Постановление Правительства Ставропольского края от 6 декабря 2011 г. N 487-п "Об утверждении Методики расчета и условий предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Ставропольского края"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. N 531-п "Об утверждении Методики предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Ставропольского края за счет средств дорожного фонда Ставропольского края"

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Шаповалова В.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Методика
расчета и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 6 декабря 2011 г. N 487-п)

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета и условия предоставления субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Ставропольского края (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования края, автомобильные дороги).

Расходы на разработку проектной документации на объекты капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (далее соответственно - объект капитального ремонта, объект ремонта) и ее утверждение осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований края.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 17 сентября 2008 г. N 147-п "О нормативах финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения V категории и Правилах расчета финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения всех категорий при определении размера ассигнований из бюджета Ставропольского края, предусматриваемых на эти цели"

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края, создавшим муниципальные дорожные фонды при соблюдении следующих условий:

наличие утвержденной муниципальной целевой программы развития дорожной сети муниципального образования края (далее - муниципальная программа);

несоответствие протяженности существующих сетей автомобильных дорог муниципального образования края нормативным требованиям;

объекты капитального ремонта и (или) объекты ремонта соответствуют критериям, определенным пунктом 3 настоящей Методики;

наличие в бюджете муниципального образования края средств для обеспечения софинансирования расходов на выполнение работ на объектах капитального ремонта и (или) объектах ремонта и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года.

3. Критериями оценки объектов капитального ремонта и (или) объектов ремонта для предоставления субсидий являются:

социальная значимость объектов капитального ремонта и (или) объектов ремонта для соответствующего муниципального образования края;

техническое состояние объектов капитального ремонта и (или) объектов ремонта представляет повышенную опасность для жизни людей;

степень технической готовности для ввода в эксплуатацию объектов капитального ремонта и (или) объектов ремонта.

4. Субсидии предоставляются министерством дорожного хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в бюджете Ставропольского края (далее - краевой бюджет) на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

5. Субсидии не предоставляются муниципальным образованиям края, получающим в текущем финансовом году средства из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии из федерального бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 274-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края для софинансирования объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)"

См. Методику расчета и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие транспортной системы Ставропольского края на 2011-2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Ставропольского края от 11 октября 2010 г. N 318-п

6. Для предоставления субсидий орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования края представляет в министерство следующие документы:

заявка на получение субсидий по форме и в сроки, устанавливаемые министерством;

обоснование необходимости капитального ремонта и (или) ремонта автомобильных дорог;

утвержденная муниципальная программа, предусматривающая расходные обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог;

копия утвержденной проектной документации объекта капитального ремонта;

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выданное в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

сводный сметный расчет и ведомость физических объемов работ на объект ремонта, согласованный проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности;

выписка из решения представительного органа муниципального образования края об объеме средств, предусмотренных на выполнение работ на объектах капитального ремонта и (или) объектах ремонта;

выписка из реестра муниципального имущества, содержащая сведения о праве собственности муниципального образования края на объекты капитального ремонта и (или) объекты ремонта.

7. Расчет размера субсидий производится исходя из остаточной стоимости объектов капитального ремонта и (или) стоимости объектов ремонта на соответствующий финансовый год.

8. Размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования края, определяется по следующей формуле:

, где

Si - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования края;

Sвi - размер субсидий, предоставляемых за счет средств краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, на объекты капитального ремонта, подлежащие вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году;

Sпi - размер субсидий, предоставляемых за счет средств краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, на объекты ремонта.

Размер субсидий, предоставляемых за счет средств краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, на объекты капитального ремонта, подлежащие вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:

, где

Sвi - размер субсидий, предоставляемых за счет средств краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, на объекты капитального ремонта, подлежащие вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году;

Qвi - остаток сметной стоимости объектов капитального ремонта, подлежащих вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году;

Ki - коэффициент софинансирования за счет средств краевого бюджета расходов бюджета i-го муниципального образования края на объекты капитального ремонта и (или) объекты ремонта на соответствующий финансовый год.

Размер субсидий, предоставляемых за счет средств краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, на объекты ремонта, определяется по следующей формуле:

, где

Sпi - размер субсидий, предоставляемых за счет средств краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, на объекты ремонта;

Qпi - сметная стоимость объектов ремонта в текущем году;

Кi - коэффициент софинансирования за счет средств краевого бюджета расходов бюджета i-го муниципального образования края на объекты капитального ремонта и (или) объекты ремонта на соответствующий финансовый год;

Vкб - размер субсидий, предусмотренных бюджетам муниципальных образований края за счет средств краевого бюджета на соответствующий финансовый год;

Sвi - размер субсидий, предоставляемых за счет средств краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края, на объекты капитального ремонта, подлежащие вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году;

- знак суммирования.

9. Для муниципальных образований края в зависимости от уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами устанавливаются следующие коэффициенты, определяющие долю софинансирования за счет средств краевого бюджета расходов бюджета i-го муниципального образования края на объекты капитального ремонта и (или) объекты ремонта:

Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края	Коэффициент софинансирования за счет средств краевого бюджета расходов бюджета i-го муниципального образования края на объекты капитального ремонта и (или) объекты ремонта
до 1,500	0,950
свыше 1,500	0,945

Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края с указанием размеров предоставляемых субсидий в отношении каждого объекта капитального ремонта и (или) объекта ремонта.

11. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования края (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается министерством.

12. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию края;

б) условия предоставления субсидий;

в) график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов капитального ремонта и (или) объектов ремонта (далее - график), порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

г) обязательство муниципального образования края о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального образования края в части объектов капитального ремонта и (или) объектов ремонта, на софинансирование которых предоставлены субсидии, а также сроки, порядок и форма представления указанных отчетов;

д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

е) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) значение целевого показателя результативности предоставления субсидий.

Обязательным условием соглашения является софинансирование указанных расходов за счет средств бюджета муниципального образования края в размерах, определяемых соглашением в соответствии с настоящей Методикой.

13. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований края осуществляется министерством в установленном порядке в соответствии с графиком на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

14. Отчет об использовании субсидий (далее - отчет) представляется муниципальными образованиями края в министерство ежеквартально (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой министерством.

В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта министерство финансов Ставропольского края по представлению министерства приостанавливает предоставление субсидий бюджету данного муниципального образования края.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 24 марта 2011 г. N 34 "О Порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Ставропольского края в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края условий их предоставления"

15. Результативность использования субсидий оценивается министерством в соответствии со следующими целевыми показателями результативности предоставления субсидий:

а) освоение выделенных субсидий на объекты капитального ремонта и (или) объекты ремонта в объеме произведенного финансирования;

б) площадь поверхности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, приведенных в нормативное состояние за счет субсидий (кв. метров).

16. Оценка результативности предоставления субсидий производится ежегодно за отчетный год в соответствии с порядком, утверждаемым министерством.

В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием края не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности предоставления субсидий и отклонение составляет более 30 процентов от уровня запланированного значения, министерство уменьшает размер субсидии в очередном финансовом году (в случае если ему предусмотрено предоставление субсидий) на 10 процентов от размера субсидии для соответствующего муниципального образования края и перераспределяет высвобождающийся объем субсидии между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящей Методикой.

Ежегодно в течение 14 дней после представления отчетов министерством составляется рейтинг результативности предоставления субсидий муниципальными образованиями края по указанным в пункте 15 настоящей Методики показателям, который размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

18. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями края в очередном финансовом году в соответствии с решением министерства, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов".

20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края.