Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13 февраля 2012 г. N 36 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Предоставление права: пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи..."

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края
от 13 февраля 2012 г. N 36
"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Предоставление права: пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона; пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Ставропольского края от 25.07.2011 N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Предоставление права: пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона; пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых".

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Хусточкина А.Н.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра

Ю.И. Гриднев

Административный регламент
предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Предоставление права: пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона; пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых"
(утв. приказом министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Ставропольского края от 13 февраля 2012 г. N 36)

I. Общие положения

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Ставропольском крае

1. Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство) государственной услуги "Предоставление права: пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона; пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых" (далее соответственно государственная услуга, Административный регламент, предоставление права) устанавливает сроки и последовательность административных действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, с иными органами государственной власти, учреждениями и организациями, участвующими в процессе предоставления государственной услуги.

2. Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, также на условиях соглашений о разделе продукции получателями государственной услуги могут быть юридические лица и созданные на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции (далее - заявители).

3. Предоставление права:

1) пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов осуществляется по согласованию с территориальным органом управления государственным фондом недр - Управлением по недропользованию по Ставропольскому краю;

2) пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется по результатам аукциона;

3) пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

5) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования, которым досрочно прекращено;

6) пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется без проведения аукциона.

4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Местонахождение министерства: город Ставрополь, ул. Голенева, 18.

График работы министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; пятница - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефоны для справок:

(8652) 94-73-44 - телефон приемной министерства;

(8652) 94-73-07 - факс приемной министерства.

Адрес официального сайта министерства: http://mpr.stavkray.ru.

Адрес электронной почты министерства: mprsk@estav.ru.

Государственная система "Портал государственных услуг Ставропольского края": www.26.gosuslugi.ru.

Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.

Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги (далее - информация) заявители обращаются:

1) лично в министерство по адресу: улица Голенева, 18, город Ставрополь, 355006;

2) в письменном виде путем направления почтовых отправлений в министерство по адресу: ул. Голенева, 18, г. Ставрополь, 355006: по факсу (8652)94-73-07;

3) устно по следующим номерам телефона в министерстве: 8 (8652) 94-73-44, 94-73-07;

4) с использованием электронной почты в министерстве по адресу: mprsk@estav.ru;

5) посредством государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края": www.26.gosuslugi.ru, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.

Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги (далее - информирование) являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота предоставления информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информирование осуществляется в виде:

индивидуального информирования заявителей;

публичного информирования заявителей.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Информирование предоставляется бесплатно.

Индивидуальное устное информирование обеспечивается должностными лицами отдела, осуществляющими полномочия по предоставлению права (далее - должностные лица) лично и по телефону.

Публичное информирование заявителей проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, радио, телевидения (далее - средства массовой информации), а также путем размещения информации на официальном сайте министерства в сети Интернет (http://mpr.stavkray.ru) и государственной системе "Портал государственных услуг Ставропольского края" www.26.gosuslugi.ru.

Размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:

текст настоящего Административного регламента;

блок-схемы;

график работы министерства, почтовый адрес министерства, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.

При информировании (лично или по телефону) должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося заявителя по интересующим его вопросам.

Должностное лицо, осуществляющее информирование, должно принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении заявителя. Время ожидания заявителем ответа при информировании не должно превышать 30 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования.

На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждого заявителя должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно корректно и внимательно относиться к обратившимся заявителям, не унижая их чести и достоинства.

Индивидуальное письменное информирование заявителей осуществляется путем направления заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого заявления.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги - предоставление права:

пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

6. Государственная услуга предоставляется министерством.

Для предоставления государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов, информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

Результат предоставления государственной услуги

7. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении права:

пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов или отказ в предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона или отказ в предоставлении пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона;

ГАРАНТ:

См. Положение об организации работы по проведению открытых одноэтапных конкурсов на размещение заказов на выполнение работ по геологическому изучению и оценке минеральных ресурсов территории России за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета, утвержденное приказом МПР РФ от 17 мая 2002 г. N 264

пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых или отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом или отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено или отказ в предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Принятие решения предоставления права оформляется приказом министерства.

На основании приказа министерства выдается лицензия на право пользования участками недр.

ГАРАНТ:

Об утверждении бланка лицензии на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ставропольского края, см. Распоряжение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 8 августа 2005 г. N 1

Отказ в предоставлении права пользования участками недр направляется заявителю уведомлением.

Срок предоставления государственной услуги

8. Срок предоставления государственной услуги предоставления права:

1) пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов определен приказом Министерства природных ресурсов РФ от 29.11.2004 N 711 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов" и составляет 30 дней с даты поступления заявки, документов и материалов;

2) пользования участками недр местного значения по результатам аукциона в соответствии со ст. 10 Закона Ставропольского края от 29.07.2010 N 75-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края" составляет 10 календарных дней с даты проведения аукциона; условия, порядок проведения аукциона, формирование состава аукционной комиссии с определением ее полномочий и персонального состава принимаются министерством относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения и определены статьями 6, 7, 8, 9, 10 Закона Ставропольского края от 29.07.2010 N 75-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края";

3) пользования участками недр местного значения без проведения аукциона определен статьей 12 Закона Ставропольского края от 29.07.2010 N 75-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края" и составляет 30 календарных дней со дня поступления заявки, документов и материалов.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823, "Российская газета", N 52, 15.03.1995);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 4179, ст. 31);

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 45, ст. 5141);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.11.2004 N 711 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов" ("Российская газета", N 286, 24.12.2004, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 52, 27.12.2004);

совместным распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 4-р и Правительства Ставропольского края N 29-рп от 02.02.2009 "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Ставропольскому краю" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 30.05.2009, N 14, ст. 8308);

Законом Ставропольского края от 29.07.2010 N 75-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 159-161, 31.07.2010, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 30.08.2010, N 14, ст. 8850);

постановлением Губернатора Ставропольского края от 30.12.2009 N 798 "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края" (в ред. постановлений Губернатора СК от 26.04.2010 N 166, от 28.09.2010 N 527, от 24.11.2011 N 881, от 10.01.2012 N 1) ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 20.02.2010, N 2, ст. 8571);

приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 15.11.2010 N 417 "Об утверждении сметы расходов на сборы за участие в аукционе на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, или участке недр местного значения, расходов на сбор за участие в аукционе на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, или участке недр местного значения".

Перечень документов, необходимых и обязательных для
предоставления государственной услуги, в том числе сведения
о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги

10. Копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, в случае если копии не заверены в соответствии с требованиями законодательства);

копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей) (с предъявлением оригинала, в случае если копия не заверена в соответствии с требованиями законодательства);

банковские реквизиты заявителя;

надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства, полученных не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона (для иностранных лиц);

заявка на участие в аукционе, в случае если от имени заявителя действует иное лицо, должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью и подписью заявителя, либо заверенную в соответствии с требованиями законодательства копию такой доверенности.

Заявка на участие в аукционе, документы и материалы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их заверенным в соответствии с требованиями законодательства переводом на русский язык.

Перечень документов, которые необходимы министерству,
но находятся в иных органах и организациях, запрашиваемых
министерством в рамках межведомственного взаимодействия

11. Свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

Документы, изложенные в данном разделе, заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Ответственный специалист направляет межведомственный запрос в печатной (электронной) форме в:

1) Управление Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю посредством электронной почты (по факсу), посредством использования системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении:

документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

копии свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

справки налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

2) Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ставропольскому краю посредством электронной почты (по факсу), посредством использования системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Должностное лицо министерства отслеживает процесс доставки документов в Управление Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю, Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ставропольскому краю.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными и нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги

12. Для предоставления права:

пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов заявитель подает в министерство заявку, которая должна содержать:

наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

наименование геологических коллекционных материалов, сбор которых предполагает осуществлять заявитель;

сведения о цели сбора (научно-исследовательская, учебная, познавательная и др.);

сведения о географическом и административном положении площади (объекта) сбора с указанием его наименования и расстояния до ближайшего населенного пункта;

указание границ площади, в пределах которой предполагается осуществлять сбор геологических коллекционных материалов;

сведения о предполагаемых объемах и сроках сбора.

К заявке прилагается выкопировка плана с указанием района (площади, объекта) сбора.

Для предоставления права:

Заявка на участие в аукционе (приложения N 3 и N 4 к Административному регламенту) подается в срок и по форме, установленным условиями аукциона, в трех экземплярах с приложением необходимых документов и материалов, перечень которых утверждается министерством.

Подача заявки на участие в аукционе означает согласие заявителя с условиями аукциона, в том числе со стартовым размером разового платежа за пользование недрами.

К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы и материалы:

документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве сбора за участие в аукционе (платежное поручение об уплате денежных средств в качестве сбора за участие в аукционе или копия такого поручения);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника заявителя);

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных или привлеченных средств;

данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:

подписанные заявителем или уполномоченным представителем заявителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи);

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности";

сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов), технических средствах и технологиях, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

схема расположения участка недр с координатами угловых точек.

Документы и материалы, оформленные заявителем, подписываются руководителем (уполномоченным на то лицом), прошиваются и заверяются печатью заявителя.

Заявка на участие в аукционе, документы и материалы представляются в трех экземплярах в запечатанном виде и сопровождаются описью.

Если заявка на участие в аукционе подается от простого товарищества, то документы и материалы представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).

Для предоставления права:

краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, предоставляется заявка по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту и следующие документы и материалы (предоставляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном законодательством порядке):

справка об отсутствии претензий землевладельца по рекультивации земель;

сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов), технических средствах и технологиях, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

сведения о предполагаемых уровнях добычи;

план масштаба 1:1000 - 1:10000 с указанием района, где будет осуществляться пользование недрами.

Для предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых предоставляются заявка по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту и следующие документы и материалы (предоставляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном законодательством порядке):

план масштаба 1:1000 - 1:10000 с указанием района, где будет осуществляться пользование недрами.

Заявку заявитель вправе направить в министерство в электронном виде посредством государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края": www.26.gosuslugi.ru.

При направлении заявки в электронном виде заявка подписывается электронной цифровой подписью.

Вышеуказанные положения по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме, с использованием универсальной электронной карты, информационному взаимодействию с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

13. Основаниями для приостановления или отказа в приеме документов являются:

заявка на предоставление права пользования недрами подана с нарушением установленных требований;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

14. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие по оформлению и комплектности заявки, документов и материалов, предусмотренных п. 12 Административного регламента.

Порядок, размер и основания взимания платы
при предоставлении государственной услуги

15. Государственная услуга по принятию решений предоставления прав:

1) пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых предоставляется бесплатно;

2) пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона - за участие в аукционе вносится сбор в размере 15 тыс. руб. по реквизитам, указанным в приложении N 8 к Административному регламенту.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

16. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:

время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;

время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;

время ожидания при получении лицензии не должно превышать 15 минут.

Время приема должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронном виде

17. Заявитель имеет право направить в адрес министерства запрос на бумажном носителе или в электронном виде на адрес электронной почты, указанной в пункте 4 Административного регламента.

Запрос, поступивший в электронном виде, выводится на печать.

Прием и регистрация запроса осуществляются в общем отделе министерства в течение дня.

На лицевой стороне запроса проставляется регистрационный номер и указывается дата поступления.

Далее запрос направляется в отдел министерства.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении государственной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

18. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Места для проведения приема заявителей оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

В местах предоставления государственной услуги предусматриваются доступные места общего пользования (туалеты).

Здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей.

Зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего административного регламента;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения N 5-7 к Административному регламенту);

перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;

образцы заполнения заявки;

адреса электронной почты и официального сайта министерства, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной системы "Портал государственных услуг Ставропольского края";

схема размещения специалистов министерства и режим приема ими граждан;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяться жирным шрифтом.

Показатели доступности и качества государственной услуги

19. Показатели доступности и качества государственной услуги:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 4 Административного регламента;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.

Соответствие исполнения Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.

Анализ практики применения Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме

20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.

1). При предоставлении права:

пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов:

- прием и регистрация заявки, документов и материалов;

- рассмотрение заявки;

- принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении права пользования участком недр.

Блок-схема приведена в приложении N 5 к Административному регламенту.

2). При предоставлении права:

- принятие министерством решения о проведении аукциона;

- прием и регистрация заявки, документов и материалов на участие в аукционе;

- рассмотрение заявок на участие в аукционе;

- организация и проведение аукциона;

- принятие решения министерством о предоставлении права пользования недрами по результатам аукциона.

Блок-схема приведена в приложении N 6 к Административному регламенту.

3). При предоставлении права:

пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых предоставляется без проведения аукциона:

- прием и регистрация заявки, документов и материалов;

- проверка документов и материалов, представленных заявителем, для принятия решения о предоставлении права пользования недрами;

- принятие решения министерством о предоставлении права на пользование недрами.

Блок-схема приведена в приложении N 7 к Административному регламенту.

21. При предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов:

1). Прием и регистрация заявки, документов и материалов.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в министерство от заявителя заявки с прилагаемыми документами и материалами.

Специалист общего отдела министерства в день поступления регистрирует заявку с прилагаемыми документами и материалами и передает ее министру.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого заявителя.

После получения зарегистрированной заявки, документов и материалов министр накладывает резолюцию. Далее заявка, документы и материалы направляются начальнику отдела, осуществляющему полномочия по предоставлению права (далее - соответственно начальник отдела министерства, отдел министерства), на рассмотрение.

Результатом действия является передача зарегистрированной заявки, документов и материалов на рассмотрение в отдел министерства.

2). Рассмотрение заявки при предоставлении права.

Основанием для начала исполнения административной процедуры рассмотрения заявки при предоставлении права является поступление заявки, документов и материалов в отдел министерства с резолюцией министра.

Начальник отдела министерства во исполнение резолюции министра в течение 1 дня назначает специалиста, ответственного за рассмотрение заявки, документов и материалов в отделе министерства (далее - должностное лицо).

Должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляет запрос в письменной или электронной форме либо с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении:

документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, копии свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя в Управление Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю.

В запросе указывается дата направления запроса и срок ожидаемого ответа на запрос. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса в Управление Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю.

Заявка, документы и материалы рассматриваются ответственным специалистом в течение 14 дней со дня регистрации заявки.

В случае если заявка подана с нарушением установленных требований, перечисленных в пункте 12 настоящего Административного регламента, должностное лицо готовит проект отказа в приеме заявки со ссылкой на конкретный пункт статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах" и передает его начальнику отдела.

В случае отсутствия возможности предоставления права пользования недрами по причине угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, нанесения ущерба хозяйственным объектам или окружающей среде отказ также должен содержать ссылку на статью 8 Закона Российской Федерации "О недрах".

Начальник отдела визирует проект отказа в приеме заявки и направляет его на подпись министру.

Отказ в приеме заявки вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под расписку либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства.

В случае если заявка, документы и материалы соответствуют установленным требованиям и оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр не имеется, должностное лицо готовит проект решения о предоставлении права в форме приказа министерства (далее - проект решения) и направляет его на визирование начальнику отдела министерства.

Начальник отдела визирует проект решения, согласовывает его с министром и передает его должностному лицу.

Должностное лицо направляет проект решения с сопроводительным письмом в Управление по недропользованию по Ставропольскому краю на согласование.

Общий срок рассмотрения заявки, документов и материалов и подготовки проекта решения либо мотивированного отказа в приеме заявки, документов и материалов не может превышать 30 дней со дня поступления заявки, документов и материалов в министерство.

Результатом действия является направление проекта решения о предоставлении права пользования участком недр на согласование в Управление по недропользованию по Ставропольскому краю или направление заявителю отказа в предоставлении права пользования участком недр.

3). Принятие решения о предоставлении права пользования участками недр.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство проекта решения, согласованного с Управлением по недропользованию по Ставропольскому краю либо отказа в согласовании проекта решения.

Поступившие из Управления по недропользованию по Ставропольскому краю материалы в течение одного рабочего дня регистрируются должностным лицом, ответственным за регистрацию корреспонденции в общем отделе министерства, и на основании резолюции министра направляются в отдел министерства.

Максимальный срок выполнения действия - в течение одного дня с момента поступления проекта решения в министерство.

В случае несогласования Управлением по недропользованию по Ставропольскому краю проекта решения должностное лицо по поручению начальника отдела министерства готовит проект уведомления заявителю об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

Максимальный срок выполнения действия - один день.

Начальник отдела министерства визирует проект отказа и направляет его на подпись министру.

Отказ в предоставлении права пользования участком недр вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под расписку либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства.

В случае согласования Управлением по недропользованию по Ставропольскому краю проекта решения начальник отдела министерства направляет проект решения на подпись (утверждение) министру либо лицу, исполняющему его обязанности.

Результатом действия является подписанное министром решение о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

22. При предоставлении права пользования участками недр по результатам аукциона:

1). Принятие решения министерством о проведении аукциона.

Решение о проведении аукциона принимается министерством относительно каждого участка недр или группы участков недр.

При принятии решения о проведении аукциона должностное лицо, назначенное начальником отдела министерства, разрабатывает порядок и условия его проведения индивидуально в отношении каждого участка недр или группы участков недр, состав и порядок работы аукционной комиссии, подготавливает геологическую информацию о недрах, определяет стартовый размер разового платежа за пользование недрами, а также сумму сбора за участие в аукционе.

Принятие решения о проведении аукциона оформляется приказом министерства.

Стартовый размер разового платежа за пользование недрами определяется индивидуально по каждому участку недр, в отношении которого проводится аукцион, а если аукцион проводится в отношении группы участков недр - суммарно по каждому участку недр, входящему в группу участков недр, в отношении которой проводится аукцион.

В условиях аукциона в зависимости от географо-экономического положения участков недр, геологического строения, качественных показателей общераспространенного полезного ископаемого, технических особенностей минерального сырья и других показателей указываются следующие сведения:

наименование и местоположение участков недр, в отношении которых принято решение о проведении аукциона;

виды полезных ископаемых и их запасы;

геологическая информация о недрах;

основные условия пользования участками недр;

стартовый размер разового платежа за пользование недрами и "шаг аукциона";

наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты министерства;

срок, место и порядок предоставления информации об условиях аукциона, официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов;

место, дата и время проведения аукциона, в том числе адрес приема заявок на участие в аукционе, дата и время окончания их подачи;

требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

сумма, порядок и сроки внесения сбора за участие в аукционе;

порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;

порядок и условия признания аукциона несостоявшимся.

Объявление о предстоящем аукционе не позднее чем за 90 дней до дня проведения аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.

В объявлении о предстоящем аукционе указываются следующие сведения:

наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты уполномоченного органа;

наименование и местоположение участков недр, в отношении которых принято решение о проведении аукциона;

виды полезных ископаемых и их запасы;

срок, на который может быть выдана лицензия на пользование недрами по результатам аукциона;

срок, место и порядок предоставления информации об условиях аукциона, официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, на котором размещены условия аукциона;

стартовый размер разового платежа за пользование недрами и "шаг аукциона";

сумма, порядок и сроки внесения сбора за участие в аукционе;

место, дата и время проведения аукциона, в том числе адрес приема заявок на участие в аукционе, дата и время окончания их подачи.

После размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов объявления о предстоящем аукционе условия аукциона изменению не подлежат.

Министерство вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения аукциона. Объявление об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов. Сбор за участие в аукционе возвращается министерством лицам, подавшим заявки на участие в аукционе (далее - заявители), в течение трех рабочих дней со дня размещения объявления об отказе в проведении аукциона.

Результатом действия является размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов принятого решения о проведении аукциона либо отказа в проведении аукциона.

2). Прием и регистрация заявки, документов и материалов на участие в аукционе.

Основанием для начала исполнения процедуры является подача в министерство заявки на участие в аукционе с документами и материалами.

Заявки на участие в аукционе подаются заявителями в срок и по форме (приложения N 3-4 к Административному регламенту) в трех экземплярах, установленных условиями аукциона, с приложением необходимых документов и материалов в соответствии с п. 12 Административного регламента. К заявке на участие в аукционе в обязательном порядке должен быть приложен документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве сбора за участие в аукционе (платежное поручение об уплате денежных средств в качестве сбора за участие в аукционе или копия такого поручения).

Прием и регистрация документов осуществляются должностным лицом отдела министерства, ответственным за прием заявки, документов и материалов в течение одного календарного дня.

Должностное лицо министерства при личном обращении устанавливает личность представителя заявителя, проверяет его полномочия.

Должностное лицо министерства регистрирует принятую заявку, документы и материалы в журнале регистрации заявок.

Должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляет запрос в письменной или электронной форме, либо с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

справки налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней в Управление Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю;

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ставропольскому краю.

В запросе указываются дата направления запроса и срок ожидаемого ответа на запрос. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса в Управление Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю, Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ставропольскому краю.

Заявитель имеет право отозвать поданную заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок на участие в аукционе, установленного условиями аукциона, уведомив об этом в письменной форме министерство. Министерство обязано возвратить заявителю денежные средства, внесенные в качестве сбора за участие в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

Результатом действия является прием заявки, документов и материалов на участие в аукционе.

3). Рассмотрение заявок на участие в аукционе.

Для рассмотрения заявок на участие в аукционе, принятия решения о допуске заявителя к участию в аукционе либо отказе в приеме заявки на участие в аукционе, ведения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе формируется аукционная комиссия в соответствии со статьей 8 Закона Ставропольского края от 29.07.2010 N 75-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края".

Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным условиями аукциона, на соответствие заявителей требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах", а также рассматривает заявки на участие в аукционе, документы и материалы, представленные заявителями, оценивает финансовую состоятельность и технические возможности заявителей, необходимые для эффективного и безопасного проведения работ.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение по каждому заявителю о его допуске к участию в аукционе и регистрации его заявки на участие в аукционе или об отказе в приеме заявки на участие в аукционе по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах", а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе (далее - протокол), который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение по каждому заявителю о его допуске к участию в аукционе или об отказе в приеме поданной им заявки на участие в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Закона Российской Федерации "О недрах", которым не соответствует заявитель, положений условий аукциона, которым не соответствует заявка на участие в аукционе заявителя, положений его заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным условиями аукциона, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии по каждому заявителю о его допуске к участию в аукционе или об отказе в приеме поданной им заявки на участие в аукционе. Протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается министерством на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.

Заявителям, допущенным к участию в аукционе и заявителям, чьи заявки на участие в аукционе не были приняты, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.

Проект уведомления, подготовленный должностным лицом, подписывается министром.

В случае отказа в приеме заявки на участие в аукционе сбор за участие в аукционе возвращается министерством заявителю в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола.

Заявители, подавшие заявки на участие в аукционе и допущенные к участию в аукционе, становятся участниками аукциона с момента подписания протокола.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одной заявки на участие в аукционе, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

Результатом действия является направление уведомления заявителю о допуске к участию в аукционе с указанием времени, даты и места проведения аукциона либо об отказе в приеме заявки на участие в аукционе.

4). Организация и проведение аукциона.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписанный всеми членами аукционной комиссии протокол.

В аукционе могут участвовать только заявители, допущенные к участию в аукционе.

Аукцион проводится при наличии двух или более участников аукциона.

Аукцион проводится министерством в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей в порядке, утвержденном министерством, путем увеличения стартового размера разового платежа за пользование недрами, указанного в объявлении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".

При проведении аукциона министерство осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о стартовом размере разового платежа за пользование недрами, последнем и предпоследнем предложениях о размере разового платежа за пользование недрами, наименовании и местонахождении победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о размере разового платежа за пользование недрами. Протокол аукциона подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых остается в министерстве, а другой экземпляр министерство в течение трех рабочих дней со дня его подписания передает победителю аукциона.

В случае нарушения порядка и процедуры организации и проведения аукциона результаты аукциона могут быть признаны недействительными на основании решения суда.

Результатом действия является подписание протокола о результатах проведения аукциона.

5). Принятие решения министерства о предоставлении права пользования недрами по результатам аукциона.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписанный протокол о результатах проведения аукциона.

Должностное лицо подготавливает проект приказа о предоставлении права пользования участками недр, который подписывается министром.

Общий срок принятия решения министерством о предоставлении права не должен превышать 10 календарных дней с даты проведения аукциона.

Результатом действия является подписанный приказ о предоставлении права пользования недрами по результатам аукциона.

23. При предоставлении права пользования недрами без проведения аукциона:

1). Прием и регистрация заявки, документов и материалов.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в министерство от заявителя заявки, документов и материалов (приложение N 1 к Административному регламенту).

Общий отдел министерства в день поступления регистрирует заявку с прилагаемыми документами и материалами и передает ее министру.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого заявителя.

Срок приема и регистрации заявки составляет 1 день.

После регистрации заявка, документы и материалы передаются на рассмотрение министру.

После получения зарегистрированной заявки, документов и материалов министр принимает решение о рассмотрении и оформляет свое решение в виде резолюции. После наложения резолюции заявление направляется начальнику отдела министерства на рассмотрение.

Результатом действия является прием заявки, документов и материалов.

2). Проверка документов и материалов, представленных заявителем.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки, документов и материалов начальнику отдела министерства.

Начальник отдела министерства в день получения заявки, документов и материалов визирует ее и передает специалисту отдела министерства, ответственному за прием заявок (далее - должностное лицо).

Должностное лицо проводит проверку соответствия и комплектности прилагаемых к заявке документов и материалов, оценивает финансовую состоятельность и технические возможности заявителя, необходимые для эффективного и безопасного проведения работ.

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

В случае если прилагаемые к заявке документы и материалы соответствуют требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Административного регламента, заявка регистрируется в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки в "Журнале регистрации заявок на предоставление права пользования недрами без проведения аукциона".

В случае если прилагаемые к заявке документы и материалы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Административного регламента, должностное лицо в течение 1 рабочего дня подготавливает уведомление о возврате заявки, документов и материалов с обоснованием причины отказа.

Начальник отдела министерства рассматривает уведомление, визирует его и передает на подпись министру.

Министр рассматривает уведомление о возврате заявки, подписывает его и передает в общий отдел министерства.

Специалист общего отдела министерства в день получения от министра подписанного уведомления направляет его с документами и материалами заказным письмом заявителю.

Отказ в приеме заявки, документов и материалов не лишает заявителя права повторно подать заявку в отношении того же участка недр в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.

В случае если прилагаемые к заявке документы и материалы соответствуют требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Административного регламента, должностное лицо подготавливает проект приказа о предоставлении права и передает его начальнику отдела министерства.

Начальник отдела министерства рассматривает проект приказа, визирует его и направляет на подпись министру.

Общий срок выполнения процедуры составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявки, документов и материалов в общем отделе министерства.

Результатом действия является направление проекта приказа о предоставлении права на подпись министру либо направление уведомления заявителю об отказе в приеме заявки, документов и материалов.

3). Принятие решения о предоставлении права.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленный и направленный на подпись министру проект приказа о предоставлении права.

Подписанный министром приказ о предоставлении права направляется заявителю.

Общий срок выполнения процедуры составляет 2 рабочих дня со дня направления проекта приказа на подпись министру.

Результатом действия является принятие решения о предоставлении права пользования недрами в виде подписанного приказа.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

24. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела постоянно путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

Последующий контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется посредством проведения проверок за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами, соблюдением сроков, проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги, выявлением и устранением нарушений прав заявителей, рассмотрением принятия решений и подготовкой ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность осуществления последующего контроля составляет один раз в три года.

Проверки проводятся на основании приказов министерства.

Для проведения проверки в министерстве формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвовавшими в проверке.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, а также
должностных лиц, государственных служащих

ГАРАНТ:

Порядок обжалования регламентируется Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", а также Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

25. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - должностные лица), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностных лиц обжалуются в министерстве, расположенном по адресу: 355006, улица Голенева, 18, город Ставрополь, тел.: 8 (8652) 94-73-44, 94-73-07; e-mail: mprsk@estav.ru.

26. Заявитель может сообщить в министерство о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

27. Основанием для начала досудебного (внесудебном) обжалования является поступление в министерство жалобы, представленной лично заявителем, направленной в виде почтового отправления или в электронном виде.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (местонахождение);

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования субъекта проверки о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.

28. Жалоба рассматривается в сроки и в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

29. Результатом досудебного (внесудебного) письменного или устного обжалования является:

решение об удовлетворении жалобы;

отказ в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.

Процедура досудебного (внесудебного) обжалования завершается путем получения субъектом проверки:

уведомления об удовлетворении жалобы;

уведомления об отказе в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.

Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Не приводятся

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 13 февраля 2012 г. N 36 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Предоставление права: пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона; пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых"

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст приказа (без приложений 1-8) опубликован в газете "Ставропольская Правда" от 17 марта 2012 г. N 57-58 (25575-25576)

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 1 июня 2017 г. N 213 настоящий приказ признан утратившим силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 2 марта 2017 г. N 67

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 24 мая 2016 г. N 343

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 21 ноября 2013 г. N 381

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 20 июня 2013 г. N 193

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27 августа 2012 г. N 382

Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 22 июня 2012 г. N 237

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа