Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения референдума

Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Количественный состав инициативной группы по проведению краевого референдума должен быть не менее 20 человек, по проведению местного референдума - не менее 10 человек.

2. Инициативная группа по проведению краевого референдума обращается в избирательную комиссию Ставропольского края, которая действует в качестве краевой комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, действующую в качестве комиссии местного референдума муниципального образования (далее - комиссия местного референдума), с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет избирательная комиссия Ставропольского края.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в Думу Ставропольского края по проведению краевого референдума или в представительный орган муниципального образования по проведению местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.

7. Дума Ставропольского края, представительный орган муниципального образования обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям Федерального закона, настоящего Закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней для краевого референдума, 15 дней для местного референдума со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. По результатам проверки выносится соответствующее решение. Указанное решение должно быть направлено инициативной группе по проведению референдума и в орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, не позднее истечения срока проверки.

8. В случае признания Думой Ставропольского края, представительным органом муниципального образования вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям Федерального закона, настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Ставропольского края, представительный орган муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона, настоящего Закона.

9. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в трехдневный срок с момента вынесения соответствующего решения Думой Ставропольского края, представительным органом муниципального образования отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, в котором указываются основания отказа, выдается инициативной группе незамедлительно. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, устава муниципального образования.

Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом.

10. При принятии решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в случае отсутствия постоянно действующей избирательной комиссии муниципального образования представительный орган муниципального образования формирует комиссию местного референдума в порядке, установленном Законом Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае".

11. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

12. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ставропольского края, действительно для краевого референдума в течение трех месяцев, для местного референдума - в течение двух месяцев со дня регистрации инициативной группы.

13. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения краевого референдума, составляет 1,5 процента от числа участников краевого референдума, а в поддержку инициативы проведения местного референдума - 5 процентов от числа участников местного референдума. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Количество представляемых подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, но не более чем на 10 процентов. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой по проведению краевого референдума в течение 60 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению краевого референдума, а инициативной группой по проведению местного референдума - в течение 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

14. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме.

15. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные:

наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей участников местного референдума;

дату регистрации инициативной группы по проведению референдума, номер регистрационного свидетельства, наименование органа, выдавшего данное свидетельство;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум;

фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, поддерживающего инициативу проведения референдума, его подпись и дату ее внесения.

Данные об участниках референдума, ставящих свою подпись в поддержку инициативы его проведения, вносятся в подписной лист непосредственно участниками референдума или лицом, собирающим подписи, не иначе как рукописным способом. Участник референдума собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист.

Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), Серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложениями 1 и 2 к настоящему Закону.

16. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

17. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

18. После окончания сбора подписей, но не позднее истечения срока действия регистрационного свидетельства, пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, два экземпляра протокола об итогах сбора подписей участников референдума и первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума передаются соответственно в краевую комиссию референдума, в комиссию местного референдума. В протоколе об итогах сбора подписей участников референдума указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, количество представленных подписных листов. Протокол об итогах сбора подписей составляется в трех экземплярах и подписывается уполномоченными представителями инициативной группы. При приеме документов соответственно краевая комиссия референдума, комиссия местного референдума заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, затем выдает инициативной группе по проведению референдума подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов.

19. Краевая комиссия референдума, комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 18 настоящей статьи, проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона. По результатам проверки комиссия референдума принимает соответствующее постановление. В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии референдума с изложением оснований отказа. Перечень оснований отказа в проведении референдума устанавливается Федеральным законом. В случае принятия соответствующей комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

20. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования соответствующая комиссия референдума не позднее истечения срока проверки направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группы и копию своего постановления в Думу Ставропольского края для принятия решения о назначении краевого референдума, в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении местного референдума. Копия постановления соответствующей комиссии референдума по результатам проверки направляется также инициативной группе по проведению референдума.