Постановление Правительства Ставропольского края от 12 июля 2012 г. N 242-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного экологического надзора, осуществляемого органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области охраны окружающей среды)"

В соответствии с федеральными законами "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и "Об охране окружающей среды" Правительство Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 14 января 2013 г. N 3 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной функции "Региональный государственный экологический надзор (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов)"

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного экологического надзора, осуществляемого органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области охраны окружающей среды).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 08 июля 2010 г. N 209-п "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на территории Ставропольского края";

от 02 февраля 2011 г. N 24-п "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр на территории Ставропольского края".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Порядок
осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного экологического надзора, осуществляемого органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области охраны окружающей среды)
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 12 июля 2012 г. N 242-п)

1. Настоящий Порядок:

в соответствии с федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Российской Федерации "О недрах" определяет механизм осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, за исключением надзора за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения) на территории Ставропольского края при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - региональный государственный экологический надзор);

в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов на территории Ставропольского края, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.

2. Органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области охраны окружающей среды, является министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - уполномоченный орган).

3. Под региональным государственным экологическим надзором понимается деятельность уполномоченного органа, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность уполномоченного органа по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4. Региональный государственный экологический надзор осуществляют следующие должностные лица уполномоченного органа, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - государственные инспектора):

1) в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения:

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 29 июля 2010 г. N 75-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края"

а) руководитель уполномоченного органа;

б) первый заместитель руководителя уполномоченного органа;

в) заместитель руководителя уполномоченного органа;

г) начальник отдела использования и охраны недр уполномоченного органа;

д) главный специалист отдела использования и охраны недр уполномоченного органа;

е) ведущий специалист отдела использования и охраны недр уполномоченного органа;

2) в части государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной или иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, а также государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору:

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 8 декабря 2010 г. N 106-кз "О некоторых вопросах охраны атмосферного воздуха"

а) руководитель уполномоченного органа;

б) первый заместитель руководителя уполномоченного органа;

в) заместитель руководителя уполномоченного органа;

г) начальник отдела государственного экологического надзора уполномоченного органа;

д) заместитель начальника отдела государственного экологического надзора уполномоченного органа;

е) старший государственный инспектор отдела государственного экологического надзора уполномоченного органа;

ж) государственный инспектор отдела государственного экологического надзора уполномоченного органа;

3) в части регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, за исключением надзора за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения):

а) руководитель уполномоченного органа;

б) первый заместитель руководителя уполномоченного органа;

в) заместитель руководителя уполномоченного органа;

г) главный специалист отдела организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий уполномоченного органа;

д) ведущий специалист отдела организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий уполномоченного органа.

5. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов на территории Ставропольского края, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, в порядке, устанавливаемом Губернатором Ставропольского края, осуществляется следующими государственными инспекторами:

1) руководитель уполномоченного органа;

2) первый заместитель руководителя уполномоченного органа;

3) заместитель руководителя уполномоченного органа;

4) начальник отдела государственного экологического надзора уполномоченного органа;

5) начальник отдела водопользования и охраны водных ресурсов уполномоченного органа;

6) заместитель начальника отдела государственного экологического надзора уполномоченного органа;

7) старший государственный инспектор отдела государственного экологического надзора уполномоченного органа;

8) главный специалист отдела водопользования и охраны водных ресурсов уполномоченного органа;

9) государственный инспектор отдела государственного экологического надзора уполномоченного органа.

6. В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Ставропольского края (далее - региональный государственный строительный надзор), региональный государственный экологический надзор осуществляется в рамках регионального государственного строительного надзора органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон).

8. Государственные инспектора при осуществлении регионального государственного экологического надзора пользуются правами, установленными статьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

9. Помимо прав, предусмотренных статьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды", государственные инспектора при осуществлении регионального государственного экологического надзора в части:

1) государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору пользуются правами, установленными статьей 24 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха";

2) регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, за исключением надзора за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения) пользуются правами, установленными статьей 34 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

10. Помимо обязанностей, предусмотренных статьей 18 Федерального закона, государственные инспектора при осуществлении регионального государственного экологического надзора обязаны:

1) при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении нарушений и осуществлять контроль за их выполнением;

2) в случае выявления административного правонарушения составлять протокол об административном правонарушении.

11. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводится региональный государственный экологический надзор, обязаны обеспечить государственным инспекторам доступ к объектам, подлежащим такому надзору, и представить документацию, необходимую для его проведения.

12. Формы документов, составляемых по результатам проведения проверок, утверждаются уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

13. Решения государственных инспекторов при осуществлении регионального государственного экологического надзора, а также их действия (бездействие) могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Государственные инспектора при осуществлении регионального государственного экологического надзора несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению регионального государственного экологического надзора.