Постановление Правительства Ставропольского края от 24 августа 2010 г. N 291-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. N 215-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края"

В целях реализации Закона Ставропольского края от 12 мая 2010 г. N 32-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. N 215-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 27 апреля 2009 г. N 125-п и от 24 июля 2009 г. N 192-п).

2. Признать утратившим силу подпункт 1.1 постановления Правительства Ставропольского края от 24 июля 2009 г. N 192-п "О внесении изменений в Порядок ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. N 215-п".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Белолапенко Ю.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края

Ю.В. Белый

Изменения, которые вносятся в постановление
Правительства Ставропольского края
от 29 декабря 2008 г. N 215-п "О мерах по реализации Закона
Ставропольского края "О порядке организации и ведения регистра
муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 24 августа 2010 г. N 291-п)

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Порядок взаимодействия Правительства Ставропольского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.

2.2. Порядок организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.

2.3. Порядок проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.".

2. В Порядке взаимодействия Правительства Ставропольского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края:

2.1. В пункте 2:

абзац третий после слов "2013 года" дополнить словом "копий";

абзац четвертый после слов "Правительство Ставропольского края" дополнить словом "копий";

в абзаце пятом слова "муниципальных актов" заменить словами "копий муниципальных актов".

2.2. В пункте 3 слова "такой муниципальный акт" заменить словами "копия такого муниципального акта".

2.3. Пункт 4 после слов "для направления" дополнить словом "копий".

2.4. В пункте 5 слова "Прием муниципальных актов" заменить словами "Прием копий муниципальных актов".

3. В Порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края:

3.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края".

3.2. В пункте 1 слова "механизм ведения" заменить словами "механизм организации работы по ведению".

3.3. В пункте 5 слова "и методическими рекомендациями Министерства юстиции Российской Федерации" исключить.

3.4. Пункт 7 после слов "дел (папок)" дополнить словом "копий".

3.5. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Техническое сопровождение ведения Регистра в электронном виде и направление обновления базы данных Регистра в Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет организационно-протокольное управление аппарата Правительства Ставропольского края.".

3.6. Абзац шестой пункта 10 признать утратившим силу.

3.7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В целях организации работы по ведению Регистра правовое управление осуществляет:

юридическую обработку муниципальных актов;

внесение в Регистр сведений о муниципальных актах, а также дополнительных сведений о муниципальных актах, подлежащих включению в Регистр в соответствии со статьей 5 Закона, в течение 14 рабочих дней со дня регистрации в правовом управлении документов, содержащих данные сведения;

проведение юридической экспертизы муниципальных актов;

обработку дополнительных сведений о муниципальных актах, формирование их текстов в электронном виде;

актуализацию Регистра.".

3.8. Пункт 13 признать утратившим силу.

Порядок
проведения юридической экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 24 августа 2010 г. N 291-п)

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края (далее соответственно - юридическая экспертиза, муниципальные акты).

2. Юридическая экспертиза муниципальных актов осуществляется в целях обеспечения их соответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и уставу соответствующего муниципального образования Ставропольского края.

3. Проведение юридической экспертизы муниципальных актов возлагается на правовое управление аппарата Правительства Ставропольского края (далее - правовое управление).

4. Юридическая экспертиза муниципальных актов, определяющих статус органов (должностных лиц) местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, регулирующих бюджетное устройство, вопросы в области управления и распоряжения земельными участками, установления правил землепользования и застройки, управления и распоряжения муниципальной собственностью, регулирования тарифов в области жилищно-коммунального хозяйства, устанавливающих либо отменяющих местные налоги, проводится в течение 60 рабочих дней со дня их поступления в Правительство Ставропольского края. При необходимости данный срок может быть продлен начальником правового управления, но не более чем на 60 рабочих дней.

В иных случаях юридическая экспертиза муниципальных актов проводится в течение 1 года со дня их поступления в Правительство Ставропольского края.

Юридическая экспертиза муниципальных актов, принятых (изданных) органами (должностными лицами) местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в период с 01 января 2005 года по 01 января 2009 года, проводится в течение 3 лет со дня их поступления в Правительство Ставропольского края.

5. Юридическая экспертиза муниципальных актов включает в себя:

правовую оценку формы муниципального акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа (должностного лица) местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, принявшего (издавшего) муниципальный акт, содержащихся в нем норм, порядка его принятия и обнародования (опубликования) на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и уставу муниципального образования Ставропольского края;

определение соответствия муниципального акта требованиям юридической техники.

6. При проведении юридической экспертизы муниципального акта, признающего утратившим силу другой муниципальный акт, дополнительно оценивается возможность возникновения пробелов в правовом регулировании в результате отмены муниципального акта.

7. Юридическая экспертиза не проводится в отношении:

муниципальных актов, которые отменены или признаны утратившими силу;

муниципальных актов, срок действия которых истек.

8. При поступлении в Правительство Ставропольского края муниципального акта, вносящего изменение в ранее принятый муниципальный акт, проводится юридическая экспертиза в отношении муниципального акта, в который внесены изменения.

9. Основными признаками несоответствия муниципального акта законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и уставу муниципального образования Ставропольского края являются:

принятие (издание) муниципального акта органом (должностным лицом) местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, к компетенции которого не относится регулирование соответствующих правоотношений, либо принятие (издание) муниципального акта с превышением полномочий, предоставленных данному органу (должностному лицу) местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края;

принятие (издание) муниципального акта во исполнение отмененного либо признанного утратившим силу нормативного правового акта;

неправильный выбор закона или иного нормативного правового акта, примененного при принятии (издании) муниципального акта;

нарушение порядка принятия (издания), вступления в силу муниципального акта;

несоответствие норм муниципального акта законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и уставу муниципального образования Ставропольского края.

10. В случае выявления в ходе проведения юридической экспертизы признаков несоответствия муниципального акта законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и уставу муниципального образования Ставропольского края правовым управлением составляется мотивированное экспертное заключение на данный муниципальный акт.

11. Экспертное заключение правового управления на муниципальный акт утверждается начальником правового управления либо лицом, его замещающим.