Постановление Губернатора Ставропольского края от 19 марта 2010 г. N 107 "Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по информационным технологиям и связи"

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 15 марта 2010 г. N 92 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете Ставропольского края по информационным технологиям и связи.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ставропольского края от 20 августа 2008 г. N 662 "Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Утверждено

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 19 марта 2010 г. N 107

Положение
о комитете Ставропольского края
по информационным технологиям и связи

I. Общие положения

1. Комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи (далее - комитет) является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим на территории Ставропольского края государственную политику и осуществляющим управление в сфере информационных технологий, связи, защиты информации, развития информационного общества и формирования электронного правительства в пределах своей компетенции (далее - установленная сфера деятельности).

Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в сфере создания и эксплуатации государственных информационных систем Ставропольского края.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.

4. Комитет является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для деятельности комитета, а также открытые в установленном порядке счета в финансовых органах.

5. Имущество комитета является государственной собственностью Ставропольского края и находится у комитета на праве оперативного управления.

6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

7. Место нахождения комитета: г. Ставрополь.

II. Основные задачи

8. Основными задачами комитета являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) управление и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) определение приоритетных направлений развития информационных технологий и связи на территории Ставропольского края в пределах своей компетенции;

4) обеспечение населения Ставропольского края услугами телекоммуникационной и почтовой связи.

На комитет могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

9.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и других документов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в комитет;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ;

5) в установленном порядке краевые целевые программы и обеспечивает их реализацию;

6) в установленном порядке ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

7) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности;

8) предложения министерству имущественных отношений Ставропольского края по кандидатурам представителей Ставропольского края в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края или в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Ставропольского края в управлении ими ("золотой акции").

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 27 апреля 2005 г. N 52-п "Об утверждении Положения об управлении находящимися в государственной собственности Ставропольского края акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Ставропольского края в управлении акционерными обществами ("золотой акции")"

9.2. Осуществляет:

1) координацию действий по реализации региональной политики в сфере создания и эксплуатации государственных информационных систем Ставропольского края;

2) регистрацию государственных информационных систем Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Приказ Комитета Ставропольского края по информационным технологиям и связи от 24 января 2011 г. N 7-од "О государственных информационных системах Ставропольского края"

3) размещение информации на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края (далее - Интернет-портал), если такое размещение информации не осуществляется в установленном порядке непосредственно органами исполнительной власти Ставропольского края, иными государственными органами Ставропольского края, образованными Губернатором Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 29 декабря 2009 г. N 107-кз "О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Ставропольского края, размещаемой в сети Интернет"

См. Приказ Комитета Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям от 14 января 2010 г. N 3-од "Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям государственной функции по информированию населения Ставропольского края о деятельности органов государственной власти Ставропольского края через официальный информационный интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края"

4) обеспечение планирования наполнения Интернет-портала информацией о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, иных государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, и координацию их работы по подготовке и представлению необходимой информации для размещения на Интернет-портале;

5) администрирование и техническое обслуживание Интернет-портала;

6) техническое обслуживание портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, защиту размещенной на нем информации;

7) организацию в установленном порядке защиты информации государственных информационных систем Ставропольского края и государственных информационных ресурсов органов исполнительной власти Ставропольского края, подведомственных им организаций от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;

8) координацию деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края по формированию инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и о предоставляемых ими и подведомственными им организациями государственных услугах гражданам и организациям, в том числе деятельности по созданию пунктов подключения к сети Интернет в местах, доступных для пользователей такой информацией;

ГАРАНТ:

См. Приказ Комитета Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям от 14 декабря 2009 г. N 149-од "Об обеспечении доступа к информации о деятельности комитета Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям"

9) анализ состояния и динамики развития, определение потребности населения Ставропольского края и выработку предложений по развитию в Ставропольском крае информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, услуг телекоммуникационной и почтовой связи;

10) оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края организационной и методической помощи по вопросам, связанным с осуществлением ими полномочий по созданию условий для обеспечения населения Ставропольского края услугами телекоммуникационной и почтовой связи;

11) создание и обеспечение условий функционирования системы электронного документооборота между органами исполнительной власти Ставропольского края;

12) обеспечение организационно-технических условий для создания в Ставропольском крае инфраструктуры электронного правительства;

13) оказание содействия организациям связи, оказывающим услуги универсальной связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

14) оказание содействия операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

15) согласование режимов работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Ставропольского края;

16) в пределах своей компетенции ведение мобилизационной подготовки комитета, его мобилизацию, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации;

17) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края проведение работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;

18) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к ведению комитета, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

ГАРАНТ:

См. Приказ комитета Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям от 1 октября 2009 г. N 108-од "Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям государственной функции по осуществлению приема граждан и обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к ведению комитета, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"

19) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственным комитету организациям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

20) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию в установленной сфере деятельности несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых) со смертельным исходом;

21) организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников комитета и подведомственных ему организаций;

22) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

9.3. Организует:

1) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;

2) мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования в военное время организаций Ставропольского края, относящихся к сфере ведения комитета.

9.4. Выступает:

1) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

2) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на комитет функций.

9.5. Утверждает:

1) порядок ведения реестра государственных информационных систем Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. также Распоряжение Правительства Ставропольского края от 27 января 2010 г. N 18-рп "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет"

2) требования к совместимости государственных информационных систем Ставропольского края;

3) требования к формату электронных копий и реквизитам информации о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, иных государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, предоставляемых к размещению на Интернет-портале.

9.6. Участвует:

1) в работе межрегиональных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

2) в развитии телекоммуникационных сетей связи;

3) в модернизации краевых систем телерадиовещания и расширения зоны уверенного приема телерадиопрограмм с целью обеспечения равного доступа населения Ставропольского края к информации;

4) в определении приоритетных направлений развития информационно-телекоммуникационных технологий и сетей связи в Ставропольском крае и их реализации в пределах своей компетенции;

5) в развитии и расширении сети почтовой связи на территории Ставропольского края;

6) в создании правовых, организационных, материально-финансовых и иных условий функционирования и дальнейшего развития в Ставропольском крае информационного общества, информационных технологий, связи, формирования электронного правительства;

7) в разработке соглашений и договоров в установленной сфере деятельности, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

8) в определении перечня каналов организациями связи, предназначенных для оповещения населения Ставропольского края в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае;

9) в проведении совместно с операторами связи проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае;

10) в подготовке предложений федеральным органам исполнительной власти о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации санкций или прекращении незаконной деятельности организаций, действующих без лицензии и регистрации на территории Ставропольского края, в установленной сфере деятельности.

9.7. Контролирует соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных ему организациях.

10. Комитет для выполнения своих функций в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические и иные акты, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций, расположенных на территории Ставропольского края, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на комитет полномочий;

4) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, заинтересованных организаций;

5) подготавливать и вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных ему организаций, выступать их учредителем;

6) вносить в соответствующие государственные органы предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности комитета, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы комитета;

7) привлекать организации и независимых экспертов для получения заключений по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

8) участвовать в установленном порядке в мероприятиях международного, федерального, межрегионального и краевого масштаба по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

9) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

10) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

11) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

12) учреждать ведомственные награды.

Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

11. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

12. Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению председателя комитета.

13. Председатель комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности комитета - приказы ненормативного характера, подлежащие обязательному исполнению работниками комитета и подведомственными комитету организациями;

3) представляет на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания комитета;

4) утверждает положения о структурных подразделениях комитета, уставы подведомственных комитету организаций, должностные регламенты работников комитета;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников комитета (за исключением своих заместителей), а также руководителей подведомственных комитету организаций;

6) заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями подведомственных комитету организаций;

7) действует без доверенности от имени комитета, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациях и за рубежом;

8) заключает от имени комитета государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности, с физическими и юридическими лицами;

9) управляет имуществом комитета, выдает доверенности, открывает в установленном порядке в финансовых органах счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

10) применяет к работникам комитета (за исключением своих заместителей), руководителям подведомственных комитету организаций меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

11) представляет в установленном порядке работников комитета и подведомственных комитету организаций к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

12) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;

ГАРАНТ:

См. Приказ Комитета Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям от 13 августа 2009 г. N 75-од "Об уведомлении о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений"

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

14) награждает ведомственными наградами комитета;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

14. В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности комитета, в том числе доверенности.

15. В комитете образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений комитета (далее - коллегия). В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, общественных объединений, ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению председателя комитета. Положение о коллегии утверждается приказом председателя комитета.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами комитета, имеющими нормативный характер.

16. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.