Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением администрации города Ставрополя от 5 августа 2011 г. N 2162 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Приложение
администрации города Ставрополя
от 13 ноября 2010 г. N 3500
Муниципальная целевая программа
"Лик города Ставрополя на 2011-2013 годы"
5 августа 2011 г.
Паспорт
муниципальной целевой программы "Лик города Ставрополя на 2011-2013 годы"
Наименование Программы |
муниципальная целевая программа "Лик города Ставрополя на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление главы города Ставрополя от 06.04.2009 N 968 "О муниципальных целевых программах", распоряжение администрации города Ставрополя от 14.09.2010 N 82-р "О разработке муниципальной целевой программы "Лик города Ставрополя на 2011 - 2013 годы" |
Заказчик Программы |
администрация города Ставрополя |
Разработчик Программы |
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя |
Исполнители Программы |
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; администрация Ленинского района города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя; комитет градостроительства администрации города Ставрополя |
Цели и задачи Программы |
целями Программы являются: повышение уровня комфортности проживания жителей города Ставрополя; создание привлекательной среды города Ставрополя; организация и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Ставрополе; снижение количества обращений граждан по вопросам благоустройства, безопасности дорожного движения; формирование в границах квартальной жилой застройки благоприятной среды для проживания жителей города Ставрополя; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги) требованиям нормативных документов; задачами Программы являются: проведение комплекса работ по благоустройству улиц города Ставрополя; охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; увеличение пропускной способности улично-дорожной сети; приведение элементов обустройства и технических средств организации дорожного движения в состояние, отвечающее требованиям ГОСТ Р 50597-93; развитие сетей инженерных коммуникаций на окраинах города Ставрополя путем проведения строительных и ремонтных работ |
Сроки и этапы реализации Программы (Подпрограмм) |
2011-2013 годы: первый этап - 2011 год; второй этап - 2012 год; третий этап - 2013 год |
Перечень Подпрограмм |
"Развитие улично-дорожной сети города Ставрополя на 2011 - 2013 годы"; "Благоустройство территории города Ставрополя на 2011 - 2013 годы"; "Повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Ставрополе на 2011 - 2013 годы"; "Благоустройство дворовых территорий на 2011 - 2013 годы "Мой двор"; |
Перечень основных мероприятий Программы |
проведение работ по ремонту автомобильных дорог; инвентаризация городских дорог; проведение работ по ремонту дорожных покрытий магистральных улиц и мостов города Ставрополя; проектирование и строительство линий наружного освещения; удаление сухостойных и аварийных деревьев, санитарная обрезка зеленых насаждений; строительство, ремонт и прочистка ливневых канализаций (в том числе проектно-сметная документация); ремонт тротуаров в городе Ставрополе; ремонт и реконструкция подпорных стен на территории города Ставрополя с целью предотвращения оползневых процессов; устройство и реконструкция городских скверов и зон отдыха жителей города Ставрополя (в том числе проектно-сметная документация); установка дорожных знаков, дорожных ограждений. Нанесение линий дорожной разметки на пешеходных переходах и на дорогах общего пользования; выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Ставрополе; модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов (в том числе проектно-сметная документация); обустройство спортивных и детских площадок: установка спортивных и детских игровых комплексов, горок, качелей, балансиров, лавочек; проведение работ по озеленению дворовых территорий города Ставрополя; спил деревьев на дворовых территориях города Ставрополя; ремонт дорог и тротуаров на территории города Ставрополя с устройством асфальтобетонного покрытия |
Объемы и источник финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы составляет 1 292 208,32 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Ставрополя - 405 841,32 тыс. рублей; за счет средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края - 697 033,00 тыс. рублей; за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации - 189 334,00 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы |
повышение уровня безопасности дорожного движения; улучшение состояние улично-дорожной сети путем проведения строительства и модернизации автомобильных дорог; повышение эффективности развития инфраструктуры города Ставрополя; улучшение экологической ситуации на территории города Ставрополя; улучшение состояния элементов обустройства автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения; улучшение эстетического вида придомовых и внутриквартальных территорий многоквартирных жилых домов города Ставрополя; восстановление покрытия внутриквартальных автомобильных дорог и тротуаров на окраинах города Ставрополя для обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
при определении эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие индикаторы: ремонт автомобильных дорог - 17% от общей площади улично-дорожной сети; инвентаризация городских дорог - 10% от общего количества улиц и автомобильных дорог города Ставрополя; улучшение технического состояния инженерных коммуникаций города Ставрополя - 0,9% к общей протяженности инженерных коммуникаций; установка дорожных знаков - 2,9% от общего количества дорожных знаков, установленных на автомобильных дорогах города Ставрополя; модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов - 6,4% от общего количества светофорных объектов, установленных на автомобильных дорогах города Ставрополя; количество дворовых территорий, на которых проведены работы по благоустройству - 31,5% от общего количество дворовых территорий; восстановление покрытия внутриквартальных автомобильных дорог - 3% от общей протяженности внутриквартальных автомобильных дорог |
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения |
администрация города Ставрополя. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей города Ставрополя является одной из важнейших задач органов местного самоуправления, так как обеспечивает не только социально-экономическое благополучие, но и благоприятную среду обитания.
Однако при решении данной задачи возникает множество проблем.
Так, в настоящее время немаловажным фактором, влияющим на состояние автомобильных дорог, является резкий рост уровня автомобилизации населения, что значительно увеличило транспортные нагрузки на автомобильные дороги по отношению к периоду строительства дорог в 70-80-х годах. В настоящее время самыми актуальными вопросами дорожной отрасли города Ставрополя являются вопросы сохранности существующей улично-дорожной сети города Ставрополя, а также ее реконструкции и модернизации.
Решить данные проблемы возможно путем реализации комплекса мероприятий, обеспечивающих повышение эксплуатационных показателей автомобильных дорог и модернизацию улично-дорожной сети.
Состояние наружного освещения города Ставрополя в настоящее время требует значительного улучшения. В целях обеспечения развития сети уличного освещения и обеспечения безопасности для жителей города Ставрополя необходимо строительство линий наружного освещения и реконструкция существующих линий.
Большинство застраиваемых кварталов города Ставрополя до настоящего времени не оснащены магистральными сетями ливневой канализации и, зачастую, сброс дождевых и дренажных вод с территории строящихся объектов осуществляется в существующую сеть, которая не справляется со своей функцией ввиду крайней изношенности и малой пропускной способностью. Данная ситуация приводит к ухудшению технических характеристик зданий, а порой, и к их аварийным деформациям. Строительство, ремонт и прочистка ливневой канализации способствуют решению указанной проблемы.
См.:
Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденные Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88
Методические рекомендации МДК 7-01.2003 "О порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации", утвержденные постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. N 152
С целью предотвращения оползневых процессов на территории города Ставрополя необходимо проведение работ по ремонту и реконструкции подпорных стен - восстановление несущей способности конструкций.
Для города Ставрополя характерна острая проблема повышения качества окружающей среды, разработка мер по ее защите. Зеленые насаждения выполняют огромную функциональную нагрузку по очистке атмосферы. Зеленые насаждения города Ставрополя как наиболее выразительная часть внешнего благоустройства, вместе с тем выступает основой для разработки оптимизации среды жизнедеятельности человека.
См. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации МДС 13-5.2000, утвержденные приказом Госстроя РФ 15 декабря 1999 г. N 153
См. также:
Перечень озелененных территорий общего пользования в городе Ставрополе, утвержденный постановлением главы города Ставрополя от 4 августа 2008 г. N 1814
Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Ставрополя, утвержденный постановлением главы города Ставрополя от 21 августа 2008 г. N 1999
В связи с износом асфальтобетонного покрытия пешеходных зон на улицах города Ставрополя необходимо улучшение их эксплуатационных качеств.
Проведенная инвентаризация дворовых территорий позволила определить общее состояние таких важных элементов благоустройства внутриквартальных территорий, как детские игровые и спортивные площадки. Из 610 дворовых территорий, расположенных в городе Ставрополе, в настоящее время игровыми площадками оборудованы лишь около 30 процентов. Прочие дворовые территории частично оборудованы отдельными элементами (качели, горки, скамейки), состояние которых не обеспечивает потребностей жителей города Ставрополя в детских игровых площадках. В большинстве кварталов жилой застройки нарушена архитектурно-планировочная схема организации придомовых территорий.
В последние годы, в связи с низким уровнем финансирования, работы по ремонту автомобильных дорог и тротуаров на окраинах города Ставрополя в требуемом объеме не проводились. Принятие Программы обусловлено неудовлетворительным состоянием внутриквартальных автомобильных дорог на окраинах города Ставрополя.
Анализ реализации предыдущих муниципальных программ выявил, что существует необходимость разработки данной Программы, направленной на решение указанных проблем.
См.:
Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"
Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур"
Закон Ставропольского края от 12 июля 2006 г. N 57-кз "О территориальном планировании и планировке территории в Ставропольском крае"
Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 29 июня 2007 г. N 216 "Об утверждении "Временных правил предпроектной и проектной подготовки строительства, реконструкции объектов капитального строительства в Ставропольском крае"
Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 30 декабря 2010 г. N 414 "Об утверждении и введении в действие Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории"
Примерные Правила землепользования и застройки городских и сельских поселений Ставропольского края, утвержденные Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края
Постановление администрации города Ставрополя от 10 сентября 2009 г. N 691 "Об утверждении Регламента подготовки документов в области градостроительства и землепользования"
2. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
повышение уровня комфортности проживания жителей города Ставрополя;
создание привлекательной среды города Ставрополя;
организация и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Ставрополе;
снижение количества обращений граждан по вопросам благоустройства, безопасности дорожного движения;
См. Административный регламент предоставления министерством дорожного хозяйства Ставропольского края государственной услуги "Осуществление приема граждан, а также обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством срок", утвержденный приказом министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 7 июля 2011 г. N 70-о/д
формирование в границах квартальной жилой застройки благоприятной среды для проживания жителей города Ставрополя;
обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог требованиям нормативных документов.
Задачами Программы являются:
проведение комплекса работ по благоустройству улиц города Ставрополя;
охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий;
увеличение пропускной способности улично-дорожной сети;
приведение элементов обустройства и технических средств организации дорожного движения в состояние, отвечающее требованиям ГОСТ Р 50597-93;
См. также Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"
развитие сетей инженерных коммуникаций на окраинах города Ставрополя путем проведения строительных и ремонтных работ.
Для достижения поставленных целей Программа предусматривает осуществление подпрограммных мероприятий согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5 к настоящей Программе.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки и этапы реализации Программы 2011 - 2013 годов:
первый этап - 2011 год;
второй этап - 2012 год;
третий этап - 2013 год.
4. Система программных мероприятий
N п/п |
Наименование |
Сумма финансирования, тыс. рублей |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
Всего |
||
|
Итого по Программе: |
588 359,53 |
347 933,16 |
355 915,63 |
1 292 208,32 |
|
В том числе: бюджет города Ставрополя |
131 776,53 |
133 041,16 |
141 023,63 |
405 841,32 |
|
бюджет Ставропольского края |
267 249,00 |
214 892,00 |
214 892,00 |
697 033,00 |
|
бюджет Российской Федерации |
189 334,00 |
0,00 |
0,00 |
189 334,00 |
1. |
Подпрограмма "Развитие улично-дорожной сети города Ставрополя на 2011-2013 годы" |
141 684,03 |
136 258,67 |
137 135,13 |
415 077,83 |
|
В том числе: бюджет города Ставрополя |
11 510,03 |
14 607,67 |
15 484,13 |
41 601,83 |
|
бюджет Ставропольского края |
130 174,00 |
121 651,00 |
121 651,00 |
373 476,00 |
|
бюджет Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2. |
Подпрограмма "Благоустройство территории города Ставрополя на 2011-2013 годы" |
144 406,50 |
94 087,49 |
96 468,38 |
334 962,37 |
|
В том числе: бюджет города Ставрополя |
34 166,50 |
39 681,49 |
42 062,38 |
115 910,37 |
|
бюджет Ставропольского края |
110 240,00 |
54 406,00 |
54 406,00 |
219 052,00 |
|
бюджет Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3. |
Подпрограмма "Повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Ставрополе на 2011-2013 годы" |
48 835,00 |
51 675,00 |
52 445,40 |
152 955,40 |
|
В том числе: бюджет города Ставрополя |
22 000,00 |
12 840,00 |
13 610,40 |
48 450,40 |
|
бюджет Ставропольского края |
26 835,00 |
38 835,00 |
38 835,00 |
104 505,00 |
|
бюджет Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4. |
Подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий на 2011-2013 годы "Мой двор" |
225 833,60 |
36 379,57 |
38 562,34 |
300 775,51 |
|
В том числе: бюджет города Ставрополя |
36 499,60 |
36 379,57 |
38 562,34 |
111 441,51 |
|
бюджет Ставропольского края |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджет Российской Федерации |
189 334,00 |
0,00 |
0,00 |
189 334,00 |
5. |
Подпрограмма "Окраина" на 2011- 2013 годы" |
27 600,40 |
29 532,43 |
31 304,38 |
88 437,21 |
|
В том числе: бюджет города Ставрополя |
27 600,40 |
29 532,43 |
31 304,38 |
88 437,21 |
|
бюджет Ставропольского края |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
бюджет Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2013 годах составляет 1 292 208,32 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета города Ставрополя - 405 841,32 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 131 776,53 тыс. рублей;
в 2012 году - 133 041,16 тыс. рублей;
в 2013 году - 141 023,63 тыс. рублей;
за счет средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края, 697 033,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 267 249,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 214 892,00 тыс. рублей;
в 2013 году - 214 892,00 тыс. рублей;
за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации, 189 334,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 189 334,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2013 году - 0,00 тыс. рублей.
Мероприятия и объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета города Ставрополя на соответствующий финансовый год.
6. Система управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет администрация города Ставрополя.
Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет отчет о ходе выполнения Программы, действие которой не завершено в отчетном году.
После завершения действия Программы комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет отчет о выполнении Программы.
Отчет о ходе выполнения и о выполнении Программы комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя предоставляет для утверждения главе администрации города Ставрополя.
Отчет о ходе выполнения и о выполнении Программы подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь".
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой позволит:
повысить уровень безопасности дорожного движения;
улучшить состояние улично-дорожной сети путем проведения строительства и модернизации автомобильных дорог;
повысить эффективность развития инфраструктуры города Ставрополя;
улучшить экологическую ситуацию на территории города Ставрополя;
улучшить состояние элементов обустройства автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения;
улучшить эстетический вид придомовых и внутриквартальных территорий многоквартирных жилых домов города Ставрополя;
восстановить покрытия внутриквартальных автомобильных дорог и тротуаров на окраинах города Ставрополя для обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов.
Результатами реализации Программы являются:
ремонт автомобильных дорог - 17% от общей площади улично-дорожной сети;
инвентаризация городских дорог - 10% от общего количества улиц и автомобильных дорог;
улучшение технического состояния инженерных коммуникаций города Ставрополя - 0,9% к общей протяженности инженерных коммуникаций;
установка дорожных знаков - 2,9% от общего количества дорожных знаков, установленных на автомобильных дорогах города Ставрополя;
модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов - 6,4% от общего количества светофорных объектов, установленных на автомобильных дорогах города Ставрополя;
количество дворовых территорий, на которых проведены работы по благоустройству - 31,5% от общего количество дворовых территорий;
восстановление покрытия внутриквартальных автомобильных дорог - 3% от общей протяженности внутриквартальных автомобильных дорог.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
при выполнении целевого индикатора без превышения указанного процента - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора без превышения указанного процента - плюс один балл за каждый процент перевыполнения индикатора;
при снижении целевого индикатора без превышения указанного процента - минус один балл за каждый процент перевыполнения индикатора.
Управляющий делами администрации города Ставрополя |
Г.П. Королева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.