Постановление Правительства Ставропольского края от 5 июня 2012 г. N 186-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Ставропольского края от 5 июня 2012 г. N 185-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие семейных животноводческих ферм"

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великдань Н.Т. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Шаповалова В.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Порядок
предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 5 июня 2012 г. N 186-п)

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

начинающий фермер - определенный на конкурсной основе участник ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 апреля 2012 г. N 117 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы" (далее соответственно - участник ведомственной программы, министерство), прошедшей отбор в соответствии с условиями, установленными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166";

грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территориях сельских поселений и межселенных территориях Ставропольского края - средства, перечисляемые из краевого бюджета на расчетный счет начинающего фермера, открытый в российской кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае (далее - грант);

единовременная помощь на бытовое обустройство - средства, перечисляемые из краевого бюджета на расчетный счет начинающего фермера, открытый в российской кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера (далее - единовременная помощь).

3. Получателями грантов и единовременной помощи являются начинающие фермеры, соответствующие условиям подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166".

4. Право на получение гранта, единовременной помощи предоставляется начинающему фермеру только один раз.

5. Грант предоставляется начинающему фермеру на следующие цели:

приобретение на территории Ставропольского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработка проектной документации для строительства (реконструкции) на территории Ставропольского края производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, расположенных на территории Ставропольского края и необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, расположенным на территории Ставропольского края и необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, расположенных на территории Ставропольского края и необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Грант должен быть израсходован начинающим фермером на цели, предусмотренные настоящим пунктом, в течение 12 месяцев со дня поступления гранта на расчетный счет начинающего фермера, открытый в российской кредитной организации.

6. Единовременная помощь предоставляется начинающему фермеру на следующие цели:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, расположенного на территории Ставропольского края, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья, расположенного на территории Ставропольского края, к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Единовременная помощь должна быть израсходована начинающим фермером на цели, предусмотренные настоящим пунктом, в течение 12 месяцев со дня поступления единовременной помощи на расчетный счет начинающего фермера, открытый в российской кредитной организации.

7. Грант предоставляется начинающему фермеру на следующих условиях:

имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня поступления гранта на расчетный счет начинающего фермера, открытый в российской кредитной организации;

все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Ставропольского края и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера;

расходы по плану расходов начинающего фермера (далее - план расходов), включающему расходы в разрезе наименований (статей), соответствующих предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка целям, должны осуществляться в размерах не более 90 процентов за счет средств бюджета Ставропольского края и не менее 10 процентов за счет собственных средств начинающего фермера.

8. Организатором проведения конкурсного отбора участников ведомственной программы (далее - конкурсный отбор) является министерство, которое своим приказом образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора, предусматривающий сроки его проведения.

9. Гражданин Российской Федерации, претендующий на получение гранта и единовременной помощи (далее - участник конкурсного отбора), направляет в министерство в одном экземпляре следующие документы, в сроки, предусмотренные порядком проведения конкурсного отбора, утверждаемым приказом министерства:

1) заявка на участие в конкурсном отборе по форме, утверждаемой министерством (далее - заявка);

2) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

3) документ, удостоверяющий полномочия представителя (в случае обращения с заявкой представителя участника конкурсного отбора);

4) копия одного из следующих документов, заверенная участником конкурсного отбора:

документ о сельскохозяйственном образовании (среднем или высшем) и (или) профессиональной квалификации по сельскохозяйственной специальности;

трудовая книжка, подтверждающая стаж работы участника конкурсного отбора в сельском хозяйстве не менее 3 лет;

выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления поселения или городского округа муниципального образования Ставропольского края, о ведении участником конкурсного отбора личного подсобного хозяйства за последние 3 года с указанием номера лицевого счета личного подсобного хозяйства, адреса личного подсобного хозяйства и количества членов семьи, осуществляющих совместно с участником конкурсного отбора ведение личного подсобного хозяйства;

5) бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по форме, утверждаемой министерством;

6) план расходов начинающего фермера по форме, утверждаемой министерством;

7) копии договоров (предварительных договоров) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тыс. рублей, заверенные участником конкурсного отбора;

8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

9) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок (при наличии земельного участка).

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, могут быть представлены участником конкурсного отбора в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

11. Участник конкурсного отбора вправе не прилагать к заявке документы, указанные в абзаце четвертом подпункта "4" и подпунктах "8" и "9" пункта 9 настоящего Порядка. В данном случае министерство в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки самостоятельно запрашивает соответствующий документ (соответствующую информацию) у государственного органа, органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, в распоряжении которого находится данный документ (данная информация).

12. Участник конкурсного отбора несет ответственность за достоверность представляемых им в министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Конкурсная комиссия принимает решение о включении участника конкурсного отбора в состав участников ведомственной программы и предоставлении ему гранта и единовременной помощи в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;

наличие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;

общая сумма реализации сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство и модернизация производственных объектов;

создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по следующим направлениям деятельности: молочное животноводство, мясное животноводство, овощеводство, плодоводство (ягодники), виноградарство, иные направления сельскохозяйственного производства;

создание дополнительных рабочих мест;

запрашиваемый размер гранта;

наличие сельскохозяйственного образования;

постоянное проживание в сельской местности по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в Ставропольском крае;

наличие трудового стажа в сельском хозяйстве;

ведение личного подсобного хозяйства свыше 3 лет.

Оценка по критериям конкурсного отбора участников конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки, утверждаемой приказом министерства.

14. Гранты, единовременная помощь предоставляются начинающим фермерам в форме субсидий в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ставропольского края, и средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление грантов и единовременной помощи законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, в размерах, определяемых конкурсной комиссией, с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов, но не более максимальных размеров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера составляет 1 500 тыс. рублей. Начинающий фермер не может получать аналогичную поддержку по программам развития малого и среднего предпринимательства.

Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера составляет 250 тыс. рублей.

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурсного отбора направляет начинающему фермеру соглашение об осуществлении деятельности на территориях сельских поселений и межселенных территориях Ставропольского края крестьянского (фермерского) хозяйства сроком на 5 лет (в двух экземплярах), подписанное уполномоченным должностным лицом министерства (далее - соглашение).

16. Начинающий фермер в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет один экземпляр подписанного соглашения в министерство или извещает министерство об отказе от подписания соглашения.

Непредставление начинающим фермером в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подписанного им соглашения или извещения об отказе от подписания соглашения признается отказом начинающего фермера от получения гранта, единовременной помощи.

17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения с начинающим фермером:

выдает начинающему фермеру сертификат по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для открытия расчетного счета в российской кредитной организации, прошедшей конкурсный отбор между российскими кредитными организациями, предназначенного для перечисления грантов, единовременной помощи (далее соответственно - сертификат, конкурсный отбор банков, банк);

направляет в министерство экономического развития Ставропольского края информацию о заключении с начинающим фермером соглашения для учета при предоставлении поддержки по программам развития малого и среднего предпринимательства Ставропольского края.

18. Министерство обеспечивает проведение конкурсного отбора банка в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

19. Начинающий фермер в течение 10 рабочих дней представляет в банк сертификат, выданный министерством для открытия расчетного счета, предназначенного для перечисления гранта, единовременной помощи (далее - расчетный счет).

20. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения от банка информации об открытии начинающим фермером расчетного счета составляет сводный реестр начинающих фермеров по форме, утверждаемой министерством (далее - сводный реестр), и в течение 3 рабочих дней со дня составления сводного реестра направляет:

в министерство финансов Ставропольского края - платежное поручение для перечисления начинающему фермеру с лицевого счета министерства на его расчетный счет причитающуюся за счет средств краевого бюджета сумму гранта, единовременной помощи;

в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю - заявку на кассовый расход для перечисления начинающему фермеру с лицевого счета министерства на его расчетный счет причитающуюся за счет средств федерального бюджета сумму гранта, единовременной помощи.

21. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня перечисления начинающему фермеру причитающейся суммы гранта, единовременной помощи письменно уведомляет начинающего фермера о перечислении гранта, единовременной помощи на открытый им расчетный счет.

22. Для перечисления гранта, единовременной помощи с расчетного счета начинающий фермер представляет в министерство копии договоров с поставщиками (продавцами) о поставке товаров, выполнении работ или оказании услуг с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества физического лица, почтового и юридического адресов, идентификационного номера налогоплательщика, расчетного счета, открытого физическим или юридическим лицом в российской кредитной организации, и (или) копии счетов, и (или) счетов-фактур, заверенные начинающим фермером.

Документы, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, могут быть направлены начинающим фермером в министерство в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

23. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления начинающим фермером документов, предусмотренных абзацем первым пункта 22 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в плане расходов, и по результатам их проверки в течение 5 рабочих дней направляет в банк разрешение на перечисление денежных средств с расчетного счета начинающего фермера на расчетный счет физического или юридического лица, указанного в таком разрешении.

24. Начинающий фермер представляет в министерство:

1) ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчеты о целевом расходовании гранта, единовременной помощи по формам, утверждаемым министерством;

выписку с расчетного счета о движении денежных средств по данному счету, заверенную банком;

копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по плану расходов в размере не менее 10 процентов собственных средств начинающего фермера, заверенные начинающим фермером (представляются по мере реализации плана расходов);

копии документов, подтверждающих целевое использование гранта, единовременной помощи, по перечню документов, подтверждающих целевое использование грантов и единовременной помощи, предоставляемых за счет средств краевого бюджета (далее - перечень), согласно приложению к настоящему Порядку, заверенные начинающим фермером (представляются по мере целевого использования гранта, единовременной помощи).

При нарушении сроков представления документов, предусмотренных настоящим подпунктом, министерство в течение 3 рабочих дней направляет в банк уведомление о приостановке движения денежных средств по расчетному счету;

2) ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, начиная с года, следующего за годом получения гранта, единовременной помощи, - отчет о реализации соглашения.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть направлены начинающим фермером в министерство в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Начинающий фермер вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктом "1", абзацем шестым подпункта "3" и абзацем третьим подпункта "7" пункта 1, абзацем вторым подпункта "1" и абзацем третьим подпункта "2" пункта 2 перечня. В данном случае министерство в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия самостоятельно запрашивает данный документ у государственного органа, в распоряжении которого находится данный документ.

25. Начинающие фермеры несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с пунктами 22 и 24 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

26. Возврату в доход краевого бюджета подлежат гранты, единовременная помощь в случаях:

неисполнения условий предоставления гранта, единовременной помощи;

установления факта представления ложных сведений в целях получения гранта, единовременной помощи;

установления факта невыполнения условий соглашения;

установления факта нецелевого использования гранта, единовременной помощи.

Возврат гранта, единовременной помощи осуществляется в следующем порядке:

министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет начинающему фермеру требование о возврате гранта, единовременной помощи в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;

начинающий фермер производит возврат гранта, единовременной помощи в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате гранта, единовременной помощи;

при нарушении начинающим фермером срока возврата гранта, единовременной помощи министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

27. Контроль за целевым использованием грантов, единовременной помощи осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края.

Приложение

к Порядку предоставления

за счет средств бюджета

Ставропольского края грантов

на создание и развитие крестьянского

(фермерского) хозяйства

и единовременной помощи

на бытовое обустройство

Перечень
документов, подтверждающих целевое использование грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемых за счет средств бюджета Ставропольского края

1. По гранту на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемому на:

1) приобретение на территории Ставропольского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - копия документа, подтверждающего регистрацию права собственности на приобретенный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) на территории Ставропольского края производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции - копия акта приемки выполненных работ по изготовлению проектной документации;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство на территории Ставропольского края производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию:

копия титульного списка стройки объекта;

копия сводной сметы на строительство, ремонт и переустройство объекта;

копии актов приемки выполненных работ (оказанных услуг);

копия актов о приеме-передаче здания (сооружения) по форме N ОС-1а;

копия документа, подтверждающего регистрацию права собственности на приобретенный объект;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, расположенным на территории Ставропольского края и необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - объект):

копия титульного списка стройки объекта;

копия сводной сметы на строительство объекта;

копии актов приемки выполненных работ (оказанных услуг);

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, расположенных на территории Ставропольского края и необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре:

копии актов приемки выполненных работ (оказанных услуг);

справки о подключении производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, расположенных на территории Ставропольского края и необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре, выданные уполномоченными организациями;

6) приобретение сельскохозяйственных животных - копии актов приема-передачи сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции:

копии актов приема-передачи основных средств по форме N ОС-1;

копию документа, подтверждающего регистрацию транспортного средства;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений - копии товарных накладных, счетов-фактур;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов - копии товарных накладных, счетов-фактур.

2. По единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемой на:

1) приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, расположенного на территории Ставропольского края (далее - жилье), в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения:

копия документа, подтверждающего регистрацию права собственности на приобретенное жилье;

справка об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование банковским кредитом (ипотекой), выданная кредитной организацией, предоставившей начинающему фермеру банковский кредит (ипотеку);

копии актов приемки выполненных работ (в случае выполнения работ подрядным способом);

2) приобретение одного грузопассажирского автомобиля:

копия акта приема-передачи основных средств по форме N ОС-1;

копию документа, подтверждающего регистрацию транспортного средства;

3) приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения:

копии счетов-фактур, товарных чеков;

копии актов выполненных работ (оказанных услуг);

4) подключение жилья, расположенного на территории Ставропольского края, к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации:

копии актов приемки выполненных работ (оказанных услуг);

справки о подключении жилья, расположенного на территории Ставропольского края, к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации, выданные уполномоченными организациями.