Постановление Губернатора Ставропольского края от 10 января 2006 г. N 1 "О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, государственных гражданских служащих Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2006 г., 20 июля 2007 г., 5 декабря 2008 г., 4 июня 2010 г., 20 августа 2012 г.

В целях реализации Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, государственных гражданских служащих Ставропольского края (далее - Порядок).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять правовые акты, регулирующие порядок и условия командирования лиц, замещающих выборные муниципальные должности и работающих на постоянной основе, и муниципальные должности муниципальной службы в Ставропольском крае, применительно к Порядку, утвержденному настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Ставропольского края от 14 ноября 2001 г. N 645 "О порядке выезда за пределы Российской Федерации в служебные командировки работников органов исполнительной власти Ставропольского края";

распоряжение Губернатора Ставропольского края от 5 сентября 2003 г. N 442-р "Об учетной политике в аппарате Правительства Ставропольского края" в части утверждения порядка оформления командировочных удостоверений, норм расходов на служебные командировки в аппарате Правительства Ставропольского края, порядка выдачи наличных денежных средств под отчет на командировочные расходы и оформления авансовых отчетов по их использованию в аппарате Правительства Ставропольского края.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председатели Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Марченко Н.Г.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Порядок и условия
командирования лиц, замещающих государственные должности
Ставропольского края, государственных гражданских служащих
Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 10 января 2006 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2006 г., 20 июля 2007 г., 5 декабря 2008 г., 4 июня 2010 г., 20 августа 2012 г.

1. Настоящие Порядок и Условия командирования лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, государственных гражданских служащих Ставропольского края (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и определяют порядок и условия направления в служебные командировки лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края (далее - лица, замещающие государственные должности), государственных гражданских служащих Ставропольского края (далее - гражданские служащие) для выполнения служебного задания.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2009 г. N 243-п "О планировании бюджетных расходов на содержание органов исполнительной власти Ставропольского края"

2. Лица, замещающие государственные должности, гражданские служащие направляются в служебные командировки по решению руководителя государственного органа Ставропольского края или руководителя аппарата государственного органа Ставропольского края (далее - руководитель) на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места замещения государственной должности Ставропольского края, прохождения государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - место прохождения службы), как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

3. В служебные командировки направляются лица, замещающие государственные должности, гражданские служащие, состоящие в штате соответствующего государственного органа Ставропольского края (далее - государственный орган) или его аппарата.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 августа 2012 г. N 576 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Направление лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Ставропольского края, гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края, органах исполнительной власти Ставропольского края, в служебные командировки осуществляется в следующем порядке:

а) вице-губернатор - председатель Правительства Ставропольского края, первые заместители председателя Правительства Ставропольского края, заместители председателя Правительства Ставропольского края - по решению Губернатора Ставропольского края;

б) руководители структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края направляются за пределы Ставропольского края по решению Губернатора Ставропольского края, а на территории Ставропольского края - по решению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края;

в) руководители органов исполнительной власти Ставропольского края направляются за пределы Ставропольского края по решению вице-губернатора - председателя Правительства Ставропольского края, Губернатора Ставропольского края, а на территории Ставропольского края - по решению первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края или заместителя председателя Правительства Ставропольского края, координирующего деятельность соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края;

г) гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы в аппарате Правительства Ставропольского края, за исключением гражданских служащих, перечисленных в подпункте "б" настоящего пункта, направляются в служебные командировки за пределы Ставропольского края по решению Губернатора Ставропольского края, а на территории Ставропольского края - по решению руководителя аппарата Правительства Ставропольского края, согласованному с руководителем соответствующего структурного подразделения аппарата Правительства Ставропольского края;

д) гражданские служащие органов исполнительной власти Ставропольского края, за исключением гражданских служащих, перечисленных в подпункте "в" настоящего пункта, направляются в служебные командировки за пределы Российской Федерации по решению вице-губернатором - председателем Правительства Ставропольского края, руководителя соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края, согласованному с первыми заместителями председателя Правительства Ставропольского края или заместителем председателя Правительства Ставропольского края, координирующим деятельность соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края, а на территории Российской Федерации - по решению руководителя соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края.

5. Направление лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в иных государственных органах, в служебные командировки осуществляется по решению руководителя соответствующего государственного органа.

6. Срок служебной командировки лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих определяется руководителем соответствующего государственного органа с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней, по решению руководителя соответствующего государственного органа.

7. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения службы лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия названных транспортных средств к постоянному месту прохождения службы указанных лиц.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих к постоянному месту прохождения службы.

Вопрос о явке лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих к постоянному месту прохождения службы в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном руководителем соответствующего государственного органа.

8. Направление лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

9. На основании решения руководителя соответствующего государственного органа кадровая служба оформляет лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них).

10. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается руководителем соответствующего государственного органа или уполномоченным им лицом. Командировочное удостоверение вручается лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.

Если лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).

11. Государственные органы ведут учет лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в журнале учета лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, государственных гражданских служащих Ставропольского края, выезжающих в служебные командировки, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и в журнале учета работников, приезжающих в служебные командировки, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Руководитель соответствующего государственного органа своим распоряжением (приказом) назначает гражданского служащего, ответственного за ведение указанных в настоящем пункте журналов и осуществляющего отметки в командировочных удостоверениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 июля 2007 г. N 463 в пункт 12 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение должности и соответственно, среднемесячного заработка, денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий командированы в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены лицом, замещающим государственную должность, гражданским служащим с разрешения или ведома руководителя соответствующего государственного органа).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 июля 2007 г. N 463 в пункт 13 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Среднемесячный заработок, денежное содержание (средний заработок) за период нахождения лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все рабочие (служебные) дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения службы.

14. При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

15. В случае временной нетрудоспособности командированного лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в порядке, определяемом коллективным договором или локальными нормативными актами соответствующего государственного органа, в размерах, не превышающих установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

17. В случае командирования лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с руководителем соответствующего государственного органа остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в порядке и размерах, установленных настоящим Порядком.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается руководителем соответствующего государственного органа с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему условий для отдыха.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 августа 2012 г. N 576 пункт 18 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированному лицу (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) Губернатору Ставропольского края - без ограничения суммы;

б) вице-губернатору - председателю Правительства Ставропольского края - не более 20 тыс. рублей в сутки;

в) иным лицам, замещающим государственные должности, - не более 15 тыс. рублей в сутки;

г) гражданским служащим - не более 12 тыс. рублей в сутки.

19. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждые сутки нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути командированному лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Порядком.

20. Предоставление командированным лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

21. Расходы по проезду лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения службы, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий командированы в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы:

воздушным транспортом - по билету I класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

22. При отсутствии проездных документов оплата не производится.

Лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 494 пункт 23 настоящего порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), оплачиваются:

лицам, замещающим государственные должности в Правительстве Ставропольского края, руководителям органов исполнительной власти Ставропольского края;

отдельным категориям гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края, в соответствии со списком, утверждаемым Губернатором Ставропольского края;

лицам, замещающим государственные должности, и отдельным категориям гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в иных органах государственной власти Ставропольского края, в соответствии со списками, утверждаемыми руководителями соответствующих органов государственной власти Ставропольского края.

24. Направление лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится на основании решения руководителя в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка, без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

Особенности командирования отдельных лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих за пределы территории Российской Федерации устанавливаются законодательством Ставропольского края с учетом норм законодательства Российской Федерации.

25. При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

26. За время нахождения лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств законодательством Российской Федерации.

27. При следовании лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего.

При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством Российской Федерации для государства, в которое направляется гражданский служащий.

28. При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя соответствующего государственного органа при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

29. Лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой законодательством Российской Федерации.

В случае если лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

30. Расходы по найму жилого помещения при направлении лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

31. Расходы по проезду при направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

32. На лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий постоянно проходит службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, лицу, замещающему государственную должность, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по решению руководителя соответствующего государственного органа лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

33. При направлении лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

ГАРАНТ:

См. Порядок выдачи наличных денежных средств под отчет и оформления авансовых отчетов по их использованию, утвержденный распоряжением Губернатора Ставропольского края от 30 декабря 2008 г. N 1332-р

34. По возвращении из служебной командировки лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий обязан в течение трех рабочих (служебных) дней представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения руководителя.

В случае необходимости гражданский служащий в течение трех служебных дней представляет в государственный орган отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем самостоятельного структурного подразделения, в котором он постоянно проходит гражданскую службу.

35. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены лицом, замещающим государственную должность, гражданским служащим с разрешения руководителя), возмещаются государственным органом за счет средств, выделенных из бюджета Ставропольского края на содержание соответствующего государственного органа.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения руководителя, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.