Приказ Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Ставропольского края
от 21 сентября 2011 г. N 354
"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Выдача разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Ставропольского края (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации)"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Ставропольского края от 25.07.2011 N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг. Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Выдача разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Ставропольского края (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации)".
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Гриднева Ю.И.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель министра |
А.Н. Хусточкин |
Административный регламент
предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Выдача разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Ставропольского края (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации)"
(утв. приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 354)
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг) в Ставропольском крае
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство) государственной услуги "Выдача разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Ставропольского края (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации)" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, выдача разрешений) устанавливает сроки и последовательность административных действий (административных процедур) министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с иными органами государственной власти, физическими или юридическими лицами, а также учреждениями и организациями, участвующими в процессе предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом.
2. Получателями государственной услуги являются граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, желающие получить разрешение (далее - заявители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
Местонахождение министерства: улица Голенева, 18, город Ставрополь, 355006;
График работы министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; пятница - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни.
Информацию о предоставлении государственной услуги заявитель может получить через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), государственную систему "Портал государственных услуг Ставропольского края", и посредством использования универсальной электронной карты.
4. Телефоны для справок:
8 (8652) 94-73-44 - телефон приемной министерства;
8 (8652) 94-73-07 - факс приемной министерства;
8 (8652) 94-73-09 - телефон заместителя министра, осуществляющего контроль за оказанием услуги.
5. Адрес официального сайта министерства:
http://mpr.stavkray.ru;
Адрес электронной почты министерства: mprsk@estav.ru.
Официальный информационный интернет-портал государственных услуг Ставропольского края: http://gosuslugi.stavkray.ru.
6. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги (далее - информация) заявители обращаются:
1) лично в министерство по адресу: улица Голенева, 18, город Ставрополь, 355006;
2) устно по следующим номерам телефона в министерстве: 8 (8652) 94-73-44, 94-73-07;
3) в письменном виде путем направления почтовых отправлений в министерство по адресу: ул. Голенева, 18, г. Ставрополь, 355006;
4) с использованием электронной почты в министерстве по адресу: mprsk@estav.ru.
5) посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края";
См. Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"
6) посредством использования универсальной электронной карты.
7. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота предоставления информации;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование осуществляется в виде:
индивидуального информирования заявителей;
публичного информирования заявителей.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
8. Информация предоставляется бесплатно.
9. Индивидуальное устное информирование заявителей обеспечивается специалистами министерства, осуществляющими полномочия по выдаче разрешений (далее - специалисты отдела министерства) лично и по телефону.
При информировании (лично или по телефону) специалист отдела министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося заявителя по интересующим его вопросам.
Специалист отдела министерства, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении заявителя. Время ожидания заявителем ответа при информировании не должно превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования.
На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждого заявителя специалист отдела министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
Специалист отдела министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившимся заявителям, не унижая их чести и достоинства.
10. Индивидуальное письменное информирование заявителей осуществляется путем направления заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого заявления.
11. Публичное информирование заявителей осуществляется посредством привлечения печатных средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте министерства (http://mpr.stavkray.ru) и информационных стендах, размещаемых в министерстве.
12. На информационных стендах и на официальном сайте министерства (http://mpr.stavkray.ru) размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 2 к Административному регламенту);
график работы министерства, почтовый адрес министерства, номера телефонов, адреса электронной почты и интернет-сайтов, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
13. Наименование государственной услуги - выдача разрешений.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
14. Государственная услуга предоставляется министерством.
Для предоставления государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
Результат предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги
16. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней.
Срок приема и регистрации заявки на получение разрешения составляет 1 день.
Срок для наложения резолюции заместителя министра составляет 3 дня.
Срок рассмотрения заявки на получение разрешения составляет 11 дней.
Срок направления и получения запроса о получении заключения составляет 10 дней.
Срок выдачи (отказа в выдаче) разрешения составляет 5 дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
17. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);
Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1462, "Российская газета", N 86, 04.05.1995);
Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3735, "Российская газета", N 137, 28.07.2009);
частью второй Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340, "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4179, ст. 31);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
постановлением Губернатора Ставропольского края от 30.12.2009 N 798 "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края" (в ред. постановлений Губернатора CK от 26.04.2010 N 166, от 28.09.2010 N 527) ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 20.02.2010, N 2, ст. 8571);
приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 05.08.2010 N 269 "Об утверждении Порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 170-171, 13.08.2010).
См. также:
Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 158 "О Красной книге Российской Федерации"
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 октября 2000 г. N 189-п "Об утверждении Положения о порядке ведения Красной книги Ставропольского края"
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
18. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
заявитель представляет заявку на получение разрешения, которая составляется по установленной форме (приложение 1 к Административному регламенту).
К заявке на получение разрешения прилагается копия устава - для юридических лиц.
Заявка на получение разрешения формируются в одном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителем.
19. Для предоставления государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов, информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
20. Основанием для отказа в приеме заявки на получение разрешения является нарушение требований к оформлению заявки на получение разрешения в соответствии с пунктом 18, 32 Административного регламента, а также отказ заявителя от устранения нарушений.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления государственной услуги
21. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является наличие недостоверной или искаженной информации, содержащейся в заявке на получение разрешения.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
22. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
введение на заявленной территории добычи объектов животного мира ограничений и запретов на все (или отдельные) виды пользования животным миром либо на определенные сроки, а также в случаях вспышки эпизоотий, возникновения пожароопасной ситуации;
отрицательное заключение (рекомендация) научной организации или соответствующего территориального органа, уполномоченного в сфере природопользования, о возможности и целесообразности добычи указанных в заявке объектов животного мира;
невозврат либо несвоевременный возврат ранее выданного разрешения на добычу объектов животного мира и отчета об использовании указанного разрешения;
выявление в представленных документах недостоверной информации;
оформление заявки не в соответствии с установленными требованиями.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ставропольского края
23. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки
на получение разрешения и при получении результата
предоставления государственной услуги
24. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;
время ожидания при получении разрешения не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
25. Заявитель имеет право направить в адрес министерства запрос о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе или в электронном виде посредством электронной почты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края".
Запрос о предоставлении государственной услуги, поступивший в электронном виде, выводится на печать.
Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в общем отделе министерства и составляет 1 день.
На лицевой стороне запроса проставляется регистрационный номер и указывается дата поступления.
Далее запрос о предоставлении государственной услуги направляется в отдел министерства.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
заявок на получение разрешения, информационным стендам
с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
26. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Места для проведения приема заявителей оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
В местах предоставления государственной услуги предусматриваются доступные места общего пользования (туалеты).
Места для заполнения заявки на получение разрешения имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
Здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей.
Сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями пункта 27 Административного регламента.
Зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
27. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 2 к Административному регламенту);
перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;
образец заполнения заявки на получение разрешения;
адреса электронной почты и официального сайта министерства, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края";
схема размещения специалистов министерства и режим приема ими граждан;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
Показатели доступности и качества государственной услуги
28. Показатели доступности и качества государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 7 Административного регламента;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
29. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявки на получение разрешения;
резолюция заместителя министра;
рассмотрение заявки на получение разрешения;
направление запроса для получения заключения;
выдача (отказ в выдаче) разрешения.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Состав документов, которые необходимы министерству,
но находятся в иных органах и организациях
30. Состав документов, которые необходимы министерству, но находятся в иных органах и организациях:
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) находится в Управлении Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю;
копия лицензии (если вид деятельности, для осуществления которой изымаются объекты животного мира, подлежит лицензированию) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей находится в комитете Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.
Прием и регистрация заявки на получение разрешения
31. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в министерство заявки на получение разрешения в соответствии с пунктом 18 Административного регламента.
Регистрация заявки осуществляется непосредственно в отделе министерства, осуществляющем полномочия по выдаче разрешений (далее - отдел министерства).
Специалист отдела министерства, ответственный за прием и регистрацию заявки, принимает и регистрирует ее в день приема в журнале учета и регистрации заявок.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя.
Заявку на получение разрешения заявитель вправе направить в министерство в электронном виде посредством государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края": gosuslugi.stavkray.ru.
Заявка на получение разрешения подписывается электронно-цифровой подписью.
Положения абзацев 5 - 6 п. 31 Административного регламента по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме, информационному взаимодействию с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Резолюция заместителя министра
Рассмотрение заявки на получение разрешения.
33. Начальник отдела министерства назначает ответственного исполнителя по рассмотрению заявки на получение разрешения.
Ответственный исполнитель в день поступления заявки на получение разрешения проводит проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 18 Административного регламента.
В заявке на получение разрешения указываются:
сведения о заявителе (для юридических лиц - полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение (почтовый индекс, адрес, телефон), банковские реквизиты; для индивидуальных предпринимателей и физических лиц - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактный телефон);
перечень объектов животного мира, планируемых к добыче;
описание объектов животного мира (взрослая особь, птенец, пол, яйца, икра и т.п.);
количество заявленных к добыче объектов животного мира (по каждому виду);
предполагаемый способ добычи (отстрел, отлов);
орудия добычи (огнестрельное оружие, сети, ловушки, иммобилизационные средства и т.п.);
сроки добычи;
место добычи (район, охотугодье, урочище, водоем и т.д.);
цель добычи;
сведения об условиях транспортировки, передержки и дальнейшего содержания изымаемых из естественной природной среды объектов животного мира;
Ф.И.О. и занимаемая должность ответственного за добычу объектов животного мира;
Ф.И.О. лиц, привлекаемых к добыче объектов животного мира;
номер охотничьего билета (если добыча осуществляется с применением огнестрельного оружия);
номер разрешения на оружие (если добыча осуществляется с применением огнестрельного оружия).
Если объекты животного мира будут содержаться в полувольных условиях, ответственный исполнитель прилагает к полученным документам копию ранее выданного министерством разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Направление запроса для получения заключения
34. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на получение разрешения направляет запрос в письменной или электронной форме либо с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) в Управлении Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю;
копии лицензии, если вид деятельности, для осуществления которой изымаются объекты животного мира, подлежит лицензированию в комитете Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.
В случае отсутствия сведений о популяции заявленных к добыче объектов животного мира ответственный исполнитель сообщает об этом начальнику отдела министерства.
Начальник отдела министерства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на получение разрешения направляет запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (посредством электронной почты, по факсу) в соответствующую научную организацию или соответствующий территориальный орган, уполномоченный в сфере природопользования, о получении заключения о возможности и целесообразности добычи указанных в заявке объектов животного мира.
В запросе указывается дата направления запроса и срок ожидаемого ответа на запрос. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса в соответствующую научную организацию, соответствующий территориальный орган, уполномоченный в сфере природопользования, представляющие документ или информацию.
35. По рассмотрению заявки на получение разрешения и на основании поступившего в министерство заключения о возможности и целесообразности добычи указанных в заявке на получение разрешения объектов животного мира начальник отдела принимает одно из следующих решений:
о выдаче разрешения;
об отказе в выдаче разрешения по основаниям, указанным в пункте 22 Административного регламента.
Выдача (отказ в выдаче) разрешения
36. Ответственный исполнитель подготавливает:
письменный отказ в выдаче разрешения, который подписывается заместителем министра;
разрешение (по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту), которое подписывается заместителем министра и заверяется печатью.
Ответственный исполнитель уведомляет заявителя о возможности получения разрешения или отказа в выдаче разрешения с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Разрешение регистрируется в журнале учета и регистрации разрешений и выдается заявителю лично под роспись.
Срок действия разрешения устанавливается министерством и не может превышать один год.
Разрешение является именным документом, передача его другим физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
37. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником отдела министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела министерства положений Административного регламента иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, определяющих порядок выполнения административных процедур.
По результатам проверок начальник отдела министерства, осуществляющий текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
38. Специалисты отдела министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Персональная ответственность специалистов отдела министерства, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
39. Последующий контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется посредством проведения проверок за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами, соблюдением сроков, проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги, выявлением и устранением нарушений прав заявителей, рассмотрением и подготовкой ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
Периодичность осуществления последующего контроля составляет один раз в три года.
40. Проверки проводятся на основании приказов министерства.
Для проведения проверки в министерстве формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвовавшими в проверке.
41. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, а также
должностных лиц, государственных служащих
42. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - должностные лица), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностных лиц обжалуются в министерство, расположенное по адресу: 355006, город Ставрополь, улица Голенева, 18; тел.: 8 (8652) 94-73-44, 94-73-07; e-mail: mprsk@estav.ru.
43. Заявитель может сообщить в министерство о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
44. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (местонахождение);
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"
45. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы либо о приостановления ее рассмотрения являются:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семей. При этом министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить автору жалобы о недопустимости злоупотребления правом;
наличие в жалобе вопроса, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом министерство вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в министерстве. О данном решении министерство уведомляет заявителя в письменной форме;
невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, если его фамилия либо наименование юридического лица и (или) почтовый адрес поддаются прочтению. При этом министерство вправе продлить срок рассмотрения жалобы, уведомив в письменной форме автора жалобы о продлении срока рассмотрения с учетом фактической даты поступления дополнительной информации;
необходимость направления запросов для получения нужных для рассмотрения жалобы документов и материалов либо проведения соответствующей проверки.
Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения жалобы является отсутствие в жалобе фамилии автора либо наименования юридического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
46. В случае если для написания жалобы заявителю необходимы информация или документы, имеющие отношение к исполнению государственной услуги и находящиеся в министерстве, соответствующие информация и документы представляются ему для ознакомления в министерстве, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
47. Министерство:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, а в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
48. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы, представленной лично заявителем, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.
Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
49. Результатом досудебного (внесудебного) письменного или устного обжалования является:
решение об удовлетворении жалобы;
отказ в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.
Процедура досудебного (внесудебного) обжалования завершается путем получения заявителем:
уведомления об удовлетворении жалобы;
уведомления об отказе в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.
50. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
См. данную форму в редакторе Microsoft Word
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Ставропольского края
государственной услуги "Выдача разрешений на добычу
объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим
ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории
Ставропольского края (за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также объектов животного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации
и Красную книгу Ставропольского края, попадающих
под действие международных договоров Российской Федерации)"
Заявка
на получение разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Ставропольского края (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации)
Сведения о заявителе
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и сокращенное наименование,
организационно-правовая форма, местонахождение
(почтовый индекс, адрес, телефон), банковские реквизиты;
для индивидуальных предпринимателей и физических лиц -
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, контактный телефон),
Перечень объектов животного мира, планируемых для добычи ______________
____________________________________________________________________ __
____________________________________________________________________ __
Описание объектов животного мира, планируемых для добычи (взрослая особь, птенец, пол, яйца, икра и т.п.)
____________________________________________________________________ ___
____________________________________________________________________ ___
Количество заявленных к добыче объектов животного мира (по каждому виду) __
____________________________________________________________________ ___
Предполагаемый способ добычи (отстрел, отлов) ___________________________
____________________________________________________________________ ___
____________________________________________________________________ ___
Орудия добычи (огнестрельное оружие, сети, ловушки, иммобилизационные средства и т.п.)
____________________________________________________________________ ___
Срок добычи ___________________________________________________________
Место добычи (район, охотугодье, урочище, водоем и т.д.)
____________________________________________________________________ ___
____________________________________________________________________ ___
Цель добычи ___________________________________________________________
____________________________________________________________________ ___
Сведения об условиях транспортировки, передержки и дальнейшего содержания изымаемых из естественной природной среды объектов животного мира ____________
____________________________________________________________________ ___
Ф.И.О. и занимаемая должность, ответственного(ых) за добычу объектов животного мира _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ __
Ф.И.О. лиц(а), привлекаемых(ого) к добыче объектов животного мира _________
____________________________________________________________________ __
Номер охотничьего билета (если добыча осуществляется с применением огнестрельного оружия) __________________________________________________________________
Номер разрешения на оружие (если добыча осуществляется с применением огнестрельного оружия) ______________________________________________________
"___"__________ 20__г. Подпись __________________________
(для юридических лиц - подпись
руководителя, заверенная печатью).
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Ставропольского края
государственной услуги "Выдача разрешений на добычу
объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим
ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории
Ставропольского края (за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также объектов животного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации
и Красную книгу Ставропольского края, попадающих
под действие международных договоров Российской Федерации)"
Блок-схема
предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Выдача разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Ставропольского края (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации)"
"Блок-схема предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Выдача разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Ставропольского края (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации)"
См. данную форму в редакторе Microsoft Word
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Ставропольского края
государственной услуги "Выдача разрешений на добычу
объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим
ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории
Ставропольского края (за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также объектов животного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации
и Красную книгу Ставропольского края, попадающих
под действие международных договоров Российской Федерации)"
Разрешение
на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Ставропольского края (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации)
от__________ N _____
Действительно с "___"__________20__г. по "___"__________20__г.
Настоящим разрешается
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и сокращенное наименование,
организационно-правовая форма, местонахождение (почтовый
индекс, адрес, телефон), банковские реквизиты;
для индивидуальных предпринимателей и физических лиц -
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, контактный телефон),
произвести добычу __________________________________________________
(способы и название орудий добычи)
объектов животного мира _____________________________________________
____________________________________________________________________
(русское и латинское название вида животного
и его описание - взрослая особь, яйца, икра и т.п.)
в количестве ________________________________________________________
(цифрами и прописью)
в пределах __________________________________________________________
____________________________________________________________________ _
____________________________________________________________________
(район, лесничество, охотугодье, урочище, водоем и т.п.)
в целях ______________________________________________________________
Ф.И.О. и занимаемая должность, ответственного(ых) за добычу объектов животного мира ______________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ф.И.О. лиц(а), привлекаемых(ого) к добыче объектов животного мира _______
____________________________________________________________________ _
Примечание _________________________________________________________
____________________________________________________________________
(особые условия)
М.П. |
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
(должность) |
Отметка о регистрации
Зарегистрировано "___"_________ 20__г.
_________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О. должностного лица министерства)
Заместитель министра природных ресурсов и охраны |
Ю.И. Гриднев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 354 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Выдача разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете "Ставропольская Правда" от 26 октября 2011 г. N 258-259 (25453-25454)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 14 марта 2023 г. N 125
Изменения вступают в силу с 18 марта 2023 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 3 октября 2022 г. N 554
Изменения вступают в силу с 4 октября 2022 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 29 апреля 2020 г. N 164
Изменения вступают в силу с 9 мая 2020 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 18 сентября 2019 г. N 508
Изменения вступают в силу с 21 сентября 2019 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 5 декабря 2018 г. N 589
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 18 октября 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 2 июля 2018 г. N 311
Изменения вступают в силу с 5 июля 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 3 августа 2017 г. N 307
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 29 июня 2017 г. N 254
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 2 марта 2017 г. N 67
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 мая 2016 г. N 343
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 февраля 2015 г. N 42
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 19 мая 2014 г. N 150
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 21 ноября 2013 г. N 379
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 20 июня 2013 г. N 192
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27 августа 2012 г. N 383
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 23 апреля 2012 г. N 147
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования настоящего приказа