Приложение 2. Положение о комитете Государственной Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике

Приложение 2

к постановлению

Государственной Думы

Ставропольского края

от 17 мая 2007 г. N 26-IV ГДСК

Положение
о комитете Государственной Думы Ставропольского края
по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике

1. Общие положения

1.1. Комитет Государственной Думы Ставропольского края по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике (далее - комитет) образован Государственной Думой Ставропольского края (далее - Дума), входит в ее структуру и подотчетен ей.

1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законодательством Ставропольского края, Регламентом Думы и другими внутренними документами Думы, настоящим Положением.

1.3. Формирование комитета осуществляется в порядке, установленном Регламентом Думы.

1.4. Комитет имеет бланки со своим наименованием.

2. Основные задачи и функции комитета

2.1. Основными задачами комитета являются:

законопроектная деятельность по вопросам ведения комитета;

осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Ставропольского края и постановлений, принятых Думой по вопросам ведения комитета.

2.2. В ведении комитета находятся:

концепция консолидированного бюджета Ставропольского края;

бюджетный процесс и межбюджетные отношения;

бюджет Ставропольского края, отчет о его исполнении;

бюджет Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, бюджеты других внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;

установление общих принципов налогообложения и сборов, отнесенных к ведению Ставропольского края;

вопросы сбора краевых и местных налогов на территории Ставропольского края;

рассмотрение совместно с другими комитетами Думы программ социально-экономического развития Ставропольского края, перечня объектов капитального строительства и автомобильных дорог, вопросов влияния тарифов и цен на формирование бюджета Ставропольского края.

2.3. К функциям комитета относятся:

разработка и внесение для рассмотрения на заседаниях Думы проектов постановлений Думы;

предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовка к рассмотрению на заседаниях Думы;

подготовка заключений по проектам законов Ставропольского края, вносимым на рассмотрение Думы Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, депутатами Думы, другими субъектами права законодательной инициативы, и постановлений Думы по предметам ведения комитета;

подготовка заключений и предложений по проектам федеральных законов, поступающим из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, и законодательным инициативам субъектов Российской Федерации по предметам ведения комитета;

рассмотрение обращений граждан, организаций, предприятий по вопросам, решение которых относится к компетенции комитета;

проведение разъяснений и консультаций по вопросам своего ведения.

2.4. Комитет по вопросам, относящимся к его ведению, вправе запрашивать от государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, должностных лиц необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

3. Организационные основы и принципы деятельности комитета

3.1. Основными организационными формами работы комитета являются:

заседания комитета, в том числе выездные;

слушания в комитете, проведение депутатских слушаний и участие в депутатских слушаниях, проводимых другими комитетами (постоянными комиссиями) Думы.

Основные организационные формы работы комитета дополняют:

заседания рабочих групп, образуемых комитетом или совместно с другими комитетами Думы и Правительством Ставропольского края для подготовки законопроектов, проектов иных документов Думы и комитета;

рабочие, консультативные и иные совещания, проводимые комитетом для разрешения отдельных подведомственных ему вопросов;

индивидуальная работа членов комитета над проектами документов, нормативными правовыми актами и другими материалами.

3.2. Комитет работает в соответствии с планами работы на месяц, примерной программой законопроектной работы на текущий год и планами организационных мероприятий комитета, утвержденными на заседании комитета.

3.3. Работа комитета ведется открыто и гласно. Сообщения о работе комитета могут публиковаться в средствах массовой информации.

3.4. Все члены комитета при решении вопросов, входящих в его компетенцию, пользуются равными правами. В заседаниях комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в его состав.

3.5. При принятии решений комитет руководствуется принципом коллегиального обсуждения вопросов и выявления преобладающей точки зрения путем голосования, причем каждый депутат Думы голосует сообразуясь со своими личными убеждениями и в интересах представляемых им избирателей.

3.6. Комитет в своей работе взаимодействует с другими комитетами Думы, Правительством Ставропольского края, министерством финансов Ставропольского края, министерством экономического развития и торговли Ставропольского края, министерством имущественных отношений Ставропольского края, территориальными, районными государственными администрациями Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю, банками, федеральным государственным унитарным предприятием "Ставропольская государственная телерадиовещательная компания", другими органами и организациями.

4. Заседания комитета

4.1. Заседание комитета созывается председателем комитета по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания комитета созываются председателем комитета в трехдневный срок по инициативе любого из депутатов Думы, входящих в состав комитета.

4.2. Информация о повестке дня, дате, времени, месте заседания комитета сообщается председателю Думы и членам комитета не позднее чем за три дня до начала заседания комитета. Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комитета, должны быть представлены депутатам Думы, входящим в состав комитета, не позднее чем за день до начала заседания, если иное не предусмотрено решением комитета.

4.3. Повестка дня формируется председателем комитета по предложениям членов комитета и подлежит утверждению комитетом.

4.4. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета.

В случае невозможности прибытия на заседание комитета член комитета обязан сообщить об этом заблаговременно.

4.5. Заседания комитета проводятся открыто и гласно. Заседания комитета могут быть закрытыми при наличии соответствующего решения комитета.

4.6. Приглашенные на заседание комитета имеют право участвовать в обсуждении вопроса, кроме прав голосовать и обсуждать итоги голосования. Перед началом заседания председатель комитета информирует его членов о приглашенных на заседание.

4.7. Обсуждение вопросов на заседании комитета проводится в соответствии с регламентом, принимаемым комитетом на данном заседании.

4.8. По результатам обсуждения вопросов повестки дня заседания комитет принимает решения.

4.9. Решения комитета принимаются на заседании комитета открытым, поименным или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов комитета.

При проведении совместных заседаний с другими комитетами (постоянными комиссиями) Думы решения принимаются раздельно по каждому комитету (постоянной комиссии) Думы большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета (постоянной комиссии) Думы.

4.10. Депутат Думы, который не согласен с решением комитета, имеет право изложить свою точку зрения в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания комитета и может быть представлено самим депутатом Думы на заседаниях других комитетов (постоянных комиссий) Думы. Депутат Думы имеет право выступить по этому вопросу на заседании Думы, а также сделать соответствующее заявление для средств массовой информации.

4.11. В безотлагательных случаях и по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, решения комитета могут приниматься путем опроса большинством голосов депутатов Думы, входящих в состав комитета. Решение комитета, принятое путем опроса, подлежит подтверждению на очередном заседании комитета.

4.12. Для подготовки рассматриваемых вопросов комитет на договорной основе может привлекать к своей работе представителей государственных и негосударственных, общественных органов и организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, специалистов и ученых, не являющихся депутатами Думы и работниками аппарата Думы, экспертов, а также назначать независимую экспертизу нормативных правовых актов, принимаемых Думой, вносимых Губернатором Ставропольского края. Размер оплаты труда привлекаемых ученых и экспертов, а также порядок их работы определяются по предложению комитета председателем Думы в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание Думы.

5. Слушания в комитете. Депутатские слушания

5.1. Комитет может проводить слушания в комитете и депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты Думы, эксперты, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, представители общественных организаций, научных и иных учреждений.

5.2. Слушания в комитете проводятся по отдельным подведомственным комитету вопросам.

Депутатские слушания проводятся комитетом по наиболее значимым и представляющим интерес для всех депутатов Думы подведомственным комитету вопросам.

Депутатские слушания могут проводиться комитетом совместно с другими комитетами Думы.

5.3. Тема, дата и порядок подготовки и проведения слушаний в комитете, список приглашенных на слушания определяются комитетом самостоятельно. Депутатские слушания проводятся комитетом в соответствии с Регламентом Думы.

5.4. Комитетом принимается решение о проведении слушаний в комитете и доводится до сведения председателя Думы и других комитетов (постоянных комиссий) Думы.

Решение о проведении депутатских слушаний принимает Дума по представлению комитета.

5.5. По результатам слушаний комитет принимает рекомендации.

6. Председатель, заместитель председателя, члены комитета

6.1. Председатель комитета избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы на срок полномочий Думы данного созыва.

6.2. Председатель комитета:

организует работу комитета;

обеспечивает взаимодействие комитета с другими комитетами (постоянными комиссиями) Думы, Правительством Ставропольского края, Счетной палатой Ставропольского края, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

созывает заседания комитета и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

председательствует на заседаниях комитета;

направляет членам комитета материалы и документы, связанные с деятельностью комитета;

приглашает для участия в заседании комитета и в проводимых в комитете слушаниях представителей государственных, муниципальных, общественных органов, а также представителей организаций, ученых, специалистов;

представляет на заседании Думы проекты решений, законопроекты, заключения и предложения, подготовленные комитетом;

представляет комитет в отношениях с государственными и общественными органами и организациями;

организует работу по исполнению решений комитета;

информирует членов комитета о выполнении решений, рассмотрении рекомендаций комитета;

проводит рабочие совещания с приглашением представителей заинтересованных лиц и иных организаций, учреждений и предприятий по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

ведет переписку с гражданами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организациями по вопросам ведения комитета и от его имени;

участвует в решении вопросов материального стимулирования работников аппарата, обеспечивающих деятельность комитета;

осуществляет иные полномочия, предоставленные ему комитетом и Думой.

6.3. Заместитель председателя комитета избирается на заседании Думы из числа депутатов Думы на срок полномочий Думы данного созыва.

Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции и замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

6.4. Члены комитета избираются в состав комитета на заседании Думы из числа депутатов Думы на срок полномочий Думы данного созыва. Члены комитета обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комитета, несут ответственность за эффективность своей работы.

6.5. Член комитета вправе:

быть избранным председателем комитета или заместителем председателя комитета;

в соответствии с Регламентом Думы может быть членом не более чем двух комитетов Думы;

быть включенным в состав любой рабочей группы, образуемой комитетом;

предлагать вопросы для рассмотрения комитетом, вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу вопросов, обсуждаемых комитетом;

участвовать в обсуждении любых рассматриваемых комитетом вопросов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить на заседание комитета предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе, ставить в комитете вопрос о необходимости проверок работы государственных и общественных органов, организаций Ставропольского края по вопросам ведения комитета и участвовать в проведении этих проверок и депутатских расследованиях;

по поручению комитета представлять комитет в других органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также иных структурах и организациях в рамках предоставленных полномочий;

осуществлять иные полномочия в соответствии с законом Ставропольского края о статусе депутата Думы.

7. Обеспечение деятельности комитета

Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется соответствующими подразделениями аппарата Думы в соответствии с Положением об аппарате Думы.

8. Заключительные положения

Настоящее Положение утверждается Думой на срок полномочий Думы данного созыва и может быть изменено или дополнено на основании решения Думы по ее собственной инициативе или инициативе комитета.