Приложение. Муниципальная целевая программа "Ремонт жилья на 2012-2014 годы"

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 2 ноября 2011 г. N 3097

Муниципальная целевая программа
"Ремонт жилья на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 16 мая, 24 августа 2012 г.

Паспорт муниципальной целевой программы
"Ремонт жилья на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Ремонт жилья на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"
Заказчик Программы	администрация города Ставрополя
Разработчик Программы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Исполнитель Программы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Цели Программы	улучшение в целом внешнего облика города Ставрополя путем проведения ремонтов фасадов многоквартирных жилых домов; создание комфортных и безопасных условий проживания в исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитиях, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, а также повышение их энергоэффективности путем организации и проведения ремонта; обеспечение безаварийной работы лифтов; создание комфортных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных жилых домах города Ставрополя
Задачи Программы	обеспечение бесперебойного функционирования инженерных систем, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитиях, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года и многоквартирных жилых домах города Ставрополя; ремонт крыш в многоквартирных жилых домах города Ставрополя; улучшение технического состояния и продление сроков эксплуатации жилищного фонда; повышение прочности ограждающих конструкций и балконов; предотвращение возможных аварийных ситуаций; обеспечение безопасности населения города Ставрополя; обеспечение безаварийной работы лифтов
Сроки и этапы реализации Программы	2012-годы: первый этап - 2012 год; второй этап - 2013 год; третий этап - 2014 год
Перечень Подпрограмм	"Ремонт фасадов многоквартирных жилых домов города Ставрополя и ремонт исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года"; "Замена лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя на 2012 год"; "Ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах города Ставрополя на 2012 - 2014 годы"
Основные мероприятия Программы	проведение ремонта в исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитиях, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года; проведение ремонта фасадов многоквартирных жилых домов города Ставрополя (улица Ясеновская, 1, 5, улица Дзержинского, 167, 169, 173, 179, 195, улица Мира, 286/29, 297, 382, улица М. Морозова, 1, улица Маршала Жукова, 42, улица Ленина 287, 289, 291, 406, 436, 446, 448, площадь Ленина, 3); ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах города Ставрополя; замена лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя, срок эксплуатации которых истек
Ожидаемые результаты реализации Программы	улучшение в целом внешнего облика города Ставрополя путем проведения ремонта фасадов многоквартирных жилых домов; повышение прочности ограждающих конструкций и балконов; предотвращение возможных аварийных ситуаций; приведение в технически исправное состояние исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года; повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению; внедрение ресурсосберегающих технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве города Ставрополя; создание безопасных и благоприятных условий для проживания; обеспечение безаварийной работы лифтов; минимизация затрат на текущий ремонт лифтов с последующим направлением высвобождаемых средств на обеспечение безаварийной работы лифтов; снижение количества обращений граждан по вопросам технического состояния жилых домов
Целевые индикаторы и показатели Программы	при определении эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие индикаторы: повышение технического состояния и продление сроков эксплуатации жилищного фонда; повышение прочности ограждающих конструкций и балконов; улучшение условий проживания граждан в многоквартирных жилых домах города Ставрополя; повышение надежности внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя; увеличение количества замененных лифтов, срок эксплуатации которых истек; увеличение количества отремонтированных подъездов; увеличение количества отремонтированных многоквартирных жилых домов
Управление реализацией Программы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Контроль за ходом исполнения Программы	администрация города Ставрополя

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа подготовлена на основании существующего технического, эстетического состояния и уровня физического износа жилищного фонда, в том числе и исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года.

В настоящее время в городе Ставрополе эксплуатируется 1990 многоквартирных домов общей площадью 3170944,10 кв. м, в результате длительной эксплуатации фасады многих из них находятся в неудовлетворительном техническом состоянии.

Аварийные балконы фасадной части многоквартирных жилых домов города Ставрополя и элементы архитектуры создают угрозу для жизни граждан.

Выполнить ремонт фасадов самостоятельно не под силу обслуживающим организациям и жильцам многоквартирных домов, так как доля муниципальной собственности по данному жилищному фонду составляет не более 6 процентов.

ГАРАНТ:

См. также инструкцию "О составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий", принятую и введенную в действие с 1 января 2000 г. постановлением Госстроя РФ от 17 декабря 1999 г. N 79

Высокую степень износа внешней части фасадов многоквартирных жилых домов города Ставрополя возможно устранить путем ремонта фасадов и разрушающихся балконов.

В соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 12.04.2011 N 945 "Об исключении общежитий из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя" 9 общежитий, расположенных на территории города Ставрополя, исключены из муниципального специализированного жилищного фонда общежитий города Ставрополя и получили статус жилого дома. Все они требуют ремонта.

В течение длительного времени работы по ремонту инженерных систем, крыш, фасадов общежитий выполнялись не в полном объеме. В данной связи техническое состояние исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, их инженерного оборудования и коммуникаций характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Все исключенные из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежития, получившие статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, требуют ремонта.

Лифт - один из видов инженерного оборудования многоквартирных жилых домов, который является важным элементом жизнеобеспечения населения.

Лифт - единственный транспорт, движущийся вертикально, его ненадежная работа или остановка может привести к различным чрезвычайным происшествиям.

Лифт требует особенных мер безопасности, защиты от случайного вмешательства в его работу и повышенного внимания к вопросам его эксплуатации.

В многоквартирных жилых домах города Ставрополя эксплуатируются и обслуживаются 1607 лифтов.

Особую тревогу вызывает техническое состояние лифтов, срок эксплуатации которых истек, что создает угрозу возможных несчастных случаев. В 2012 году истекает срок эксплуатации 321 лифта.

В настоящее время ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов города Ставрополя выполняется за счет средств собственников помещений.

Выполнить ремонт подъездов самостоятельно не под силу жильцам многоквартирных жилых домов города Ставрополя.

Одним из приоритетных направлений жилищной политики города Ставрополя является обеспечение комфортных условий проживания граждан посредством предоставления гарантированных и надежных услуг по перемещению в лифте, улучшение технического состояния и продление сроков эксплуатации жилищного фонда города Ставрополя.

ГАРАНТ:

См.:

Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 июня 2007 г. N ОС-2465/03 "Об эксплуатации, содержании и ремонте лифтового хозяйства"

Постановление Совета Министров РСФСР от 23 мая 1991 г. N 279 "Об утверждении временных норм расхода материально-технических ресурсов, потребности в механизмах и транспортных средствах на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание жилых домов, лифтов, объектов коммунального назначения, газового хозяйства, городского электрического транспорта и норм потребности в материально-технических ресурсах на замену изношенных инженерных коммуникаций"

См. также Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

улучшение внешнего облика многоквартирных жилых домов города Ставрополя;

создание комфортных и безопасных условий проживания в исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитиях, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, а также повышение их энергоэффективности путем организации и проведения ремонта.

ГАРАНТ:

См. постановление администрации города Ставрополя от 30 июля 2010 г. N 2150 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Ставрополе на 2010-2013 годы"

В рамках Программы будут решаться следующие задачи:

обеспечение бесперебойного функционирования инженерных систем, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитиях, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года;

ремонт крыш в многоквартирных жилых домах города Ставрополя;

улучшение в целом внешнего облика города Ставрополя путем проведения ремонтов фасадов многоквартирных жилых домов;

повышение прочности ограждающих конструкций и балконов;

предотвращение возможных аварийных ситуаций;

безаварийная работа лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя;

обеспечение безопасности проживания населения;

выполнение мероприятий по замене лифтов, срок эксплуатации которых истек или истекает в период до 2012 года включительно;

проведение мероприятий, направленных на выполнение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

улучшение технического состояния и продление сроков эксплуатации жилищного фонда;

снижение количества обращений граждан по вопросам технического состояния жилых домов.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки и этапы реализации Программы:

первый этап - 2012 год;

второй этап - 2013 год;

третий этап - 2014 год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 24 августа 2012 г. N 2636 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система мероприятий Программы

Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться путем реализации следующих подпрограмм: "Ремонт фасадов многоквартирных жилых домов города Ставрополя и ремонт исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года", "Ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах города Ставрополя на 2012 - 2014 годы" за счет средств бюджета города Ставрополя и бюджета Ставропольского края, а также за счет средств собственников помещений многоквартирных жилых домов города Ставрополя в размере не менее 35 процентов, "Замена лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя на 2012 год" за счет средств бюджета города Ставрополя и средств собственников помещений многоквартирных жилых домов города Ставрополя в размере не менее 10 процентов и составит 175 200 251,00 рубль, в том числе:

за счет предоставления субсидии из бюджета города Ставрополя в размере 17 931 500,00 рублей товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, на их общем собрании на проведение ремонта в порядке, установленном постановлением администрации города Ставрополя. Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя ежегодно формирует перечень исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, в которых будет произведен ремонт с учетом технического состояния, степени изношенности инженерных сетей в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ставрополя на соответствующий финансовый год. Перечень исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, утверждается постановлением администрации города Ставрополя;

за счет предоставления субсидии из бюджета города Ставрополя в размере 100 955 106,00 рублей товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах города Ставрополя и замену лифтов в многоквартирных жилых домов города Ставрополя в порядке, установленном постановлением администрации города Ставрополя;

за счет средств собственников помещений многоквартирных жилых домов на ремонт общего имущества и замену лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в размере 42 413 645,00 рубль;

за счет предоставления средств из бюджета Ставропольского края в размере 13 900 000,00 рублей на проведение ремонта фасадов многоквартирных жилых домов города Ставрополя (улица Дзержинского, 167, 169, 173, 179, 195, улица М. Морозова, 1, улица Маршала Жукова, 42, улица Ленина 287, 289, 291, 406, 436, 446, 448, площадь Ленина, 3).

Мероприятия и объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета города Ставрополя на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 24 августа 2012 г. N 2636 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование	Сумма финансирования (в рублях)
		2012	2013	2014	Всего
	Итого по Программе:	78 726 831	53 464 960	43 008 460	175 200 251
	В том числе: бюджет города Ставрополя	59 469 106	31 462 000	27 955 500	118 886 606
	бюджет Ставропольского края	6 950 000	6 950 000	0	13 900 000
	объем финансирования за счет внебюджетных средств	12 307 725	15 052 960	15 052 960	42 413 645
1.	Подпрограмма "Ремонт фасадов многоквартирных жилых домов города Ставрополя и ремонт исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года"	21 375 000	10 456 500	0	31 831 500
	В том числе: бюджет города Ставрополя	14 425 000	3 506 500	0	17 931 500
	бюджет Ставропольского края	6 950 000	6 950 000	0	13 900 000
2.	Подпрограмма "Замена лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя на 2012 год"	31 061 667	0	0	31 061 667
	В том числе: бюджет города Ставрополя	27 955 500	0	0	27 955 500
	объем финансирования за счет внебюджетных средств	3 106 167	0	0	3 106 167
3.	Подпрограмма "Ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах города Ставрополя на 2012-2014 годы"	26 290 164	43 008 460	43 008 460	112 307 084
	В том числе: бюджет города Ставрополя	17 088 606	27 955 500	27 955 500	72 999 606
	объем финансирования за счет внебюджетных средств	9 201 558	15 052 960	15 052 960	39 307 478

Общий объем финансирования Программы в 2012-2014 годах составит - 175 200 251,00 рубль, в том числе:

за счет средств бюджета города Ставрополя - 118 886 606,00 рублей, в том числе:

в 2012 году - 59 469 106,00 рублей;

в 2013 году - 31 462 000,00 рублей;

в 2014 году - 27 955 500,00 рублей;

за счет средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края - 13 900 000,00 рублей, в том числе:

в 2012 году - 6 950 000,00 рублей;

в 2013 году - 6 950 000,00 рублей;

объем финансирования за счет внебюджетных средств - 42 413 645,00 рублей, в том числе:

в 2012 году - 12 307 725,00 рублей;

в 2013 году - 15 052 960,00 рублей;

в 2014 году - 15 052 960,00 рублей.

6. Система управления реализацией Программы

Управление Программой осуществляет комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя.

Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет отчет о ходе выполнения Программы главе администрации города Ставрополя.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет глава администрации года Ставрополя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 24 августа 2012 г. N 2636 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности реализации Программы

В 2012 году планируется выполнить следующие мероприятия:

ремонт фасадов 7 многоквартирных жилых домов, что позволит улучшить в целом внешний облик многоквартирных жилых домов города Ставрополя, повысить прочность ограждающих конструкций и балконов;

ремонт 9 исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, что позволит обеспечить бесперебойное функционирование инженерных систем, в том числе с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

замена 20 лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя, срок эксплуатации которых истек или истекает в 2012 году включительно, что позволит улучшить техническое состояние лифтового хозяйства, обеспечить безопасность и безаварийную работу лифтов, минимизировать затраты на текущий ремонт лифтов с последующим направлением высвобождаемых средств на обеспечение безаварийной работы лифтов;

ремонт общего имущества 24 многоквартирных жилых домов города Ставрополя, что позволит привести объекты общего имущества (крыши, фасады, дренажные системы, системы противопожарной безопасности, подъезды, внутридомовые инженерные системы) в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в надлежащее техническое состояние.

В 2013 году планируется выполнить следующие мероприятия:

ремонт фасадов 7 многоквартирных жилых домов, что позволит улучшить в целом внешний облик многоквартирных жилых домов города Ставрополя, повысить прочность ограждающих конструкций и балконов;

ремонт 9 исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, что позволит обеспечить бесперебойное функционирование инженерных систем, в том числе с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт общего имущества 24 многоквартирных жилых домов города Ставрополя, что позволит привести объекты общего имущества (крыши, фасады, дренажные системы, системы противопожарной безопасности, подъезды, внутридомовые инженерные системы) в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в надлежащее техническое состояние.

В 2014 году планируется выполнить следующие мероприятия:

ремонт 9 исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, что позволит обеспечить бесперебойное функционирование инженерных систем, в том числе с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт общего имущества 24 многоквартирных жилых домов города Ставрополя, что позволит привести объекты общего имущества (крыши, фасады, дренажные системы, системы противопожарной безопасности, подъезды, внутридомовые инженерные системы) в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в надлежащее техническое состояние.

Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы "Ремонт жилья на 2012 - 2014 годы" осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

По результатам указанной оценки могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

эффективность находится на уровне предыдущего года;

эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Н.И. Щендригин