Постановление Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 232-п "О краевой целевой программе "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2010 г., 15 июня, 20 июля 2011 г.

В целях развития информационного общества в Ставропольском крае и формирования инфраструктуры электронного правительства в Ставропольском крае Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011-2014 годы" (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 18 февраля 2009 г. N 32-п "О краевой целевой программе "Информатизация органов государственной власти Ставропольского края на 2009-2011 годы";

от 17 марта 2010 г. N 81-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Информатизация органов государственной власти Ставропольского края на 2009-2011 годы" от 18 февраля 2009 г. N 32-п";

от 16 июня 2010 г. N 190-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Информатизация органов государственной власти Ставропольского края на 2009-2011 годы" от 18 февраля 2009 г. N 32-п".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на 2011 год, предусматривающего расходы на реализацию Программы.

Губернатор Ставропольского края

В.В.Гаевский

Краевая целевая программа
"Развитие информационного общества
в Ставропольском крае на 2011-2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 21 июля 2010 г. N 232-п)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2010 г., 15 июня, 20 июля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 290-п в Паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
краевой целевой программы "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011-2014 годы"

Наименование Программы	краевая целевая программа "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212; План реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года, утвержденный решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13 февраля 2010 г. N Пр-357; постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 632-р; распоряжение Правительства Ставропольского края 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. N 138-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2010 году"
Государственный заказчик - координатор Программы	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи
Государственные заказчики Программы	министерство образования Ставропольского края; министерство экономического развития Ставропольского края
Разработчик Программы	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи
Цели Программы	повышение качества жизни населения Ставропольского края; совершенствование системы государственного управления в Ставропольском крае на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи Программы	формирование в Ставропольском крае единого информационного пространства; формирование электронного правительства в Ставропольском крае; повышение уровня доступности государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также подведомственными им учреждениями (далее - государственные муниципальные услуги (функции) в электронном виде для организаций и населения Ставропольского края; развитие государственных информационных систем Ставропольского края; повышение уровня использования современных информационных и телекоммуникационных технологий в основных сферах социально-экономического развития Ставропольского края; создание и развитие систем межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края; повышение уровня доступности современных информационных и телекоммуникационных технологий для населения Ставропольского края; защита государственных информационных ресурсов и систем Ставропольского края; повышение компьютерной грамотности населения Ставропольского края; создание и развитие инновационной инфраструктуры в Ставропольском крае в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ставропольского края; доля автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти Ставропольского края, подключенных к сети IР-телефонии; доля органов государственной власти Ставропольского края, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на созданных ими официальных сайтах в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; количество автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти Ставропольского края, подключенных к межведомственной системе электронного документооборота; количество государственных и муниципальных услуг (функций), размещенных в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", по которым обеспечена возможность для населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края представлять необходимые заявления в электронном виде; увеличение количества посещений официального информационного Интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края; увеличение доли населения Ставропольского края, повысившего свою компьютерную грамотность; количество инновационных проектов, разработанных субъектами инновационной деятельности в Ставропольском крае, осуществляющими свою деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий
Сроки реализации Программы	2011-2014 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	прогнозируемый общий объем средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), необходимых на реализацию Программы, составит 922,39 млн. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 152,84 млн. рублей; в 2012 году - 273,85 млн. рублей; в 2013 году - 248,85 млн. рублей; в 2014 году - 246,85 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	увеличение общего объема услуг связи, предоставляемых населению Ставропольского края организациями Ставропольского края; увеличение доли межведомственного электронного документооборота между органами государственной власти Ставропольского края в общем объеме документооборота; увеличение количества постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) в Ставропольском крае

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. N 389-п в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на 2011 год, предусматривающего расходы на реализацию Программы

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

По уровню распространения персональных компьютеров среди граждан Российской Федерации и доступности сети Интернет Российская Федерация стремительно сокращает существующее отставание от развитых стран мира. Повышается уровень компьютерной грамотности. Информационные и телекоммуникационные технологии занимают сегодня одно из центральных мест в обновлении и реструктуризации ключевых сфер жизнедеятельности общества.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Без решения проблем эффективного широкомасштабного использования современных технологий, без развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры невозможно успешное решение ни одной из приоритетных задач социально-экономического развития Ставропольского края. Только при широком распространении информационных и телекоммуникационных технологий в социально-экономической сфере и органах государственной власти Ставропольского края (далее - органы государственной власти края) возможно формирование электронного правительства в Ставропольском крае.

Под электронным правительством понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг (функций) и информации о результатах деятельности органов государственной власти.

Результаты внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в органах исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края) в настоящее время носят преимущественно внутриведомственный характер, что не позволяет значительно улучшить межведомственное взаимодействие и повысить качество государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти края, а также подведомственными им учреждениями.

Практически отсутствуют государственные и муниципальные услуги (функции), которые могут быть получены гражданином или организацией без непосредственного посещения государственных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края). При этом запросы гражданами формируются на бумажном носителе. В этом же виде предоставляется им необходимая информация. Это является проблемой в эпоху стремительного становления в мире информационного общества.

До настоящего времени в органах исполнительной власти края не сформирована единая инфраструктура межведомственного обмена данными в электронном виде.

Действующие государственные информационные системы Ставропольского края формировались отдельными органами исполнительной власти края в условиях отсутствия единой нормативной правовой и нормативной технической базы. Содержащиеся в данных системах сведения недоступны другим органам исполнительной власти края для оперативного использования, что на практике приводит к значительным временным задержкам при межведомственном обмене информацией, многократному сбору и дублированию информации в разных информационных системах. При этом часть информации оперативно не обновляется, что приводит к противоречивости данных, содержащихся в государственных информационных системах Ставропольского края.

По данным Федеральной службы охраны Российской Федерации в 2007 году были удовлетворены уровнем информационной открытости органов исполнительной власти края 25,6 процента жителей Ставропольского края, в 2008 году - 30,4 процента. В течение 2009 года этот показатель увеличился на один процент. По положительной динамике изменения показателя удовлетворенности населения Ставропольского края уровнем информационной открытости органов исполнительной власти края Ставропольский край занимал 3-е место в Южном федеральном округе и 10-е место в Российской Федерации.

Доля органов государственной власти края, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на созданных ими в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" официальных сайтах, на сегодняшний день составляет 80 процентов. Необходимо создание системы порталов органов государственной власти края и органов местного самоуправления края и государственных информационных систем Ставропольского края, включая межведомственную систему электронного документооборота в органах государственной власти края и органах местного самоуправления края.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Закон Ставропольского края от 29 декабря 2009 г. N 107-кз "О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Ставропольского края, размещаемой в сети Интернет"

постановление Правительства Ставропольского края от 21 ноября 2007 г. N 136-п "Об официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края"

постановление Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2010 г. N 114-п "О системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций в Ставропольском крае по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края"

Приказ Комитета Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям от 14 января 2010 г. N 3-од "Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом Ставропольского края по информационной политике и массовым коммуникациям государственной функции по информированию населения Ставропольского края о деятельности органов государственной власти Ставропольского края через официальный информационный интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края"

Распоряжение Правительства Ставропольского края от 21 июля 2011 г. N 301-рп "Об утверждении Перечня документов (сведений), обмен которыми между органами исполнительной власти Ставропольского края, иными органами и организациями осуществляется в электронном виде при предоставлении государственных услуг в Ставропольском крае"

По данным независимой исследовательской организации "Институт развития информационного общества" за 2007-2008 годы Ставропольский край в рейтинге готовности субъектов Российской Федерации к информационному обществу занимал 33-е место и 2-е место в Южном федеральном округе.

Индекс готовности субъектов Российской Федерации к информационному обществу позволяет оценить степень готовности субъектов Российской Федерации к широкомасштабному использованию информационных и телекоммуникационных технологий.

Ранжирование по индексам-компонентам и подындексам позволяет определить зоны отставания Ставропольского края в использовании информационных и телекоммуникационных технологий и оценить сложившиеся на данный момент условия для развития информационного общества в Ставропольском крае.

Индекс готовности Ставропольского края к информационному обществу состоит из факторов развития информационного общества и индекса использования информационных и телекоммуникационных технологий.

По факторам развития информационного общества Ставропольский край занимал 39-е место в Российской Федерации. Подындексы индекс-компонента факторов развития информационного общества в Ставропольском крае представлены в таблице 1.

Таблица 1

Подындексы индекс-компонента факторов развития
информационного общества в Ставропольском крае

N п/п	Наименование подындекса индекс-компонента факторов развития информационного общества	Оценка показателя по Ставропольскому краю (баллов)	Место, занимаемое Ставропольским краем среди субъектов Российской Федерации
1.	Человеческий капитал	2,279	29
2.	Инфраструктура информационных и телекоммуникационных технологий	2,793	58
3.	Экономическая среда	3,159	32

Индекс-компонент использования информационных и телекоммуникационных технологий основан на показателях доступа и использования в 6 сферах деятельности - государственном и муниципальном управлении, бизнесе, образовании, культуре, здравоохранении, а также домохозяйствах (включая показатели использования информационных и телекоммуникационных технологий населением Ставропольского края). Ставропольский край по данному индексу-компоненту занимал 27-е место среди субъектов Российской Федерации. Подындексы индекс-компонента использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития информационного общества в Ставропольском крае представлены в таблице 2.

Таблица 2

Подындексы индекс-компонента использования
информационных и телекоммуникационных технологий
для развития информационного общества в Ставропольском крае

N п/п	Наименование подындекса индекс-компонента использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития информационного общества	Оценка показателя по Ставропольскому краю (баллов)	Место, занимаемое Ставропольским краем среди субъектов Российской Федерации
1	2	3	4
1.	Использование информационных и телекоммуникационных технологий в государственном и муниципальном управлении	4,200	15
2.	Использование информационных и телекоммуникационных технологий в бизнесе	3,640	37
3.	Использование информационных и телекоммуникационных технологий в домохозяйствах и населением	3,150	53
4.	Использование информационных и телекоммуникационных технологий в культуре	2,863	25
5.	Использование информационных и телекоммуникационных технологий в здравоохранении	4,235	8
6.	Использование информационных и телекоммуникационных технологий в образовании	3,666	53

Программа разработана в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, которая является основой для подготовки и уточнения программных документов, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации, а также ключевыми положениями Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края 15 июля 2009 г. N 221-рп.

Целевое финансирование мероприятий Программы позволит эффективно и целенаправленно вкладывать средства краевого бюджета и контролировать их использование, а также координировать и контролировать процессы развития информационных и телекоммуникационных технологий для перехода к информационному обществу в Ставропольском крае. Программно-целевой метод решения данных задач позволит внедрять и использовать единые информационные и телекоммуникационные стандарты, эффективно решать вопросы планирования развития единых информационных и телекоммуникационных систем.

Проблема развития информационного общества в Ставропольском крае носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности органов исполнительной власти края и для достижения установленных целей должна решаться с использованием программно-целевого метода.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы.

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и способы их минимизации представлены в таблице 3.

Таблица 3

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы,
и способы их минимизации

N п/п	Риск	Способ минимизации
1.	Ограниченность средств краевого бюджета, выделяемых на реализа0цию мероприятий Программы	определение приоритетов для первоочередного финансирования; оценка эффективности бюджетных вложений
2.	Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Программы	перераспределение средств внутри разделов Программы

Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Программы, а также на их соответствие установленным целям и задачам Программы. Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к неверному обеспечению финансовой поддержки намеченных мероприятий, снижению эффективности использования средств краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 290-п в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы
и показатели Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются:

повышение качества жизни населения Ставропольского края;

совершенствование системы государственного управления в Ставропольском крае на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Достижение указанных целей планируется к концу 2014 года для чего необходимо решение следующих задач:

формирование в Ставропольском крае единого информационного пространства;

формирование электронного правительства в Ставропольском крае;

повышение уровня доступности государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде для организаций и населения Ставропольского края;

развитие государственных информационных систем Ставропольского края;

повышение уровня использования современных информационных и телекоммуникационных технологий в основных сферах социально-экономического развития Ставропольского края;

создание и развитие систем межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти края;

повышение уровня доступности современных информационных и телекоммуникационных технологий для населения Ставропольского края;

защита государственных информационных ресурсов и систем Ставропольского края;

повышение компьютерной грамотности населения Ставропольского края;

создание и развитие инновационной инфраструктуры в Ставропольском крае в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

Реализация мероприятий Программы позволит создать в Ставропольском крае предпосылки для развития информационного общества в Ставропольском крае и массового распространения информационных и телекоммуникационных технологий во всех сферах общественной деятельности.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 4.

Таблица 4

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти края		26	35	42	62
2.	Доля автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти края, подключенных к сети IР-телефонии	процентов	22,6	30,2	33,2	35,9
3.	Доля органов государственной власти края, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на созданных ими официальных сайтах в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	процентов	100	100	100	100
4.	Количество автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти края, подключенных к межведомственной системе электронного документооборота		244	297	368	400
5.	Количество государственных и муниципальных услуг (функций), размещенных в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", по которым обеспечена возможность для населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края представлять необходимые заявления в электронном виде	штук	16	26	28	30
6.	Увеличение количества посещений официального информационного Интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края	процентов	100,5	101,0	103,0	105,0
7.	Увеличение доли населения Ставропольского края, повысившего свою компьютерную грамотность	процентов	5	9	12	15
8.	Количество инновационных проектов, разработанных субъектами инновационной деятельности в Ставропольском крае, осуществляющими свою деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий		3	3	3	3

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2011-2014 годы.

По итогам реализации мероприятий Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.

Досрочное прекращение реализации Программы возможно также в следующих случаях:

досрочное достижение целей Программы и решение ее задач;

изменение приоритетов социально-экономического развития Ставропольского края, вследствие которых решение задач Программы утратило свою актуальность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 290-п в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:

1. Формирование электронного правительства в Ставропольском крае на основе создания современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

2. Обеспечение высокого уровня доступности для населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также подведомственными им учреждениями в электронном виде.

3. Общесистемные мероприятия.

4. Мероприятия, связанные с развитием инновационной деятельности в Ставропольском крае на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Не менее 20 процентов средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 290-п в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Прогнозируемый общий объем средств краевого бюджета, необходимых на реализацию Программы, составит 922,39 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 152,84 млн. рублей;

в 2012 году - 273,85 млн. рублей;

в 2013 году - 248,85 млн. рублей;

в 2014 году - 246,85 млн. рублей.

Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 366-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края субъектам инновационной деятельности в Ставропольском крае, осуществляющим свою деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011-2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 290-п в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы - комитетом Ставропольского края по информационным технологиям и связи (далее - государственный заказчик - координатор Программы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

Правительство Ставропольского края;

органы исполнительной власти края;

органы местного самоуправления края (по согласованию);

организация, выполняющая функции оператора инфраструктуры электронного правительства Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 28 июля 2011 г. N 69-кз "О некоторых вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт"

См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 13 сентября 2011 г. N 370-рп "Об операторе инфраструктуры электронного правительства Ставропольского края и уполномоченной организации Ставропольского края, обеспечивающей выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт"

организации Ставропольского края, участвующие в реализации мероприятий Программы;

организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственный заказчик - координатор Программы:

является главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы в целом;

определяет приоритетность мероприятий Программы;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы;

осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей работ, услуг, поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы и заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей Программы для мониторинга хода реализации мероприятий Программы;

представляет в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы;

обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители мероприятий Программы:

обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

отчитываются перед государственным заказчиком - координатором Программы о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и сроках выполнения государственных контрактов и договоров;

представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой на соответствующий финансовый год в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией и законодательством Ставропольского края.

Финансирование и определение исполнителей мероприятий Программы, реализация которых осуществляется с привлечением средств организаций Ставропольского края, участвующих в реализации мероприятий Программы, осуществляется в порядке, устанавливаемом государственным заказчиком - координатором Программы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.

Принятие управленческих решений государственным заказчиком - координатором Программы в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется с учетом информации о выполнении мероприятий Программы, предоставляемой исполнителями мероприятий Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем размещения информации на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края и официальных сайтах органов исполнительной власти края в сети Интернет.

Государственными заказчиками Программы являются:

министерство образования Ставропольского края;

министерство экономического развития Ставропольского края.

Государственные заказчики Программы осуществляют контроль за ходом реализации мероприятий Программы, целевым расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, и эффективностью их использования.

Главными распорядителями средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, также являются министерство образования Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края.

Субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края, на конкурсной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. N 389-п в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на 2011 год, предусматривающего расходы на реализацию Программы

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Программы. Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы представлены в таблице 5.

Таблица 5

Показатели социально-экономической эффективности Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение (2010 год)	Динамика показателя
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Общий объем услуг связи, предоставляемых населению Ставропольского края организациями Ставропольского края	млн. рублей	17,22	18,29	19,39	20,49	21,68
2.	Доля межведомственного электронного документооборота между органами государственной власти края в общем объеме документооборота	процентов	40	60	80	85	90
3.	Количество постоянных пользователей сети Интернет в Ставропольском крае	тыс. человек	210	300	320	340	360

Реализация Программы позволит:

создать технологическую платформу инфраструктуры электронного правительства Ставропольского края, реализующую взаимный доступ органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, организаций и населения Ставропольского края к государственным информационным ресурсам Ставропольского края;

развить и обеспечить функционирование информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти края, в том числе создать защищенные каналы связи;

обеспечить органы исполнительной власти края современными информационными сервисами, организовать оперативный информационный обмен между органами исполнительной власти края;

повысить степень информационной открытости деятельности органов исполнительной власти края с помощью созданных ими Интернет-сайтов и официального информационного Интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края, а также оперативно представлять своевременную, полную и достоверную информацию;

обеспечить технологический процесс ведения делопроизводства в органах исполнительной власти края и упростить документооборот между органами исполнительной власти края в результате создания системы межведомственного обмена информацией в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением сертифицированных средств электронной цифровой подписи;

обеспечить высокий уровень доступности для населения Ставропольского края государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Ставропольском крае

В Программе не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить о ее экологической эффективности, так как они не оказывают воздействия на окружающую среду.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 290-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к краевой целевой программе

"Развитие информационного

общества в Ставропольском

крае на 2011-2014 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования
краевой целевой программы "Развитие информационного
общества в Ставропольском крае на 2011-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2010 г., 15 июня, 20 июля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования (млн. рублей)					Ожидаемый результат реализации мероприятия
					всего	в том числе
						2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Формирование электронного правительства в Ставропольском крае на основе создания современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры
1.	Развитие и обеспечение функционирования единой информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ставропольского края, в том числе создание защищенных каналов связи, создание и поддержание функционирования видеоконференцсвязи и системы проведения онлайн-конференций	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; органы исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края); органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)	2011-2014 годы	бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)	84,30	15,00	24,30	23,00	22,00	создание и дальнейшее масштабирование единой телекоммуникационной среды Ставропольского края для обеспечения надежного распространения информации между участниками информационного обмена; создание технологической платформы для обеспечения доступа участников информационного обмена, организаций и населения Ставропольского края к государственным информационным ресурсам Ставропольского края
2.	Расширение сети IP-телефонии органов исполнительной власти края и подведомственных им учреждений	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; органы исполнительной власти края; органы местного самоуправления (по согласованию)	2011-2014 годы	краевой бюджет	4,00	1,50	1,50	0,50	0,50	обеспечение органов исполнительной власти края современными информационными сервисами, включая IP-телефонию; организация оперативного информационного обмена между органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями
3.	Модернизация и техническое сопровождение официального информационного Интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края, разработка типовых решений и создание системы обеспечения функционирования официальных сайтов органов исполнительной власти края и официальных сайтов органов местного самоуправления	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; органы исполнительной власти края; физические или юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон)	2011-2014 годы	краевой бюджет	2,50	1,30	0,40	0,40	0,40	достижение высокой степени информационной открытости органов государственной власти Ставропольского края; обеспечение доступа населения Ставропольского края к информации о деятельности органов государственной власти Ставропольского края через созданные ими официальные сайты и официальный информационный Интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края
4.	Внедрение и обеспечение функционирования межведомственного электронного документооборота в деятельности органов исполнительной власти края с использованием электронной подписи и средств криптографической защиты информации*	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; управление делопроизводства и архива аппарата Правительства Ставропольского края; органы исполнительной власти края	2011-2014 годы	краевой бюджет	15,30	9,00	2,10	2,10	2,10	обеспечение высокой степени автоматизации технологического процесса ведения делопроизводства в органах исполнительной власти края и структурных подразделениях аппарата Правительства Ставропольского края; значительное снижение доли документооборота на бумажных носителях между органами исполнительной власти края; ускорение и оптимизация процессов государственного управления в крае
5.	Создание и обеспечение функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в целях предоставления государственных услуг в электронном виде и решения задач государственного управления	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; органы исполнительной власти края	2011-2014 годы	краевой бюджет	52,00	28,00	8,00	8,00	8,00	обеспечение подключения информационных систем органов исполнительной власти края, используемых ими при предоставлении государственных услуг в электронном виде к единой системе межведомственного электронного взаимодействия
6.	Создание и обеспечение функционирования единого узла передачи данных органов государственной власти Ставропольского края	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; организация, выполняющая функции оператора инфраструктуры электронного правительства Ставропольского края; органы исполнительной власти края	2011-2014 годы	краевой бюджет	20,00	8,00	4,00	4,00	4,00	обеспечение интеграции государственных информационных систем Ставропольского края и расширение технологических возможностей информационно-телекоммуникационной сети; повышение надежности функционирования и организации защиты информации в информационно-телекоммуникационной сети
7.	Создание и техническое сопровождение - функционирования государственных информационных систем Ставропольского края, обеспечивающих защиту персональных данных и информации, обрабатываемой в государственных информационных системах Ставропольского края	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи	2011-2014 годы	краевой бюджет	12,50	5,00	2,50	2,50	2,50	обеспечение защиты прав граждан Ставропольского края при обработке их Персональных данных в государственных информационных системах Ставропольского края; защита государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ставропольского края от несанкционированного доступа
8.	Создание и техническая поддержка унифицированных автоматизированных справочников, баз данных и реестров к справочным информационным системам органов исполнительной власти края	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом	2011-2014 годы	краевой бюджет	18,00	4,50	4,50	4,50	4,50	обеспечение централизации и удобства работы в государственных информационных системах Ставропольского края, стандартизация применяемых в них интерфейсов; повышение доступности государственных информационных ресурсов Ставропольского края для органов государственной власти, организаций и населения Ставропольского края
	Всего по разделу I			краевой бюджет	208,60	72,30	47,30	45,00	44,00
II. Обеспечение высокого уровня доступности для населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края государственных и муниципальных услуг, предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления, а также подведомственными им учреждениями в электронной форме
9.	Оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - региональный портал); техническое сопровождение и модернизация регионального портала и реестра государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - региональный реестр)	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; министерство экономического развития Ставропольского края; органы исполнительной власти края; юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом	2011-2014 годы	краевой бюджет	8,00	3,40	2,40	1,60	0,60	обеспечение высокого уровня доступности для населения Ставропольского края государственных и муниципальных услуг на основе внедрения информационных технологий с использованием регионального портала и регионального реестра
10.	Создание и поэтапное расширение краевого центра телефонного обслуживания населения и организаций Ставропольского края	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом	2011-2014 годы	краевой бюджет	40,00	10,00	10,00	10,00	10,00	повышение доступности для населения Ставропольского края информации о государственных и муниципальных услугах; информационно-справочная поддержка организаций и населения Ставропольского края по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления; выявление общественного мнения о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае
11.	Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, создание и обеспечение функционирования государственных информационных систем Ставропольского края, обеспечивающих функционирование инфраструктуры выдачи и обслуживания универсальных электронных карт	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом; уполномоченная организация Ставропольского края по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт	2011-2014 годы	краевой бюджет	337,59	15,69	121,90	100,00	100,00	обеспечение предоставляемого населению Ставропольского края комплекса государственных и муниципальных услуг посредством универсальных электронных карт
12.	Создание центров общественного доступа населения Ставропольского края к получению государственных и муниципальных услуг в электронной форме, расширение их функциональных возможностей	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом	2011-2014 годы	краевой бюджет	32,00	8,00	8,00	8,00	8,00	предоставление населению Ставропольского края информации о деятельности органов исполнительной власти края; получение информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти края; снижение временных и финансовых затрат населения Ставропольского края на получение государственных и муниципальных услуг по месту жительства с применением информационных и телекоммуникационных технологий
	Всего по разделу II			краевой бюджет	417,59	37,09	142,30	119,60	118,60
III. Общесистемные мероприятия
13.	Проведение мониторинга результатов внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления, уровня развития информационного общества и формирования электронного правительства в Ставропольском крае	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом	2011-2014 годы	краевой бюджет	6,44	1,61	1,61	1,61	1,61	детализированная оценка состояния развития информационных и телекоммуникационных технологий, а также технологических ресурсов Ставропольского края; оценка и анализ дальнейшего развития информационных и телекоммуникционных# технологий в деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления
14.	Переподготовка и повышение квалификации работников органов исполнительной власти края в сфере применения информационных и телекоммуникационных технологий в управленческой деятельности и организации предоставления государственных услуг в электронной форме	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом	2011-2014 годы	краевой бюджет	4,00	1,00	1,00	1,00	1,00	повышение уровня подготовки работников органов исполнительной власти края в области использования информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности; развитие навыков использования информационных и телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных услуг
15.	Дистанционное обучение работников органов местного самоуправления в сфере применения информационных и телекоммуникационных технологий в управленческой деятельности и организации предоставления муниципальных услуг в электронной форме*	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом	2011-2014 годы	краевой бюджет	4,00	1,00	1,00	1,00	1,00	повышение уровня подготовки работников органов местного самоуправления края в области использования информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности, развитие навыков использования информационных и телекоммуникационных технологий при предоставлении муниципальных услуг
16.	Информирование населения Ставропольского края о проведении мероприятий, связанных с повышением компьютерной грамотности населения Ставропольского края	министерство образования Ставропольского края; юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом	2011-2014 годы	краевой бюджет	20,52	1,80	6,24	6,24	6,24	повышение эффективности пропаганды, направленной на повышение компьютерной грамотности населения Ставропольского края; разработка и тиражирование образовательных учебных программ, методических материалов, цифровых образовательных ресурсов по повышению компьютерной грамотности
17.	Подготовка специалистов для обучения населения Ставропольского края компьютерной грамотности	министерство образования Ставропольского края;	2011-2014 годы	краевой бюджет	26,26	2,02	8,08	8,08	8,08	повышение уровня квалификации и подготовки педагогических работников Ставропольского края в области использования информационных и телекоммуникационных технологий
18.	Повышение компьютерной грамотности населения Ставропольского края на базе государственных образовательных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти края	министерство образования Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края	2011-2014 годы	краевой бюджет	131,08	10,12	40,32	40,32	40,32	обучение всех слоев населения Ставропольского края в области использования информационных и телекоммуникационных технологий
19.	Обеспечение технической поддержки аппаратно-программных комплексов, обеспечивающих функционирование государственных информационных систем Ставропольского края в связи с внедрением пакетов базового свободного программного обеспечения	комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи; государственное казенное учреждение Ставропольского края "Краевой центр информационных технологий"	2011-2014 годы	краевой бюджет	3,90	0,90	1,00	1,00	1,00	обеспечение совместимости используемого органами исполнительной власти края прикладного программного обеспечения с пакетами базового свободного программного обеспечения при осуществлении перехода органов исполнительной власти края и подведомственных им учреждений на использование свободного программного обеспечения
	Всего по разделу III			краевой бюджет	196,20	18,45	59,25	59,25	59,25
IV. Мероприятия, связанные с развитием инновационной деятельности в Ставропольском крае на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
20.	Создание и развитие центра коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию*	министерство экономического развития Ставропольского края; юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом	2011-2014 годы	краевой бюджет	40,00	10,00	10,00	10,00	10,00	создание и развитие инновационной инфраструктуры в Ставропольском крае в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; повышение эффективности поддержки субъектов инновационной деятельности в Ставропольском крае, осуществляющих свою деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; создание объектов инновационной инфраструктуры в Ставропольском крае на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
21.	Оказание на конкурсной основе государственной поддержки в виде субсидий из бюджета Ставропольского края субъектам инновационной деятельности в Ставропольском крае, осуществляющим свою деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий*	министерство экономического развития Ставропольского края;	2011-2014 годы	краевой бюджет	40,00	10,00	10,00	10,00	10,00	реализация субъектами инновационной деятельности не менее 20 разработанных инновационных проектов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий
22.	Организация обучения по разработке, внедрению и реалиизации# инновационных проектов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий для руководителей субъектов инновационной деятельности в Ставропольском крае на базе учреждений высшего профессионального образования*	министерство экономического развития Ставропольского края; юридические лица, определяемые в соответствии с Федеральным законом	2011-2014 годы	краевой бюджет	20,00	5,00	5,00	5,00	5,00	обучение руководителей субъектов инновационной деятельности, осуществляющих свою деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, на базе специальных образовательных программ, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации; повышение уровня подготовки кадров для инновационной деятельности в Ставропольском крае; обмен положительным опытом поддержки субъектов инновационной деятельности в Ставропольском крае
	Всего по разделу IV			краевой бюджет	100,00	25,00	25,00	25,00	25,00
	Итого по Программе			краевой бюджет	922,39	152,84	273,85	248,85	246,85

* Мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.