Постановление Правительства Ставропольского края от 28 ноября 2011 г. N 478-п "Об утверждении Административного регламента предоставления Правительством Ставропольского края государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Правительством Ставропольского края государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Белолапенко Ю.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Административный регламент
предоставления Правительством Ставропольского края государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 28 ноября 2011 г. N 478-п)

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг) в Ставропольском крае

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления Правительством Ставропольского края государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, Регистр, муниципальный акт), разработан в целях обеспечения принципа общедоступности сведений, содержащихся в Регистре, и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Правительством Ставропольского края, а также порядок взаимодействия Правительства Ставропольского края с физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Административным регламентом физическим и юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги (далее - заявители).

3. Государственная услуга предоставляется Правительством Ставропольского края. Непосредственная организация предоставления государственной услуги осуществляется правовым управлением аппарата Правительства Ставропольского края (далее - правовое управление).

4. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются:

1) лично - в правовое управление по адресу: пл. Ленина, 1, г. Ставрополь, 355025 (кабинеты N 342; N 441);

2) устно - по следующим номерам телефонов в правовом управлении: 8 (8652) 30-62-91, 8 (8652) 30-62-95;

3) в письменном виде путем направления почтовых отправлений - в правовое управление по адресу: пл. Ленина, 1, г. Ставрополь, 355025;

4) с использованием электронной почты - в правовое управление по адресу: pravo@stavkray.ru;

5) посредством направления письменных обращений - в правовое управление по факсу по следующему номеру телефона: 8(8652) 30-62-74;

6) к информационным материалам, которые размещены на портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

7) посредством использования универсальной электронной карты.

5. График работы правового управления: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье - выходные дни.

6. Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги (далее - информирование заявителей) осуществляется в виде:

индивидуального информирования заявителей;

публичного информирования заявителей.

7. Индивидуальное информирование заявителей проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

8. Устное информирование заявителей обеспечивается должностными лицами правового управления лично или по телефону.

9. При информировании заявителей (лично или по телефону) должностное лицо правового управления должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме подробно проинформировать заявителя по интересующим его вопросам.

10. Должностное лицо правового управления, осуществляющее устное информирование заявителей, должно принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленный вопрос. Время ожидания заявителем ответа при устном информировании не должно превышать 15 минут.

Должностное лицо правового управления, осуществляющее устное информирование заявителей, должно корректно и внимательно относиться к обратившимся заявителям, не унижая их чести и достоинства.

11. Письменное информирование заявителей осуществляется путем направления заявителю ответа в письменной форме за подписью начальника правового управления по почтовому адресу, указанному в обращении заявителя, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя, в срок, не превышающий 20 дней со дня регистрации такого обращения.

12. Публичное информирование заявителей проводится путем размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

II. Стандарт предоставления государственной услуги

13. Наименование государственной услуги - предоставление сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.

14. Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу, - Правительство Ставропольского края.

15. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю сведений, содержащихся в Регистре, либо отказ в предоставлении заявителю сведений, содержащихся в Регистре.

Из Регистра предоставляются следующие сведения:

1) номер и дата регистрации муниципального акта;

2) реквизиты муниципального акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и заголовок);

3) текст муниципального акта;

4) источник официального опубликования (обнародования) муниципального акта;

5) дополнительные сведения, установленные частью 3 статьи 5 Закона Ставропольского края "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края".

16. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 21 день, включая день регистрации запроса о предоставлении государственной услуги в правовом управлении и срок выдачи (направления) заявителю ответа на поступивший запрос о предоставлении государственной услуги.

17. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25 декабря 1993 года);

Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 октября 1999 года, N 42, ст. 5005; "Российская газета", N 206, 19 октября 1999 года);

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, N 40, "Парламентская газета", N 186, 8 октября 2003 года; "Российская газета", N 202, 8 октября 2003 года);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);

постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 года N 657 "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов" ("Российская газета", N 198, 19 сентября 2008 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 22 сентября 2008 года, N 38, ст. 4301);

Устав (Основной Закон) Ставропольского края ("Ставропольская правда", N 198-199, 14 октября 1994 года, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" 1994 год, N 4, ст. 4);

Закон Ставропольского края от 04 декабря 2008 г. N 87-кз "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 269, 06 декабря 2008 года, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 25 декабря 2008 года, N 37, ст. 7827);

постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. N 215-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 31 марта 2009 года, N 8, ст. 8102);

постановление Губернатора Ставропольского края от 2 августа 2001 г. N 461 "Об утверждении Положения о правовом управлении аппарата Правительства Ставропольского края" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 2001, N 8 (86), ст. 1230).

18. Основанием для предоставления государственной услуги является запрос о предоставлении государственной услуги, направленный (представленный) заявителем в правовое управление в письменном виде или в форме электронного документа, где в обязательном порядке указываются:

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона и почтовый адрес для направления ответа или уточнения содержания запроса;

для юридических лиц - наименование организации, ее почтовый адрес, номер телефона и (или) факса для направления ответа или уточнения содержания запроса;

информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия муниципального акта, наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный акт).

Форма запроса о предоставлении государственной услуги приведена в приложении 1 к Административному регламенту.

19. Сведения о порядке заполнения запроса о предоставлении государственной услуги можно получить у должностного лица правового управления лично, по телефону, на портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

20. В случае направления заявителем запроса о предоставлении государственной услуги через портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, либо посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" он должен быть заполнен в электронном виде согласно представленной на указанных порталах электронной форме.

21. Основания для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги отсутствуют.

22. Исчерпывающими основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

несоблюдение требований к запросу о предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента;

отсутствие запрашиваемых сведений в Регистре.

23. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

24. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

25. При личном представлении заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и личном получении ответа на запрос о предоставлении государственной услуги время ожидания в очереди не должно составлять более 15 минут.

26. Запросы о предоставлении государственной услуги, поступившие в письменном виде, регистрируются в день их поступления.

27. Запросы о предоставлении государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, распечатываются на бумажном носителе и подлежат регистрации в срок, установленный пунктом 26 Административного регламента.

28. Прием заявителей осуществляется в приемной правового управления или в иных помещениях правового управления, которые обеспечивают комфортные условия для заявителей. Помещения для приема заявителей должны быть оснащены средствами связи, оборудованы столами и стульями, информационными стендами со сведениями по предоставлению государственной услуги, обеспечены канцелярскими принадлежностями. На информационных стендах размещаются форма запроса о предоставлении государственной услуги, образец его заполнения, Административный регламент.

29. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

своевременное и полное информирование заявителя о государственной услуге;

получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения

Последовательность административных процедур
по предоставлению государственной услуги

30. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги;

рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги;

регистрация ответа на запрос о предоставлении государственной услуги и направление его заявителю.

31. Блок-схема предоставления Правительством Ставропольского края государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

Прием и регистрация запроса о предоставлении
государственной услуги

32. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в правовое управление запроса о предоставлении государственной услуги.

33. Выполняет данную административную процедуру должностное лицо правового управления, ответственное за прием и регистрацию документов (далее - должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию).

34. При личном представлении заявителем запроса о предоставлении государственной услуги должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, удостоверяет личность заявителя, принимает запрос о предоставлении государственной услуги, регистрирует его и передает начальнику правового управления для определения исполнителя (исполнителей) и сроков исполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

35. По просьбе заявителя на копии или втором экземпляре запроса о предоставлении государственной услуги должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию, делается отметка с указанием даты приема запроса о предоставлении государственной услуги, его регистрационного номера.

36. При поступлении запроса о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, распечатывает поступивший запрос о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе, регистрирует его и передает начальнику правового управления для определения исполнителя (исполнителей) и сроков исполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

37. При поступлении запроса о предоставлении государственной услуги по почте или по факсу должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, регистрирует его и передает начальнику правового управления для определения исполнителя (исполнителей) и сроков исполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

38. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, после получения резолюции начальника правового управления передает зарегистрированный запрос о предоставлении государственной услуги должностному лицу правового управления, ответственному за подготовку проекта ответа на запрос о предоставлении государственной услуги (далее - ответственный исполнитель).

39. Результатом данной административной процедуры является регистрация запроса о предоставлении государственной услуги и передача его ответственному исполнителю.

40. Максимальный срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги составляет 1 день, срок передачи запроса о предоставлении государственной услуги ответственному исполнителю - 1 день.

Рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги

41. Основанием для начала данной административной процедуры является получение ответственным исполнителем зарегистрированного запроса о предоставлении государственной услуги.

42. Ответственный исполнитель проверяет запрос о предоставлении государственной услуги на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 18 Административного регламента, и определяет возможность предоставления (поиска) информации, содержащейся в Регистре.

43. По результатам рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель готовит проект ответа на запрос о предоставлении государственной услуги.

При наличии в Регистре запрашиваемых сведений ответственный исполнитель готовит проект ответа на запрос о предоставлении государственной услуги, содержащий необходимую информацию из Регистра.

При отсутствии в Регистре запрашиваемых сведений, а также при несоответствии запроса о предоставлении государственной услуги требованиям, предусмотренным пунктом 18 Административного регламента, ответственным исполнителем готовится проект ответа, содержащий отказ в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа.

44. Результатом данной административной процедуры является подписание начальником правового управления ответа на запрос о предоставлении государственной услуги.

45. Максимальный срок рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги ответственным исполнителем составляет 14 дней, срок для подписания ответа на запрос о предоставлении государственной услуги начальником правового управления - 3 дня.

Регистрация ответа на запрос о предоставлении
государственной услуги и направление его заявителю

46. Основанием для начала данной административной процедуры является подписание начальником правового управления ответа на запрос о предоставлении государственной услуги.

47. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, регистрирует ответ на запрос о предоставлении государственной услуги и направляет его заявителю способом, который указан в запросе о предоставлении государственной услуги.

48. Результатом данной административной процедуры является направление заявителю ответа на запрос о предоставлении государственной услуги.

49. Максимальный срок регистрации ответа на запрос о предоставлении государственной услуги составляет 1 день, срок направления заявителю ответа на запрос о предоставлении государственной услуги - 1 день.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

50. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами правового управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником правового управления или его заместителем, курирующим деятельность отдела организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов правового управления, по поручению начальника правового управления.

51. Текущий контроль осуществляется путем проведения еженедельных проверок соблюдения ответственными должностными лицами правового управления последовательности и сроков исполнения административных процедур, а также принятых ими в ходе предоставления государственной услуги решений.

52. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей проводятся проверки.

53. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся коллегиально начальником правового управления, его заместителем, курирующим деятельность отдела организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов правового управления, а также начальником отдела организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов правового управления.

54. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планами работы правового управления не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки осуществляются в связи с поступившими обращениями заявителей.

55. Продолжительность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги не может превышать 7 дней.

56. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются в виде заключения.

57. Информация о результатах внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, проведенной на основании поступившего обращения заявителя, направляется заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки.

58. Должностные лица правового управления, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с их должностными регламентами.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
действий (бездействия) и решений органа исполнительной
власти, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных гражданских служащих

59. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц правового управления, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

60. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия), решений сотрудников правового управления, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, включает в себя подачу жалобы заявителем на действия (бездействие), принятые решения начальнику правового управления.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия), решений начальника правового управления, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, включает в себя подачу жалобы заявителем на действия (бездействие), принятые решения заместителю председателя Правительства Ставропольского края, руководителю аппарата Правительства Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

61. Жалоба подается заявителем в письменном виде. В жалобе должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, либо должность лица, которому направляется жалоба;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона и почтовый адрес для направления ответа;

для юридических лиц - наименование организации, ее почтовый адрес, номер телефона и (или) факса для направления ответа;

суть жалобы;

дата и личная подпись.

62. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

63. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации.

64. Ответ на жалобу не дается в случае:

отсутствия в жалобе информации, перечисленной в пункте 61 Административного регламента, необходимой для направления ответа заявителю;

если текст жалобы не поддается прочтению;

получения жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

получения жалобы, содержащей вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

65. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

66. Результатом рассмотрения жалобы является письменный ответ заявителю.

67. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, должностным лицом, рассмотревшим жалобу, принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги.

68. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу поставленных вопросов.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления Правительством

Ставропольского края

государственной услуги

по предоставлению сведений,

содержащихся в регистре

муниципальных нормативных

правовых актов Ставропольского края

Начальнику правового управления аппарата Правительства Ставропольского края _________________________________________ (полное наименование заявителя - юридического лица либо _________________________________________ фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица) _________________________________________ (почтовый адрес, номер телефона (факса), _________________________________________ адрес электронной почты заявителя)

Запрос.

Прошу предоставить следующие сведения, содержащиеся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края:

________________________________________________________________

        (изложить суть запроса, указав информацию

     о запрашиваемых сведениях, необходимую для поиска

_______________________________________________________________

   (вид, наименование, номер, дата принятия муниципального

               нормативного правового акта,

_______________________________________________________________

      орган (должностное лицо), принявший муниципальный

              нормативный правовой акт), вид

_______________________________________________________________

           предоставления сведений (документальный

                    и (или) электронный)

_______________________________

     (подпись заявителя, дата)

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления Правительством

Ставропольского края

государственной услуги

по предоставлению сведений,

содержащихся в регистре

муниципальных нормативных

правовых актов Ставропольского края

Блок-схема
предоставления Правительством Ставропольского края государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края

"Блок-схема предоставления Правительством Ставропольского края государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края"