Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 7 декабря 2010 г.

В целях совершенствования механизма реализации полномочий органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, повышения эффективности их деятельности и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" постановляю:

ГАРАНТ:

См. также Распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 сентября 2010 г. N 357-рп "Об утверждении Сводного доклада Ставропольского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2009 год"

1. Образовать межведомственную рабочую группу по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края и утвердить ее в прилагаемом составе.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о межведомственной рабочей группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края.

2.2. Порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Белолапенко Ю.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В.Гаевский

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 7 декабря 2010 г. N 701 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Утвержден

постановлением

Губернатора Ставропольского края

от 17 декабря 2009 г. N 778

Состав
межведомственной рабочей группы по проведению оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2010 г.

Белолапенко Юрий Вячеславович	заместитель председателя Правительства Ставропольского края, руководитель аппарата Правительства Ставропольского края, председатель межведомственной рабочей группы
Быкодорова Анджела Федоровна	заместитель руководителя аппарата Правительства Ставропольского края, заместитель председателя межведомственной рабочей группы
Рожков Олег Павлович	начальник отдела анализа развития отраслей и территорий информационно-аналитического управления аппарата Правительства Ставропольского края, секретарь рабочей группы
Члены межведомственной рабочей группы:
Алябьева Людмила Егоровна	заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю (по согласованию)
Иванов Николай Прокофьевич	референт референтуры Губернатора Ставропольского края
Калинченко Лариса Анатольевна	первый заместитель министра финансов Ставропольского края
Кузьменко Владимир Викторович	заведующий кафедрой "Экономика и учет" государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказский государственный технический университет" (по согласованию)
Поляков Алексей Иванович	глава администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, председатель Ассоциации "Совет муниципальных образований Ставропольского края" (по согласованию)
Скоркина Наталья Васильевна	первый заместитель министра экономического развития Ставропольского края
Третьяков Анатолий Германович	начальник информационно-аналитического управления аппарата Правительства Ставропольского края
Яковенко Наталья Николаевна	директор общества с ограниченной ответственностью "Бизнес - Константа" (по согласованию)

Утверждено

постановлением

Губернатора Ставропольского края

от 17 декабря 2009 г. N 778

Положение
о межведомственной рабочей группе по проведению оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ставропольского края

I. Общие положения

1. Межведомственная рабочая группа по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - межведомственная рабочая группа) является координационным органом, обеспечивающим проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - муниципальные образования края), определение победителей среди муниципальных образований края, достигших наилучших результатов своей деятельности, подготовку рекомендаций для Губернатора Ставропольского края по вопросам оценки эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края.

2. В своей деятельности межведомственная рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

II. Задачи межведомственной рабочей группы

3. Задачами межведомственной рабочей группы являются:

1) рассмотрение проекта доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края;

2) выработка рекомендаций для Губернатора Ставропольского края по вопросам совершенствования системы оценки эффективности деятельности муниципальных образований края;

3) определение победителей среди муниципальных образований края, достигших наилучших результатов своей деятельности, и внесение предложений о выделении грантов муниципальным образованиям края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края в соответствии с порядком выделения за счет средств бюджета Ставропольского края грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утверждаемым Правительством Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См.:

Методические рекомендации о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. N 1313-р

Постановление Правительства Ставропольского края от 18 ноября 2009 г. N 301-п "Об утверждении порядка выделения за счет средств бюджета Ставропольского края грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края"

III. Функции межведомственной рабочей группы

4. Межведомственная рабочая группа для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) проводит мониторинг реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - Указ Президента) на территории Ставропольского края;

2) информирует Губернатора Ставропольского края и Правительство Ставропольского края о реализации Указа Президента на территории Ставропольского края;

3) принимает участие в организации обеспечения населения Ставропольского края информацией о ходе реализации Указа Президента на территории Ставропольского края.

IV. Права межведомственной рабочей группы

5. Межведомственная рабочая группа имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций Ставропольского края и их должностных лиц необходимые информационные материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции;

2) при необходимости приглашать для участия в работе межведомственной рабочей группы должностных лиц органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, а также должностных лиц организаций Ставропольского края;

3) вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию межведомственной рабочей группы, требующим решения Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края;

4) при проведении экспертного анализа оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края коррелировать оценку достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края в сферах деятельности <*> не более чем на 20 процентов от максимально возможных значений.

<*> Данные сферы деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края определяются в соответствии с порядком проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утверждаемым Губернатором Ставропольского края.

V. Порядок формирования межведомственной рабочей группы

6. Состав межведомственной рабочей группы утверждается Губернатором Ставропольского края.

7. В состав межведомственной рабочей группы входят председатель межведомственной рабочей группы, заместитель председателя межведомственной рабочей группы, секретарь межведомственной рабочей группы и члены межведомственной рабочей группы.

VI. Организация работы межведомственной рабочей группы

8. Председатель межведомственной рабочей группы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, утверждает планы работы межведомственной рабочей группы. В отсутствие председателя межведомственной рабочей группы его обязанности исполняет заместитель председателя межведомственной рабочей группы.

9. Секретарь межведомственной рабочей группы обеспечивает подготовку материалов к заседанию межведомственной рабочей группы, осуществляет иные функции по обеспечению деятельности межведомственной рабочей группы.

10. Присутствие на заседании межведомственной рабочей группы ее членов обязательно.

11. Заседания межведомственной рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

12. Заседание межведомственной рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов межведомственной рабочей группы.

13. На заседания межведомственной рабочей группы могут приглашаться представители органов государственной власти Ставропольского края, организаций Ставропольского края.

14. При определении победителей из числа муниципальных образований края межведомственная рабочая группа руководствуется порядком выделения за счет средств бюджета Ставропольского края грантов городским округам и муниципальным районам Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утверждаемым Правительством Ставропольского края, и порядком проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утверждаемым Губернатором Ставропольского края.

15. Решения межведомственной рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании членов межведомственной рабочей группы путем открытого голосования и оформляются протоколом, который подписывается председателем межведомственной рабочей группы или его заместителем, председательствующим на ее заседании, и секретарем межведомственной рабочей группы (далее - протокол).

При равенстве голосов членов межведомственной рабочей группы голос председателя межведомственной рабочей группы или его заместителя, председательствующего на ее заседании, является решающим.

Решения межведомственной рабочей группы доводятся до сведения заинтересованных органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций Ставропольского края в виде выписок из протокола или публикаций в средствах массовой информации.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы осуществляется информационно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 7 декабря 2010 г. N 701 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
проведения оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 17 декабря 2009 г. N 778 (в редакции постановления Губернатора
Ставропольского края от 7 декабря 2010 г. N 701))

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 7 декабря 2010 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - муниципальные образования Ставропольского края).

2. Организационное обеспечение проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется информационно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края (далее - информационно-аналитическое управление).

3. Информационно-аналитическое управление в соответствии с настоящим Порядком ежегодно организует работу по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется отдельно для городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - городские округа (муниципальные районы) Ставропольского края) по достигнутым значениям и динамике показателей сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за отчетный год (далее - Сводный доклад) в сравнении с предыдущим годом.

5. Ежегодно в срок до 01 мая года, следующего за отчетным:

главы администраций муниципальных образований Ставропольского края представляют в Правительство Ставропольского края согласованные с соответствующими органами исполнительной власти Ставропольского края доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ставропольского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад) и размещают их на официальном сайте соответствующего муниципального образования Ставропольского края в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, расположенном в сети Интернет по адресу: http//www.stavregion.ru.

6. Ежегодно в срок до 01 июня года, следующего за отчетным, органы исполнительной власти Ставропольского края представляют в информационно-аналитическое управление утвержденные приказом соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края нормативные значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - оценка).

7. Информационно-аналитическое управление организует работу по оценке, а именно:

7.1. Ежегодно в срок до 15 сентября года, следующего за отчетным, сводит и анализирует информацию, представленную в докладах, и уточненные значения показателей для оценки, поступившие от органов исполнительной власти Ставропольского края.

7.2. Ежегодно в срок до 25 сентября года, следующего за отчетным, представляет Губернатору Ставропольского края Сводный доклад.

7.3. Организует деятельность межведомственной рабочей группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, образуемой Губернатором Ставропольского края.

8. Ежегодное выделение грантов муниципальным образованиям Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края, по следующим номинациям:

"За успехи в развитии";

"Лицом к людям".

9. Оценка определяется как произведение суммы уровней эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - уровни эффективности) в установленных сферах деятельности и соответствующих им удельных весов, приведенных в таблицах 1 и 2 приложения 1 к настоящему Порядку.

10. Уровнями эффективности являются:

"Удовлетворенность населения Ставропольского края результатами деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края";

"Результативность деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края" (с учетом динамики значений показателя);

"Эффективность расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края".

11. Оценка уровней эффективности в установленных сферах деятельности определяется как произведение суммы значений уровней эффективности и их удельных весов, приведенных в таблицах 3 и 4 приложения 1 к настоящему Порядку.

12. Уровень эффективности "Удовлетворенность населения Ставропольского края результатами деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края" определяется на основе данных социологических опросов, проводимых в соответствующем муниципальном образовании Ставропольского края, и рассчитывается по следующей формуле:

, где

- уровень эффективности "Удовлетворенность населения Ставропольского края результатами деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края";

- частный показатель удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности.

Частный показатель удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается по следующей формуле:

, где

- частный показатель удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

- значение показателя городского округа (муниципального района) Ставропольского края, сложившееся в установленной сфере деятельности за отчетный год;

- максимальное значение показателя городского округа (муниципального района) Ставропольского края, сложившееся в установленной сфере деятельности в целом по городским округам (муниципальным районам) Ставропольского края за отчетный год;

- минимальное значение показателя городского округа (муниципального района) Ставропольского края, сложившееся в установленной сфере деятельности в целом по городским округам (муниципальным районам) Ставропольского края за отчетный год.

Социологические опросы проводятся ежегодно независимыми организациями, привлекаемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", за счет средств бюджета Ставропольского края.

Организация проведения социологических опросов осуществляется информационно-аналитическим управлением.

13. Уровень эффективности "Результативность деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края" (с учетом динамики значений показателя) рассчитывается по следующей формуле:

, где

- уровень эффективности "Результативность деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края" (с учетом динамики значений показателя);

- уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный год;

- коэффициент динамики результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности.

Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный год рассчитывается по следующей формуле:

, где

- уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный год;

- частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края.

Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края, большее значение которого отражает большую эффективность деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края;

- значение показателя городского округа (муниципального района) Ставропольского края, сложившееся в установленной сфере деятельности за отчетный год;

- минимальное значение показателя городского округа (муниципального района) Ставропольского края, сложившееся в установленной сфере деятельности в целом по городским округам (муниципальным районам) Ставропольского края за отчетный год;

- максимальное значение показателя городского округа (муниципального района) Ставропольского края, сложившееся в установленной сфере деятельности в целом по городским округам (муниципальным районам) Ставропольского края за отчетный год.

Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края, большее значение которого отражает меньшую эффективность деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края;

- максимальное значение показателя городского округа (муниципального района) Ставропольского края, сложившееся в установленной сфере деятельности в целом по городским округам (муниципальным районам) Ставропольского края за отчетный год;

- значение показателя городского округа (муниципального района) Ставропольского края, сложившееся в установленной сфере деятельности за отчетный год;

- минимальное значение показателя городского округа (муниципального района) Ставропольского края, сложившееся в установленной сфере деятельности в целом по городским округам (муниципальным районам) Ставропольского края за отчетный год;

Коэффициент динамики результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент динамики результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

- значение суммарного показателя динамики развития муниципального образования Ставропольского края в установленной сфере деятельности, определяемое как разница уровней результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный и базовый периоды;

- минимальное значение суммарного показателя динамики развития муниципального образования Ставропольского края в установленной сфере деятельности, определяемое как разница уровней результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный и базовый периоды;

- максимальное значение суммарного показателя динамики развития по муниципальным образованиям Ставропольского края в установленной сфере деятельности, определяемое как разница уровней результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный и базовый периоды.

Для определения коэффициента динамики результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Ставропольского края в установленной сфере деятельности необходимо рассчитать динамику развития i-го муниципального образования Ставропольского края, которая рассчитывается по следующей формуле:

, где

- динамика развития i-го муниципального образования Ставропольского края;

- уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный год;

- уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за предыдущий год.

14. Уровень эффективности "Эффективность расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края" рассчитывается по следующей формуле:

, где

- уровень эффективности "Эффективность расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края";

- частный показатель эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Ставропольского края.

Частный показатель эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:

, где

- частный показатель эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Ставропольского края;

- максимальное значение показателя, сложившееся в установленной сфере деятельности в целом по муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год;

- значение показателя муниципального образования Ставропольского края, сложившееся в определенной сфере деятельности за отчетный год;

- минимальное значение показателя, сложившееся в установленной сфере деятельности в целом по муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год;

Уровень эффективности "Эффективность расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ставропольского края" не рассчитывается для следующих сфер деятельности:

физическая культура и спорт;

экономическое развитие.

15. Перечень показателей для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Ставропольского края в соответствующих сферах деятельности (далее - перечень) представлен в приложении 2 к настоящему Порядку.

16. Значения нормативных показателей для расчета неэффективных расходов бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - нормативные показатели) представлены в приложении 3 к настоящему Порядку.

17. Мониторинг и оценка осуществляются в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.

18. Для определения победителей из числа муниципальных образований Ставропольского края в номинации "Лицом к людям" оценка осуществляется по показателям N 1-3, 5-7, 13, 15, 31, 61, 66, 67, 70 перечня и определяется как сумма значений уровней данных показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 7 декабря 2010 г. N 701 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Порядку проведения оценки

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных

районов Ставропольского края

(с изменениями от 7 декабря 2010 г.)

Таблица 1

Удельные веса уровней эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов Ставропольского края

Наименование сферы деятельности	Удельный вес
Образование	0,15
Здравоохранение	0,15
Физическая культура и спорт	0,10
Жилищно-коммунальное хозяйство	0,20
Экономическое развитие	0,25
Муниципальное управление	0,15

Таблица 2

Удельные веса уровней эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края

Наименование сферы деятельности	Удельный вес
Образование	0,20
Здравоохранение	0,20
Физическая культура и спорт	0,10
Экономическое развитие	0,30
Муниципальное управление	0,20

Таблица 3

Удельные веса удовлетворенности населения Ставропольского края
результатами деятельности органов местного самоуправления
городских округов Ставропольского края, результативности
их деятельности и эффективности расходования ими бюджетных средств

Уровень	Наименование сферы деятельности
	образование	здравоохранение	физическая культура и спорт	жилищно-коммунальное хозяйство	экономическое развитие	муниципальное управление
Удовлетворенность населения Ставропольского края результатами деятельности органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края	0,1	0,1	0,2	0,1	0,1	0,1
Результативность деятельности органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края (с учетом динамики значений показателя)	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,9
Эффективность расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов Ставропольского края	0,1	0,1	-	0,1	-	-

Таблица 4

Удельные веса удовлетворенности населения Ставропольского края
результатами деятельности органов местного самоуправления
муниципальных районов Ставропольского края, результативности
их деятельности и эффективности расходования ими бюджетных средств

Уровень	Наименование сферы деятельности
	образование	здравоохранение	физическая культура и спорт	экономическое развитие	муниципальное управление
Удовлетворенность населения Ставропольского края результатами деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края	0,1	0,1	0,2	0,1	0,1
Результативность деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края (с учетом динамики значений показателя)	0,8	0,8	0,8	0,9	0,9
Эффективность расходования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края	0,1	0,1	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 7 декабря 2010 г. N 701 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Порядку проведения оценки

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных

районов Ставропольского края

Перечень
показателей для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Ставропольского края в соответствующих сферах деятельности

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2010 г.

N п/п	Наименование показателя
1	2
	I. Образование
1.	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей (процентов)
2.	Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей (процентов)
3.	Удовлетворенность населения качеством общего образования (процентов)
4.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата: работников муниципальных детских дошкольных учреждений (рублей); учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (рублей); прочих работающих в общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (рублей)
5.	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет (процентов)
6.	Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности (процентов)
7.	Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги (процентов)
8.	Общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на образование (общее, дошкольное), всего (тыс. рублей)
	в том числе: бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств (тыс. рублей); расходы на оплату труда и начисления на оплату труда (тыс. рублей)
9.	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене (процентов)
10.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)
11.	Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях,
	в том числе на: одного учителя (человек); одного прочего работающего (человек)
12.	Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (человек)
	II. Здравоохранение
13.	Удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов)
14.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата: врачей муниципальных учреждений здравоохранения (рублей); среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения (рублей)
15.	Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами (процентов)
16.	Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения (процентов)
17.	Доля муниципальных медицинских учреждений, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи (процентов)
18.	Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет (единиц)
19.	Число случаев смерти детей в возрасте до 18 лет (единиц)
20.	Общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на здравоохранение, всего (тыс. рублей)
	в том числе: бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств (тыс. рублей); расходы и начисления на оплату труда (тыс. рублей)
21.	Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) (человек)
22.	Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения (на 100 человек населения)
23.	Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения (дней)
24.	Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения (дней)
25.	Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения (штук)
26.	Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки (рублей)
27.	Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях (рублей)
28.	Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения (в расчете на одного жителя),
	в том числе: стационарная медицинская помощь (койко-дней); амбулаторная помощь (посещений); дневные стационары всех типов (койко-дней); скорая медицинская помощь (вызовов)
29.	Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения,
	в том числе: стационарная медицинская помощь (рублей); амбулаторная помощь (рублей); дневные стационары всех типов (рублей); скорая медицинская помощь (рублей)
30.	Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года),
	в том числе: число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) (человек); из них участковых врачей и врачей общей практики (человек)
	число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) (человек); из них участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики (человек)
	III. Физическая культура и спорт
31.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов)
32.	Общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на физическую культуру и спорт, всего (тыс. рублей)
	в том числе: бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств (тыс. рублей);
	расходы на оплату труда и начисления на оплату труда (тыс. рублей)
	IV. Жилищно-коммунальное хозяйство
33.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами*, всего (процентов)
	в том числе: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (процентов); управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (процентов); управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием (процентов); управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы (процентов); управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале городского округа (муниципального района) не более 25 процентов (процентов)
34.	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (процентов)
35.	Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов (процентов)
36.	Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета* (процентов)
37.	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги* (процентов)
38.	Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)* (процентов)
39.	Общий объем расходов бюджета городского округа на жилищно-коммунальное хозяйство, всего (тыс. рублей)
	в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств (тыс. рублей)
40.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя* (кв. метров)
41.	Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения* (единиц)
42.	Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий* (кв. метров)
43.	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет* (процентов)
44.	Год утверждения или внесения последних изменений в:
	генеральный план городского округа (год);
	правила землепользования и застройки городского округа (год);
	комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры городского округа (год)
	V. Экономическое развитие
45.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в процентах к соответствующему периоду прошлого года (статистическая информация) (процентов)
46.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов)
47.	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен*: капитальный ремонт (процентов); текущий ремонт (процентов)
48.	Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)* (процентов)
49.	Общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на транспорт, всего (тыс. рублей)
	в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств (тыс. рублей)
50.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) (процентов)
51.	Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения (единиц)
52.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов)
53.	Общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на развитие и поддержку малого предпринимательства, всего (тыс. рублей)
	в том числе: в расчете на одно малое предприятие (тыс. рублей); в расчете на одного жителя (тыс. рублей)
54.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию*: объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет (га); иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет (га)
55.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (процентов)
56.	Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство* (дней)
57.	Состояние платежей и расчетов предприятий и организаций (статистическая информация): дебиторская задолженность (млн. рублей); кредиторская задолженность (млн. рублей); просроченная кредиторская задолженность (млн. рублей)
58.	Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования по городским округам (муниципальным районам) (статистическая информация) (кв. метров)
59.	Финансовые результаты деятельности крупных и средних предприятий и организаций по городским округам (муниципальным районам) (статистическая информация) (млн. рублей)
60.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности крупными и средними организациями (статистическая информация), всего
	в том числе: промышленность (процентов); обрабатывающие производства (процентов); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (процентов)
61.	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (процентов)
62.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (рублей)
63.	Производство (реализация) на убой скота и птицы** (статистическая информация) (в процентах к предыдущему году)
64.	Производство молока** (статистическая информация) (в процентах к предыдущему году)
65.	Отгружено зерновых и зернобобовых культур (без кукурузы) сельскохозяйственными предприятиями** (статистическая информация) (в процентах к предыдущему году)
	VI. Муниципальное управление
66.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью (процентов)
67.	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) (процентов)
68.	Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) (процентов)
69.	Доля собственных доходов бюджета городского округа (муниципального района) (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (процентов)
70.	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов)
71.	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) (процентов)
72.	Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства (процентов)
73.	Общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание работников органов местного самоуправления, всего (тыс. рублей)
	в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования (тыс. рублей)

* Показатель не учитывается при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности.

** Показатель не учитывается при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 7 декабря 2010 г. N 701 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Порядку проведения оценки

эффективности деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных

районов Ставропольского края

Значения нормативных показателей для расчета
неэффективных расходов бюджетных средств органами
местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2010 г.

N п/п	Наименование нормативного показателя	Единица измерения	Значение нормативного показателя
1	2	3	4
1.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата:
	работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Ставропольского края	рублей	18699,00
	работников муниципальных дошкольных учреждений Ставропольского края	рублей	6588,30
	учителей общеобразовательных учреждений Ставропольского края	рублей	11073,81
	прочих работающих в общеобразовательных учреждениях Ставропольского края	рублей	9486,41
	врачей муниципальных учреждений здравоохранения Ставропольского края в:
	городских округах	рублей	13998,37
	муниципальных районах	рублей	18976,24
	среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения Ставропольского края в:
	городских округах	рублей	8991,17
	муниципальных районах	рублей	9642,32
2.	Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях Ставропольского края на:
	одного учителя общеобразовательного учреждения	человек	15,00
	одного прочего работающего в общеобразовательных учреждениях	человек	16,57
3.	Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях Ставропольского края в:
	городских округах	человек	25,00
	муниципальных районах	человек	14,00
4.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени обучения менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края	процентов	81,00
5.	Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги в Ставропольском крае	процентов	53,00
6.	Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы Ставропольского края	процентов	63,00
7.	Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений Ставропольского края	процентов	-
8.	Доля расходов на образование в общем объеме расходов бюджета муниципального образования в:
	городских округах	процентов	42,40
	муниципальных районах	процентов	54,40
9.	Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения Ставропольского края, в расчете на одного жителя,
	в том числе:
	стационарная медицинская помощь в:
	городских округах	койко-дней	1,87
	муниципальных районах	койко-дней	1,80
	амбулаторная помощь в:
	городских округах	посещений	6,36
	муниципальных районах	посещений	6,64
	дневные стационары всех типов в:
	городских округах	койко-дней	0,26
	муниципальных районах	койко-дней	0,33
	скорая медицинская помощь в:
	городских округах	вызовов	0,32
	муниципальных районах	вызовов	0,35
10.	Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения Ставропольского края,
	в том числе:
	стационарная медицинская помощь в:
	городских округах	рублей	928,13
	муниципальных районах	рублей	831,44
	амбулаторная помощь в:
	городских округах	рублей	135,67
	муниципальных районах	рублей	150,18
	дневные стационары всех типов в:
	городских округах	рублей	281,26
	муниципальных районах	рублей	281,34
	скорая медицинская помощь в:
	городских округах	рублей	757,89
	муниципальных районах	рублей	782,06
11.	Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения Ставропольского края в сутки в:
	городских округах	рублей	202,46
	муниципальных районах	рублей	153,11
12.	Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях Ставропольского края в:
	городских округах	рублей	840,72
	муниципальных районах	рублей	682,85
13.	Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения Ставропольского края в расчете на 10000 человек населения в:
	городских округах	единиц	143,87
	муниципальных районах	единиц	109,52
14.	Число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения Ставропольского края в расчете на 10000 человек населения в:
	городских округах	единиц	32,73
	муниципальных районах	единиц	15,36
	в том числе:
	участковых врачей и врачей общей практики, входящих в число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения, в расчете на 10000 человек населения в:
	городских округах	единиц	5,31
	муниципальных районах	единиц	4,60
15.	Число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения Ставропольского края в расчете на 10000 человек населения в:
	городских округах	единиц	60,59
	муниципальных районах	единиц	49,75
	в том числе:
	участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики в:
	городских округах	единиц	5,41
	муниципальных районах	единиц	6,04
16.	Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения Ставропольского края на 10000 человек населения в:
	городских округах	единиц	64,73
	муниципальных районах	единиц	51,82
17.	Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения Ставропольского края в:
	городских округах	дней	351,00
	муниципальных районах	дней	347,96
18.	Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения Ставропольского края (человек на 100 человек населения) в:
	городских округах	человек	217,14
	муниципальных районах	человек	178,52
19.	Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения Ставропольского края в:
	городских округах	дней	10,69
	муниципальных районах	дней	10,12
20.	Доля расходов на здравоохранение в общем объеме расходов бюджета муниципального образования в:
	городских округах	процентов	12,60
	муниципальных районах	процентов	11,80
21.	Доля собственных доходов бюджета муниципального образования (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования в:
	городских округах	процентов	61,00
	муниципальных районах	процентов	24,10
22.	Доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в общем объеме расходов бюджета муниципального образования в:
	городских округах	процентов	26,80
	муниципальных районах	процентов	0,13
	в том числе:
	доля бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в расходах муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство в:
	городских округах	процентов	17,40
	муниципальных районах	процентов	16,30
	доля расходов на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами, и тарифами, установленными для населения, в расходах муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство в:
	городских округах	процентов	8,70
	муниципальных районах	процентов	-
	доля расходов на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, в расходах муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство в:
	городских округах	процентов	8,70
	муниципальных районах	процентов	-