а) по телефону;

б) при непосредственном обращении;

в) по электронной почте;

г) на официальном сайте комитета;

д) на портале государственных услуг Ставропольского края.

1.3.2. При консультировании по телефону либо при непосредственном обращении граждан в комитет должностные лица комитета дают исчерпывающую информацию по вопросам исполнении государственной функции. Если специалист комитета, принявший телефонный звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.3. По обращениям, поступившим по электронной почте, информация по процедуре исполнения государственной функции направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий двух дней со дня поступления обращения.

1.3.4. Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

II. Стандарт исполнения государственной функции

2.1. Наименование государственной функции.

2.1.1. Государственная функция по рассмотрению обращений и организации личного приема граждан.

2.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию.

2.2.1. Государственную функцию исполняет комитет Ставропольского края по делам архивов.

2.3. Результат исполнения государственной функции.

2.3.1. Результатом исполнения государственной функции при обращении заявителя в письменной форме является направление заявителю письменного ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов либо направление заявителю уведомления о переадресации письменного обращения в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2.3.2. Результатом исполнения государственной функции при обращении заявителя в устной форме в ходе личного приема, осуществляемого председателем, заместителем председателя комитета, является разъяснение по существу вопросов, с которыми обратился заявитель, либо переадресация обращения в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2.4. Срок исполнения государственной функции.

2.4.1. Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий срок исполнения государственной функции.

2.4.2. Регистрация, первичная обработка и направление поступивших обращений председателю, заместителю председателя комитета осуществляется в течение 1 дня.

2.4.3. Направление председателем, заместителем председателя комитета поступивших обращений специалистам, исполняющим должностные обязанности по рассмотрению обращений (далее - исполнители) для подготовки проекта письменного ответа заявителю осуществляется в течение 2 дней.

2.4.4. Подготовка специалистом комитета проекта письменного ответа заявителю по существу вопросов, содержащихся в обращении, осуществляется в течение 20 дней.

2.4.5. Рассмотрение председателем, заместителем председателя комитета проекта письменного ответа заявителю осуществляется в течение 2 дней.

2.4.6. Направление заявителю письменного ответа осуществляется в течение 1 дня с момента его подписания председателем комитета, заместителем председателя комитета.

2.4.7. В исключительных случаях, а также в случае направления комитетом запроса в органы государственной власти, местного самоуправления или организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения, срок исполнения государственной функции может быть продлен председателем комитета, заместителем председателя комитета, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

2.4.8. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях осуществляется в течение 5 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.5. Правовые основания для исполнения государственной функции.

2.5.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (1)";

Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 года N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае (2)";

Положение о комитете Ставропольского края по делам архивов, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 04 августа 2006 года N 502 (далее - положение о комитете) (3);

настоящий административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции.

2.6.1. Основанием для исполнения государственной функции является устное или письменное обращение заявителя, а также обращение, поступившее на официальный сайт комитета или по электронной почте.

2.6.2. В письменном обращении или поступившем по электронной почте должны быть указаны:

а) наименование органа государственной власти Ставропольского края, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, которому оно адресовано;

б) фамилия, имя и отчество заявителя;

в) почтовый и/или электронный адрес заявителя;

г) суть обращения заявителя;

д) личная подпись заявителя;

е) дата отправления.

2.6.3. Вместе с обращением заявителем могут представляться подлинники либо копии необходимых для обоснования обращения документов.

2.6.4. При обращении в комитет физических лиц, выступающих от имени заявителей, представляются документы, подтверждающие их полномочия выступать от имени заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции.

2.7.1. Комитет отказывает заявителю в приеме документов в следующих случаях:

а) обращение не содержит реквизитов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента;

б) документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью заявителя;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

г) документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих, черных, или карандашом;

д) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

е) не представлены документы, подтверждающие полномочия лица в случае, предусмотренном пунктом 2.6.4 настоящего административного регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

2.8.1. Письменное обращение не рассматривается по существу, если:

а) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, по которому ему многократно направлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

б) по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

в) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

г) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

д) текст письменного обращения не поддается прочтению;

е) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

2.8.2. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.8.3. Заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении его обращения по существу в письменной форме.

2.8.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при исполнении государственной функции, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2.9.1. Комитет исполняет государственную функцию бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения и получения результата исполнения государственной функции.

2.10.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения, а также при осуществлении председателем комитета, заместителем председателя комитета личного приема не должно превышать 20 минут.

2.10.2. При получении заявителем результата исполнения государственной функции время ожидания не должно превышать 20 минут.

2.11. Срок регистрации обращения заявителя.

2.11.1. Регистрация обращений осуществляется в течение одного дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых исполняется государственная функция, к залу ожидания, местам для подачи обращения, информационным стендам.

2.12.1. Центральный вход в здание комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о государственном органе, исполняющем государственную функцию:

наименование;

режим работы;

адрес официального сайта;

номера телефонов справочной службы и адрес электронной почты.

2.12.2. Помещения комитета, в которых исполняется государственная функция, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организациям работы. Сан-Пин 2.2.2/2.4.1340-03".

2.12.3. Указанные помещения располагаются с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком). Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.12.4. Сектор ожидания и информирования заявителей должен соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется столами для возможности оформления документов, стульями.

2.12.5. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для исполнения государственной функции:

а) административный регламент исполнения государственной функции;

б) термины и определения, которые необходимо знать и применять при обращении в комитет;

в) наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них;

г) блок-схему, содержащую последовательность действий по исполнению государственной функции (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

д) почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес официального сайта комитета.

2.13. Особенности исполнения государственной функции в электронной форме.

2.13.1. Обращение, направленное на официальный сайт, по электронной почте, должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон, суть обращения.

2.13.2. Обращение, поступившее на официальный сайт, по электронной почте, распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. Заявителю направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в его рассмотрении в течение 3 дней.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и первичная обработка поступивших обращений;

регистрация поступивших обращений;

направление обращений на рассмотрение;

рассмотрение обращений;

направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3.2. Прием и первичная обработка письменных обращений.

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является обращение заявителя в комитет.

3.2.2. Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем либо его представителем, поступить по почте, по факсимильной связи, по электронной почте, по телеграфу, на "телефон доверия".

3.2.3. Обращения, поступившие по почте, по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в приемную председателя комитета.

3.2.4. Ответственный специалист в течение одного дня с момента приема обращения:

проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми письма, ошибочно поступившие (не по адресу);

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;

прикладывает к письму поступившие документы и материалы;

в случае отсутствия самого текста в письме или приложения к нему в регистрационно-контрольную карточку вносится запись следующего содержания: "Письма (или приложения) в адрес комитета Ставропольского края по делам архивов нет" с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;

составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится у ответственного специалиста, второй передается исполнителю, рассматривающему данное обращение.

3.2.5. Ответственный специалист, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом председателю.

3.2.6. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии заявителя и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося заявителя на копиях или вторых экземплярах делается отметка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.

3.2.7. Обращения, поступившие по информационным системам общего пользования (интернет-сайт, электронная почта и т.д.), распечатываются на бумажный носитель и подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.2.8. Обращения, поступившие по факсимильной связи, принимаются ответственным специалистом и регистрируются в общем порядке.

3.2.9 Обращения, поступившие на "телефон доверия", принимаются ответственным специалистом и вносятся в журнал учета обращений граждан, поступивших на "телефон доверия".

3.2.10. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя председателя комитета или заместителя председателя комитета, передаются адресатам невскрытыми.

В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации ответственному специалисту.

3.2.11. Результатом данной административной процедуры является подготовка поступивших обращений к регистрации.

3.3. Регистрация поступивших обращений

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача поступивших обращений на регистрацию.

Поступившие в комитет обращения регистрируются ответственным специалистом в течение одного дня с момента поступления в регистрационно-контрольной карточке соответствующей автоматизированной системы.

3.3.2. Ответственный за регистрацию специалист:

а) в регистрационно-контрольной карточке указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение считается коллективным и регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собрания и митингов;

б) если письмо переадресовано, то указывает, откуда оно поступило, проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

в) отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

3.3.3. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

3.3.4 Справки по вопросам рассмотрения обращений предоставляются ответственным специалистом при личном обращении заявителя или посредством справочного телефона.

3.3.5. Справки предоставляются по следующим вопросам:

а) о получении обращения, его регистрации;

б) о должностном лице, которому поручено рассмотрение обращения;

в) об отказе в рассмотрении обращения;

г) о продлении срока рассмотрения обращения;

д) о результатах рассмотрения обращения.

3.3.6. Результатом административной процедуры является занесение данных о поступивших обращениях в регистрационно-контрольные карточки.

3.3.7. После регистрации все поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением, передаются председателю комитета или заместителю председателя комитета.

3.4. Направление председателем комитета, заместителем председателя комитета поступивших обращений специалистам соответствующего структурного подразделения комитета (далее - исполнители).

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление председателю, заместителю председателя зарегистрированных ответственным специалистом обращений заявителей.

3.4.2. Решение о направлении письма исполнителю для подготовки проекта письменного ответа заявителю принимается председателем или заместителем председателя комитета в течение одного дня исходя из содержания обращения.

3.4.3. Письма заявителей, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в установленном порядке.

3.4.4. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются в установленном порядке. Заявителям направляются сообщения о порядке и графике работы комитета, указываются возможные сроки осуществления личного приема должностными лицами.

3.4.5. В случае если вопрос, поставленный в обращении, находится вне компетенции комитета, то обращение в течение трех дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

3.4.6. Обращения, адресованные не по принадлежности из государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, возвращаются в направившую организацию.

3.4.7. Председатель, заместитель председателя налагает резолюцию об исполнении и передает обращения заявителей и приложенные к ним документы ответственному специалисту.

3.4.8. Ответственный специалист передает обращения исполнителям по принадлежности, вносит соответствующую информацию в регистрационно-контрольные карточки.

3.5. Рассмотрение обращений исполнителями

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является направление председателем, заместителем председателя обращений исполнителям.

3.5.2. Исполнители рассматривают поступившее обращение в соответствии с поручением председателя, заместителя председателя. При необходимости обращения направляются на рассмотрение в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном действующим законодательством.

3.5.3. Исполнение поручений Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан осуществляется в 15-дневный срок, при необходимости с выездом на место.

3.5.4. Документы, направляемые на исполнение нескольким исполнителям, передаются им на исполнение в соответствии с правилами делопроизводства. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки проекта письменного ответа заявителю.

3.5.5. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

б) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

в) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.5.6. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу в течение 15 дней представляют документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок представления.

3.5.7. В случаях, предусмотренных п. 2.4.7 настоящего регламента, а также в случае направления запроса о представлении информации, нет обходимой для рассмотрения обращения, в иной государственной орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

3.5.8. В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение в течение одного дня с момента поступления обращения на рассмотрение исполнителю направляется в правоохранительные органы.

3.5.9. Исполнитель готовит проект письменного ответа заявителю и передает его для рассмотрения председателю, заместителю председателя.

3.5.10. Текст письменного ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению заявителя.

3.5.11. Председатель, заместитель председателя рассматривают подготовленный исполнителем проект письменного ответа заявителю, подписывают его и передают ответственному специалисту для направления заявителю.

3.5.12. При рассмотрении обращений заявителем в комитете председатель принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

3.5.13. Результатом рассмотрения обращений является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

3.6. Рассмотрение обращений, поступивших на "телефон доверия"

3.6.1. Прием, регистрация и организация рассмотрения обращений, поступивших на "телефон доверия", осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим регламентом для письменных обращений.

3.7. Личный прием граждан

3.7.1. Запись на личный прием осуществляется по телефону или непосредственно при обращении заявителя в комитет ответственным специалистом.

3.7.2. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность.

3.7.3. Право на первоочередной личный прием имеют:

Герои Советского Союза;

Герои Российской Федерации;

полные кавалеры ордена Славы;

ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;

инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

беременные женщины.

3.7.4. Ответственный исполнитель консультирует заявителя, разъясняя порядок рассмотрения его обращения, составляет краткую аннотацию обращения; указанные реквизиты вносятся в журнал учета личного приема граждан; оформляет карточку личного приема заявителя на бумажном носителе.

3.7.5. Во время приема ответственный специалист по решению председателя комитета или заместителя председателя комитета приглашает специалиста, ответственного за исполнение функции комитета, на беседу с заявителем.

3.7.6. В случае повторного обращения заявителя ответственный специалист осуществляет подборку всех имеющихся в комитете материалов по существу поставленных в обращении вопросов. За два дня до приема подготовленные материалы направляются председателю комитета или заместителю председателя комитета, осуществляющему личный прием.

3.7.7. Председатель комитета, заместитель председателя комитета во время приемов дают соответствующие поручения специалистам комитета.

3.7.8. Учет сведений, поступивших в ходе осуществления личного приема, поручений специалистам комитета осуществляет ответственный специалист.

3.7.9. В ходе личного приема каждый заявитель имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

3.7.10. Во время приема председатель комитета или заместитель председателя комитета доводят до сведения заявителя решение по существу вопроса или информируют заявителя о порядке рассмотрения обращения.

3.7.11. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.7.12. После завершения личного приема ответственный специалист направляет записанные в карточке личного приема поручения исполнителям по принадлежности.

3.7.13. Рассмотрение обращений осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом для письменных обращений.

3.7.14. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие председателем комитета, заместителем председателя комитета решения по поставленному вопросу, либо переадресация обращения в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.8. Направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

3.8.1. Основанием для административной процедуры является поступление ответственному специалисту подписанного председателем комитета, заместителем председателя комитета письменного ответа заявителю.

3.8.2. Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.

3.8.3. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если заявитель настаивает на возвращении этих документов, то они должны быть возвращены ему по его заявлению. При этом комитет вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов.

3.8.4. Подлинники обращений граждан в федеральные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами комитета.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего административного регламента.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета.

4.5. Комитет осуществляет мониторинг исполнения обращений заявителей, поступивших в комитет.

4.6. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.8. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов комитета.

4.9. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы комитета) и внеплановыми (проводятся по конкретному обращению заявителя).

4.10. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие комитета и независимые эксперты.

4.11. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, исполняющего государственную функцию,
а также должностных лиц, государственных служащих

ГАРАНТ:

Порядок обжалования регламентируется Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", а также Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, устно или письменно.

5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета могут быть обжалованы:

а) председателю комитета;

б) в Правительство Ставропольского края;

в) в Федеральное архивное агентство;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

б) в судебном порядке.

5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливается действующим законодательством.

5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) указывает:

а) фамилию, имя, отчество;

б) почтовый и/или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;

в) наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

г) излагает суть жалобы;

д) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

е) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

ж) личную подпись и дату.

5.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы либо их копии.

5.6. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый и/или электронный адрес, ответ на жалобу не дается.

5.7. При наличии в жалобе неразборчивого (нечитаемого) текста ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связью, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).

5.8. Комитет при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.10. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть направлена в Правительство Ставропольского края, Федеральное архивное агентство, суд.

(1) "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 05.05.2006.

(2) "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 20.12.2008, N 36, ст. 7797, "Ставропольская правда", N 251, 15.11.2008.

(3) "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", N 23, 15.09.2006, ст. 5806.

Приложение 1

к административному регламенту

исполнения комитетом Ставропольского края

по делам архивов государственной функции

по рассмотрению обращений и организации

личного приема граждан

Блок-схема
исполнения государственной функции

"Блок-схема исполнения государственной функции"