Приложение. Муниципальная целевая программа "Благоустройство и текущее содержание территорий городских действующих кладбищ на 2010-2012 годы"

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 18 декабря 2009 г. N 1793

Муниципальная целевая программа
"Благоустройство и текущее содержание территорий
городских действующих кладбищ на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2010 г., 13 апреля, 16 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 16 декабря 2011 г. N 3592 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Благоустройство
и текущее содержание территорий городских
действующих кладбищ на 2010-2012 годы"

Наименование Программы	муниципальная целевая Программа "Благоустройство и текущее содержание территорий городских действующих кладбищ на 2010-2012 годы" (далее по тексту - "Программа")
Основание для разработки Программы	- Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федеральный закон от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 84; - Устав города Ставрополя; - Решение Ставропольской городской Думы от 26.05.2004 N 28 Об утверждении правил работы муниципальных кладбищ города Ставрополя и порядка их содержания"; - распоряжение администрации города Ставрополя от 19.11.2009 N 39-р "О разработке муниципальной целевой программы "Благоустройство и текущее содержание территории городских действующих кладбищ на 2010-2012 годы"
Заказчик Программы	- комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Разработчик программы	- комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Исполнители Программы	- комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, организации, предприниматели определенные по контракту
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: - повышение комфортности посетителей кладбищ и общего уровня культуры погребения; - улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории кладбищ Основными задачами программы являются: - проведение работ по санитарной очистке и благоустройству действующих кладбищ с соблюдением санитарно-эпидемиологических и экологических норм; - улучшение качества содержания мест погребения; - совершенствование порядка регистрации мест захоронений; - обновление материально-технической базы специализированной службы по вопросам похоронного дела
Сроки и этапы реализации программы	2010 - 2012 годы 1 этап 2010 г., 2 этап - 2011 г., 3 этап - 2012 г.
Перечень основных мероприятий программы	- санитарная очистка территории городских действующих кладбищ и вывоз мусора; - строительство новых, капитальный и текущий ремонт дорог к местам захоронений на городских кладбищах и подъездов к ним; - строительство нового и капитальный ремонт старого водопровода на территории действующих кладбищ города; - приобретение модульных туалетных систем; - приобретение специальной техники; - демонтаж бесхозных надгробных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии и представляющих опасность для здоровья граждан (ветхость, нарушение устойчивости, отсутствие мемориальных надписей и т.д.); - внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронений
Объемы и источники финансирования Программы	за счет средств бюджета города Ставрополя 25789,06 тыс. рублей: 2010 год - 9089,06 тыс. рублей; 2011 год - 6850,00 тыс. рублей; 2012 год - 9850,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	- приведение территории городских действующих кладбищ в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических и экологических норм; - улучшение качества дорожного покрытия; - уменьшения расстояния до водоразборных колонок (водораздельных кранов); - обеспечение кладбищ современными мобильными туалетными системами; - применение специализированной техники, повышающей производительность выполняемых работ; - оперативность поиска мест захоронений и прозрачность работы сотрудников оказывающих ритуальные услуги
Целевые индикаторы и показатели программы	при определении эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие показатели: - площадь построенных дорог, проведенного капитального (текущего) ремонта дорог к местам захоронений; - протяженность отремонтированного водопровода; - протяженность построенного водопровода на территории действующих кладбищ; - количество приобретенных модульных туалетных систем; - количество приобретенной специализированной техники; - протяженность построенного ограждения кладбищ; -площадь убираемой территории действующих кладбищ; - объем (количество) вывозимого мусора; - объем завезенного песка на территорию кладбищ; - уменьшение времени поиска мест захоронений и оперативности выполнения запросов
Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения	администрация города Ставрополя осуществляет управление Программой через комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя. Отчеты о ходе реализации Программы ежегодно представляются в администрацию города Ставрополя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 16 декабря 2011 г. N 3592 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в рамках развития и совершенствования ритуально-похоронного обслуживания населения города Ставрополя и направлена на повышение качества предоставления ритуальных услуг в городе, решение ключевых проблем по обеспечению современного уровня похоронного дела, совершенствования работы специализированной службы по вопросам похоронного дела, благоустройства территории городских кладбищ.

Площадь муниципальных земель города Ставрополя, отведенных под места захоронения, составляет 153 га. Захоронения осуществляются на четырех действующих кладбищах: Игнатьевском, расположенном в северо-западной части города Ставрополя, Новом и Новейшем, расположенных по улице Коломийцева, городском кладбище по улице Коломийцева.

На действующих кладбищах такие элементы инфраструктуры, как ограждения, асфальтированные дороги, освещение, водоснабжение на 80% отсутствуют. Кроме этого отсутствуют капитальные туалеты, маркировка кварталов и секций, охрана территорий кладбищ. Уход за большим количеством могил родственниками покойных не осуществляется, что приводит к неблагоприятной санитарной обстановке на территории действующих кладбищ. Недостаточное количество техники для текущего содержания территории кладбища, а также техники для перевозки тел умерших к местам захоронений. Отсутствуют контейнеры (бункеры) для сбора мусора.

Реализация настоящей Программы позволит улучшить санитарную обстановку содержания мест погребения. Внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронении позволит усовершенствовать порядок регистрации мест захоронений, их учет, выявить свободные участки для захоронения на территории действующих кладбищ.

Проведенный капитальный и ямочный ремонт дорог на территориях городских действующих кладбищ улучшит проезд транспорта к местам захоронений. Прокладка новых водопроводов уменьшить расстояние до источника воды для посетителей кладбищ. Также будет отремонтирован существующий водопровод и проведен ремонт водоразборных колонок. Приобретение и установка модульных туалетных систем сократит расходы на изготовление и ремонт временных (деревянных) туалетов.

2. Основные цели, задачи

Целями Программы являются:

Основными целями Программы являются:

- повышение комфортности посетителей кладбищ и общего уровня культуры погребения;

- улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории кладбищ.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- создание благоприятных условий для оказания ритуальных услуг;

- проведение работ по санитарной очистке и благоустройству действующих кладбищ с соблюдением санитарно-эпидемиологических и экологических норм;

- улучшение качества содержания мест погребения;

- совершенствование порядка регистрации мест захоронений;

- обновление материально-технической базы специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронения.

3. Сроки реализации муниципальной целевой программы

Программа реализуется в 2010 - 2012 годах в три этапа.

I этап - 2010 год:

- текущее содержание территории действующих кладбищ;

- капитальный и ямочный ремонт дорог на территории действующих городских кладбищ и подъездов к ним;

- устройство асфальтобетонного покрытия дорог;

- ремонт существующего водопровода, водоразборных колонок, задвижек на территории действующих кладбищ;

- приобретение специализированной техники;

- мероприятия по подготовке к празднованию Пасхи;

- внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронения;

- проектирование и строительство водопровода;

- строительство ограждения Новейшего кладбища на участке от ул. Коломийцева до железнодорожного моста;

- приобретение и установка модульных туалетных систем на территории действующих кладбищах;

II этап - 2011 год:

продолжение выполнения задач, реализуемых на первом этапе, направленных на улучшение качества содержания мест погребения, совершенствование порядка регистрации мест захоронений, их учета, выявление и определение оставленных могил, благоустройство территорий действующих кладбищ города Ставрополя.

III этап - 2012 год:

продолжение выполнения задач, реализуемых на первом этапе, и втором этапах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 16 декабря 2011 г. N 3592 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

В 2010 году планируется выполнить по заказу комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя:

- капитальный и ямочный ремонт дорог на территориях городских действующих кладбищ и подъездов к ним на сумму 1400 тыс. рублей за счет которых планируется восстановить профиль дорог с добавлением нового материала на площади 300 - асфальтобетонного покрытия и 400 - гравийного покрытия;

- ремонт существующего водопровода, капитальный ремонт водоразборных колонок, замена задвижек, вентилей и кранов на сумму 30,57 тыс. рублей

- проектирование и строительство нового водопровода на сумму 369,43 тыс. рублей на территории Новейшего кладбища;

- приобретение и установка модульных туалетных систем на сумму 600 тыс. рублей

- приобретение специализированной техники катафалка (на базе ПАЗ) на сумму 899,80 тыс. рублей;

- проектирование и строительство ограждения территории действующих кладбищ города Ставрополя 760 м на сумму 2450 тыс. рублей;

- текущее содержание городских действующих кладбищ на сумму 2190,27 тыс. рублей;

- подготовка к празднованию Пасхи на сумму 998,99 тыс. рублей;

- внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронений на сумму 150 тыс. рублей.

В 2011 году планируется выполнить по заказу комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя:

- строительство новых, капитальный и текущий ремонт дорог к местам захоронений городских кладбищ и подъездов к ним на сумму 1400 тыс. рублей, за счет которых построить 3900 кв. м новых дорог с гравийным покрытием;

- ремонт существующего и строительство нового водопровода, капитальный ремонт водоразборных колонок, замена задвижек, вентилей и кранов на сумму 400 тыс. рублей;

- приобретение и установка модульных туалетных систем на сумму 800 тыс. рублей

- приобретение катафалка (на базе газели) и навесного оборудования (вилы сельскохозяйственные) на сумму 900 тыс. рублей;

- текущее содержание городских действующих кладбищ на сумму 3350 тыс. рублей;

абзац семнадцатый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца семнадцатого раздела 4

В 2012 году планируется выполнить по заказу комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя:

- строительство новых, капитальный и текущий ремонт дорог к местам захоронений городских кладбищ и подъездов к ним на сумму 1400 тыс. рублей, за счет которых уложить 2400 кв. м асфальтобетонного покрытия;

- ремонт существующего и строительство нового водопровода, капитальный ремонт водоразборных колонок, замена задвижек, вентилей и кранов на сумму 400 тыс. рублей;

- приобретение и установка модульных туалетных систем на сумму 800 тыс. рублей;

- приобретение экскаватора погрузчика на сумму 900 тыс. рублей;

- текущее содержание городских действующих кладбищ на сумму 6350 тыс. рублей;

абзац двадцать четвертый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать четвертого раздела 4

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 16 декабря 2011 г. N 3592 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 25789,06 тыс. рублей.

Распределение объемов бюджетных ассигнований Программы по годам:

2010 год - 9089,06 тыс. рублей;

2011 год - 6850,00 тыс. рублей;

2012 год - 9850,00 тыс. рублей.

6. Система управления реализацией муниципальной
целевой программой

Реализация Программы производится путем:

- подготовки и принятия нормативных правовых актов и методических документов, необходимых для выполнения программных мероприятий;

- ежегодного планирования мероприятий Программы на соответствующий год с уточнением сроков и объемов финансирования;

- заключения соглашений, направленных на достижение целей Программы, между исполнителями и уполномоченными органами в области похоронного дела;

- заключения муниципальных контрактов на выполнение программных мероприятий;

- привлечения к выполнению программных мероприятий заинтересованных организаций и граждан;

- принятия иных не противоречащих законодательству мер по выполнению программных мероприятий.

Администрация города Ставрополя осуществляет управление Программой через комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя.

Отчеты о ходе реализации Программы ежегодно представляются в администрацию города Ставрополя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 16 декабря 2011 г. N 3592 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности целевой Программы

В 2010 году планируется достичь следующих показателей:

- провести капитальный и ямочный ремонт дорог на территориях городских действующих кладбищ и подъездов к ним на площади 700 ;

- провести ремонт 100 метров существующего водопровода, капитальный ремонт 6 водоразборных колонок, 15 водопроводных кранов;

- провести проектирование и строительство 150 метров нового водопровода на территории Новейшего кладбища;

- приобрести и установить 1 модульную туалетную кабину;

- приобрести 1 катафалк;

- оборудовать 760 метров ограждения территории "Новейшего" кладбища;

- провести работы по уборке территории 133 га кладбищ, вывоз 2000 мусора, покос 314400 травы;

- завезти 2000 песка, отремонтировать 55 временных туалетов, произвести их покраску, окрасить 1 остановочный павильон, провести ремонт 400 стоек металлической ограды и их покраску, покрасить 3960 водопровода;

- внедрить электронную систему регистрации умерших и мест их захоронений, что повысит общий уровень культуры погребения, эффективность использования существующих мест захоронений и прозрачность работы персонала.

В 2011 году планируется достичь следующих показателей:

- построить новую дорогу с гравийным покрытием 3900 кв. м;

- проложить 650 метров водопровода;

- приобрести и установить 1 модульную туалетную кабину;

- приобрести 1 экскаватор-погрузчик;

- произвести работы по уборке территории кладбищ площадью 133 га, вывезти 2000 куб. м мусора, произвести покос травы на площади 314400 кв. м, завести 1700 куб. м песка, покрасить 450 кв. м металлической ограды и 340 кв. м водопровода;

абзац семнадцатый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца семнадцатого раздела 7

В 2012 году планируется достичь следующих показателей:

построить новую дорогу с гравийным покрытием 3900 кв. м;

проложить 650 м водопровода;

приобрести и установить 1 модульную туалетную кабину;

приобрести 1 экскаватор-погрузчик;

произвести работу по уборке территорий кладбищ площадью 153 га, вывезти 4800 куб. м мусора, произвести покос травы на площади 471250 кв. м, завезти 2500 куб. м песка, покрасить 450 кв. м металлической ограды и 525 кв. м водопровода.

Проведенные мероприятия Программы позволят:

- повысить качество услуг по содержанию мест захоронений и обеспечить соблюдение санитарных норм на территории кладбищ;

- повысить уровень транспортной и пешеходной доступности кладбищ;

- улучшить условия для обслуживающего персонала и охраны кладбищ;

- повысить эффективность использования существующих мест захоронений;

- повысить общий уровень культуры погребения.

Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору (показателю) соответствующего балла:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при превышении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при не достижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 16 декабря 2011 г. N 3592 настоящие Мероприятия изложены в новой редакции

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия муниципальной целевой Программы
"Благоустройство и текущее содержание территорий городских
действующих кладбищ на 2010-2012 годы".

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2010 г., 13 апреля, 16 декабря 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Исполнитель	Сроки (годы)	Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)
					2010 год	2011 год	2012 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Строительство новых, капитальный и текущий ремонт дорог к местам захоронений на городских кладбищах и подъездов к ним	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010 - 2012	1400,00	1400,00	1400,00	4200,00
2.	Ремонт существующего, проектирование и строительство нового водопровода, капитальный ремонт водоразборных колонок	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010 - 2012	400,00	400,00	400,00	1200,00
3.	Приобретение и установка модульных туалетных систем	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010 - 2012	600,00	800,00	800,00	2200,00
4.	Приобретение специализированной техники	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010 - 2012	899,80	900,00	900,00	2699,80
5.	Проектирование и строительство ограждения территории действующего кладбища города Ставрополя	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010	2450,00	0	0	2450,00
6.	Текущее содержание городских действующих кладбищ	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010 - 2012	2190,27	3350,00	6350,00	11890,27
7.	Подготовка к празднованию Пасхи	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010	998,99	0	0	998,99
8.	Внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронений	бюджет города Ставрополя	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2010	150,00	0	0	150,00
	Всего по Программе				9089,06	6850,00	9850,00	25789,06

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Г. П. Королева