Постановление Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 268-п "О краевой целевой программе "Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 20 сентября 2012 г.

В целях улучшения экологической обстановки в Ставропольском крае Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2012 - 2015 годы".

ГАРАНТ:

См. также Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 29 января 2009 г. N 32 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2009-2011 годы"

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Белого Ю.В. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2012 г. N 346-п в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Краевая целевая программа
"Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 20 июля 2011 г. N 268-п)

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 20 сентября 2012 г.

Паспорт краевой целевой программы
"Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2012-2015 годы"

Наименование Программы	краевая целевая программа "Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2012-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Лесной кодекс Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "Об охране окружающей среды";
	Федеральный закон "О животном мире"; Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях";
	Федеральный закон "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
	Закон Ставропольского края "Об особо охраняемых природных территориях в Ставропольском крае";
	распоряжение Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 146-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2011 году"
Государственный заказчик Программы	министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края
Разработчик Программы	министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края
Цели Программы	повышение уровня экологической безопасности, улучшение качества окружающей среды, обеспечение рационального природопользования и конституционных прав жителей Ставропольского края на благоприятную окружающую среду
Задачи Программы	сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий краевого значения; организация информационной поддержки формирования экологической культуры и развития экологического образования жителей Ставропольского края;
	ликвидация негативных экологических последствий хозяйственной деятельности, в том числе в сфере сельского хозяйства Ставропольского края, и повышение экологической ответственности хозяйствующих субъектов;
	снижение негативного воздействия выбросов стационарных источников промышленных объектов и автомобильного транспорта на атмосферный воздух в Ставропольском крае;
	обеспечение устойчивого функционирования и развития охотничьего хозяйства в Ставропольском крае;
	обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира в Ставропольском крае;
	осуществление ухода за придорожными защитными лесными насаждениями в Ставропольском крае;
	обеспечение защиты территории Ставропольского края от негативного воздействия вод
Целевые индикаторы и показатели Программы
	площадь территорий государственных природных заказников краевого значения, в которых проведено комплексное экологическое обследование и землеустройство;
	количество публикаций в средствах массовой информации о состоянии окружающей среды в Ставропольском крае;
	издание и опубликование ежегодного доклада "Об экологической ситуации и о состоянии окружающей среды в Ставропольском крае"; транспортировка и утилизация в Ставропольском крае пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений;
	количество напечатанных сборников "Законодательное регулирование экологического туризма на особо охраняемых природных территориях на федеральном и региональном уровнях;
	количество напечатанных иллюстрированных научных изданий "Памятники природы Ставропольского края";
	оценка загрязненности атмосферного воздуха по количеству учтенных стационарных источников выбросов на территории Ставропольского края;
	увеличение численности объектов животного мира, обитающих в Ставропольском крае, отнесенных к объектам охоты;
	увеличение объемов добычи объектов животного мира, обитающих в Ставропольском крае, отнесенных к объектам охоты;
	увеличение численности видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Ставропольского края;
	увеличение численности копытных животных, обитающих на особо охраняемых природных территориях краевого значения;
	увеличение оснащенности государственных учреждений Ставропольского края (лесхозов) средствами пожаротушения;
	увеличение численности жителей Ставропольского края, защищенных от негативного воздействия вод;
	улучшение условий жизнедеятельности жителей Ставропольского края
Сроки реализации Программы	2012-2015 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования мероприятий Программы составит 204146,31 тыс. рублей за счет средств бюджета Ставропольского края, в том числе по годам:
	в 2012 году - 124793,67 тыс. рублей;
	в 2013 году - 23303,44 тыс. рублей;
	в 2014 году - 26848,96 тыс. рублей;
	в 2015 году - 29200,24 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	увеличение темпа роста в Ставропольском крае биологического разнообразия редких и исчезающих видов животных и растений;
	увеличение площади земель, расположенных в границах государственных природных заказников краевого значения, изымаемых для государственных нужд Ставропольского края;
	увеличение площади особо охраняемых природных территорий краевого значения с установленными границами;
	увеличение размера предотвращаемого ущерба от негативного воздействия вод на территории Ставропольского края;

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Ставропольский край (далее - край) - субъект Российской Федерации с интенсивной хозяйственной деятельностью. Рациональное использование природно-ресурсного потенциала и сохранение окружающей среды в крае является первостепенной задачей для обеспечения условий жизнедеятельности жителей края.

Важнейшую роль в сохранении и восстановлении ресурсов живой природы играют особо охраняемые природные территории краевого значения. Они являются наиболее эффективным механизмом поддержания экологического баланса территорий, сохранения в крае естественного биологического разнообразия.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 28 октября 2009 г. N 280-п "Об утверждении порядков определения особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения в Ставропольском крае"

В крае 112 особо охраняемых природных территорий краевого значения, занимающих 1,6 процента территории края, в том числе: 46 государственных природных заказников краевого значения, 66 памятников природы.

В настоящее время в 26 государственных природных заказниках краевого значения не проведены работы по комплексному экологическому обследованию и землеустройству, вследствие чего не установлены их границы, режим особой охраны данных заказников не соответствует их фактическому использованию, не дана оценка их современному состоянию. В отношении 49 памятников природы не установлены границы, что не позволяет в полном объеме обеспечивать соблюдение режима их особой охраны. Земли особо охраняемых природных территорий краевого значения, образованных без изъятия земель у собственников, арендаторов, землепользователей, включены в хозяйственный оборот, из-за чего распашка земель, выпас скота, использование удобрений ведут к изменению природных ландшафтов и уничтожению мест обитания животных и мест произрастания растений.

Для решения вышеназванных проблем необходимо:

провести работы по комплексному экологическому обследованию и землеустройству государственных природных заказников краевого значения;

осуществить мероприятия по государственной регистрации права собственности края на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий краевого значения, государственная собственность на которые не разграничена;

провести изъятие земельных участков, расположенных в границах государственных природных заказников краевого значения, в том числе путем выкупа, осуществить государственную регистрацию права собственности края.

В целях регулирования развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях на федеральном и региональном уровнях Программой планируется издание сборника "Законодательное регулирование развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях на федеральном и региональном уровнях".

Планируется создать электронную систему сбора и обработки данных результатов мониторинга состояния атмосферного воздуха, водных объектов, радиационной обстановки, отходов производства и потребления в Ставропольском крае, а также создать электронную карту города Ставрополя, отражающую влияние внешней среды города Ставрополя на живые организмы.

Большую угрозу окружающей среде в крае представляют пришедшие в негодность и запрещенные к применению пестициды и минеральные удобрения, которых в крае более 150 тонн. Для решения этой проблемы Программой предусмотрены мероприятия по транспортировке и утилизации указанных пестицидов и минеральных удобрений.

Основным фактором загрязнения атмосферного воздуха в крае являются выбросы вредных веществ автомобильным транспортом. Их доля в общем объеме выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в крае в 2010 году составила 84,74 процента. Рост количества автомобильного транспорта в крае за последние 5 лет послужил причиной увеличения количества выбросов вредных веществ в атмосферный воздух на 2,4 процента.

Оценка состояния атмосферного воздуха в крае не является полной, так как государственная и территориальная наблюдательная сеть охватывает край не полностью. Действующая государственная и территориальная наблюдательная сеть стационарных пунктов наблюдения, расположенных в городах Ставрополе, Невинномысске, Минеральные Воды, городах-курортах Пятигорске и Кисловодске, не обеспечивает достоверной информацией о состоянии атмосферного воздуха в крае.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"

По результатам выполнения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в крае выбросами стационарных источников промышленных объектов и автомобильного транспорта определяется необходимое количество стационарных пунктов и дополнительных точек наблюдения за состоянием атмосферного воздуха.

Программой предусмотрены проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в крае для определения доли каждого стационарного источника промышленного объекта в загрязнении атмосферного воздуха и разработка мероприятий по охране атмосферного воздуха.

Сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха в крае также будут использованы для диагностики и прогнозирования изменения качества атмосферного воздуха в крае под влиянием изменений выбросов вредных веществ в результате ввода в действие новых и реконструкции действующих стационарных источников промышленных объектов, осуществления систематических природоохранных мероприятий.

Более 10 процентов видов объектов животного мира, обитающих в крае (олень, косуля, кабан, барсук, енот-полоскун, енотовидная собака, лисица, корсак, куница, норка, ондатра, заяц-русак, фазан, гусь, утка, куропатка, голубь, перепел, кулик), являются объектами охоты.

В крае развиты такие виды охоты, как любительская и спортивная охота.

Анализ динамики численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - охотничьих животных), в течение последних 10 лет показал, что произошло ее снижение. В первую очередь это связано с увеличением численности охотников, наличием у них большого количества охотничьего нарезного, охотничьего комбинированного и других видов оружия. Кроме того, хозяйственная деятельность человека на территории края крайне негативно повлияла на среду обитания охотничьих животных.

Основными проблемами при сосуществовании человека и охотничьих животных являются:

нарушение гражданами и юридическими лицами правил охоты на охотничьих животных;

несоблюдение гражданами и юридическими лицами режима особо охраняемых природных территорий краевого значения;

недостаточное уничтожение вредных для охотничьего хозяйства животных;

несоблюдение охотниками правил охоты при миграции охотничьих животных.

Рациональное использование биоресурсов и сохранение среды их обитания являются важными задачами для устойчивого существования охотничьих животных и их воспроизводства.

В целях сохранения и восстановления численности популяций охотничьих животных в крае, усиления контроля за деятельностью охотников возникает необходимость проведения комплекса программных мероприятий.

В современных условиях для увеличения и стабилизации численности охотничьих животных в крае необходимо создать систему природоохранных и охотхозяйственных мероприятий, направленных как на сохранение разнообразия и увеличение численности охотничьих животных, так и на сохранение естественной среды их обитания.

В целях сохранения в крае численности видов животных и растений Программой планируется проведение комплекса мероприятий по стабилизации уровня воды в озере Лысый Лиман в Апанасенковском районе.

Эффективным механизмом поддержания экологического баланса являются леса, расположенные на землях лесного фонда края, площадь которых составляет 114036 га.

Территория края относится к крайне малолесным районам Российской Федерации. Только 1,5 процента территории края занимают земли лесного фонда края.

Обеспечение выполнения мероприятий Программы по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях лесного фонда края в границах государственного казенного учреждения "Невинномысское лесничество", осуществляется государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Невинномысский лесхоз".

Создание системы придорожных защитных лесных насаждений в крае начато в 1948 году и к 1990 году площадь защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения в крае составила около 140 тыс. га. С 1990 года работы по защитному лесоразведению в крае были приостановлены.

Санитарное состояние придорожных защитных лесных насаждений в крае, прилегающих к автомобильным дорогам, неудовлетворительное.

Финансирование мероприятий Программы по проведению рубок ухода за придорожными защитными лесными насаждениями в крае, их санитарной очистке от бытового мусора, реконструкции и дополнению позволит выполнить комплекс технологически взаимосвязанных лесохозяйственных мероприятий по восстановлению конструкции придорожных защитных лесных насаждений в крае, улучшению их породного состава и противопожарного обустройства.

Конечным результатом выполнения комплекса вышеуказанных мероприятий Программы будет являться формирование здоровых, оптимально сконструированных, устойчивых к вредителям и болезням придорожных защитных лесных насаждений. Срок службы таких насаждений, при условии своевременного санитарно-профилактического ухода, в различных лесорастительных зонах края может составлять от 30 до 60 лет.

Край входит в пятерку наиболее паводкоопасных регионов Российской Федерации. Формирование водного стока бассейнов основных рек края происходит в основном в горных районах, где велико количество осадков, а часть площади горных районов края занимают ледники, что обусловливает ежегодное прохождение весеннего половодья и летних паводков. Край является зоной с очень сложным формированием стока паводков. Их формирование может проходить в любое время года, причем на большей части территории края оно проходит быстротечно, трудно прогнозируемо и наносит значительный ущерб.

Затоплению паводковыми водами в крае подвержено 8 городов, 2 поселка городского типа, 44 сельских населенных пункта. Количество жителей края, проживающих на территориях, подверженных негативному воздействию вод, составляет около 240 тыс. человек. Затоплению в крае подвержено 577,5 кв. км земель. Ежегодный ущерб от наводнений в крае при прохождении рядовых паводков составляет около 300 млн. рублей.

Основными причинами ущерба от наводнений в крае являются застройка паводкоопасных территорий и недостаточная обеспеченность поселений и объектов экономики края сооружениями инженерной защиты.

Активизация эрозионных процессов на территории края в береговой полосе и руслах рек приводит к опасному разрушению берегов, выведению из землепользования значительных площадей сельскохозяйственных угодий, развитию оползневых процессов на застроенных территориях.

В целях ликвидации угрозы затопления территорий края и оползневых процессов в руслах рек планируется финансирование следующих мероприятий Программы:

инженерно-технические мероприятия по реконструкции берегоукрепления правого берега р. Кубань в районе г. Невинномысска в Кочубеевском районе;

защита г. Минеральные Воды от склонового стока с горы Змейка (корректировка) в Минераловодском районе;

противопаводковые мероприятия на р. Подкумок в Предгорном районе от города-курорта Кисловодска до пос. Белый Уголь;

противопаводковые мероприятия на р. Бугунта в городе-курорте Ессентуки.

С учетом имеющегося опыта реализации в крае целевых программ по охране и использованию окружающей среды использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным для обеспечения конституционных прав жителей края на благоприятную окружающую среду. Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов при реализации мероприятий Программы по сохранению и улучшению экологической обстановки в крае.

Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным экологическим последствиям в крае.

При реализации мероприятий Программы могут возникнуть риски, связанные с неэффективным управлением Программой, сокращением финансирования мероприятий Программы.

Риски, связанные с неэффективным управлением Программой, могут привести к недостижению отдельных целевых индикаторов и показателей Программы и снижению ожидаемых результатов реализации Программы.

Способами ограничения указанных рисков являются:

принятие взвешенных скоординированных решений по выбору мероприятий Программы, направленных на рациональное использование и сохранение природных ресурсов края, проведение совещаний с участием заинтересованных органов государственной власти Ставропольского края;

более широкое вовлечение организаций края в процессы планирования и реализации мероприятий Программы;

регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;

усиление контроля за ходом выполнения мероприятий Программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются:

повышение уровня экологической безопасности, улучшение качества окружающей среды, обеспечение рационального природопользования и конституционных прав жителей края на благоприятную окружающую среду.

Для достижения указанных целей Программой предусматривается решение следующих задач:

сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий краевого значения;

организация информационной поддержки формирования экологической культуры и развития экологического образования жителей края;

ликвидация негативных экологических последствий хозяйственной деятельности, в том числе в сфере сельского хозяйства края, и повышение экологической ответственности хозяйствующих субъектов;

снижение негативного воздействия выбросов стационарных источников промышленных объектов и автомобильного транспорта на атмосферный воздух в крае;

обеспечение устойчивого функционирования и развития охотничьего хозяйства в крае;

обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира в крае;

осуществление ухода за придорожными защитными лесными насаждениями в крае;

обеспечение защиты территории края от негативного воздействия вод.

Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается на основании целевых индикаторов и показателей Программы, которые приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 1
2.	Площадь территорий государственных природных заказников краевого значения, в которых проведено комплексное экологическое обследование и землеустройство	тыс. га	36,6	11,3	11,3	11,2
3.	Количество публикаций в средствах массовой информации о состоянии окружающей среды в крае	-	25	25	25	25
4.	Издание и опубликование ежегодного доклада "Об экологической ситуации и о состоянии окружающей среды в Ставропольском крае"	экземпляров	1000	1000	1000	1000
4.1.	Количество напечатанных иллюстрированных научных изданий "Памятники природы Ставропольского края"	экземпляров	250	-	-	-
4.2.	Количество напечатанных сборников "Законодательное регулирование экологического туризма на особо охраняемых природных территориях на федеральном и региональном уровнях"	экземпляров	100	-	-	-
5.	Транспортировка и утилизация в крае пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений	тонн	80	70	-	-
6.	Оценка загрязненности атмосферного воздуха по количеству учтенных стационарных источников выбросов на территории края	-	3044	6329	1319	1930
7.	Увеличение численности объектов животного мира, обитающих в крае, отнесенных к объектам охоты	процентов к уровню 2010 года	3	5	7	9
8.	Увеличение объемов добычи объектов животного мира, обитающих в крае, отнесенных к объектам охоты	процентов к уровню 2010 года	2	4	6	8
9.	Увеличение численности видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Ставропольского края	процентов к уровню 2010 года	2	2	3	3
10.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 10
11.	Улучшение санитарного состояния придорожных защитных лесных насаждений в крае	га	22	22	22	22
12.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 12
13.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 13
14.	Увеличение площади территории края, защищенной от вредного воздействия вод	тыс. кв. м	210	-	-	-
15.	Увеличение численности жителей края, защищенных от негативного воздействия вод	человек	840	-	-	-
16.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 16

Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы.

По итогам реализации мероприятий Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы, корректировке ее мероприятий или досрочном ее прекращении.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения комплекса мероприятий Программы, сгруппированных в два раздела:

1. Охрана окружающей среды в крае.

2. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности края указаны в приложении 2 к Программе.

Ежегодно не менее 20 процентов средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, предусмотрено направить на развитие инновационной деятельности в крае, в том числе с использованием инновационных строительных материалов и технологий.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы сохранения благоприятной экологической обстановки на территории края.

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы составит 204146,31 тыс. рублей за счет средств бюджета Ставропольского края, в том числе по годам:

в 2012 году - 124793,67 тыс. рублей;

в 2013 году - 23303,44 тыс. рублей;

в 2014 году - 26848,96 тыс. рублей;

в 2015 году - 29200,24 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком Программы - министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - государственный заказчик Программы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы.

Важнейшим элементом реализации мероприятий Программы является взаимосвязь их планирования, мониторинга, уточнения и корректировки. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации мероприятий Программы на основе оценки их результативности и достижения целевых индикаторов и показателей Программы.

Формирование и использование современной системы контроля в ходе реализации Программы являются неотъемлемыми составляющими механизма ее реализации.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края;

государственное бюджетное учреждение "Невинномысский лесхоз";

государственное казенное учреждение Ставропольского края "Управление по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения";

организации, определяемые в установленном порядке.

Государственный заказчик Программы:

согласовывает с исполнителями мероприятий Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования;

несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"

представляет в министерство экономического развития Ставропольского края отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;

заключает при необходимости с исполнителями мероприятий Программы соглашения об их участии в реализации мероприятий Программы;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств бюджета Ставропольского края осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края, утверждаемой на соответствующий финансовый год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".

Корректировка мероприятий Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление сроков их реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации края.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Улучшение экологической обстановки в крае является важным условием реализации Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп.

Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Программы.

К числу наиболее значимых социально-экономических последствий от проведения мероприятий Программы, направленных на сохранение, развитие и улучшение экологической обстановки в крае, относятся:

выполнение комплексного экологического обследования и землеустройство государственных природных заказников краевого значения;

информирование жителей края о состоянии окружающей среды в крае и мерах по ее улучшению;

предотвращение вредного воздействия на окружающую среду в крае пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений;

улучшение и восстановление среды обитания объектов растительного и животного мира, обитающих в крае;

улучшение санитарного состояния придорожных защитных лесных насаждений края;

предотвращение ущерба от негативного воздействия вод на территории края.

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
	Увеличение темпа роста в крае биологического разнообразия редких и исчезающих видов животных и растений	процентов к уровню 2010 года	2	3	4	4
2.	Увеличение площади земель, расположенных в границах государственных природных заказников краевого значения, изымаемых для государственных нужд края	га	-	324	641	-
3.	Увеличение площади особо охраняемых природных территорий краевого значения с установленными границами	процентов к уровню 2010 года	28,0	3,3	7,8	13,5
4.	Увеличение размера предотвращаемого ущерба от негативного воздействия вод на территории края	млн. рублей	1459,4	-	-	-
5.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 5

Составной частью эффективности мероприятий Программы является экологическая эффективность. Экологическая эффективность от реализации мероприятий Программы обеспечивается путем реализации технических и технологических решений, принимаемых при проектировании объектов капитального строительства государственной собственности края, соответствующих современным экологическим стандартам.

ГАРАНТ:

См. также Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 "Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы" (принят постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 11 сентября 2000 г. N 218-ст)

Программой предусмотрены следующие мероприятия, направленные на снижение воздействия негативных процессов, влияющих на окружающую среду в крае:

проведение комплексного экологического обследования и землеустройство 70,4 тыс. га особо охраняемых природных территорий;

утилизация 150 тонн пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений;

улучшение санитарного состояния придорожных защитных лесных насаждений на территории 88 га;

увеличение к 2016 году на 10 процентов количества видов животных, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, в отношении которых ведутся учет численности, мониторинг и государственный кадастр;

удовлетворение потребности жителей края в осуществлении спортивной и любительской охоты.

На основании расчетных данных проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, включенные в Программу, размер предотвращаемого ущерба за счет ликвидации угрозы затопления территории края составит 1459,4 млн. рублей.

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Программы и эффективность использования выделенных на ее реализацию средств бюджета Ставропольского края обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования средств;

прозрачности использования средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2012 г. N 346-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к краевой целевой программе

"Экология и природные ресурсы

Ставропольского края на 2012-2015 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования
краевой целевой программы "Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 20 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения		Прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края (тыс. рублей)								Ожидаемый результат реализации мероприятия
					всего		в том числе
							2012 год	2013 год		2014 год		2015 год
1	2	3	4		5		6	7		8		9	10
	I. Рациональное использование, сохранение минерально-сырьевой базы и природных ресурсов Ставропольского края Исключен Информация об изменениях: См. текст раздела I
II. Охрана окружающей среды в Ставропольском крае
2.	Сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае (далее - особо охраняемые природные территории краевого значения), в том числе:	министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края), организации, привлекаемые в установленном порядке (далее - организации края)	2012-2015 годы		46843,12		10556,67	11342,25		12079,50		12864,70	сохранение типичных и уникальных природных ландшафтов как естественной среды обитания растительного и животного мира, биологического разнообразия флоры и фауны, редких и исчезающих видов растений и животных в особо охраняемых природных территориях краевого значения
	проведение работ по комплексному экологическому обследованию и землеустройству государственных природных заказников краевого значения*	минприроды края, организации края	2012, 2014-2015 годы		23239,25		10206,67	-		5167,88		7864,70	оценка современного состояния и научно-техническое обоснование деятельности особо охраняемых природных территорий краевого значения; утверждение границ и режима особой охраны заказников краевого значения в Ставропольском крае
	печать иллюстрированного научного издания "Памятники природы Ставропольского края"	Минприроды края, организации края		2012 год		100,00	100,00		-		-	-	формирование экологической культуры у жителей Ставропольского края и их информирование о состоянии особо охраняемых природных территорий краевого значения
	издание сборника "Законодательное регулирование экологического туризма на особо охраняемых природных территориях на федеральном и региональном уровнях"	минприроды края, организации края		2012 год		50,00	50,00		-		-	-	изучение и внедрение опыта по организации экологического туризма на особо охраняемых природных территориях Ставропольского края
	составление карт (планов) границ государственных природных заказников краевого значения	Минприроды края, организации края		2012 год		200,00	200,00		-		-	-	подготовка документов, содержащих сведения о государственных природных заказниках краевого значения - зонах с особыми условиями использования территорий, необходимых для внесения в государственный кадастр недвижимости
	формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, включенных в границы государственных природных заказников краевого значения в Ставропольском крае	минприроды края, организации края	2013 год		3600,00		-	3600,00		-		-	утверждение схем расположения земельных участков, проведение работ по межеванию земель и их постановка на кадастровый учет
	изъятие земельных участков, включенных в границы государственных природных заказников краевого значения, в собственность Ставропольского края путем выкупа в государственную собственность Ставропольского края	минприроды края, организации края	2013-2014 годы		14653,87		-	7742,25		6911,62		-	обеспечение установленного режима особой охраны наиболее ценных в природоохранном отношении земель сельскохозяйственного назначения, включенных в хозяйственный оборот в границах государственных природных заказников краевого значения
	проведение землеустройства памятников природы краевого значения	минприроды края, организации края	2015 год		5000,00		-	-		-		5000,00	утверждение границ и режима особой охраны памятников природы, вручение охранного обязательства
3.	Выполнение экологических проектов и мероприятий в Ставропольском крае, в том числе:	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		23735,81		7847,00	5010,06		5290,21		5588,54	экологическое просвещение и улучшение деятельности по нормированию воздействия негативных факторов на окружающую среду в Ставропольском крае
	реализация мероприятий по эколого-просветительской деятельности, обеспечению органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, жителей Ставропольского края достоверной информацией о состоянии окружающей среды в Ставропольском крае	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		6034,48		1200,00	1232,50		1700,72		1901,26	размещение 100 публикаций о состоянии окружающей среды в Ставропольском крае в средствах массовой информации Ставропольского края и на официальном сайте минприроды края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих достоверные данные о состоянии окружающей среды в Ставропольском крае; издание и опубликование ежегодного доклада "Об экологической ситуации и о состоянии окружающей среды в Ставропольском крае"
	реализация мероприятий в рамках проведения ежегодной экологической акции "Сохраним природу Ставрополья"	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		3804,51		300,00	319,51		1608,00		1577,00	посадка деревьев и кустарников; информирование жителей Ставропольского края о состоянии окружающей среды в Ставропольском крае и мерах по ее улучшению
	транспортировка и утилизация пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений на территории Ставропольского края	минприроды края, организации края	2012-2013 годы		3097,50		1500,00	1597,50		-		-	транспортировка и утилизация в Ставропольском крае 150 тонн пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений
	создание электронной системы сбора и обработки данных результатов мониторинга состояния атмосферного воздуха, водных объектов, радиационной обстановки, отходов производства и потребления в Ставропольском крае	минприроды края, организации края	2012 год		300,00		300,00	-		-		-	информирование органов государственной власти и жителей Ставропольского края о состоянии окружающей среды в Ставропольском крае на основе создания электронной системы сбора и обработки данных результатов мониторинга состояния атмосферного воздуха, водных объектов, радиационной обстановки, отходов производства и потребления в Ставропольском крае
	создание электронной карты города Ставрополя, отражающей влияние внешней среды города Ставрополя на живые организмы	минприроды края, организации края	2012 год		300,00		300,00	-		-		-	информирование органов государственной власти и жителей Ставропольского края о состоянии окружающей среды в городе Ставрополе на основе создания электронной карты города Ставрополя, отражающей влияние внешней среды города Ставрополя на живые организмы
	выполнение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха выбросами от стационарных источников промышленности и автотранспорта, в том числе на территориях:	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		10199,32		4247,00	1860,55		1981,49		2110,28	комплексная оценка загрязнения атмосферного воздуха в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края; принятие управленческих решений природоохранного значения, в том числе по развитию сети наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в Ставропольском крае
	г. Буденновска, Буденновского, Новоселицкого и Левокумского районов и городов-курортов Ессентуки, Железноводска, Кисловодска и Пятигорска	минприроды края, организации края	2012 год		4247,00		4247,00	-		-		-	-
	г. Ставрополя и Шпаковского муниципального района	минприроды края, организации края	2013 год		1860,55		-	1860,55		-		-
	г. Георгиевска и г. Минеральные Воды	минприроды края, организации края	2014 год		1981,49		-	-		1981,49		-
	Новоалександровского, Ипатовского и Красногвардейского районов	минприроды края, организации края	2015 год		2110,28		-	-		-		2110,28
4.	Воспроизводство и сохранение объектов животного и растительного мира на территории Ставропольского края	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		24612,38		1525,00	5671,13		8119,25		9297,00	сохранение и развитие ресурсов объектов животного мира, обитающих в Ставропольском крае; создание охотничьего хозяйства в Ставропольском крае
	воспроизводство и сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Ставропольского края	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		21042,38		405,00	4531,13		7469,25		8637,00	увеличение численности редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Ставропольского края
	ведение Красной книги Ставропольского края	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		3000,00		1000,00	1000,00		500,00		500,00	учет численности, мониторинг видов животных, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, учет 28 тыс. особей животных, занесенных в Красную книгу Ставропольского края; подготовка рекомендаций по специальным мерам охраны 105 видов животных, занесенных в Красную книгу Ставропольского края
	разработка в Ставропольском крае научного обоснования установления норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, на 2012 - 2015 годы*	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		570,00		120,00	140,00		150,00		160,00	добыча гражданами для личных нужд объектов животного мира в Ставропольском крае
5.	Проведение рубок ухода за придорожными защитными лесными насаждениями в Ставропольском крае, их санитарной очистки от бытового мусора, реконструкции и дополнения	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		5280,0		1190,0	1280,0		1360,0		1450,0	проведение рубок ухода за придорожными защитными лесными насаждениями в Ставропольском крае на площади 88 га
	проведение рубок ухода за придорожными защитными лесными насаждениями в Ставропольском крае, их санитарной очистки от бытового мусора, реконструкции и дополнения	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		45331,23		10215,00	10976,48		11689,95		12449,80	проведение рубок ухода за придорожными защитными лесными насаждениями в Ставропольском крае на площади 400 га, реконструкция существующих придорожных лесных насаждений в Ставропольском крае на площади 10 га
	оснащение государственных учреждений Ставропольского края (лесхозов) противопожарной техникой, оборудованием, средствами пожаротушения и индивидуальной защиты	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		6298,84		1500,00	1500,00		1597,50		1701,34	снижение средней площади одного пожара в лесах, расположенных на землях лесного фонда Ставропольского края
	Итого по разделу II				100471,31		21118,67	23303,44		26848,96		29200,24
III. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края
6.	Капитальное строительство и реконструкция объектов государственной собственности Ставропольского края*	минприроды края, организации края	2012-2015 годы		103675,00		103675,00	-		-		-	ввод в эксплуатацию объектов водохозяйственного назначения в Ставропольском крае, в том числе: в 2012 году - 2 объекта
	Итого по разделу III				103675,00*		103675,00	-		-		-
	Итого по Программе:				204146,31		124793,67	23303,44		26848,96		29200,24

* Не менее 20 процентов от объема средств бюджета Ставропольского края будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае, в том числе с использованием инновационных строительных материалов и технологий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2012 г. N 346-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к краевой целевой программе

"Экология и природные ресурсы

Ставропольского края на 2012-2015 годы"

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 20 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование стройки или объекта, адрес стройки или объекта*	Наименование главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края	Наименование заказчика-застройщика	Мощность стройки или объекта, подлежащих вводу	Год начала строительства	Направление инвестирования (строительство или реконструкция)	Объем финансирования стройки или объекта за счет средств бюджета Ставропольского края (тыс. рублей)
							всего	в том числе
								2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Апанасенковский район
1.	Проведение комплекса мероприятий по стабилизации уровня воды в озере Лысый Лиман	министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края)	государственное казенное учреждение Ставропольского края "Управление по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения" (далее - ГКУ СК "Управление СЭСПН")	протяженность 1390 м	2008 г.	строительство	12185,60	12185,60	-	-	-
II. Арзгирсий муниципальный район Исключен Информация об изменениях: См. текст раздела II
III. Кочубеевский район
3.	Инженерно-технические мероприятия по реконструкции берегоукрепления правого берега р. Кубань в районе г. Невинномысска, Ставропольский край	минприроды края	ГКУ СК "Управление СЭСПН"	протяженность 2417,5 м	2011 г.	реконструкция	11373,90	11373,90	-	-	-
4.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 4
IV. Минераловодский район
5.	Защита г. Минеральные Воды от склонового стока с горы Змейка (корректировка)	минприроды края	ГКУ СК "Управление СЭСПН"	протяженность 4505 м	2005 г.	строительство	18850,00	18850,00	-	-	-
V. Предгорный район
6.	Противопаводковые мероприятия на р. Подкумок в Предгорном районе от г. Кисловодска до пос. Белый Уголь	минприроды края	ГКУ СК "Управление СЭСПН"	протяженность 5591,3 м	2011 г.	строительство	14824,22	14824,22	-	-	-
7.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 7
VI. Туркменский муниципальный район Исключен Информация об изменениях: См. текст раздела VI
VII. Город-курорт Ессентуки
9.	Противопаводковые мероприятия на р. Бугунта в г. Ессентуки	минприроды края	ГКУ СК "Управление СЭСПН"	протяженность 4742 м	2005 г.	строительство	46441,28	46441,28	-	-	-
	Итого						103675,00	103675,00	-	-	-

* Наименование стройки или объекта указано в соответствии с утвержденной проектной сметной документацией.