Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 25 января 2010 г. N 30 "Об утверждении порядка согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" приказываю:

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. N 237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника"

1. Утвердить Порядок согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Хусточкина А.Н.

Министр

А.Д. Батурин

Утвержден

приказом министерства

природных ресурсов и охраны

окружающей среды

Ставропольского края

от 25 января 2010 г. N 30

Порядок
согласования расчета вероятного вреда, который может быть
причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц на территории Ставропольского края
в результате аварии гидротехнического сооружения

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2010 г.

ГАРАНТ:

См. также Приказ МЧС РФ, Минэнерго РФ, Министерства природных ресурсов РФ, Минтранса РФ и Федерального горного и промышленного надзора России от 18 мая 2002 г. N 243/150/270/68/89 "Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения"

I. Общие положения

1. Порядок согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Ставропольского края в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - порядок согласования) определяет общие требования согласования министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство) расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Ставропольского края в результате аварии гидротехнического сооружения (далее соответственно - расчет вероятного вреда, ГТС).

2. Порядок согласования применяется для организаций всех форм собственности, которые имеют в своем составе ГТС, аварии на которых могут причинить вред жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц.

3. Целью согласования является установление полноты и достоверности информации, представленной в расчете вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, в частности:

1) выявления возможных опасностей на ГТС;

2) обоснованности проводимых расчетов развития гидродинамической аварии, возможной на сооружениях напорного фронта (волна прорыва с зоной затопления, продолжительность затопления);

3) определения степени возможных разрушений в зоне затопления; количества погибших и пострадавших людей;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18 февраля 2010 г. N 63 подпункт 4 пункта 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) определение возможного загрязнения и ущерба окружающей среде;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18 февраля 2010 г. N 63 подпункт 5 пункта 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) нарушение условий жизнедеятельности людей.

II. Порядок представления материалов

4. Расчет вероятного вреда готовится собственником или эксплуатирующей организацией ГТС (далее - владелец ГТС) либо специализированной организацией по поручению владельца ГТС.

5. Владелец ГТС для согласования расчета вероятного вреда представляет в министерство письменное заявление (в двух экземплярах) на имя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края о согласовании расчета вероятного вреда (далее соответственно - министр, заявление) с приложением описи (перечня) представляемых документов.

6. В заявлении указываются:

1) сведения о владельце ГТС (полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя);

2) наименование и место расположения ГТС.

7. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2) документ о праве собственности на ГТС;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18 февраля 2010 г. N 63 пункт 7 настоящего Порядка дополнен подпунктом "3.1"

3.1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени владельца ГТС (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени владельца ГТС без доверенности);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18 февраля 2010 г. N 63 пункт 7 настоящего Порядка дополнен подпунктом "3.2"

3.2) в случае если от имени владельца ГТС действует иное лицо, предоставляется доверенность на осуществление действий от имени владельца ГТС, заверенная печатью владельца ГТС (для юридических лиц) и подписанная владельцем ГТС или уполномоченным им лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности; в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным владельцем ГТС, необходимо предоставление документа, подтверждающего полномочия такого лица;

4) расчет вероятного вреда (в 4 экземплярах, подписанный владельцем ГТС и выполненный в соответствии с утвержденными методиками и установленным порядком определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18 февраля 2010 г. N 63 в подпункт 5 пункта 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) положительное заключение государственной экспертизы расчета вероятного вреда, выданное экспертным центром, определенным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственный надзор за безопасностью ГТС по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности ГТС, и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

ГАРАНТ:

См. Приказ Минприроды России от 24 июля 2009 г. N 231 "Об утверждении порядка формирования и регламента работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений"

6) описание и обоснование принятых к расчету сценариев аварий ГТС;

7) используемые методические рекомендации, нормы оценки размера ущерба, обоснование их использования при определении вероятного вреда;

8) перечень использованных при определении вероятного вреда данных с указанием источников их получения;

9) денежные оценки вероятного вреда, сгруппированные согласно показателям социально-экономических последствий аварий ГТС;

10) перечень использованных документов, которые устанавливают количественные и качественные характеристики аварий ГТС, чрезвычайных ситуаций и их последствий;

11) приложения, содержащие зону затопления в случае возникновения гидродинамической аварии;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18 февраля 2010 г. N 63 пункт 7 настоящего Порядка дополнен подпунктом "12"

12) данные последнего обследования ГТС, основные разрезы и план по ГТС.

Абзац тринадцатый исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого пункта 7

8. Ответственность за качество и достоверность расчета вероятного вреда несет владелец ГТС.

9. Один экземпляр заявления с отметкой о регистрации принятых документов возвращается заявителю.

10. Рассматриваемый документ должен быть разработан в соответствии с действующими ведомственными методиками определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнического сооружения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18 февраля 2010 г. N 63 пункт 11 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Определение вероятного вреда должно быть проведено для сценария наиболее тяжелой аварии ГТС, а также для сценария наиболее вероятной аварии ГТС.

12. При выполнении расчетов проводится:

оценка гидродинамических параметров зоны затопления;

уточнение перечня объектов и сооружений, попадающих в зону гидродинамической аварии, на момент выполнения расчета вероятного вреда;

определение зон разрушений с учетом типов объектов, глубины и скорости воды в зоне гидродинамической аварии, продолжительности затопления;

стоимостная оценка ущербов, включая социальный ущерб, имущественные ущербы, расходы на ликвидацию последствий аварии, ущербы сельскохозяйственному производству, лесному хозяйству, окружающей природной среде, прочие виды реального ущерба;

определение общего реального ущерба от аварии ГТС.

13. Для полноты сведений в расчете вреда приводятся:

основные характеристики и параметры сооружений и водохранилища;

гидрологическая характеристика водотока.

14. Размер вероятного вреда может быть определен различными методами в зависимости от имеющихся исходных данных и класса ответственности сооружений (детальная оценка, оценка по укрупненным показателям и т.д.).

15. Должны быть рассмотрены все составляющие возможного имущественного ущерба и определены их стоимостные показатели (при отсутствии ущерба - 0 руб.).

16. Приведенная величина имущественного ущерба должна быть представлена в ценах на момент разработки расчета вероятного вреда.

17. На основании приведенных расчетов величины вероятного вреда от возможной аварии на ГТС должна быть охарактеризована чрезвычайная ситуация, создавшаяся от возможной аварии на ГТС, согласно положению о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N 304 от 21.05.2007.

III. Порядок согласования

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18 февраля 2010 г. N 63 в пункт 18 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Специалистами министерства, на рассмотрение и согласование которым передан расчет вероятного вреда, проводится проверка соответствия документа требованиям основных нормативных документов по определению расчета вероятного вреда, при необходимости привлекаются эксперты из профильных организаций.

19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20

21. Министерство осуществляет регистрацию заявлений и документов, представленных владельцами ГТС, в порядке их поступления в специальном журнале для регистрации заявлений и документов. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

Зарегистрированные заявления и документы на основании поручения министра принимаются к рассмотрению и рассматриваются министерством в 30-дневный срок со дня их регистрации.

22. При положительном результате рассмотрения представленной документации на титульном листке расчетов должностным лицом министерства ставится отметка о согласовании.

23. В случаях когда претерпели существенные изменения расчетные параметры состояния ГТС и зоны причинения вероятного вреда, размер вероятного вреда и величина финансового обеспечения ответственности определяются повторно.

24. Представление документов не в полном объеме является для министерства основанием для отказа в рассмотрении согласования расчета вероятного вреда.

При несоответствии расчета вероятного вреда требованиям действующего законодательства, а также в случае обнаружения недостатков в его оформлении министерство направляет владельцу ГТС мотивированный отказ в согласовании расчета вероятного вреда и возвращает документы.

При отрицательных результатах рассмотрения владелец ГТС вправе повторно обратиться в министерство с заявлением.

25. Согласование расчета вероятного вреда оформляется на бланке министерства, подписывается министром или лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.

26. Министерство ведет учет и хранение заявлений и документов, представляемых владельцем ГТС для согласования расчета вероятного вреда.

Первый заместитель министра

А.Н. Хусточкин