Постановление Правительства Ставропольского края от 24 марта 2009 г. N 87-п "О конкурсном отборе программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2010 г., 16 марта 2011 г., 14 февраля 2012 г.

ГАРАНТ:

О реализации настоящего постановления см. Приказ Министерства экономического развития Ставропольского края от 23 марта 2011 г. N 91/од

В целях предоставления бюджетам муниципальных образований Ставропольского края субсидий для долевого финансирования программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, в соответствии с Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"

1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах.

ГАРАНТ:

См. также:

Порядок конкурсного отбора инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Ставропольского края, направленных на поддержку местных инициатив, подлежащих долевому финансированию из краевого Фонда софинансирования расходов, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 21 мая 2008 г. N 82-п

2. Образовать конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, и утвердить ее в прилагаемом составе.

Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах,

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 марта 2011 г. N 81-п настоящий Порядок изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу Закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию названных изменений

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных
образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 24 марта 2009 г. N 87-п)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2010 г., 16 марта 2011 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации и проведения конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - конкурсный отбор, программа (проект), права и обязанности его организатора и участников, процедуру рассмотрения заявок муниципальных образований Ставропольского края на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и порядок принятия решений по результатам их рассмотрения.

2. Участниками конкурсного отбора являются сельские поселения, расположенные в восточных районах (Апанасенковский, Арзгирский, Буденновский, Курский, Кировский, Левокумский, Нефтекумский, Степновский, Туркменский) Ставропольского края, а также поселения, расположенные в границах муниципальных районов Ставропольского края, административными центрами которых являются сельские поселения, за исключением муниципальных районов Ставропольского края, имеющих общие границы с городами краевого значения (далее - участник конкурсного отбора).

3. В настоящем Порядке под программой (проектом) понимается программа (проект), направленная на решение вопросов местного значения, содержащая мероприятия по обустройству и ремонту объекта общественной инфраструктуры муниципального образования Ставропольского края, отобранная населением муниципального образования Ставропольского края на собрании граждан.

4. Организатором конкурсного отбора является министерство экономического развития Ставропольского края (далее - организатор конкурсного отбора).

5. Целями конкурсного отбора являются:

распределение субсидий на поддержку программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, предоставляемых за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - субсидия);

повышение эффективности использования средств бюджета Ставропольского края;

создание экономических и социальных условий для динамичного развития социальной инфраструктуры участников конкурсного отбора.

ГАРАНТ:

О предоставлении и расходовании субсидий, выделяемых из краевого Фонда софинансирования расходов местным бюджетам, см. справку

6. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, образуемой Правительством Ставропольского края (далее - конкурсная комиссия), с учетом балльной оценки по критериям конкурсного отбора.

7. Критериями конкурсного отбора являются:

оценка целесообразности предоставления субсидии;

социальная значимость программы (проекта), включающая в том числе обеспечение функционирования объектов жизнеобеспечения населения муниципального образования Ставропольского края, повышение качества жизни населения муниципального образования Ставропольского края, развитие инфраструктуры муниципального образования Ставропольского края.

8. Оценка целесообразности предоставления субсидий осуществляется государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края" в соответствии с балльной шкалой показателей оценки целесообразности предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края согласно приложению к настоящему Порядку, по результатам которой выдается письменное заключение государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края" о результатах проведенной оценки программ (проектов) (далее - письменное заключение).

9. Показателями оценки целесообразности предоставления субсидии являются:

уровень софинансирования программы (проекта) из внебюджетных источников в денежной форме;

социальная эффективность реализации программы (проекта);

степень участия населения муниципального образования Ставропольского края и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Ставропольского края, в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект);

степень участия населения муниципального образования Ставропольского края в обеспечении эксплуатации и содержании объекта общественной инфраструктуры муниципального образования Ставропольского края после реализации программы (проекта);

эффективность и инновационность предлагаемых технических решений в рамках реализации программы (проекта);

количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации программы (проекта);

использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта).

10. Субсидии предоставляются организатором конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

11. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

назначение даты проведения конкурсного отбора;

оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;

прием заявок, их регистрацию;

учет и хранение представленных на конкурсный отбор программ (проектов);

размещение на официальном сайте организатора конкурсного отбора:

реестра программ (проектов) с учетом оценки целесообразности предоставления субсидий не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсного отбора;

решения конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора и о распределении субсидий по итогам конкурсного отбора.

12. Объявление о проведении конкурсного отбора осуществляется организатором конкурсного отбора путем направления не менее чем за 45 дней до даты проведения конкурсного отбора участникам конкурсного отбора извещений, в которых указывается дата проведения конкурсного отбора, адрес, по которому направляются документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка.

13. Участник конкурсного отбора не менее чем за 10 дней до даты проведения конкурсного отбора представляет организатору конкурсного отбора заявку, программу (проект), письменное заключение, выписку из бюджета муниципального образования Ставропольского края, подтверждающую софинансирование данных расходов в текущем году, заверенную администрацией муниципального образования Ставропольского края, и решение населения муниципального образования Ставропольского края о приоритетности программы (проекта).

Участником конкурсного отбора в заявке должно быть представлено не более одной программы (проекта).

Размер субсидии, указанный в заявке, не должен превышать 3 млн. рублей.

Субсидия предоставляется при условии обеспечения участником конкурсного отбора уровня софинансирования, определяемого в зависимости от показателя уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований Ставропольского края:

Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований Ставропольского края	Уровень софинансирования программы (проекта) муниципальным образованием Ставропольского края, (процентов)
до 0,500	5
от 0,501 до 1,000	6
от 1,001 до 1,800	7
свыше 1,800	8

Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований Ставропольского края на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.

14. Участник конкурсного отбора не менее чем за 3 дня до даты проведения конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора, и отказаться от участия в конкурсном отборе.

15. Организатор конкурсного отбора обязан соблюдать конфиденциальность любой информации, полученной при подготовке и проведении конкурсного отбора.

ГАРАНТ:

См. Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188

16. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ставропольского края, победившими в конкурсном отборе (далее - победители конкурсного отбора), осуществляется в соответствии с правовым актом Правительства Ставропольского края, изданным на основании решения конкурсной комиссии.

17. В течение 30 дней со дня утверждения Правительством Ставропольского края распределения субсидий между победителями конкурсного отбора организатор конкурного отбора с каждым победителем конкурсного отбора заключает в установленном порядке соглашение о предоставлении субсидии на поддержку программы (проекта).

18. В случае остатка средств субсидии после проведения победителем конкурсного отбора процедур, связанных с размещением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", или в случае, если между организатором конкурсного отбора и победителем конкурсного отбора в срок, указанный в пункте 17 настоящего Порядка, не заключено соглашение о предоставлении субсидии на поддержку программы (проекта), конкурсная комиссия принимает решение о распределении остатка средств субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 марта 2011 г. N 81-п настоящий Порядок дополнен приложением, вступающим в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию названных изменений

Приложение

к Порядку конкурсного отбора

программ (проектов) развития

территорий муниципальных

образований Ставропольского края,

основанных на местных инициативах

Балльная шкала показателей оценки
целесообразности предоставления
субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края

1. Показатели оценки целесообразности предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края представленных на конкурсный отбор программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - субсидия, показатели оценки, конкурсный отбор, программа (проект):

1.1. Уровень софинансирования программы (проекта) из внебюджетных источников в денежной форме:

от 7 процентов от объема предполагаемой субсидии и более - 100 баллов;

от 5 до 7 процентов - 80 баллов;

от 3 до 5 процентов - 70 баллов;

от 1 до 3 процентов - 60 баллов;

отсутствие софинансирования - 0 баллов.

1.2. Социальная эффективность реализации программы (проекта):

1.2.1. Степень готовности объекта общественной инфраструктуры муниципального образования Ставропольского края (далее - объект) после реализации программы (проекта):

100 процентов - 100 баллов;

частичная - 30 баллов.

1.2.2. Удельный вес населения муниципального образования Ставропольского края (далее - население), заинтересованного в реализации программы (проекта):

от 75 процентов и более - 100 баллов;

от 50 до 75 процентов - 80 баллов;

от 25 до 50 процентов - 60 баллов;

от 1 до 25 процентов - 40 баллов;

до 1 процента от общего числа населения - 0 баллов.

1.2.3. Наличие мероприятий по устранению причин негативного влияния на окружающую среду или по улучшению ее состояния:

наличие указанных мероприятий - 100 баллов;

отсутствие указанных мероприятий - 70 баллов.

1.3. Степень участия населения и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Ставропольского края (далее - организации), в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект):

1.3.1. Степень участия населения в идентификации проблемы и подготовке программы (проекта) (согласно протоколу собрания граждан):

более 10 процентов от общего числа населения - 100 баллов;

от 5 до 10 процентов - 70 баллов;

от 1 до 5 процентов - 50 баллов;

до 1 процента от общего числа населения - 0 баллов.

1.3.2. Участие населения в реализации программы (проекта) на добровольной основе:

более 5 процентов от общей стоимости программы (проекта) - 100 баллов;

от 2 до 5 процентов - 70 баллов;

от 0 до 2 процентов - 50 баллов.

1.4. Степень участия населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта после реализации программы (проекта):

участие населения - 100 баллов;

отсутствие участия населения - 0 баллов.

1.5. Эффективность и инновационность предлагаемых технических решений в рамках реализации программы (проекта):

использование указанных подходов и технологий - 100 баллов;

отсутствие использования указанных подходов и технологий - 30 баллов.

1.6. Количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации программы (проекта):

свыше 5 рабочих мест - 100 баллов;

от 3 до 5 рабочих мест - 80 баллов;

от 1 до 3 рабочих мест - 50 баллов.

1.7. Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта):

использование указанных средств массовой информации - 100 баллов;

отсутствие использования указанных средств массовой информации - 30 баллов.

2. Оценка целесообразности предоставления субсидии осуществляется по следующей формуле:

, где

Э - оценка целесообразности предоставления субсидии;

- балл i-го показателя оценки;

- весовой коэффициент i-го показателя оценки;

к - общее число показателей оценки.

Сумма весовых коэффициентов по всем показателям оценки равна 1,0.

Значения весовых коэффициентов показателей оценки приведены в таблице 1.

Таблица 1

Значения весовых коэффициентов показателей оценки

N п/п	Наименование показателя оценки	Весовой коэффициент показателя оценки (pi)
1	2	3
1.	Уровень софинансирования программы (проекта) из внебюджетных источников в денежной форме	0,10
2.	Социальная эффективность реализации программы (проекта)	0,25
	в том числе:
	степень готовности объекта после реализации программы (проекта)	0,10
	удельный вес населения, заинтересованного в реализации программы (проекта)	0,10
	наличие мероприятий по устранению причин негативного влияния на окружающую среду или по улучшению ее состояния	0,05
3.	Степень участия населения и организаций в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект)	0,25
	в том числе:
	степень участия населения в идентификации проблемы и подготовке программы (проекта) (согласно протоколу собрания граждан)	0,15
	участие населения в реализации программы (проекта) на добровольной основе	0,10
4.	Степень участия населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта после реализации программы (проекта)	0,15
5.	Эффективность и инновационность предлагаемых технических решений в рамках реализации программы (проекта)	0,05
6.	Количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации программы (проекта)	0,15
7.	Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта)	0,05
	Итого	1,00

Максимально возможная оценка эффективности предоставления субсидии - 100 баллов.

Оценка соответствия программы (проекта) показателям оценки предоставления субсидий приведена в таблице 2.

Таблица 2

Оценка соответствия программы (проекта) показателям
оценки предоставления субсидий

N п/п	Наименование показателя оценки	Балл показателя оценки ()	Весовой коэффициент показателя оценки ()	Значение показателя оценки
1	2	3	4	5
1.	Уровень софинансирования программы (проекта) из внебюджетных источников в денежной форме		0,10
2.	Социальная эффективность реализации программы (проекта)		0,25
	в том числе:
	степень готовности объекта после реализации программы (проекта)		0,10
	удельный вес населения, заинтересованного в реализации программы (проекта)		0,10
	наличие мероприятий по устранению причин негативного влияния на окружающую среду или по улучшению ее состояния		0,05
3.	Степень участия населения и организаций в определении проблемы, на решение которой направлена программа (проект)		0,25
	в том числе:
	степень участия населения в идентификации проблемы и подготовке программы (проекта) (согласно протоколу собрания граждан)		0,15
	участие населения в реализации программы (проекта) на добровольной основе		0,10
4.	Степень участия населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта после реализации программы (проекта)		0,15
5.	Эффективность и инновационность предлагаемых технических решений в рамках реализации программы (проекта)		0,05
6.	Количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации программы (проекта)		0,15
7.	Использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при разработке программы (проекта)		0,05

3. На рассмотрение конкурсной комиссии, образуемой Правительством Ставропольского края, выносятся программы (проекты), набравшие не менее 22 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 14 февраля 2012 г. N 34-п настоящий состав изложен в новой редакции

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора
программ (проектов) развития территорий муниципальных образований
Ставропольского края, основанных на местных инициативах
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 24 марта 2009 г. N 87-п
(в редакции постановления Правительства
Ставропольского края от 14 февраля 2012 г. N 34-п))

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2010 г., 16 марта 2011 г., 14 февраля 2012 г.

Ефремов Георгий Георгиевич	заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель конкурсной комиссии
Ягудаев Юрий Вячеславович	министр экономического развития Ставропольского края, заместитель председателя конкурсной комиссии
Плисинова Инна Владимировна	начальник отдела федеральных программ и реализации проектов развития инфраструктуры министерства экономического развития Ставропольского края, секретарь конкурсной комиссии
Члены конкурсной комиссии:
Бобров Александр Владимирович	заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края
Бутенко Алексей Викторович	первый заместитель министра строительства и архитектуры Ставропольского края
Казакова Ольга Михайловна	министр культуры Ставропольского края
Кожин Петр Васильевич	заместитель министра дорожного хозяйства Ставропольского края
Кувалдина Ирина Владимировна	министр образования Ставропольского края
Мажаров Виктор Николаевич	министр здравоохранения Ставропольского края
Маркасьян Ирина Викторовна	заместитель министра финансов Ставропольского края
Саматов Дмитрий Рафаилович	министр промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края
Силюкова Ольга Александровна	первый заместитель председателя комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству
Чекрыженков Андрей Федорович	заместитель министра - начальник управления по модернизации экономики, развитию инноваций и нанотехнологий министерства экономического развития Ставропольского края

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 марта 2011 г. N 81-п в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу Закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию названных изменений

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 24 марта 2009 г. N 87-п

Положение
о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее соответственно - конкурсная комиссия, конкурсный отбор).

2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

II. Задачи конкурсной комиссии

3. Основными задачами конкурсной комиссии являются:

1) объективная оценка социально-экономической значимости программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее - программы (проекты);

2) конкурсный отбор программ (проектов);

3) внесение предложений в министерство экономического развития Ставропольского края о распределении субсидий на поддержку программ (проектов) из бюджета Ставропольского края (далее - субсидии) между муниципальными образованиями Ставропольского края, победившими в конкурсном отборе.

III. Функции конкурсной комиссии

4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассмотрение программ (проектов), представленных для участия в конкурсном отборе, в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края;

2) Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "2" пункта 4

3) принятие решения по итогам рассмотрения представленных на конкурсный отбор программ (проектов).

IV. Порядок работы конкурсной комиссии

5. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти Ставропольского края и утверждается Правительством Ставропольского края.

В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.

6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее двух третей ее членов. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора и о распределении субсидий (далее - решение конкурсной комиссии) принимается без приглашения представителей муниципальных образований Ставропольского края - участников конкурсного отбора, подавших заявку на участие в конкурсном отборе.

7. Председатель конкурсной комиссии:

руководит деятельностью конкурсной комиссии;

формирует проект повестки очередного заседания конкурсной комиссии;

дает поручения членам конкурсной комиссии.

8. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии по его поручению.

9. Секретарь конкурсной комиссии:

обеспечивает подготовку материалов к заседанию конкурсной комиссии;

оповещает членов конкурсной комиссии об очередных заседаниях конкурсной комиссии и о повестке очередного заседания конкурсной комиссии;

ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

10. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных на конкурсный отбор программ (проектов) принимается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного состава членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе без права замены.

11. В случае несогласия с принятым решением конкурсной комиссии член конкурсной комиссии вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.

12. Конкурсная комиссия заседает в день проведения конкурсного отбора. По результатам заседания конкурсной комиссии составляется протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии, заместителем председателя конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании.

13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13