Приложение. Муниципальная целевая программа "Благоустройство и текущее содержание территорий городских действующих кладбищ на 2010-2012 годы"

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 18 декабря 2009 г. N 1793

Муниципальная целевая программа
"Благоустройство и текущее содержание территорий
городских действующих кладбищ на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2010 г., 13 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 13 апреля 2011 г. N 951 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Благоустройство
и текущее содержание территорий городских
действующих кладбищ на 2010-2012 годы"

Наименование Программы	муниципальная целевая Программа "Благоустройство и текущее содержание территорий городских действующих кладбищ на 2010-2012 годы" (далее по тексту - "Программа")
Основание для разработки Программы	- Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федеральный закон от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"; - СанПиН 2.1.1279-03 от 8.04.2003 года "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения"; - Устав города Ставрополя; - Решение Ставропольской городской Думы от 26.05.2004 N 28 Об утверждении правил работы муниципальных кладбищ города Ставрополя и порядка их содержания"; - распоряжение администрации города Ставрополя от 19.11.2009 N 39-р "О разработке муниципальной целевой программы "Благоустройство и текущее содержание территории городских действующих кладбищ на 2010-2012 годы"
Заказчик Программы	- комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Разработчик программы	- комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Исполнители Программы	- комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, организации, предприниматели определенные по контракту
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: - повышение комфортности посетителей кладбищ и общего уровня культуры погребения; - улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории кладбищ Основными задачами программы являются: - проведение работ по санитарной очистке и благоустройству действующих кладбищ с соблюдением санитарно-эпидемиологических и экологических норм; - улучшение качества содержания мест погребения; - совершенствование порядка регистрации мест захоронений; - обновление материально-технической базы специализированной службы по вопросам похоронного дела
Сроки и этапы реализации программы	2010 - 2012 годы 1 этап 2010 г., 2 этап - 2011 г., 3 этап - 2012 г.
Перечень основных мероприятий программы	- санитарная очистка территории городских действующих кладбищ и вывоз мусора; - строительство новых, капитальный и текущий ремонт дорог к местам захоронений на городских кладбищах и подъездов к ним; - строительство нового и капитальный ремонт старого водопровода на территории действующих кладбищ города; - приобретение модульных туалетных систем; - приобретение специальной техники; - демонтаж бесхозных надгробных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии и представляющих опасность для здоровья граждан (ветхость, нарушение устойчивости, отсутствие мемориальных надписей и т.д.); - внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронений
Объемы и источники финансирования Программы	за счет средств бюджета города Ставрополя 22789,06 тыс. рублей: 2010 год - 9089,06 тыс. рублей; 2011 год - 6850 тыс. рублей; 2012 год - 6850 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	- приведение территории городских действующих кладбищ в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических и экологических норм; - улучшение качества дорожного покрытия; - уменьшения расстояния до водоразборных колонок (водораздельных кранов); - обеспечение кладбищ современными мобильными туалетными системами; - применение специализированной техники, повышающей производительность выполняемых работ; - оперативность поиска мест захоронений и прозрачность работы сотрудников оказывающих ритуальные услуги
Целевые индикаторы и показатели программы	при определении эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие показатели: - площадь построенных дорог, проведенного капитального (текущего) ремонта дорог к местам захоронений; - протяженность отремонтированного водопровода; - протяженность построенного водопровода на территории действующих кладбищ; - количество приобретенных модульных туалетных систем; - количество приобретенной специализированной техники; - протяженность построенного ограждения кладбищ; -площадь убираемой территории действующих кладбищ; - объем (количество) вывозимого мусора; - объем завезенного песка на территорию кладбищ; - уменьшение времени поиска мест захоронений и оперативности выполнения запросов
Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения	администрация города Ставрополя осуществляет управление Программой через комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя. Отчеты о ходе реализации Программы ежегодно представляются в администрацию города Ставрополя.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в рамках развития и совершенствования ритуально-похоронного обслуживания населения города Ставрополя и направлена на повышение качества предоставления ритуальных услуг в городе, решение ключевых проблем по обеспечению современного уровня похоронного дела, совершенствования работы специализированной службы по вопросам похоронного дела, благоустройства территории городских кладбищ.

Площадь муниципальных земель города Ставрополя, отведенных под места захоронения, в настоящее время составляет 133 га. Захоронения производятся на трех действующих кладбищах:

- Игнатьевское, расположенное на северо-западной окраине города;

- Новое и Новейшее, расположенные по ул. Коломийцева.

На действующих кладбищах такие элементы инфраструктуры, как ограждения, асфальтированные дороги, освещение, водоснабжение на 80% отсутствуют. Кроме этого отсутствуют капитальные туалеты, маркировка кварталов и секций, охрана территорий кладбищ. Уход за большим количеством могил родственниками покойных не осуществляется, что приводит к неблагоприятной санитарной обстановке на территории действующих кладбищ. Недостаточное количество техники для текущего содержания территории кладбища, а также техники для перевозки тел умерших к местам захоронений. Отсутствуют контейнеры (бункеры) для сбора мусора.

Реализация настоящей Программы позволит улучшить санитарную обстановку содержания мест погребения. Внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронении позволит усовершенствовать порядок регистрации мест захоронений, их учет, выявить свободные участки для захоронения на территории действующих кладбищ.

Проведенный капитальный и ямочный ремонт дорог на территориях городских действующих кладбищ улучшит проезд транспорта к местам захоронений. Прокладка новых водопроводов уменьшить расстояние до источника воды для посетителей кладбищ. Также будет отремонтирован существующий водопровод и проведен ремонт водоразборных колонок. Приобретение и установка модульных туалетных систем сократит расходы на изготовление и ремонт временных (деревянных) туалетов.

2. Основные цели, задачи

Целями Программы являются:

Основными целями Программы являются:

- повышение комфортности посетителей кладбищ и общего уровня культуры погребения;

- улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории кладбищ.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- создание благоприятных условий для оказания ритуальных услуг;

- проведение работ по санитарной очистке и благоустройству действующих кладбищ с соблюдением санитарно-эпидемиологических и экологических норм;

- улучшение качества содержания мест погребения;

- совершенствование порядка регистрации мест захоронений;

- обновление материально-технической базы специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронения.

3. Сроки реализации муниципальной целевой программы

Программа реализуется в 2010 - 2012 годах в три этапа.

I этап - 2010 год:

- текущее содержание территории действующих кладбищ;

- капитальный и ямочный ремонт дорог на территории действующих городских кладбищ и подъездов к ним;

- устройство асфальтобетонного покрытия дорог;

- ремонт существующего водопровода, водоразборных колонок, задвижек на территории действующих кладбищ;

- приобретение специализированной техники;

- мероприятия по подготовке к празднованию Пасхи;

- внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронения;

- проектирование и строительство водопровода;

- строительство ограждения Новейшего кладбища на участке от ул. Коломийцева до железнодорожного моста;

- приобретение и установка модульных туалетных систем на территории действующих кладбищах;

II этап - 2011 год:

продолжение выполнения задач, реализуемых на первом этапе, направленных на улучшение качества содержания мест погребения, совершенствование порядка регистрации мест захоронений, их учета, выявление и определение оставленных могил, благоустройство территорий действующих кладбищ города Ставрополя.

III этап - 2012 год:

продолжение выполнения задач, реализуемых на первом этапе, и втором этапах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 13 апреля 2011 г. N 951 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

В 2010 году планируется выполнить по заказу комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя:

- капитальный и ямочный ремонт дорог на территориях городских действующих кладбищ и подъездов к ним на сумму 1400 тыс. рублей за счет которых планируется восстановить профиль дорог с добавлением нового материала на площади 300 - асфальтобетонного покрытия и 400 - гравийного покрытия;

- ремонт существующего водопровода, капитальный ремонт водоразборных колонок, замена задвижек, вентилей и кранов на сумму 30,57 тыс. рублей

- проектирование и строительство нового водопровода на сумму 369,43 тыс. рублей на территории Новейшего кладбища;

- приобретение и установка модульных туалетных систем на сумму 600 тыс. рублей

- приобретение специализированной техники катафалка (на базе ПАЗ) на сумму 899,80 тыс. рублей;

- проектирование и строительство ограждения территории действующих кладбищ города Ставрополя 760 м на сумму 2450 тыс. рублей;

- текущее содержание городских действующих кладбищ на сумму 2190,27 тыс. рублей;

- подготовка к празднованию Пасхи на сумму 998,99 тыс. рублей;

- внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронений на сумму 150 тыс. рублей.

В 2011 году планируется выполнить по заказу комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя:

- строительство новых, капитальный и текущий ремонт дорог к местам захоронений городских кладбищ и подъездов к ним на сумму 1400 тыс. рублей, за счет которых построить 3900 кв. м новых дорог с гравийным покрытием;

- ремонт существующего и строительство нового водопровода, капитальный ремонт водоразборных колонок, замена задвижек, вентилей и кранов на сумму 400 тыс. рублей;

- приобретение и установка модульных туалетных систем на сумму 800 тыс. рублей

- приобретение катафалка (на базе газели) и навесного оборудования (вилы сельскохозяйственные) на сумму 900 тыс. рублей;

- текущее содержание городских действующих кладбищ на сумму 3350 тыс. рублей;

абзац семнадцатый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца семнадцатого раздела 4

В 2012 году планируется выполнить по заказу комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя:

- строительство новых, капитальный и текущий ремонт дорог к местам захоронений городских кладбищ и подъездов к ним на сумму 1400 тыс. рублей, за счет которых уложить 2400 кв. м асфальтобетонного покрытия;

- ремонт существующего и строительство нового водопровода, капитальный ремонт водоразборных колонок, замена задвижек, вентилей и кранов на сумму 400 тыс. рублей;

- приобретение и установка модульных туалетных систем на сумму 800 тыс. рублей;

- приобретение экскаватора погрузчика на сумму 900 тыс. рублей;

- текущее содержание городских действующих кладбищ на сумму 3350 тыс. рублей;

абзац двадцать четвертый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать четвертого раздела 4

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 31 декабря 2010 г. N 4220 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 22789,06 тыс. рублей.

Распределение объемов бюджетных ассигнований Программы по годам:

2010 год - 9089,06 тыс. рублей;

2011 год - 6850 тыс. рублей;

2012 год - 6850 тыс. рублей.

6. Система управления реализацией муниципальной
целевой программой

Реализация Программы производится путем:

- подготовки и принятия нормативных правовых актов и методических документов, необходимых для выполнения программных мероприятий;

- ежегодного планирования мероприятий Программы на соответствующий год с уточнением сроков и объемов финансирования;

- заключения соглашений, направленных на достижение целей Программы, между исполнителями и уполномоченными органами в области похоронного дела;

- заключения муниципальных контрактов на выполнение программных мероприятий;

- привлечения к выполнению программных мероприятий заинтересованных организаций и граждан;

- принятия иных не противоречащих законодательству мер по выполнению программных мероприятий.

Администрация города Ставрополя осуществляет управление Программой через комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя.

Отчеты о ходе реализации Программы ежегодно представляются в администрацию города Ставрополя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 13 апреля 2011 г. N 951 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности целевой Программы

В 2010 году планируется достичь следующих показателей:

- провести капитальный и ямочный ремонт дорог на территориях городских действующих кладбищ и подъездов к ним на площади 700 ;

- провести ремонт 100 метров существующего водопровода, капитальный ремонт 6 водоразборных колонок, 15 водопроводных кранов;

- провести проектирование и строительство 150 метров нового водопровода на территории Новейшего кладбища;

- приобрести и установить 1 модульную туалетную кабину;

- приобрести 1 катафалк;

- оборудовать 760 метров ограждения территории "Новейшего" кладбища;

- провести работы по уборке территории 133 га кладбищ, вывоз 2000 мусора, покос 314400 травы;

- завезти 2000 песка, отремонтировать 55 временных туалетов, произвести их покраску, окрасить 1 остановочный павильон, провести ремонт 400 стоек металлической ограды и их покраску, покрасить 3960 водопровода;

- внедрить электронную систему регистрации умерших и мест их захоронений, что повысит общий уровень культуры погребения, эффективность использования существующих мест захоронений и прозрачность работы персонала.

В 2011 году планируется достичь следующих показателей:

- построить новую дорогу с гравийным покрытием 3900 кв. м;

- проложить 650 метров водопровода;

- приобрести и установить 1 модульную туалетную кабину;

- приобрести 1 экскаватор-погрузчик;

- произвести работы по уборке территории кладбищ площадью 133 га, вывезти 2000 куб. м мусора, произвести покос травы на площади 314400 кв. м, завести 1700 куб. м песка, покрасить 450 кв. м металлической ограды и 340 кв. м водопровода;

абзац семнадцатый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца семнадцатого раздела 7

В 2012 году планируется достичь тех же показателей, что и в 2011 году.

Проведенные мероприятия Программы позволят:

- повысить качество услуг по содержанию мест захоронений и обеспечить соблюдение санитарных норм на территории кладбищ;

- повысить уровень транспортной и пешеходной доступности кладбищ;

- улучшить условия для обслуживающего персонала и охраны кладбищ;

- повысить эффективность использования существующих мест захоронений;

- повысить общий уровень культуры погребения.

Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору (показателю) соответствующего балла:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при превышении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при не достижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 13 апреля 2011 г. N 951 настоящие Мероприятия изложены в новой редакции

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия муниципальной целевой Программы
"Благоустройство и текущее содержание территорий городских
действующих кладбищ на 2010-2012 годы".

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2010 г., 13 апреля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Исполнитель	Сроки (годы)	Прогнозируемый объем финансирования, (тыс. руб.)
					2010 год	2011 год	2012 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Строительство новых, капитальный и текущий ремонт дорог к местам захоронений на городских кладбищах и подъездов к ним	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010-2012	1400,00	1400,00	1400,00	4200,00
2.	Ремонт существующего, проектирование и строительство нового водопровода, капитальный ремонт водоразборных колонок	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010-2012	400,00	400,00	400,00	1200,00
3.	Приобретение и установка модульных туалетных систем	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации	2010-2012	600,00	800,00	800,00	2200,00
4.	Приобретение специализированной техники	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010-2012	899,80	900,00	900,00	2699,80
5.	Проектирование и строительство ограждения территории действующего кладбища города Ставрополя	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010	2450,00	0	0	2450,00
6.	Текущее содержание городских действующих кладбищ	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010-2012	2190,27	3350,00	3350,00	8890,27
7.	Подготовка к празднованию Пасхи	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010-2012	998,99	0	0	2998,99
8.	Внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронений	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010	150,00	0	0	150,00
	Всего по Программе				9089,06	6850,00	6850,00	22789,06

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Г. П. Королева