Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 110-п в заголовок настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Ставропольского края
от 16 декабря 2009 г. N 330-п
"О краевой целевой программе "Развитие образования в Ставропольском крае на
2010-2013 годы"
(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п)
18 августа, 15 декабря 2010 г., 4 апреля, 15 июня, 21 сентября, 26 октября 2011 г., 1 августа, 15 октября 2012 г.
Правительство Ставропольского края постановляет:
Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 110-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы".
См. Приказ Министерства образования Ставропольского края от 17 января 2011 г. N 09-пр "Об утверждении Программы развития образования в Ставропольском крае на 2011-2015 годы"
О мерах по модернизации системы общего образования в Ставропольском крае в 2013 году и на период до 2020 года см. Постановление Правительства Ставропольского края от 15 февраля 2013 г. N 43-п
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Балдицына В.В. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.
Губернатор Ставропольского края |
В.В. Гаевский |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п в настоящую Программу внесены изменения
Краевая целевая программа
"Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 16 декабря 2009 г. N 330-п)
(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п)
18 августа, 15 декабря 2010 г., 4 апреля, 15 июня, 21 сентября, 26 октября 2011 г., 1 августа, 15 октября 2012 г.
Паспорт
краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы"
Наименование Программы |
краевая целевая программа "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Закон Российской Федерации "Об образовании"; постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. N 803 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы"; решение правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (протокол N 9 от 28 декабря 2010 г.); Закон Ставропольского края "Об образовании"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп); распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 ноября 2009 г. 407-рп "Об итогах реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ за 9 месяцев 2009 года". |
Государственный заказчик - координатор Программы |
министерство образования Ставропольского края министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; министерство здравоохранения Ставропольского края |
Государственные заказчики Программы |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края; комитет Ставропольского края по делам молодежи; министерство сельского хозяйства Ставропольского края |
Разработчик Программы |
министерство образования Ставропольского края |
Цель Программы |
создание условий для повышения качества образования и подготовки высококвалифицированных кадров для развития экономики Ставропольского края (далее - край); межведомственное решение проблем семейного и детского неблагополучия, социального сиротства в крае; удовлетворение потребностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в качественном образовании обеспечение успешной социальной адаптации выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия в отношении детей |
Задачи Программы |
совершенствование содержания и технологий образования в крае; распространение передового педагогического опыта в крае; создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, активного включения их в социально-экономическую, культурную жизнь общества, края; развитие материально-технической базы государственных образовательных учреждений Ставропольского края, муниципальных образовательных учреждений Ставропольского края (по согласованию) (далее - образовательные учреждения края) развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов; оказание ранней коррекционной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья; развитие сети служб по поддержке семьи и детей-инвалидов; развитие в крае вариативных форм получения образования (очной, очно-заочной, в том числе с использованием дистанционных технологий, заочной, в форме семейного самообразования) детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья подготовка выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни после их выпуска из данных учреждений; создание эффективных механизмов деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних края по своевременному выявлению случаев жестокого обращения с детьми, проведению профилактической и реабилитационной работы по раннему выявлению случаев жестокого обращения с детьми и оказанию детям своевременной психологической и медицинской помощи |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
доля образовательных учреждений края начального, среднего и высшего профессионального образования, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным оборудованием и информационно-коммуникационными образовательными ресурсами; доля детей в возрасте 7 - 18 лет, участвующих в конкурсах, конференциях и олимпиадах (от общей численности обучающихся в системе образования края); доля педагогических и инженерно-педагогических кадров, участвующих в конкурсах, фестивалях профессионального мастерства в крае; доля детей, состоящих на всех видах профилактического учета (от общей численности обучающихся в крае); доля ученических производственных бригад, внедряющих новые формы и модели трудовой занятости и дополнительного образования школьников образовательных учреждений края, расположенных в сельской местности; доля детей и молодежи в возрасте 6 - 18 лет, обучающихся в крае, охваченных массовыми мероприятиями, включенными во всероссийский и краевой календари массовых мероприятий с обучающимися (от общей численности обучающихся в крае); доля пищеблоков, оборудованных современным технологическим оборудованием, в государственных образовательных учреждениях края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края; доля учащихся государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края, обеспечиваемых молоком; оснащенность образовательных учреждений края современным учебным и учебно-наглядным оборудованием; обеспеченность образовательных учреждений края автобусами; количество введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства образовательных учреждений, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края; число детей, воспитывающихся в замещающих семьях доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, являющихся выпускниками государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных постинтернатным сопровождением (от общей численности выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); число детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств; доля образовательных учреждений общего образования края, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных учреждений общего образования края |
Сроки реализации Программы |
2010 - 2013 годы |
Перечень подпрограмм |
подпрограмма "Развитие специального образования в Ставропольском крае на 2010 год"; подпрограмма "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"; подпрограмма "Развитие профессионального образования в Ставропольском крае на 2011-2013 годы"; подпрограмма "Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011-2013 годы". подпрограмма "Защитим детей от насилия в Ставропольском крае на 2012 - 2013 годы". |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010-2013 годы составит 3578648,125 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 290979,910 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 133715,110 тыс. рублей; в 2012 году - 103900,800 тыс. рублей; в 2013 году - 53364,000 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 2926428,922 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 925148,400 тыс. рублей; в 2011 году - 420344,675 тыс. рублей; в 2012 году - 907344,647 тыс. рублей; в 2013 году - 673591,200 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 222895,890 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 30562,810 тыс. рублей; в 2011 году - 34484,310 тыс. рублей; в 2012 году - 102322,770 тыс. рублей; в 2013 году - 55526,000 тыс. рублей; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), - 121506,403 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 39926,919 тыс. рублей; в 2012 году - 28574,584 тыс. рублей, в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда, сложившиеся на лицевом счете министерства образования Ставропольского края по состоянию на 01 января 2012 года (далее - остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда), - 8833,931 тыс. рублей; в 2013 году - 53004,900 тыс. рублей; за счет средств Ставропольского краевого отделения общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" (далее - Детский фонд) - 4712,000 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 4712,000 тыс. рублей; за счет средств от оказания платных услуг, целевых средств, безвозмездных поступлений и средств от арендной платы, полученных образовательными учреждениями края (далее - иные бюджетные средства) - 12125,000 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 4025,000 тыс. рублей; в 2012 году - 4025,000 тыс. рублей; в 2013 году - 4075,000 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
повышение качества образования в образовательных учреждениях края всех типов и видов; обеспечение подготовки квалифицированных кадров для отраслей экономики края; увеличение удельного веса инновационных образовательных программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и специалистов, разработанных и реализуемых в образовательных учреждениях края начального, среднего и высшего профессионального образования с участием краевых объединений работодателей; увеличение удельного веса численности обучающихся в образовательных учреждениях края начального, среднего и высшего профессионального образования, проходящих производственную практику в условиях предприятий, учреждений, организаций края в рамках договорных взаимоотношений между образовательными учреждениями края и работодателями; повышение престижа и обеспечение роста профессионального мастерства педагогических работников края; увеличение доли детей, охваченных дополнительным образованием (от общей численности детей в возрасте 7 - 18 лет); укрепление материально-технической и учебной базы образовательных учреждений края; увеличение доли государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых созданы условия, приближенные к домашним; увеличение фактического количества мест в образовательных учреждениях края, создание дополнительно 2087 ученических мест в образовательных учреждениях края и 1803 мест в дошкольных образовательных учреждениях края; уменьшение в крае числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реорганизация и перепрофилирование государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных в крае; повышение профессионального уровня специалистов различного профиля, работающих с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-сиротами увеличение до 99 процентов доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, являющихся выпускниками государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных постинтернатным сопровождением (от общей численности выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); сокращение числа случаев жестокого обращения с детьми в кругу сверстников, в семье, в школе, в государственных образовательных учреждениях края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения края |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Программа направлена на реализацию государственной политики в области расширения доступности, повышения качества и эффективности образования в крае.
Для решения задач, стоящих перед системой образования края, требуется скоординировать работу по следующим направлениям:
повышение качества образования в образовательных учреждениях края;
совершенствование содержания и технологий образования;
повышение профессионального мастерства педагогических работников края;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, активного включения их в социально-экономическую и культурную жизнь края;
психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы непрерывного профессионального образования, в том числе открытие и оснащение ресурсных центров по подготовке и переподготовке кадров для обеспечения высокого уровня качества профессионального образования, аккумулирование современных учебно-материальных ресурсов;
расширение перечня программ, реализуемых государственными образовательными учреждениями профессионального образования края, с учетом потребностей экономики края;
координация деятельности органов государственной власти и государственных учреждений края по решению проблем семейного и детского неблагополучия, социального сиротства в крае;
создание условий для удовлетворения потребностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в качественном образовании.
В настоящее время в крае увеличилось количество образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную, компьютерную и технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам. Все школы края подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Это сделало возможным внедрение дистанционного обучения учащихся (созданы апробационные площадки в средних общеобразовательных школах города Ставрополя, Грачевского и Апанасенковского муниципальных районов).
Однако необходимо повысить эффективность доступа образовательных учреждений края к федеральным образовательным информационным ресурсам (Федеральный центр информационных образовательных ресурсов, Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов), что позволит расширить возможности образовательных учреждений края для профильного обучения учащихся, обучения учащихся по индивидуальным программам, а также повысит профессиональный уровень педагогических работников края и качество обучения в целом.
Сформирована система развития одаренных детей, включающая сеть инновационных общеобразовательных учреждений края, учреждений дополнительного образования края (государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей "Поиск" (г. Ставрополь), Малая академия наук Ставропольского Дворца детского творчества, краевые центры технического творчества, эстетического воспитания, экологии и туризма), структурных подразделений учреждений высшего профессионального образования (лицей-интернат при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Северо-Кавказский государственный технический университет"), индивидуальные программы сопровождения талантов, курирование их ведущими учеными и педагогами края, профильные смены в лагерях и т.д.
Качественные изменения и новые технические возможности организации учебного процесса в образовательных учреждениях края позволили сделать новый шаг в развитии олимпиадного движения в крае, увеличив за последние три года число участников краевых олимпиад в 2 раза, число победителей всероссийских олимпиад - в 3 раза. Вместе с тем необходимо дальнейшее развитие системы поиска и поддержки талантливых детей, привлечение их к участию в краевых конкурсах и олимпиадах.
Дальнейшее развитие получила система профессионального образования в крае. В образовательных учреждениях края начального, среднего и высшего профессионального образования обучение ведется более чем по 100 профессиям и специальностям. Проведенная реструктуризация и оптимизация сети учреждений системы начального и среднего профессионального образования края позволила сконцентрировать материальные, кадровые и финансовые ресурсы и создать четыре профильных ресурсных центра по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для строительной отрасли края, машиностроения, электроэнергетики, автомобильной промышленности и сельского хозяйства.
В 2009 году три образовательных учреждения системы профессионального образования края стали победителями всероссийских конкурсов, проводимых в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", с общим объемом привлечения средств федерального бюджета в сумме 96896 тыс. рублей.
Необходима дальнейшая работа по повышению качества подготовки и повышения квалификации, профессиональной переподготовки высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов с использованием современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования. Требуется дальнейшая модернизация материально-технической базы учреждений профессионального образования края.
Продолжает оставаться проблемой кадровое обеспечение системы образования края. Реализация задач модернизации образования края требует профессиональной и социальной состоятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений края.
В образовательных учреждениях края постоянно ощущается нехватка квалифицированных педагогических кадров, особенно остро эта проблема стоит в образовательных учреждениях края, расположенных в сельской местности. На ее решение направлена дальнейшая реализация единой стратегии подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров для образовательных учреждений края, деятельность единого педагогического комплекса по подготовке педагогических кадров на базе государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ставропольский государственный педагогический институт" (далее - СГПИ) и государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования".
Для удовлетворения потребности образовательных учреждений края в педагогических кадрах необходимо дальнейшее укрепление учебной базы СГПИ, совершенствование системы непрерывного образования, в том числе через конкурсы профессионального мастерства.
В 2007 - 2009 годах в образовательных учреждениях края были приняты меры по созданию необходимых условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья детей. Внедрение в дошкольных и общеобразовательных учреждениях края здоровьесберегающих педагогических технологий позволило обеспечить положительную динамику состояния здоровья детей и молодежи.
Вместе с тем число абсолютно здоровых детей в крае не превышает 20 процентов. По оценкам специалистов, работающих в системе здравоохранения, к основным причинам, влияющим на ухудшение состояния здоровья детей, относятся школьные факторы риска, которые ведут к перегрузке обучающихся и снижению уровня их физического развития.
В этой связи необходимо дальнейшее совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей, широкое применение в образовательных учреждениях края здоровьесберегающих педагогических технологий.
Приоритетными направлениями в работе образовательных учреждений края остаются вопросы укрепления их материальной и учебной базы, в том числе переоснащения пищеблоков, замены устаревшего технологического оборудования, совершенствования форм физического воспитания и спортивно-массовой работы среди обучающихся.
Требует обновления материально-техническая база системы образования в крае. Строительство новых и реконструкция имеющихся образовательных учреждений края позволят разгрузить существующие школы и создать условия для ведения учебного процесса в соответствии с современными требованиями.
В крае накоплен положительный опыт по развитию системы дополнительного (внешкольного) образования детей и молодежи, укреплению воспитательного потенциала образовательных учреждений края. Всеми формами творческого развития в крае охвачено более 60 процентов школьников. Получает свое развитие детско-юношеский спорт, движение трудовых объединений школьников, в том числе ученических производственных бригад.
Вместе с тем в целях формирования социально активной творческой молодежи, профилактики асоциального поведения школьников необходима дальнейшая координация действий по привлечению детей и молодежи к участию в общественных движениях, массовых мероприятиях по различным направлениям.
Модернизация системы образования края требует внедрения современных образовательных технологий в образовательный процесс, что, в свою очередь, предполагает выделение средств на приобретение современного лабораторного и учебного оборудования, федерального комплекта школьных учебников, обновление спортивного инвентаря, обеспечение учреждений профессионального и дополнительного образования края компьютерной техникой.
Предлагаемый в Программе объем финансирования расходов на обновление материально-технической базы объектов образования края позволит улучшить их техническое состояние, создать условия для обучения детей, соответствующие современным требованиям.
Одной из серьезных социальных проблем в современном обществе является резкое снижение воспитательного потенциала родителей и ухудшение нравственно-психологического климата в семье. Кризисное состояние взаимоотношений в семье повлекло за собой возникновение такого негативного явления как социальное сиротство.
Общее число детей, оставшихся без попечения родителей, в крае в 2010 году составило 10798 или 2,12 процента от детского населения края. При этом количество детей-сирот в крае составляет всего лишь 10 процентов от общего числа всех детей, оставшихся без попечения родителей.
В результате проводимой с 2008 года в крае работы наметилась положительная тенденция: в 2008 году на 10 процентов уменьшилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года, и на 26 процентов - детей-сирот, устраиваемых в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в 1,5 раза выросло число детей, переданных на воспитание в приемные семьи, отдельные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были перепрофилированы. С 2008 года в крае реорганизованы и перепрофилированы 9 таких учреждений.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в крае доля детей, оставшихся без попечения родителей, остается высокой. Более 1 тыс. детей-сирот воспитывается в учреждениях интернатного типа.
Следует отметить неэффективность существующей системы социальной защиты детей: большая часть ее усилий направлена на помощь детям, уже оставшимся без попечения родителей, а не на профилактику социального сиротства. На решение проблем в этой сфере направлены мероприятия, включенные в подпрограмму "Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011-2013 годы" Программы.
В крае недостаточно разработаны организационные основы функционирования системы постинтернатного сопровождения, технологии работы специалистов с выпускниками государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для подготовки выпускников к самостоятельной жизни в обществе. Программы психолого-педагогического, социально-правового сопровождения выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в предвыпускном и выпускном периоде требуют доработки.
Актуальной проблемой является и трудоустройство выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основными трудностями, возникающими у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при первичном трудоустройстве и закреплении на рабочем месте, являются:
отсутствие специализированных программ поддержки выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в процессе обучения и первичного трудоустройства;
отсутствие у выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ориентации в мире профессий и наличие трудности при самоопределении;
отсутствие информации о деятельности различных организаций и программ, оказывающих помощь выпускникам государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Реализация мероприятий Программы позволит решить проблемы постинтернатной адаптации и социализации выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
См. Постановление Правительства Ставропольского края от 22 апреля 2013 г. N 149-п "Об организации постинтернатного сопровождения выпускников государственных образовательных учреждений Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Одной из проблем современного общества является жестокое обращение с детьми. За последние годы в крае увеличилось количество случаев жестокого обращения с детьми, включая физическое и психологическое насилие. Правоохранительные органы фиксируют рост преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, ежегодно выявляются около 2 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей.
Применение программно-целевого метода позволит сократить число случаев жестокого обращения с детьми в кругу сверстников, в семье, в школе, в государственных образовательных учреждениях края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме осуществления вышеперечисленных мероприятий в рамках реализации Программы предполагается решить следующие проблемы:
дальнейшая информатизация системы образования края;
развитие системы дополнительного образования детей;
создание условий для развития трудовой деятельности общеобразовательных учреждений края, ученических производственных бригад;
психологическое сопровождение участников педагогического процесса и замещающих семей;
расширение доступности, повышения качества образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и их успешной социализации;
создание в специальных (коррекционных) государственных образовательных учреждениях края для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии необходимых условий для воспитания и развития детей, нуждающихся в дополнительной государственной поддержке;
создание 2087 ученических мест в образовательных учреждениях края и 1803 мест в дошкольных образовательных учреждениях края.
Реализация Программы позволит объединить усилия субъектов системы образования в крае и необходимые ресурсы для достижения главных целей развития образования: повышение доступности, совершенствование содержания и технологии образования, обеспечение качественного образования.
Решение указанных проблем в системе образования края возможно через использование программно-целевого метода, что предполагает осуществление мероприятий краевого масштаба, создание централизованных механизмов их координации, разработки системы целевых индикаторов и показателей Программы с целью оценки эффективности мероприятий Программы. Применение программно-целевого метода при реализации основных направлений развития системы образования края позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
ухудшение материально-технической и учебной базы образовательных учреждений края;
рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравного доступа к качественному образованию.
Прогноз развития вышеназванных проблем без использования программно-целевого метода их решения может привести к снижению доступности образования, ухудшению качества предоставления образовательных услуг, повлечет ухудшение материально-технической и учебной базы образовательных учреждений края.
Мировой финансово-экономический кризис и его последствия, отсутствие достоверных прогнозных данных о востребованности в кадрах рабочих и специалистов могут серьезным образом повлиять на выполнение Программы и состояние системы образования в крае в целом.
В целях снижения рисков невыполнения Программы возможна корректировка мероприятий Программы и их финансирования.
См.:
Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования"
Приказ Министерства образования Ставропольского края от 15 декабря 2011 г. N 1239-пр "Об утверждении Комплекса мер по повышению доступности качественного образования учащихся общеобразовательных учреждений Ставропольского края на 2012-2014 годы"
Приказ Минобразования РФ от 29 сентября 1998 г. N 2471 "Об утверждении Типового положения о региональном центре информатизации и центре новых информационных технологий в сфере образования и науки"
Постановление Правительства Ставропольского края от 14 мая 2010 г. N 147-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Ставропольского края"
Справку о переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочиях Ставропольского края
Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются создание условий для повышения качества образования и подготовки высококвалифицированных кадров для развития экономики края, межведомственное решение проблем семейного и детского неблагополучия, социального сиротства в крае, удовлетворение потребностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в качественном образовании, обеспечение успешной социальной адаптации выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия в отношении детей.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:
совершенствование содержания и технологий образования в крае;
распространение передового педагогического опыта в крае;
создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, активного включения их в социально-экономическую и культурную жизнь общества, края;
развитие материально-технической базы образовательных учреждений края;
развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов;
оказание ранней коррекционной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
развитие сети служб по поддержке семьи и детей-инвалидов;
развитие в крае вариативных форм получения образования (очной, очно-заочной, в том числе с использованием дистанционных технологий, заочной, в форме семейного самообразования) детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
подготовка выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни после выпуска из данных учреждений;
создание эффективных механизмов деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних края по своевременному выявлению случаев жестокого обращения с детьми, проведению профилактической и реабилитационной работы по раннему выявлению случаев жестокого обращения с детьми и оказанию детям своевременной психологической и медицинской помощи.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2009 год) |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|||||
1. |
Доля образовательных учреждений края начального, среднего и высшего профессионального образования, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным оборудованием и информационно-коммуникационными образовательными ресурсами |
процентов |
18,0 |
21,0 |
23,0 |
25,0 |
28,0 |
|||||
2. |
Доля детей в возрасте 7-18 лет, участвующих в конкурсах, конференциях и олимпиадах (от общей численности обучающихся в системе образования края) |
процентов |
30,0 |
33,0 |
36,0 |
40,0 |
40,0 |
|||||
3. |
Доля педагогических и инженерно-педагогических кадров, участвующих в конкурсах, фестивалях профессионального мастерства в крае |
процентов |
25,0 |
27,0 |
28,0 |
29,0 |
30,0 |
|||||
4. |
Доля детей, состоящих на всех видах профилактического учета (от общей численности обучающихся в крае) |
процентов |
3,5 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
|||||
5. |
Доля ученических производственных бригад, внедряющих новые формы и модели трудовой занятости и дополнительного образования школьников образовательных учреждений края, расположенных в сельской местности |
процентов |
1,5 |
2,0 |
4,0 |
6,0 |
6,0 |
|||||
6. |
Доля детей и молодежи в возрасте 6-18 лет, обучающихся в крае, охваченных массовыми мероприятиями, включенными во всероссийский и краевой календари массовых мероприятий с обучающимися (от общей численности обучающихся в крае) |
процентов |
73,0 |
74,5 |
76,0 |
77,0 |
77,0 |
|||||
7. |
Доля пищеблоков, оборудованных современным технологическим оборудованием, в государственных образовательных учреждениях края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края |
процентов |
4,0 |
8,0 |
12,0 |
16,0 |
20,0 |
|||||
8. |
Доля учащихся государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края, обеспечиваемых молоком |
процентов |
- |
- |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
|||||
9. |
Оснащенность образовательных учреждений края современным учебным и учебно-наглядным оборудованием |
процентов |
30,0 |
33,0 |
33,5 |
34,0 |
34,3 |
|||||
10. |
Обеспеченность образовательных учреждений края автобусами |
процентов |
81,0 |
82,0 |
82,2 |
82,4 |
82,6 |
|||||
11. |
Количество введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства образовательных учреждений, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края |
|
3 |
6 |
5 |
7 |
4 |
|||||
12. |
Число детей, воспитывающихся в замещающих семьях |
человек |
- |
8954 |
9054 |
9154 |
9254 |
|||||
13. |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, являющихся выпускниками государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных постинтернатным сопровождением (от общей численности выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) |
процентов |
55 |
57 |
60 |
98 |
99 |
|||||
14. |
Число детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств |
человек |
- |
- |
- |
48 |
45 |
|||||
15. |
Доля образовательных учреждений общего образования края, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных учреждений общего образования края |
процентов |
- |
- |
74,0 |
85,0 |
86,0 |
Сроки реализации Программы - 2010 - 2013 годы.
По итогам реализации Программы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
Программа предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:
1. Обеспечение доступности и качества образования в крае.
2. Повышение профессионального мастерства педагогических кадров.
3. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.
4. Создание условий для развития воспитания и дополнительного образования детей.
5. Укрепление материально-технической и учебной базы образовательных учреждений края.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства образовательных учреждений края, находящихся в государственной собственности края, указаны в приложении 2 к Программе.
Мероприятия, направленные на развитие специального образования в крае, предусмотрены подпрограммой "Развитие специального образования в Ставропольском крае на 2010 год", являющейся приложением 3 к Программе.
Мероприятия, направленные на развитие сети дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края, предусмотрены подпрограммой "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", являющейся приложением 4 к Программе.
Мероприятия, направленные на развитие профессионального образования в крае, предусмотрены подпрограммой "Развитие профессионального образования в Ставропольском крае на 2011-2013 годы", являющейся приложением 7 к Программе.
Мероприятия, направленные на профилактику семейного и детского неблагополучия, социального сиротства, создание условий для удовлетворения потребностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в качественном образовании, обеспечение успешной социальной адаптации выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены подпрограммой "Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", являющейся приложением 8 к Программе.
Мероприятия, направленные на профилактику и своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, предусмотрены подпрограммой "Защитим детей от насилия в Ставропольском крае на 2012-2013 годы", являющейся приложением 9 к Программе.
Не менее 20 процентов от объема средств краевого бюджета, предусмотренных в 2011-2013 годах на реализацию Программы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в крае.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, средств Фонда, средств Детского фонда и иных бюджетных средств. Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010-2013 годы составит 3578648,125 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 290979,910 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 133715,110 тыс. рублей;
в 2012 году - 103900,800 тыс. рублей;
в 2013 году - 53364,000 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 2926428,922 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 925148,400 тыс. рублей;
в 2011 году - 420344,675 тыс. рублей;
в 2012 году - 907344,647 тыс. рублей;
в 2013 году - 673591,200 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 222895,890 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 30562,810 тыс. рублей;
в 2011 году - 34484,310 тыс. рублей;
в 2012 году - 102322,770 тыс. рублей;
в 2013 году - 55526,000 тыс. рублей;
за счет средств Фонда - 121506,403 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 39926,919 тыс. рублей;
в 2012 году - 28574,584 тыс. рублей, в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда - 8833,931 тыс. рублей;
в 2013 году - 53004,900 тыс. рублей;
за счет средств Детского фонда - 4712,000 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 4712,000 тыс. рублей;
иные бюджетные средства - 12125,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 4025,000 тыс. рублей;
в 2012 году - 4025,000 тыс. рублей;
в 2013 году - 4075,000 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могут корректироваться государственным заказчиком-координатором Программы - министерством образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик-координатор Программы).
Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Конкретные мероприятия подпрограммы "Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011-2013 годы" Программы и объемы ее финансирования уточняются Фондом ежегодно.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы и отдельных ее мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы, подготовка отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы определяются государственным заказчиком - координатором Программы и предусматривают проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы:
является главным распорядителем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Программы;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Программы;
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"
проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;
представляет в установленном порядке в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о ходе реализации Программы в целом.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, уточнение целевых индикаторов и показателей Программы, затрат по мероприятиям и механизму реализации Программы в целом, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.
Исполнителями Программы являются:
министерство образования Ставропольского края;
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;
министерство сельского хозяйства Ставропольского края;
министерство здравоохранения Ставропольского края;
министерство социальной защиты населения Ставропольского края;
комитет Ставропольского края по делам молодежи;
управление труда и занятости населения Ставропольского края;
государственные образовательные учреждения края;
государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей края;
государственные учреждения здравоохранения края;
Детский фонд (по согласованию);
муниципальные образовательные учреждения края (по согласованию);
организации, определяемые на конкурсной основе.
Определение исполнителей Программы, реализующих мероприятия Программы с привлечением средств краевого бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, министерство сельского хозяйства Ставропольского края, министерство здравоохранения Ставропольского края, министерство социальной защиты населения Ставропольского края, комитет Ставропольского края по делам молодежи являются главными распорядителями средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Программы, и государственными заказчиками Программы (далее - государственные заказчики Программы).
Государственные заказчики Программы:
несут ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы, а также за целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, предусмотренных на их реализацию;
уточняют целевые индикаторы и показатели Программы по курируемым мероприятиям Программы;
представляют в министерство образования Ставропольского края отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - до 20 января года, следующего за отчетным.
Финансирование объектов капитального строительства образовательных учреждений, находящихся в государственной собственности края, осуществляется через лицевой счет государственного заказчика Программы - министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, открытый в отделе казначейского исполнения бюджета министерства финансов Ставропольского края. Предоставление субсидии бюджету города Ставрополя для строительства общеобразовательной школы на 990 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) (далее - объект) осуществляется согласно Правилам предоставления в 2010 году субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства общеобразовательной школы на 840 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", являющимся приложением 5 к Программе. Строительство объекта производится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 2028 "О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2009 год". Расходы на разработку проектно-сметной документации объекта включаются в расходы на его строительство.
См. Строительные нормы и правила СНиП 1.02.01-85 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 23 декабря 1985 г. N 253
Субсидии, предоставляемые в 2010 году бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства общеобразовательной школы на 990 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации Программы, указаны в приложении 6 к Программе.
Софинансирование капитального строительства (реконструкции) объектов общеобразовательных учреждений, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края, в рамках реализации Программы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на софинансирование капитального строительства (реконструкции) объектов общеобразовательных учреждений, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края, в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы", являющимися приложением 10 к Программе.
Финансирование мероприятий Программы, на реализацию которых не предусмотрены расходы капитального характера, осуществляется через соответствующих государственных заказчиков Программы по курируемым мероприятиям.
Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляют государственный заказчик - координатор Программы, государственные заказчики Программы и министерство финансов Ставропольского края в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 года N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Информация о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы и об участии исполнителей Программы содержится на официальных сайтах Губернатора Ставропольского края и министерства образования Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Публичность проведения конкурсных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг обеспечивается комитетом Ставропольского края по государственному заказу в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы
В целом Программа направлена на повышение удовлетворенности населения края качеством предоставляемых образовательных услуг.
В ходе реализации мероприятий Программы предполагается развитие системы образования края, повышение качества образования, дальнейшее укрепление ее кадровых и материально-технических ресурсов.
Программа призвана стимулировать совершенствование внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса в образовательных учреждениях края, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, что повысит качество знаний обучающихся.
Реализация мероприятий Программы позволит усовершенствовать систему поиска и поддержки талантливых детей в крае.
Программа будет способствовать снижению напряженности на рынке труда края посредством подготовки высококвалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда края, повышению конкурентоспособности профессионального образования края на региональном рынке образовательных услуг, расширению возможностей участия выпускников образовательных учреждений края в системе непрерывного образования.
В ходе реализации мероприятий Программой будут созданы условия для совершенствования системы поддержки и стимулирования педагогических и руководящих кадров, повышения уровня их профессиональной компетентности, выявления и распространения передового педагогического опыта.
Мероприятия Программы будут способствовать формированию у детей и подростков социальной активности, положительной мотивации на ведение здорового образа жизни, созданию условий для развития в образовательных учреждениях края общественных школьных объединений, различных форм ученического самоуправления, что позволит снизить количество правонарушений и проявлений асоциального поведения несовершеннолетних; сохранению и развитию материальной и кадровой базы ученических производственных бригад, трудовых объединений школьников в целях углубленной профориентации и овладения практическими навыками.
Программа позволит укрепить и модернизировать материально-техническую, лабораторную и учебную базу образовательных учреждений края, что создаст комфортные условия для обучения и воспитания детей. Обновление технологического оборудования позволит создать условия для улучшения организации и качества питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях края.
Создание в крае 2087 ученических мест в образовательных учреждениях края и 1803 мест в дошкольных образовательных учреждениях края улучшит условия предоставления образовательных услуг.
Увеличение числа автобусов, приобретаемых для образовательных учреждений края, позволит обеспечить доступность образования.
Совершенствование информатизации системы образования края будет способствовать повышению эффективности доступа образовательных учреждений края к федеральным и региональным образовательным информационным ресурсам.
Реализация мероприятий подпрограммы "Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011-2013 годы" Программы будет способствовать созданию условий для совершенствования системы профилактики социального сиротства; созданию служб сопровождения социально неблагополучных семей, их реабилитации; развитию альтернативных форм семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей; проведению информационной кампании; повышению профессионализма и эффективности работы специалистов в сфере охраны прав детей, а также созданию условий для стабильного функционирования системы специального образования края, дальнейшего развития ее кадровых и материально-технических ресурсов, повышения качества специального образования и предоставляемых государственными специальными (коррекционными) образовательными учреждениями края реабилитационных и образовательных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья; успешной социальной адаптации выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; сокращению числа случаев жестокого обращения с детьми и формированию в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия в отношении детей.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы
(процентов)
N п/п |
Наименование показателя |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Удельный вес инновационных образовательных программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и специалистов, разработанных и реализуемых в образовательных учреждениях края начального, среднего и высшего профессионального образования с участием краевых объединений работодателей |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
45,0 |
2. |
Удельный вес численности обучающихся в образовательных учреждениях края начального, среднего и высшего профессионального образования, проходящих производственную практику в условиях предприятий, учреждений, организаций края в рамках договорных взаимоотношений между образовательными учреждениями края и работодателями |
75,0 |
85,0 |
90,0 |
95,0 |
3. |
Доля детей, охваченных дополнительным образованием (от общей численности детей в возрасте 7-18 лет) |
66,5 |
68,0 |
70,0 |
70,0 |
4. |
Доля государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых созданы условия, приближенные к домашним |
85,0 |
87,0 |
90,0 |
93,0 |
5. |
Сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории края |
92,5 |
92,0 |
91,5 |
91,0 |
6. |
Число специалистов различного профиля, работающих с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-сиротами, повысивших свой профессиональный уровень |
750 |
800 |
850 |
900 |
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействие на окружающую среду.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2013 годы"
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования
краевой целевой программы "Развитие образования
в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
18 августа, 15 декабря 2010 г., 4 апреля, 21 сентября, 26 октября 2011 г., 1 августа, 15 октября 2012 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|||||||||||||||||||||||||||
всего |
в том числе |
||||||||||||||||||||||||||||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|||||||||||||||||||||||
I. Обеспечение доступности и качества образования в Ставропольском крае | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1. |
Проведение мероприятий по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи Ставропольского края (далее - край) (олимпиад, конференций среди учащихся государственных образовательных учреждений края, муниципальных образовательных учреждений края (далее - образовательные учреждения края) |
министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края), образовательные учреждения края |
2010-2013 годы |
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет), всего |
4270,000 |
795,000 |
1485,000 |
995,000 |
995,000 |
выявление и поддержка одаренных детей и талантливой молодежи края |
|||||||||||||||||||||||
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
3,500 |
- |
- |
3,500 |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
2. |
Информатизация системы образования края (приобретение компьютерной техники, обучающих материалов и лицензионного программного обеспечения для общеобразовательных учреждений края) |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010-2013 годы |
краевой бюджет* |
14780,000 |
5390,000 |
4000,000 |
1000,000 |
4390,000 |
расширение возможностей для доступа учащихся и педагогических кадров к информационно-коммуникационным технологиям, использование современных образовательных технологий |
|||||||||||||||||||||||
3. |
Приобретение учебников и учебной литературы для образовательных учреждений края |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010-2013 годы |
федеральный бюджет |
9792,200 |
- |
9792,200 |
- |
- |
обновление фонда школьных библиотек, использование учебников нового поколения в образовательном процессе |
|||||||||||||||||||||||
краевой бюджет, всего |
49366,410 |
17300,000 |
3680,100 |
13496,310 |
14890,000 |
||||||||||||||||||||||||||||
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
2438,043 |
- |
- |
2438,043 |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
4. |
Приобретение учебного оборудования и мебели для государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ставропольский государственный педагогический институт" (далее - СГПИ) |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010 год |
краевой бюджет |
1900,000 |
1900,000 |
- |
- |
- |
оснащение СГПИ и его филиалов современным оборудованием, обеспечивающим повышение качества профессионального педагогического образования |
|||||||||||||||||||||||
5. |
Обеспечение реализации инновационных образовательных программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования края для приоритетных отраслей экономики края, в том числе в рамках софинансирования приоритетного национального проекта "Образование" |
минобразования края, образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010 год |
краевой бюджет |
11250,000 |
11250,000 |
- |
- |
- |
обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования края согласно требованиям современных производств, формирование устойчивой, открытой и развивающейся системы инновационной подготовки рабочих кадров и специалистов, повышение качества профессионального образования |
|||||||||||||||||||||||
5.1 |
Достижение стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в том числе: |
минобразования края, государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" (далее - СКИРО ПК и ПРО) |
2011- 2013 годы |
федеральный бюджет |
175120,000 |
- |
67093,000 |
54663,000 |
53364,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет |
64942,767 |
- |
23818,000 |
25115,567 |
16009,200 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
модернизация муниципальных систем дошкольного образования |
минобразования края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию), СКИРО ПК и ПРО |
2011-2013 годы |
федеральный бюджет |
64517,000 |
- |
48155,000 |
8529,000 |
7833,000 |
повышение качества и доступности предоставления дошкольного образования, повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений края |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет, всего |
25787,170 |
- |
17095,000 |
6342,270 |
2349,900 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
3499,270 |
- |
- |
3499,270 |
- |
|
|||||||||||||||||||||||
|
формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования края |
минобразования края, СКИРО ПК и ПРО |
2012 год |
федеральный бюджет |
2773,000 |
- |
- |
2773,000 |
- |
подготовка кадрового ресурса по вопросам развития системы образования края |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет |
924,330 |
- |
- |
924,330 |
- |
|
|||||||||||||||||||||||
|
распространение на территории края моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования |
минобразования края, СКИРО ПК и ПРО |
2011-2013 годы |
федеральный бюджет |
75807,000 |
- |
18938,000 |
11338,000 |
45531,000 |
совершенствование современных моделей оценки качества образовательных систем |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет, всего |
27556,927 |
- |
6723,000 |
7174,627 |
13659,300 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
3395,297 |
- |
- |
3395,297 |
- |
|
|||||||||||||||||||||||
|
создание основанной на информационно-коммуникационных технологиях системы управления качеством образования в крае, обеспечивающей доступ к образовательным услугам и сервисам |
минобразования края, СКИРО ПК и ПРО |
2012 год |
федеральный бюджет |
24770,000 |
- |
- |
24770,000 |
- |
формирование системы управления качеством образования в крае |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет |
8256,670 |
- |
- |
8256,670 |
- |
|
|||||||||||||||||||||||
|
повышение квалификации педагогических и управленческих кадров в крае для реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования |
минобразования края, СКИРО ПК и ПРО |
2012 год |
федеральный бюджет |
4252,000 |
- |
- |
4252,000 |
- |
повышение квалификации педагогических и управленческих кадров в крае |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет |
1417,330 |
- |
- |
1417,330 |
- |
|
|||||||||||||||||||||||
|
внедрение модели организации и финансирования повышения квалификации работников образования в крае, обеспечивающей непрерывность и адресный подход к повышению квалификации работников образования в крае |
минобразования края, СКИРО ПК и ПРО |
2012 год |
федеральный бюджет |
308,000 |
- |
- |
308,000 |
- |
осуществление адресного и непрерывного повышения квалификации работников образования в крае |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет |
102,670 |
- |
- |
102,670 |
- |
|
|||||||||||||||||||||||
|
создание условий для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержка программы развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования |
минобразования края, СКИРО ПК и ПРО |
2012 год |
федеральный бюджет |
1491,000 |
- |
- |
1491,000 |
- |
формирование государственно-общественной системы управления образованием, поддержка программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет |
497,000 |
- |
- |
497,000 |
- |
|
|||||||||||||||||||||||
|
обучение и повышение квалификации работников системы образования края по государственно-общественному управлению образованием |
минобразования края, СКИРО ПК и ПРО |
2012 год |
федеральный бюджет |
1202,000 |
- |
- |
1202,000 |
- |
создание условий для обучения и повышения квалификации работников системы образования края с целью создания социально-адаптированного образовательного пространства |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет |
400,670 |
- |
- |
400,670 |
- |
|
|||||||||||||||||||||||
|
Итого по разделу I |
|
|
федеральный бюджет |
184912,200 |
- |
76885,200 |
54663,000 |
53364,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
краевой бюджет |
146509,177 |
36635,000 |
32983,100 |
40606,877 |
36284,200 |
|
|||||||||||||||||||||||||||
II. Повышение профессионального мастерства педагогических кадров | |||||||||||||||||||||||||||||||||
6. |
Проведение краевых конкурсов профессионального мастерства среди педагогических кадров учреждений общего, профессионального, специального (коррекционного) и дополнительного образования края ("Учитель года", "Лидер в образовании", "Сердце отдаю детям" и другие) |
минобразования края, образовательные учреждения края |
2010- 2013 годы |
краевой бюджет |
3600,000 |
1050,000 |
850,000 |
850,000 |
850,000 |
повышение профессионального мастерства и стимулирование деятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений края |
|||||||||||||||||||||||
7. |
Проведение краевых педагогических фестивалей ("Талант года" и другие), конференций, семинаров |
минобразования края, образовательные учреждения края |
2010- 2013 годы |
краевой бюджет |
745,000 |
100,000 |
215,000 |
215,000 |
215,000 |
поддержка и стимулирование деятельности педагогических кадров, выявление и распространение передового педагогического опыта |
|||||||||||||||||||||||
|
Итого по разделу II |
|
|
краевой бюджет |
4345,000 |
1150,000 |
1065,000 |
1065,000 |
1065,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
III. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков | |||||||||||||||||||||||||||||||||
8. |
Приобретение оборудования для государственного образовательного учреждения "Краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками" |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010 год |
краевой бюджет |
200,000 |
200,000 |
- |
- |
- |
укрепление материально-технической базы социально-психологической службы в системе образования края |
|||||||||||||||||||||||
9. |
Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для образовательных учреждений края |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2013 годы |
краевой бюджет |
3600,000 |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
обеспечение условий для укрепления здоровья учащихся, формирование мотивации к здоровому образу жизни |
|||||||||||||||||||||||
10. |
Приобретение технологического оборудования для пищеблоков государственных образовательных учреждений края, в том числе: |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010 год |
краевой бюджет* |
1600,000 |
1600,000 |
- |
- |
- |
укрепление материально-технической базы пищеблоков и столовых государственных образовательных учреждений края, создание условий для улучшения питания детей и формирования культуры питания, соблюдения ими санитарных правил и норм |
|||||||||||||||||||||||
для государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
краевой бюджет* |
637,000 |
637,000 |
- |
- |
- |
|||||||||||||||||||||||||||
для государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края |
краевой бюджет* |
963,000 |
963,000 |
- |
- |
- |
|||||||||||||||||||||||||||
11. |
Обеспечение обучающихся государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края молоком |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2011 год |
краевой бюджет |
70,300 |
- |
70,300 |
- |
- |
обеспечение обучающихся молоком, обогащенным витаминным комплексом, повышение уровня здоровья обучающихся, снижение уровня заболеваний органов пищеварения обучающихся |
|||||||||||||||||||||||
11.1. |
Распространение моделей успешной социализации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
минобразования края, образовательные учреждения края |
2011-2012 годы |
федеральный бюджет |
18830,000 |
|
6315,000 |
12515,000 |
- |
создание условий для успешной социализации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
|||||||||||||||||||||||
краевой бюджет, всего |
7951,000 |
- |
2297,000 |
5654,000 |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
1482,400 |
- |
- |
1482,400 |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
11.2. |
Создание универсальной безбарьерной среды для полноценной интеграции детей-инвалидов |
минобразования края, образовательные учреждения края |
2011-2012 годы |
федеральный бюджет |
26488,410 |
- |
13011,110 |
13477,300 |
- |
обеспечение беспрепятственного доступа детей-инвалидов в образовательные учреждения края" |
|||||||||||||||||||||||
краевой бюджет, всего |
31455,300 |
- |
8989,000 |
22466,300 |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
8989,000 |
- |
- |
8989,000 |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
|
Итого по разделу III |
|
|
федеральный бюджет |
45318,410 |
- |
19326,110 |
25992,300 |
- |
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет |
44876,600 |
2700,000 |
12256,300 |
29020,300 |
900,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
IV. Создание условий для развития воспитания и дополнительного образования детей | |||||||||||||||||||||||||||||||||
12. |
Проведение краевых научно-практических конференций, семинаров, смотров, конкурсов, олимпиад и других мероприятий с педагогами и учащимися по проблемам воспитательной работы, дополнительного образования и профилактики социального сиротства |
минобразования края |
2010- 2013 годы |
краевой бюджет, всего |
15508,000 |
4534,000 |
3674,000 |
3650,000 |
3650,000 |
поддержка и стимулирование деятельности педагогических и руководящих кадров, создание условий для активного включения детей и молодежи края в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества |
|||||||||||||||||||||||
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
115,600 |
- |
- |
115,600 |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
комитет Ставропольского края по делам молодежи |
|
краевой бюджет |
3720,000 |
1000,000 |
1000,000 |
720,000 |
1000,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
13. |
Совершенствование и развитие основных моделей ученических производственных бригад (далее - УПБ), в том числе: |
|
2010- 2013 годы |
краевой бюджет |
13400,000 |
3600,000 |
3500,000 |
2800,000 |
3500,000 |
совершенствование трудового, экономического, экологического образования детей и молодежи, развитие движения УПБ в школах |
|||||||||||||||||||||||
организация и проведение краевых слетов УПБ, проведение конкурса на лучшую УПБ |
минобразования края |
2010- 2013 годы |
краевой бюджет |
6000,000 |
1600,000 |
1500,000 |
1400,000 |
1500,000 |
|||||||||||||||||||||||||
приобретение сельскохозяйственной техники для УПБ |
министерство сельского хозяйства Ставропольского края |
2010- 2013 годы |
краевой бюджет |
7400,000 |
2000,000 |
2000,000 |
1400,000 |
2000,000 |
|||||||||||||||||||||||||
|
Итого по разделу IV |
|
|
краевой бюджет |
32628,000 |
9134,000 |
8174,000 |
7170,000 |
8150,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
V. Укрепление материально-технической и учебной базы образовательных учреждений края | |||||||||||||||||||||||||||||||||
14. |
Приобретение учебно-наглядных пособий и учебного оборудования для образовательных учреждений края |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2013 годы |
краевой бюджет* |
21700,000 |
7500,000 |
5700,000 |
2000,000 |
6500,000 |
создание условий для внедрения современных технологий образования, совершенствования образовательного процесса |
|||||||||||||||||||||||
15. |
Приобретение автобусов для образовательных учреждений края |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе, органы местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края (по согласованию) |
2010- 2013 годы |
федеральный бюджет |
9761,000 |
- |
9761,000 |
- |
- |
обеспечение доступности образования учащихся |
|||||||||||||||||||||||
краевой бюджет |
29893,000 |
14366,000 |
9761,000 |
1400,000 |
4366,000 |
||||||||||||||||||||||||||||
бюджеты муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) |
9761,000 |
- |
9761,000 |
- |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
16. |
Приобретение мебели для государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010- 2013 годы |
краевой бюджет |
3200,000 |
800,000 |
800,000 |
800,000 |
800,000 |
создание комфортных условий, приближенных к семейным по содержанию и воспитанию детей, нуждающихся в поддержке государства |
|||||||||||||||||||||||
17. |
Строительство объектов капитального строительства образовательных учреждений края, находящихся в государственной собственности края, в соответствии с приложением 2 к краевой целевой программе "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (далее - Программа) |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края |
2010- 2013 годы |
краевой бюджет* |
369161,574 |
101775,500 |
81289,454 |
107796,620 |
78300,000 |
создание условий для обеспечения доступности качественного образования, улучшение условий предоставления образовательных услуг, снятие социальной напряженности среди населения края, создание дополнительно 2087 ученических мест в крае |
|||||||||||||||||||||||
18. |
Предоставление субсидии бюджету города Ставрополя для строительства общеобразовательной школы на 990 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2010 год |
краевой бюджет |
468374,900 |
468374,900 |
- |
- |
- |
обеспечение объектами социальной инфраструктуры военного городка N 26 в г. Ставрополе (протокол совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. "Об обеспечении социальной и инженерной инфраструктурой земельных участков при строительстве жилья для военнослужащих" от 1 декабря 2009 г. N ИШ-П9-85 пр) |
|||||||||||||||||||||||
бюджет города Ставрополя |
234,300 |
234,300 |
- |
- |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
18.1 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на софинансирование капитального строительства (реконструкции) объектов общеобразовательных учреждений, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края |
минобразования края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
57441,280 |
- |
- |
7441,280 |
50000,000 |
создание условий для обеспечения доступности качественного образования, улучшение условий предоставления образовательных услуг в муниципальных образованиях Ставропольского края, создание дополнительных ученических мест |
|||||||||||||||||||||||
местные бюджеты |
3169,646 |
- |
- |
391,646 |
2778,000 |
||||||||||||||||||||||||||||
|
Итого по разделу V |
|
|
федеральный бюджет |
9761,000 |
- |
9761,000 |
- |
- |
- |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет |
949770,754 |
592816,400 |
97550,454 |
119437,900 |
139966,000 |
- |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
местные бюджеты |
12930,646 |
- |
9761,000 |
391,646 |
2778,000 |
- |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
бюджет города Ставрополя |
234,300 |
234,300 |
- |
- |
- |
- |
|||||||||||||||||||||||
19. |
Мероприятия, направленные на развитие специального образования в крае, в соответствии с приложением 3 к Программе |
минобразования края, министерство социальной защиты населения Ставропольского края, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский институт повышения квалификации работников образования", государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения края |
2010 год |
краевой бюджет |
8468,000 |
8468,000 |
- |
- |
- |
создание условий для развития специального образования в крае, повышения качества образования детей, нуждающихся в получении специального образования |
|||||||||||||||||||||||
20. |
Мероприятия, направленные на развитие сети дошкольных образовательных учреждений края, в соответствии с приложением 4 к Программе |
минобразования края, организации края, определяемые на конкурсной основе |
2011 год |
федеральный бюджет |
50988,300 |
- |
27742,800 |
23245,500 |
- |
создание условий для развития сети дошкольных образовательных учреждений края, увеличение количества детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения края |
|||||||||||||||||||||||
2010- 2013 годы |
краевой бюджет* |
1292546,310 |
274245,000 |
153395,000 |
101931,124 |
52748,000 |
|||||||||||||||||||||||||||
2010- 2013 годы |
местные бюджеты |
200516,800 |
30328,510 |
24723,310 |
90974,210 |
54490,770 |
|||||||||||||||||||||||||||
21. |
Мероприятия, направленные на развитие профессионального образования в крае, в соответствии с приложением 7 к Программе |
минобразования края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет, всего |
112734,130 |
- |
25810,000 |
36264,130 |
50660,000 |
повышение удовлетворенности потребностей инновационного развития отраслей экономики края в высококвалифицированных кадрах рабочих и специалистах и населения края качеством предоставляемых профессиональных образовательных услуг |
|||||||||||||||||||||||
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
3999,630 |
- |
- |
3999,630 |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
средства от оказания платных услуг, целевых средств, безвозмездных поступлений и средств от арендной платы, полученных образовательными учреждениями края (далее - иные бюджетные средства) |
12125,000 |
- |
4025,000 |
4025,000 |
4075,000 |
||||||||||||||||||||||||||||
22. |
Мероприятия, направленные на профилактику семейного и детского неблагополучия, социального сиротства, создание условий для образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие специального образования в крае, обеспечение успешной социальной адаптации выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с приложением 8 к Программе |
минобразования края, министерство здравоохранения Ставропольского края, образовательные учреждения края, организации, определяемые на конкурсной основе |
2011- 2013 годы |
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), |
115631,143 |
- |
39926,919 |
25711,224 |
49993,000 |
уменьшение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в крае, а также их подготовка к самостоятельной жизни после выпуска из государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализация конституционных прав детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья на образование |
|||||||||||||||||||||||
в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда |
8833,931 |
- |
- |
8833,931 |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
краевой бюджет, всего |
325115,274 |
- |
89110,821 |
109833,453 |
126171,00 |
||||||||||||||||||||||||||||
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
8270,243 |
- |
- |
8270,243 |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
средства Ставропольского краевого отделения общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" (далее - Детский фонд) |
4712,000 |
- |
4712,000 |
- |
- |
||||||||||||||||||||||||||||
23. |
Мероприятия, направленные на профилактику и своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в соответствии с приложением 9 к Программе |
минобразования края |
2012-2013 годы |
краевой бюджет |
9435,677 |
- |
- |
9435,677 |
- |
профилактика жесткого обращения с детьми, социально-психологическая реабилитация детей, подвергшихся насилию |
|||||||||||||||||||||||
средства Фонда |
5875,260 |
- |
- |
2863,360 |
3011,900 |
||||||||||||||||||||||||||||
|
Всего по Программе, в том числе: |
|
|
|
3578648,125 |
955711,210 |
637208,014 |
1146167,801 |
839561,100 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
средства федерального бюджета, предусмотренные минобразования края |
|
|
|
290979,910 |
- |
133715,110 |
103900,800 |
53364,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
средства краевого бюджета, предусмотренные: |
|
|
|
2926428,922 |
925148,400 |
420344,675 |
907344,647 |
673591,200 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
минобразования края |
|
|
|
2529964,948 |
820372,900 |
335395,221 |
790637,627 |
583559,200 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
министерству сельского хозяйства Ставропольского края |
|
|
|
7400,000 |
2000,000 |
2000,000 |
1400,000 |
2000,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
министерству строительства и архитектуры Ставропольского края |
|
|
|
369161,574 |
101775,500 |
81289,454 |
107796,620 |
78300,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
комитету Ставропольского края по делам молодежи |
|
|
|
9631,400 |
1000,000 |
1660,000 |
2926,400 |
4045,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
министерству здравоохранения Ставропольского края |
|
|
|
7828,000 |
- |
- |
3426,000 |
4402,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
министерству социальной защиты населения Ставропольского края |
|
|
|
2443,000 |
- |
- |
1158,000 |
1285,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
средства Фонда, предусмотренные: |
|
|
|
121506,403 |
- |
39926,919 |
28574,584 |
53004,900 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
минобразования края |
|
|
|
119801,403 |
- |
39926,919 |
28574,584 |
51299,900 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
министерству социальной защиты населения Ставропольского края |
|
|
|
505,000 |
- |
- |
- |
505,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
комитету Ставропольского края по делам молодежи |
|
|
|
1200,000 |
- |
- |
- |
1200,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
средства местных бюджетов |
|
|
|
222895,890 |
30562,810 |
34484,310 |
102322,770 |
55526,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
иные бюджетные средства |
|
|
|
12125,000 |
- |
4025,000 |
4025,000 |
4075,000 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
средства Детского фонда |
|
|
|
4712,000 |
- |
4712,000 |
- |
- |
|
* Данные средства будут направлены на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2013 годы"
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства образовательных учреждений Ставропольского края, находящихся в государственной собственности Ставропольского края
18 августа, 15 декабря 2010 г., 4 апреля, 21 сентября, 26 октября 2011 г., 1 августа, 15 октября 2012 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 382-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Приложение 3
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2013 годы"
Подпрограмма
"Развитие специального образования
в Ставропольском крае на 2010 год" краевой целевой программы
"Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
18 августа, 15 декабря 2010 г., 4 апреля, 21 сентября 2011 г.
Паспорт
подпрограммы "Развитие специального образования в Ставропольском крае на 2010 год"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Развитие специального образования в Ставропольском крае на 2010 год" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Федеральный Закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации "Об образовании"; Закон Ставропольского края "Об образовании"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Разработчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Цель Подпрограммы |
создание условий для удовлетворения потребностей детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ставропольском крае (далее - край) в качественном образовании |
Задачи Подпрограммы |
оказание ранней коррекционной помощи детям с патологией слуха; обновление структуры и содержания специального образования в крае; внедрение инновационных образовательных технологий в крае; совершенствование системы допрофессиональной подготовки обучающихся, воспитанников государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края; наличие в крае вариативных форм получения образования (очной, очно-заочной, в том числе с использованием дистанционных технологий, заочной; в форме семейного самообразования) лицами с ограниченными возможностями здоровья; повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям и лицам с ограниченными возможностями здоровья |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
обеспеченность государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края для детей с патологией слуха специальным оборудованием для оказания коррекционной помощи обучающимся; обеспеченность государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края VIII вида оборудованием для допрофессиональной подготовки; доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края, использующих интерактивные и информационно-коммуникационные технологии в воспитательно-образовательном процессе; доля детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования спортивной направленности, от общего числа детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края; удельный вес детей с патологией слуха, получающих специальную (коррекционную) помощь и образование в раннем и дошкольном возрасте, от общего числа детей, нуждающихся в такой помощи; число специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень; доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников; количество детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных технологий; доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база пищеблоков которых модернизирована и соответствует современным требованиям, от их общего числа |
Сроки реализации Подпрограммы |
2010 год |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы |
общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 8468 тыс. рублей за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
увеличение числа государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база пищеблоков которых модернизирована и соответствует современным требованиям; увеличение числа специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень; увеличение количества детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий увеличение числа государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Предлагаемая Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики в области расширения доступности, повышения качества образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и их успешной социализации.
Реализуя политику Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также во исполнение Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 года N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" министерством образования Ставропольского края ведется работа по развитию системы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья: с сенсорными нарушениями, патологией опорно-двигательного аппарата, интеллектуальной недостаточностью. Реализуются мероприятия по созданию условий для развития системы раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и оказания ранней коррекционной помощи, совершенствованию системы психолого-педагогического сопровождения, повышению квалификации педагогических кадров, внедрению инновационных коррекционных технологий, улучшению материально-технической базы специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I - VIII видов, созданию системы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием дистанционных технологий.
См.:
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. N 84-п "О Порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и расчета размера компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели"
Число детей, нуждающихся в специальном (коррекционном) обучении в крае, с каждым годом растет. Причина тому - резкое ухудшение здоровья детей, что приводит к ранней инвалидизации, отклонениям в их физическом и психическом развитии. Так, в 2006 году в крае число заболеваний у детей выросло на 7,6 процента в сравнении с 2005 годом и на 14 процентов в сравнении с 2004 годом. В структуре заболеваемости детей в крае в возрасте от 0 до 14 лет на первом месте - болезни органов дыхания (87 процентов), на втором - травмы, отравления (9,2 процента), заболевания кожи (8,9 процента), болезни органов пищеварения (7,8 процента). Не уменьшается число детей с ограниченными возможностями здоровья (2007 год - 14807 человек, 2008 год - 14832 человека).
Для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в крае создана и функционирует дифференцированная система образовательных учреждений с учетом характера и степени выраженности нарушения здоровья. В данную систему входят: дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида и специальные группы при дошкольных образовательных учреждениях общего типа, специальные (коррекционные) образовательные учреждения, специальные (коррекционные) классы для обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях других типов.
В крае создано семь образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, деятельность которых направлена на оказание комплексной помощи не только детям, но и их семьям.
Качество коррекционной работы зависит от своевременного выявления нарушений в развитии и здоровье детей, от взаимодействия педагогических, медицинских и социальных работников в организации воспитательно-образовательного процесса.
Качество специального образования напрямую зависит от уровня профессиональной компетентности педагогических работников.
Анализ кадрового состава образовательных учреждений края высветил ряд проблем: старение кадров, дефицит педагогов со специальным дефектологическим образованием, а также педагогов-психологов и социальных педагогов.
Проблемным является и вопрос подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края. Всего в крае 1907 педагогов, работающих в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных (коррекционных) классах. Из них имеют специальное дефектологическое образование 178 человек, или 9 процентов.
Несмотря на позитивное развитие в крае системы специального образования в целом, есть ряд нерешенных проблем, а именно: отсутствует региональная система психолого-педагогической поддержки семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья; потребности населения края в коррекции физического и умственного развития дошкольников удовлетворяются только на 75 процентов; особенно в сельской местности ощущается дефицит тифлопедагогов, сурдопедагогов, логопедов и дефектологов; существуют серьезные проблемы в получении доступного профессионального образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и их дальнейшем трудоустройстве; 50 процентов специального оборудования (коллективного и индивидуального пользования) в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края для детей с патологией слуха устарело и нуждается в замене; недостаточно внимания уделяется укреплению материально-технической базы государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края.
Прогрессивной формой получения образования детьми и лицами с ограниченными возможностями здоровья является дистанционное образование. Министерством образования Ставропольского края изучен контингент детей-инвалидов, которые могут обучаться с использованием дистанционных технологий. Их число составляет 516 человек.
Решение указанных проблем в области специального образования возможно с использованием программно-целевого метода, что предполагает проведение краевых мероприятий, создание централизованных механизмов их координации, разработку системы целевых индикаторов и показателей Подпрограммы с целью оценки эффективности ее мероприятий. Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
рост социальной напряженности в крае, обусловленной сохранением неравной доступности к образованию лиц с ограниченными возможностями здоровья;
сокращение доли детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях края;
ухудшение материально-технической и учебной базы государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края.
Прогноз развития вышеназванных проблем без использования программно-целевого метода их решения может привести к негативным последствиям, например, к росту численности детей с ограниченными возможностями здоровья.
Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, срок ее реализации
Целью Подпрограммы является создание условий для удовлетворения потребностей детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья в крае в качественном образовании.
Достижению цели Подпрограммы будет способствовать решение следующих задач:
оказание ранней коррекционной помощи детям с патологией слуха;
обновление структуры и содержания специального образования в крае;
внедрение инновационных образовательных технологий в крае;
совершенствование системы допрофессиональной подготовки обучающихся, воспитанников государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края;
наличие в крае вариативных форм получения образования (очной, очно-заочной, в том числе с использованием дистанционных технологий, заочной; в форме семейного самообразования) лицами с ограниченными возможностями здоровья;
повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы оценивается на основании целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2009 год) |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Обеспеченность государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края для детей с патологией слуха специальным оборудованием для оказания коррекционной помощи обучающимся |
процентов |
30 |
50 |
ГАРАНТ:См. текст графы 6 |
ГАРАНТ:См. текст графы 7 |
2. |
Обеспеченность государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края VIII вида оборудованием для допрофессиональной подготовки |
процентов |
25 |
35 |
||
3. |
Доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края, использующих интерактивные и информационно-коммуникационные технологии в воспитательно-образовательном процессе |
процентов |
2 |
4 |
||
4. |
Доля детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования спортивной направленности, от общего числа детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в специальных коррекционных образовательных учреждениях края |
процентов |
75 |
80 |
||
5. |
Удельный вес детей с патологией слуха, получающих специальную (коррекционную) помощь и образование в раннем и дошкольном возрасте, от общего числа детей, нуждающихся в такой помощи |
процентов |
15 |
20 |
||
6. |
Число специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень |
человек |
10 |
20 |
||
7. |
Доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база пищеблоков которых модернизирована и соответствует современным требованиям от их общего числа |
|
4 |
8 |
||
8. |
Количество детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных технологий |
человек |
40 |
45 |
||
9. |
Доля государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база которых модернизирована и соответствует потребностям учащихся, воспитанников |
процентов |
23 |
25 |
Срок реализации Подпрограммы - 2010 год.
По итогам реализации Подпрограммы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:
1. Повышение качества специального образования в крае.
2. Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в крае.
3. Улучшение кадрового обеспечения системы специального образования края.
4. Совершенствование материально-технической базы государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края.
5. Создание условий для развития социокультурной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении к Подпрограмме.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит 8468 тыс. рублей.
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы определяет комплекс взаимоувязанных мероприятий, экономических и правовых рычагов со стороны государственного заказчика - министерства образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы), обеспечивающего выполнение Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы:
несет ответственность за реализацию Подпрограммы;
осуществляет текущую работу по целевому и эффективному использованию средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, общий объем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы в целом, механизм реализации Подпрограммы:
проводит мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы;
в установленном порядке представляет в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о ходе реализации Подпрограммы.
Корректировка Подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Подпрограммы.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются министерство образования Ставропольского края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования", государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения края.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется через главного распорядителя средств краевого бюджета - министерство образования Ставропольского края.
Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет государственный заказчик Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"
Информация о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга реализации Подпрограммы и участии исполнителей мероприятий Подпрограммы будет размещаться на официальном сайте министерства образования Ставропольского края в сети Интернет. Публичность проведения конкурсных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках выполнения мероприятий Подпрограммы обеспечивается комитетом Ставропольского края по государственному заказу в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы предполагается создать условия для стабильного функционирования системы специального образования края, дальнейшего развития ее кадровых и материально-технических ресурсов, повышения качества специального образования и предоставляемых государственными специальными (коррекционными) образовательными учреждениями края реабилитационных и образовательных услуг детям и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
обеспечить государственные гарантии социальной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей;
продолжить развитие системы специального образования в крае;
усовершенствовать систему работы с семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями здоровья;
внедрить в образовательный процесс детей-инвалидов дистанционные образовательные технологии, что позволит обеспечить широкий доступ данной категории детей к образовательным и информационным ресурсам;
укрепить кадровый ресурс системы специального образования в крае;
модернизировать и укрепить материально-техническую базу пищеблоков специальных (коррекционных) образовательных учреждений края;
увеличить численность детей, получающих специальное (коррекционное) образование.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.
В Подпрограмме не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить об ее экологической эффективности.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2009 год) |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Количество государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база пищеблоков которых модернизирована и соответствует современным требованиям от их общего числа |
|
0 |
2 |
ГАРАНТ:См. текст графы 6 |
ГАРАНТ:См. текст графы 7 |
2. |
Число специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень |
человек |
10 |
20 |
||
3. |
Количество детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий |
человек |
40 |
45 |
||
4. |
Количество государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников |
|
5 |
3 |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 382-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Приложение
к подпрограмме "Развитие
специального образования
в Ставропольском крае на 2010 год"
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования
подпрограммы "Развитие специального образования в Ставропольском крае
на 2010 год" краевой целевой программы "Развитие образования
в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
18 августа, 15 декабря 2010 г., 4 апреля, 21 сентября 2011 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Прогнозируемый объем финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
I. Повышение качества специального образования в Ставропольском крае | |||||
1. |
Приобретение специального оборудования с целью внедрения верботонального метода реабилитации глухих детей в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с патологией слуха N 27 города-курорта Пятигорска и N 36 города Ставрополя |
министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края), государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение (далее - ГС(К)ОУ) N 27 города-курорта Пятигорска и ГС(К)ОУ N 36 города Ставрополя |
2010 год |
2000,0 |
увеличение числа детей с патологией слуха, имеющих навыки речевого общения |
2. |
Создание на базе ГС(К)ОУ N 27 города-курорта Пятигорска и ГС(К)ОУ N 36 города Ставрополя 10 групп кратковременного пребывания для детей с патологией слуха в возрасте от 2 до 7 лет (организация питания, проживания, приобретение канцелярских товаров, методических и учебно-наглядных пособий, издание индивидуально-ориентированных коррекционных программ на печатных и электронных носителях). Охват детей в количестве 30 человек |
минобразования края, ГС(К)ОУ N 27 города-курорта Пятигорска и ГС(К)ОУ N 36 города Ставрополя |
2010 год |
408,0 |
увеличение охвата детей с патологией слуха специальной коррекционной помощью |
|
Итого по разделу I |
|
|
2408,0 |
|
II. Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Ставропольском крае | |||||
3. |
Подготовка педагогических кадров для организации дистанционного образования детей-инвалидов в Ставропольском крае (прохождение курсов повышения квалификации) |
минобразования края, государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" (далее - СКИРО ПК ПРО) |
2010 год |
400,0 |
увеличение числа детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных технологий |
4. |
Приобретение оборудования для учителей, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, с целью расширения перечня учебных предметов, преподаваемых с использованием дистанционных технологий |
минобразования края, СКИРО ПК ПРО |
2010 год |
400,0 |
увеличение числа детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных технологий, и качества их обучения |
|
Итого по разделу II |
|
|
800,0 |
|
III. Улучшение кадрового обеспечения системы специального образования Ставропольского края | |||||
5. |
Повышение квалификации педагогических кадров ГС(К)ОУ N 27 города-курорта Пятигорска |
минобразования края, ГС(К)ОУ N 27 города-курорта-Пятигорска |
2010 год |
20,0 |
внедрение в систему специального образования Ставропольского края инновационного опыта в области специального образования |
|
Итого по разделу III |
|
|
20,0 |
|
IV. Совершенствование материально-технической базы государственных специальных | |||||
6. |
Оснащение оборудованием, инвентарем, инструментами, расходными материалами ГС(К)ОУ Ставропольского края для обучения, воспитания и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2010 год |
1421,5 |
обеспечение требований к оснащению ГС(К)ОУ Ставропольского края, организации воспитательно-образовательного процесса и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в ГС(К)ОУ Ставропольского края |
7. |
Модернизация пищеблоков ГС(К)ОУ Ставропольского края |
минобразования края, ГС(К)ОУ Ставропольского края |
2010 год |
3818,5 |
обеспечение современных требований к организации питания в ГС(К)ОУ Ставропольского края |
|
Итого по разделу IV |
|
|
5240,0 |
|
|
Всего по Подпрограмме |
|
|
8468,0 |
|
Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2012 г. N 278-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Приложение 4
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2013 годы"
Подпрограмма
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы"
(введена постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п)
18 августа, 15 декабря 2010 г., 4 апреля, 21 сентября, 26 октября 2011 г., 1 августа, 15 октября 2012 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Закон Российской Федерации "Об образовании"; Закон Ставропольского края "Об образовании"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 223-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2009 году" (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Ставропольского края от 24 сентября 2009 г. N 355-рп, от 19 ноября 2009 г. N 422-рп и от 31 декабря 2009 г. N 480-рп) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Разработчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Цель Подпрограммы |
обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края, в качественном общедоступном дошкольном образовании |
Задачи Подпрограммы |
расширение сети дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края (далее - дошкольные образовательные учреждения края); повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений края; укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений края |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
доля детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения края; количество мест, вводимых в дошкольных образовательных учреждениях края; количество вводимых в эксплуатацию объектов дошкольных образовательных учреждений края |
Сроки реализации Подпрограммы |
2010-2013 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы |
общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 1553265,554 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 50988,30 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 27742,80 тыс. рублей; в 2012 году - 23245,50 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 1292546,31 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 274245,00 тыс. рублей; в 2011 году - 153395,00 тыс. рублей; в 2012 году - 554511,31 тыс. рублей; в 2013 году - 310395,00 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 209730,944 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 30328,51 тыс. рублей; в 2011 году - 24723,310 тыс. рублей; в 2012 году - 101931,124 тыс. рублей; в 2013 году - 52748,00 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
увеличение численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения края; повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений края; расширение сети дошкольных образовательных учреждений края |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Начиная с 1990 года численность детей в дошкольных образовательных учреждениях края сократилась с 37815 человек до 26241 человека в 2002 году. В связи с уменьшением численности воспитанников в целом по Ставропольскому краю (далее - край) количество дошкольных образовательных учреждений края за 16 лет сократилось на 240, из них было перепрофилировано 27 и ликвидировано 213 дошкольных образовательных учреждений, в том числе: ведомственных - 136, государственных - 104. Из общего числа закрытых дошкольных образовательных учреждений края 68 передано под образовательные учреждения края, 51 - перепрофилировано под административные здания, 24 - отданы под жилье, 21 - передано министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края под реабилитационные центры, 47 - признаны непригодными для эксплуатации по причине ветхости, 13 - продано.
По состоянию на 01 января 2009 года система образования края включала в себя 805 дошкольных образовательных учреждения края. Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений края уже не может полностью удовлетворить потребности населения края в качественном общедоступном дошкольном образовании. В связи с изменением демографической ситуации в крае увеличивается численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений края: в 2005 году их было 80,2 тысячи, в 2007 году - 84,1 тысячи, в 2008 году - 87,7 тысячи.
В настоящее время потребность в образовательных услугах дошкольного образования превышает предложения, очередь на устройство ребенка в детский сад составляет более 22 тысяч детей. Это означает, что в крае не хватает около 160 дошкольных учреждений (при средней наполняемости 140 человек). При этом в целом по краю на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях края в настоящее время в среднем приходится 102 человека (в городах - 120).
Особенно напряженная ситуация с местами в дошкольных образовательных учреждениях края сложилась в городах Ставрополе, Пятигорске, Железноводске, Ессентуки, Кисловодске, Невинномысске, а также в Предгорном, Георгиевском, Минераловодском, Новоалександровском и Шпаковском муниципальных районах края, где на 100 мест в дошкольном образовательном учреждении приходится 120 - 130 детей.
Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, составляет в городе 58,6 процента, в селе - 39,7 процента, а в целом по краю - 49,3 процента.
Для решения этой проблемы за счет внутренних резервов были открыты дополнительные группы в дошкольных образовательных учреждениях края, на базе учреждений дополнительного образования и общеобразовательных учреждений края. Развиваются новые формы дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей, частное дошкольное образование, развитие гувернантских служб "Мери Попинс").
В крупных населенных пунктах края и городе Ставрополе зарезервированы земельные участки под строительство дошкольных образовательных учреждений края в соответствии с запросами населения. Сегодня ведется реконструкция детских садов, ранее бывших в аренде и использовавшихся под иные цели.
Требуется улучшение материально-технической базы учреждений дошкольного образования края: 269 из них расположены в приспособленных зданиях, 10 зданий полностью или частично закрыты, выведено из эксплуатации 707 мест в дошкольных образовательных учреждениях края.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена социальной остротой проблемы и приоритетностью государственной поддержки дошкольного образования в крае, необходимостью решения задачи по обеспечению общедоступности дошкольного образования, межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края).
См.:
Закон Ставропольского края от 10 июля 2007 г. N 35-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 февраля 2007 г. N 26-п "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 1 марта 2013 г. N 51-рп "Об утверждении поэтапной программы ("дорожная карта") по устранению в Ставропольском крае дефицита мест в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы"
Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки ее реализации
Целью Подпрограммы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации, проживающих на территории края, в качественном общедоступном дошкольном образовании.
Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
расширение сети дошкольных образовательных учреждений края;
повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений края;
укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений края.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя |
Единица измерения |
Динамика целевого индикатора и показателя |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
1. |
Доля детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения края, в возрасте от 3 до 7 лет |
процентов |
55 |
60 |
70 |
80 |
2. |
Количество мест, вводимых в дошкольных образовательных учреждениях края |
мест |
617 |
340 |
635 |
316 |
3. |
Количество вводимых в эксплуатацию объектов дошкольных образовательных учреждений края |
единиц |
4 |
5 |
6 |
3 |
Сроки реализации Подпрограммы - 2010 - 2013 годы.
По итогам реализации Подпрограммы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы
В крае для обеспечения общедоступности дошкольного образования и повышения его качества в соответствии с социально-экономическими условиями предусматривается осуществить предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов собственности муниципальных образований края.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы представлены в приложении 1 к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 1553265,554 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 50988,30 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 27742,80 тыс. рублей;
в 2012 году - 23245,50 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 1292546,31 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 274245,00 тыс. рублей;
в 2011 году - 153395,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 554511,31 тыс. рублей;
в 2013 году - 310395,00 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 209730,944 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 30328,51 тыс. рублей;
в 2011 году - 24723,31 тыс. рублей;
в 2012 году - 101931,124 тыс. рублей;
в 2013 году - 52748,00 тыс. рублей.
Конкретные мероприятия и объемы финансирования Подпрограммы могут ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком - министерством образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы:
подготавливает исходное задание на формирование плана реализации Подпрограммы, осуществляет управление исполнителями Подпрограммы;
определяет приоритетность мероприятий Подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы и достижение конечных результатов Подпрограммы;
организует текущее управление реализацией Подпрограммы и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
организует мониторинг реализации Подпрограммы, ежеквартально подготавливает информацию о достижении целевых индикаторов Подпрограммы, предусмотренных на соответствующий календарный год;
по согласованию с министерством экономического развития Ставропольского края и органами местного самоуправления края ежегодно определяет адресный перечень объектов дошкольных образовательных учреждений края.
Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, и эффективностью их использования в части капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений края.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются: министерство образования Ставропольского края, органы местного самоуправления края (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе.
Вопросы реализации мероприятий Подпрограммы рассматриваются на заседаниях коллегии министерства образования Ставропольского края с приглашением исполнителей мероприятий Подпрограммы.
Главным распорядителем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, является министерство образования Ставропольского края.
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком Подпрограммы, и направлены на координацию выполнения мероприятий Подпрограммы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы, подготовку отчетов о реализации Подпрограммы, внесение предложений по ее корректировке.
Корректировка Подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Подпрограммы.
Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ" (далее - Порядок).
Государственный заказчик Подпрограммы и исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за ее реализацию, конечные результаты выполнения мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"
Оценка результатов реализации Подпрограммы производится государственным заказчиком Подпрограммы ежеквартально, а также по итогам соответствующего финансового года.
Отчет о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы представляется в министерство экономического развития Ставропольского края в соответствии с требованиями Порядка.
Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Подпрограммы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства образования Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации края.
Субсидии из краевого бюджета на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений края предоставляются местным бюджетам в порядке, устанавливаемом Правилами предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", представленными в приложении 2 к Подпрограмме, за исключением мероприятия по предоставлению субсидии бюджету города Ставрополя для строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) (далее - объект), реализуемого в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 2028 "О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2009 год". Субсидия на строительство объекта предоставляется согласно Правилам предоставления в 2010 году субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", являющимся приложением 4 к Подпрограмме, и также направляется на оплату расходов на разработку проектно-сметной документации.
Субсидии, предоставляемые местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", указаны в приложении 3 к Подпрограмме.
Субсидии на реализацию комплексных программ поддержки развития муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае, в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" предоставляются согласно Правилам предоставления в 2011 году субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию комплексных программ поддержки развития муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы", являющимся приложением 5 к Подпрограмме.
Субсидии местным бюджетам на модернизацию регионально-муниципальных систем дошкольного образования в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы* предоставляются согласно Правилам предоставления в 2012 году субсидий местным бюджетам на модернизацию регионально-муниципальных систем дошкольного образования в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы*, являющимся приложением 6 к Подпрограмме.
Субсидии из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставляются согласно Правилам предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, являющимся приложением 7 к Подпрограмме.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
обеспечить территориальную доступность качественного дошкольного образования в крае;
снизить очередность при устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения края;
обеспечить выравнивание стартовых возможностей детей из разных социальных слоев и групп населения края для получения дальнейшего образования в начальной и средней школе.
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы предполагается расширить сеть дошкольных образовательных учреждений края, обеспечить условия для удовлетворения потребностей граждан в качественном общедоступном дошкольном образовании.
Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Подпрограммы определяется в соответствии с целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы. Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.
Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, так как мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Динамика показателя |
|||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
1. |
Удовлетворенность населения в услугах дошкольного образования |
процентов |
71 |
72 |
73 |
74 |
2. |
Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях |
количество мест на 1000 детей |
495 |
500 |
505 |
510 |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п настоящее приложение дополнено сноской
* Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы".
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к подпрограмме "Развитие сети
дошкольных образовательных учреждений
в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений
в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" краевой целевой программы
"Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
18 августа, 15 декабря 2010 г., 4 апреля, 21 сентября, 26 октября 2011 г., 15 октября 2012 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
||||||||||||||||||||||||||||||
всего |
в том числе |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||||||||||||||||||||||
I. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в Ставропольском крае | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. |
Проведение краевых конкурсов, фестивалей, олимпиад и других мероприятий для выявления одаренных детей дошкольного возраста в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности |
министерство образония# Ставропольского края (далее - минобразования края) |
2010- 2013 годы |
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
285,00 |
95,00 |
95,00 |
- |
95,00 |
выявление талантливых и одаренных детей |
||||||||||||||||||||||||||
|
Итого по разделу I |
|
|
краевой бюджет |
285,00 |
95,00 |
95,00 |
- |
95,00 |
|
||||||||||||||||||||||||||
II. Повышение профессионального мастерства педагогических кадров дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. |
Проведение конкурса профессионального мастерства "Воспитатель года" |
минобразования края |
2010- 2013 годы |
краевой бюджет |
550,00 |
150,00 |
200,00 |
- |
200,00 |
создание системы моральных и материальных стимулов для воспитателей дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края |
||||||||||||||||||||||||||
3. |
Проведение конкурса "Лучший детский сад" |
минобразования края |
2010- 2013 годы |
краевой бюджет |
300,00 |
100,00 |
100,00 |
- |
100,00 |
поддержка инновационных дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края |
||||||||||||||||||||||||||
|
Итого по разделу II |
|
|
краевой бюджет |
850,00 |
250,00 |
300,00 |
- |
300,00 |
|
||||||||||||||||||||||||||
III. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на софинансирование капитального | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных, учреждений муниципальных образований Ставропольского края |
минобразования края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе |
2010-2013 годы |
краевой бюджет* |
919329,00 |
110000,00 |
153000,00 |
346329,00 |
310000,00 |
расширение сети дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края (увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края к концу 2013 года на 1803 места); модернизация материально-технической и учебной базы дошкольных образовательных учреждений Ставропольского края |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
местные бюджеты |
197304,90 |
30246,52 |
23336,17 |
90974,21 |
52748,00 |
|
||||||||||||||||||||||||||
5. |
Предоставление субсидии бюджету города Ставрополя для строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) |
минобразования края организации, определяемые на конкурсной основе |
2010 год |
краевой бюджет |
163900,00 |
163900,00 |
- |
- |
- |
обеспечение объектами социальной инфраструктуры военного городка N 26 в г. Ставрополе (протокол совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. "Об обеспечении социальной и инженерной инфраструктурой земельных участков при строительстве жилья для военнослужащих" от 1 декабря 2009 г. N ИШ-П9-85 пр) |
||||||||||||||||||||||||||
бюджет города Ставрополя |
81,99 |
81,99 |
- |
- |
- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Итого по разделу III: |
|
|
краевой бюджет |
1083229,00 |
273900,00 |
153000,00 |
346329,00 |
310000,00 |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
197386,89 |
30328,51 |
23336,17 |
90974,21 |
52748,00 |
||||||||||||||||||||||||||
IV. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию комплексных программ поддержки развития муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае |
минобразования края, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (по согласованию) |
2011 год |
федеральный бюджет |
27742,80 |
- |
27742,80 |
- |
- |
оснащение оборудованием дополнительно созданных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в Ставропольском крае |
||||||||||||||||||||||||||
местные бюджеты |
1387,14 |
- |
1387,14 |
- |
- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Итого по разделу IV |
|
|
федеральный бюджет |
27742,80 |
- |
27742,80 |
- |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
местные бюджеты |
1387,14 |
- |
1387,14 |
- |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||
V. Предоставление субсидий местным бюджетам на модернизацию регионально-муниципальных систем дошкольного образования в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы** | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на модернизацию регионально-муниципальных систем дошкольного образования в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы** |
минобразования края, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (по согласованию) |
2012 год |
федеральный бюджет |
23245,50 |
- |
- |
23245,50 |
- |
оснащение оборудованием дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в Ставропольском крае |
||||||||||||||||||||||||||
|
Итого по разделу V |
|
|
федеральный бюджет |
23245,50 |
- |
- |
23245,50 |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||
VI. Предоставление субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8. |
Предоставление субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
минобразования края, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (по согласованию) |
2012 год |
краевой бюджет |
208182,31 |
- |
- |
208182,31 |
- |
создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в Ставропольском крае |
||||||||||||||||||||||||||
местные бюджеты |
10956,91 |
- |
- |
10956,91 |
- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Итого по разделу VI |
|
|
краевой бюджет |
208182,31 |
- |
- |
208182,31 |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||
местные бюджеты |
10956,91 |
- |
- |
10956,91 |
- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
Всего по Подпрограмме |
|
|
|
1553265,554 |
304573,510 |
205861,110 |
679687,934 |
363143,000 |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
в том числе: |
|
|
федеральный бюджет |
50988,300 |
- |
27742,800 |
23245,500 |
- |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
краевой бюджет |
1292546,310 |
274245,000 |
153395,000 |
554511,310 |
310395,000 |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
местные бюджеты |
209730,944 |
30328,510 |
24723,310 |
101931,124 |
52748,000 |
|
* Данные средства будут направлены на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.
** Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы".
Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 110-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
"Развитие сети дошкольных образовательных
учреждений в Ставропольском крае
на 2010 - 2013 годы"
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2013 годы"
Правила
предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы"
4 апреля 2011 г., 1 августа 2012 г.
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 - 2013 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии).
О распределении субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на модернизацию регионально-муниципальных систем дошкольного образования в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы см. Постановление Правительства Ставропольского края от 5 декабря 2012 г. N 473-п
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальные образования), в которых (согласно их расходным обязательствам):
существующая сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений не соответствует потребности населения муниципального образования в оказании услуг дошкольного образования (укомплектованность функционирующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет более 100 процентов, и (или) очередность детей в возрасте от 0 до 7 лет составляет более 10 процентов);
коэффициент обеспеченности услугами дошкольного образования составляет менее 0,6 (рассчитывается как отношение количества детей, обеспеченных услугами дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, к количеству детского населения в возрасте от 0 до 7 лет в соответствующем муниципальном образовании за предыдущий год).
3. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство образования Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявка на получение субсидий с указанием полного наименования дошкольного образования учреждения, его местонахождения, объемов финансовых средств, необходимых на капитальное строительство объектов;
сведения о наличии утвержденной проектно-сметной документации на капитальное строительство объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований (далее - объекты) в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" (далее - Подпрограмма) или обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки, проведение государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждение в текущем финансовом году проектно-сметной документации на объекты за счет средств местного бюджета;
сведения о наличии прав пользования земельными участками для строительства объектов в рамках реализации Подпрограммы;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объектов в рамках реализации Подпрограммы, заверенная финансовым органом муниципального образования.
4. Субсидии предоставляются в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию Подпрограммы.
См. Закон Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. N 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае"
5. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году определяется министерством по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;
- потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы для i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год.
Для муниципальных образований устанавливаются следующие коэффициенты софинансирования расходов на капитальное строительство объектов:
Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований |
Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объектов в рамках реализации Подпрограммы для i-го муниципального образования |
до 0,3 |
0,95 |
от 0,3 до 0,6 |
0,90 |
от 0,601 до 0,9 |
0,85 |
от 0,901 до 1,5 |
0,80 |
свыше 1,5 |
0,75 |
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
6. Обязательными условиями предоставления субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы являются:
наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Подпрограммы.
Размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы за счет средств бюджета i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
, где
- размер софинансирования расходов в соответствующем финансовом году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы за счет средств бюджета i-го муниципального образования;
- потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соответствующем финансовом году.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий на софинансирование капитального строительства объектов в рамках реализации Подпрограммы между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащим следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию Подпрограммы;
в.1) плановое значение целевого показателя эффективности использования субсидий - обеспечение строительной готовности объектов дошкольных образовательных учреждений муниципальных образований (процентов) (далее - целевой показатель эффективности использования субсидий);
г) график перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования на реализацию муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Подпрограммы, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия и средства бюджета муниципального образования;
ж) обязательство муниципального образования по обеспечению функционирования объекта в рамках реализации Подпрограммы в целях обеспечения дошкольного образования;
з) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидий.
Форма соглашения утверждается министерством.
8. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Остатки субсидий, не использованные муниципальным образованием в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальным образованием в очередном финансовом году в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
9. В случае уменьшения размера софинансирования расходов из местного бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в соглашении производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов из краевого бюджета.
При увеличении размера софинансирования расходов из местного бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из краевого бюджета в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования из краевого бюджета отдельным муниципальным образованиям в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
10. Отчет об использовании субсидий (далее - отчет) ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальными образованиями в министерство (нарастающим итогом с начала года). Отчет о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, установленных соглашением, представляется муниципальными образованиями в министерство по итогам финансового года в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным годом. Формы вышеуказанных отчетов устанавливаются министерством.
Отчет должен быть согласован с финансовым управлением администрации муниципального образования.
11. В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования капитального строительства объекта в рамках реализации Подпрограммы или непредставления в срок отчета перечисление субсидии приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
13. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
14. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями оценивается министерством на основе целевого показателя эффективности использования субсидий в соответствии с выделенным объемом субсидий на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, установленных соглашением.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2012 г. N 278-п в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
15. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями производится министерством ежегодно по итогам финансового года и за весь период реализации Подпрограммы.
Ежегодно, в течение 14 дней после представления отчетов, министерством подготавливается информация об эффективности использования субсидий муниципальными образованиями, которая размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
16. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения целевого показателя эффективности использования субсидий, указанного в пункте 14 настоящих Правил, и отклонение составляет более 30 процентов от уровня запланированного значения, министерство направляет в министерство финансов Ставропольского края предложения по сокращению размера субсидии в текущем финансовом году на 10 процентов от предусмотренного размера субсидии для соответствующего муниципального образования. Высвобождающийся объем субсидии может быть перераспределен министерством между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к подпрограмме "Развитие сети
дошкольных образовательных учреждений
в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Субсидии, предоставляемые местным бюджетам на софинансирование
капитального строительства объектов дошкольных образовательных
учреждений муниципальных образований Ставропольского края в рамках
реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных
учреждений в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
18 августа, 15 декабря 2010 г., 4 апреля, 26 октября 2011 г., 1 августа, 15 октября 2012 г.
N |
Наименование стройки или объекта, адрес стройки или объекта |
Наименование главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края, его номер в реестре главных распорядителей |
Наименование заказчика-застройщика |
Мощность стройки или объекта, подлежащих вводу |
Год начала и окончания строительства |
Направление инвестирования * |
Объем финансирования стройки или объекта (тыс. рублей) |
|||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||||||||
бюджет Ставропольского края |
бюджет муниципального образования Ставропольского края |
бюджет Ставропольского края |
бюджет муниципального образования Ставропольского края |
бюджет Ставропольского края |
бюджет муниципального образования Ставропольского края |
бюджет Ставропольского края |
бюджет муниципального образования Ставропольского края |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
I. Александровский район | ||||||||||||||
1. |
Реконструкция части здания МОУ СОШ N 16 под детский сад на 80 мест, с. Александровское |
министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края), N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 80 мест |
2010-2011 годы |
реконструкция |
23487,81 |
2609,76 |
17341,59 |
1926,84 |
- |
- |
- |
- |
II. Буденновский район | ||||||||||||||
2. |
Реконструкция МДОУ "Детский сад N 31 "Ручеек" села Архангельского Буденновского района |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 40 мест |
2012 год |
реконструкция |
- |
- |
- |
- |
18108,56 |
4527,14 |
- |
- |
III. Георгиевский район | ||||||||||||||
3. |
Строительство пристройки к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 22 "Радуга" станицы Лысогорской" |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 95 мест |
2011 год |
строительство |
- |
- |
43881,96 |
4875,77 |
- |
- |
- |
- |
IV. Ипатовский район | ||||||||||||||
4. |
Реконструкция детского сада по ул. Московская, 16 в городе Ипатово |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 55 мест |
2011 год |
реконструкция |
- |
- |
22009,40 |
2445,49 |
- |
- |
- |
- |
V. Кочубеевский район | ||||||||||||||
5. |
Реконструкция детского сада на 75 мест в с. Ивановское |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 75 мест |
2011-2012 годы |
реконструкция |
- |
- |
13718,47 |
1524,27 |
80154,86 |
8906,09 |
- |
- |
VI. Минераловодский район | ||||||||||||||
6. |
Реконструкция мастерских средней школы N 17 под детский сад на 50 мест в с. Сунжа Минераловодского района Ставропольского края |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 50 мест |
2011 год |
реконструкция |
- |
- |
12529,69 |
3132,42 |
- |
- |
- |
- |
VII. Предгорный район | ||||||||||||||
7. |
Реконструкция здания начальной школы N 64 под детский сад в станице Суворовской Предгорного района |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 70 мест |
2011-2012 годы |
реконструкция |
- |
- |
19697,49 |
3476,03 |
30406,85 |
5365,91 |
- |
- |
VIII. Туркменский район Информация об изменениях:См. текст раздела VIII | ||||||||||||||
IX. Шпаковский район | ||||||||||||||
9. |
Строительство здания детского сада на 140 мест с плавательным бассейном в селе Надежде |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 140 мест |
2012 год |
строительство |
- |
- |
- |
- |
2408,73 |
425,07 |
- |
- |
X. Город-курорт Ессентуки Информация об изменениях:См. текст раздела X | ||||||||||||||
XI. Город-курорт Кисловодск | ||||||||||||||
11. |
Реконструкция муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 16 "Виктория" по ул. Героев Медиков, 3 города-курорта Кисловодска |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 137 мест |
2010 год |
реконструкция |
14400,00 |
3600,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
12. |
Реконструкция муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и физического направлений развития воспитанников N 20" по ул. Фоменко, 29 города-курорта Кисловодска |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 60 мест |
2011 год |
реконструкция |
- |
- |
23821,40 |
5955,35 |
- |
- |
- |
- |
XII. Город-курорт Пятигорск | ||||||||||||||
13. |
Реконструкция МДОУ детского сада комбинированного вида N 18 "Улыбка" по ул. Первомайская, 89-а в городе-курорте Пятигорске |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 130 мест |
2010 год |
реконструкция |
37364,05 |
12454,05 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
14. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 14 |
|||||||||||||
XIII. Город Ставрополь | ||||||||||||||
15. |
Пристройка к зданию МДОУ для детей дошкольного и младшего возраста, начальная школа - детский сад N 75 по ул. 50 лет ВЛКСМ, 83 г. Ставрополя |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 100 мест |
2010 год |
строительство |
34748,14 |
11582,71 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
16. |
Строительство детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 250 мест |
2010 год |
строительство |
163900,00 |
81,99 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17. |
Строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения на 250 мест в квартале N 373 города Ставрополя по проспекту Кулакова, 53 |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 250 мест |
2012 год |
строительство |
- |
- |
- |
- |
121093,35 |
40364,45 |
- |
- |
18. |
Строительство пристройки к зданию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида N 59 города Ставрополя, расположенного по адресу: город Ставрополь, улица 50 лет ВЛКСМ, 10 |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 100 мест |
2012 год |
строительство |
- |
- |
- |
- |
47119,05 |
15706,35 |
- |
- |
19. |
Строительство пристройки к зданию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада N 77 "Золотая рыбка" города Ставрополя, расположенного по адресу: город Ставрополь, улица Бруснева, 4а |
минобразования края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 100 мест |
2012 год |
строительство |
- |
- |
- |
- |
47037,60 |
15679,20 |
- |
- |
|
Итого |
|
|
|
|
|
273900,00 |
30328,51 |
153000,00 |
23336,17 |
346329,00 |
90974,21 |
- |
- |
* Строительство, реконструкция, техническое перевооружение.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 110-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 4
"Развитие сети дошкольных образовательных
учреждений в Ставропольском крае
на 2010 - 2013 годы"
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2013 годы"
Правила
предоставления в 2010 году субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы"
4 апреля 2011 г.
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).
2. Получателем субсидии является город Ставрополь (далее - муниципальное образование).
3. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство образования Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта капитального строительства детского сада-яслей на 250 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" (далее соответственно - объект, Подпрограмма), его местонахождения, объемов финансовых средств, необходимых на его строительство;
сведения о наличии права пользования земельным участком для капитального строительства объекта в рамках реализации Подпрограммы;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2010 год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы, заверенная финансовым органом муниципального образования.
4. Субсидия предоставляется в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год" на реализацию Подпрограммы.
См. Закон Ставропольского края от 7 декабря 2010 г. N 103-кз "О бюджете Ставропольского края на 2011 год"
5. Размер субсидии бюджету муниципального образования в 2010 году определяется по следующей формуле:
, где
S - размер субсидии бюджету муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в 2010 году;
П - потребность муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в 2010 году;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы для муниципального образования на 2010 год.
Для муниципального образования устанавливаются следующие коэффициенты софинансирования расходов на капитальное строительство объекта:
Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования |
Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы для муниципального образования |
до 0,3 |
0,9998 |
от 0,3 до 0,6 |
0,9997 |
от 0,601 до 1,5 |
0,9996 |
свыше 1,5 |
0,9995 |
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования на 2010 год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
6. Обязательными условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы являются:
наличие в бюджете муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы и выделение их на указанные цели в течение 2010 года;
наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Подпрограммы.
Размер софинансирования расходов в 2010 году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования определяется по следующей формуле:
, где
Sмо - размер софинансирования расходов в 2010 году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования;
П - потребность муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы в 2010 году;
S - размер субсидии бюджету муниципального образования в 2010 году.
7. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на софинансирование капитального строительства объекта в рамках реализации Подпрограммы между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащим следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на 2010 год, направляемых на реализацию Подпрограммы;
г) график перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования на реализацию муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Подпрограммы, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия и средства бюджета муниципального образования;
е) обязательство муниципального образования по обеспечению функционирования объекта в рамках реализации Подпрограммы;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.
Форма соглашения утверждается министерством.
8. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется министерством ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Остаток не использованной в 2010 году субсидии подлежит использованию в 2011 году на те же цели.
9. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) ежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в министерство (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой министерством.
Отчет должен быть согласован с финансовым управлением администрации муниципального образования.
10. В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования расходов на капитальное строительство объекта в рамках реализации Подпрограммы, непредставления в срок отчета перечисление субсидии приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
11. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Муниципальное образование несет ответственность за нецелевое использование субсидии в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
12. Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит изъятию из бюджета муниципального образования в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
Постановлением Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 382-п настоящее приложение дополнено приложением 5, вступающим в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Приложение 5
"Развитие сети дошкольных
образовательных учреждений
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Правила
предоставления в 2011 году субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию комплексных программ поддержки развития муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2011 году субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края, на реализацию комплексных программ поддержки развития муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (далее соответственно - субсидия, комплексная программа).
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальное образование), принявшие в установленном порядке нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципальных образований по финансовому обеспечению реализации комплексной программы (далее - расходное обязательство).
3. Субсидии предоставляются с целью оснащения дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в Ставропольском крае (за исключением расходов на капитальное строительство) (далее - учреждение):
а) детской мебелью, осветительными приборами, сантехническим и другим оборудованием для оборудования групповых помещений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;
б) спортивным инвентарем, играми, игрушками, дидактическим материалом и издательской и другой продукцией для организации и развития детских видов деятельности;
в) здоровьесберегающим оборудованием, в том числе зрительными тренажерами, приборами, улучшающими качество окружающей среды, аэроклиматическими установками, а также оборудованием, позволяющим удовлетворить потребность детей в движении;
г) оборудованием, позволяющим осуществлять дошкольное образование, коррекционную работу, а также присмотр и уход за детьми с ограниченными возможностями здоровья;
д) техническими средствами обучения, в том числе компьютерами, аудио-, видео- и мультимедийным оборудованием, использующимся при организации воспитательно-образовательного процесса с детьми дошкольного возраста.
4. Дополнительно созданные места для детей дошкольного возраста в учреждениях должны оснащаться оборудованием в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.
5. Для получения субсидии i-e муниципальное образование представляет в министерство образования Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявку на получение субсидии с указанием количества дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в 2011 году в i -м муниципальном образовании,
выписку из решения представительного органа i-го муниципального образования о бюджете i-го муниципального района или городского округа Ставропольского края на 2011 год о бюджетных ассигнованиях на реализацию комплексной программы, заверенная финансовым органом муниципального образования.
6. Предоставление субсидий осуществляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие в комплексных программах хотя бы одного из следующих мероприятий:
создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий учреждений;
возврат в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий учреждений и их реконструкция;
создание новых групп в функционирующих учреждениях за счет эффективного использования их помещений;
б) наличие в бюджетах муниципальных образований на 2011 год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований на реализацию комплексных программ;
в) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых комплексными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, устанавливаемых соглашениями между министерством образования Ставропольского края и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии (далее соответственно - соглашение, министерство).
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке министерству на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил, на основании соглашения, форма которого утверждается министерством.
8. В соглашении предусматриваются следующие основные положения:
а) наличие утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования комплексной программы;
б) целевое назначение субсидии;
в) наличие в бюджете муниципального образования на 2011 год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию комплексной программы;
г) условия предоставления и расходования субсидии;
д) значения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил;
е) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил;
ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утверждаемой министерством;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
к) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии;
л) иные условия, касающиеся предоставления субсидии.
9. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в 2011 году, определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в 2011 году;
S - общий объем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на предоставление субсидий;
- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в 2011 году в i-м муниципальном образовании в результате реализации мероприятий комплексной программы;
- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в 2011 году в муниципальных образованиях в результате реализации мероприятий комплексных программ.
10. Уровень софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за счет средств бюджета i-го муниципального образования устанавливается не ниже 5 процентов.
11. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством исходя из достижения установленных соглашением значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:
а) количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста, оснащенных оборудованием за счет субсидии;
б) количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на каждую 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования;
в) доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей муниципального образования указанного возраста по сравнению с аналогичным показателем 2010 года.
13. Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется министерством ежемесячно, не позднее 15-го числа, на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
14. Отчеты об использовании субсидий и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии (далее - отчет) представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство ежемесячно (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой министерством.
15. В случае если в 2011 году i-e муниципальное образование не достигло значений показателей результативности предоставления субсидии, то размер субсидии подлежит сокращению. Сокращение субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в 2011 году, производится пропорционально недостигнутым значениям показателей результативности предоставления субсидии, но не более чем на 10 процентов.
Высвободившиеся средства на основании предложений министерства перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии. При этом в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, утвержденное нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, предусмотренное пунктом 11 настоящих Правил, вносятся соответствующие изменения.
16. В случае невыполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, в 2011 году и (или) отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на 2011 год размере высвобождающиеся средства подлежат перераспределению в соответствии с настоящими Правилами (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение, на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями пункта 13 настоящих Правил перечисление субсидии в бюджет муниципального образования приостанавливается министерством финансов Ставропольского края на основании предложения министерства.
17. Не использованный в 2011 году муниципальными образованиями остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Ставропольского края в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 29 января 2010 г. N 8 "О Порядке возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Ставропольского края"
В соответствии с решением министерства о наличии потребности в не использованном в 2011 году остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в 2012 году в бюджет муниципального образования для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Ставропольского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Ставропольского края в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
18. В случае уменьшения размера софинансирования расходов на реализацию комплексной программы в 2011 году из бюджета муниципального образования производится пропорциональное уменьшение размера субсидии.
При увеличении размера софинансирования расходов на реализацию комплексной программы в 2011 году из бюджета муниципального образования производится пропорциональное увеличение размера субсидии на основании правового акта Правительства Ставропольского края в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения субсидии отдельным муниципальным образованиям в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил и абзацем первым настоящего пункта.
19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджета муниципального образования в доход бюджета Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 24 марта 2011 г. N 34 "О Порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Ставропольского края в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края условий их предоставления"
20. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют министерство и министерство финансов Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п настоящее приложение дополнено приложением 6
Приложение 6
"Развитие сети дошкольных
образовательных учреждений
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Правила
предоставления в 2012 году субсидий
местным бюджетам на модернизацию регионально-муниципальных систем дошкольного образования в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы *
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2012 году субсидий местным бюджетам за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края, на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы * в части модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (далее соответственно - субсидия, краевая целевая программа).
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальные образования), принявшие в установленном порядке муниципальные программы развития образования, разработанные с учетом целей, задач и мероприятий краевой целевой программы и устанавливающие расходные обязательства муниципальных образований по финансовому обеспечению реализации мероприятий муниципальных программ развития образования.
3. Субсидии предоставляются с целью оснащения дополнительно созданных в результате мероприятий, указанных в подпункте "1" пункта 6 настоящих Правил, мест для детей дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в Ставропольском крае (далее - учреждение):
1) детской мебелью, осветительными приборами, сантехническим и другим оборудованием для оснащения групповых помещений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;
2) спортивным инвентарем, играми, игрушками, дидактическим материалом, издательской и другой продукцией для организации и развития детских видов деятельности;
3) здоровьесберегающим оборудованием, в том числе зрительными тренажерами, приборами, улучшающими качество окружающей среды, аэроклиматическими установками, а также оборудованием, позволяющим удовлетворить потребность детей дошкольного возраста в движении;
4) оборудованием, позволяющим реализовывать основную общеобразовательную программу дошкольного образования, коррекционную работу, а также присмотр и уход за детьми с ограниченными возможностями здоровья;
5) техническими средствами обучения, в том числе компьютерами, аудио-, видео- и мультимедийным оборудованием, использующимся при организации воспитательно-образовательного процесса с детьми дошкольного возраста.
4. Дополнительно созданные места для детей дошкольного возраста в учреждениях должны оснащаться оборудованием в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.
5. Для получения субсидии i-e муниципальное образование представляет в министерство образования Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием количества дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в 2012 году в учреждениях i-го муниципального образования;
выписка из решения представительного органа i-го муниципального образования о бюджете i-го муниципального образования на 2012 год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы развития образования, заверенная финансовым органом муниципального образования;
заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы развития образования.
6. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие в муниципальных программах развития образования одного из следующих мероприятий:
создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий учреждений;
возврат в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий учреждений и их реконструкция;
создание новых групп в функционирующих учреждениях за счет эффективного использования их помещений;
2) наличие в бюджетах муниципальных образований на 2012 год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований на реализацию муниципальных программ развития образования;
3) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами развития образования, значениям показателей результативности предоставления субсидий, устанавливаемых соглашениями между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке министерству на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил, на основании соглашения, форма которого утверждается министерством.
8. В соглашении предусматриваются следующие основные положения:
1) наличие утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования муниципальной программы развития образования;
2) целевое назначение субсидии;
3) наличие в бюджете муниципального образования на 2012 год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию муниципальной программы развития образования;
4) размер предоставленной субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
5) значения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;
6) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;
8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утверждаемой министерством;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
10) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии.
9. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- общий объем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на предоставление субсидий;
- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в i-м муниципальном образовании в результате реализации мероприятий муниципальной программы развития образования;
- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных образованиях в результате реализации мероприятий муниципальной программы развития образования.
10. Уровень софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за счет средств бюджета i-го муниципального образования устанавливается не ниже 5 процентов.
11. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством исходя из достижения установленных соглашением значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:
1) количество дополнительно созданных мест в учреждениях для детей дошкольного возраста, оснащенных оборудованием за счет субсидии;
2) количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования.
13. Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется министерством ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
14. Отчеты об использовании субсидий и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии (далее - отчет) представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство ежемесячно (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой министерством.
15. В случае если в 2012 году i-e муниципальное образование не достигло значений показателей результативности предоставления субсидии, то размер субсидии подлежит сокращению. Сокращение субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в 2012 году, производится пропорционально недостигнутым значениям показателей результативности предоставления субсидии, но не более чем на 10 процентов.
Высвободившиеся средства перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
16. В случае невыполнения i-м муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, в 2012 году и (или) отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на 2012 год размере высвобождающиеся средства подлежат перераспределению в соответствии с настоящими Правилами (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение, на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
В случае несоблюдения i-м муниципальным образованием условий предоставления субсидии и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями пункта 14 настоящих Правил, а также нарушения иных условий предоставления субсидий министерство финансов Ставропольского края приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии i-му муниципальному образованию на основании предложения министерства.
17. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в 2012 году, используются (подлежат возврату в доход бюджета Ставропольского края) муниципальными образованиями в 2013 году в соответствии с решением министерства, являющимся главным администратором средств бюджета Ставропольского края на 2012 год, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов".
См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 29 января 2010 г. N 8 "О Порядке возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Ставропольского края"
18. В случае уменьшения размера софинансирования расходов на реализацию муниципальной программы развития образования в 2012 году из бюджета муниципального образования производится пропорциональное уменьшение размера субсидии на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
При увеличении размера софинансирования расходов на реализацию муниципальной программы развития образования в 2012 году из бюджета муниципального образования производится пропорциональное увеличение размера субсидии на основании правового акта Правительства Ставропольского края в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения субсидии отдельным муниципальным образованиям в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил и абзацем первым настоящего пункта.
19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджета муниципального образования в доход бюджета Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
20. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют министерство и министерство финансов Ставропольского края.
* Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы".
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п настоящее приложение дополнено приложением 7
Приложение 7
"Развитие сети дошкольных
образовательных учреждений
в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Правила
предоставления субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, порядок и условия предоставления в 2012 году субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (далее соответственно - субсидии, муниципальные образовательные учреждения).
2. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Ставропольского края (далее - муниципальные образования), в которых:
2.1. При создании дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях:
1) существующая сеть муниципальных образовательных учреждений не соответствует потребности населения муниципального образования в оказании услуг дошкольного образования (укомплектованность функционирующих муниципальных образовательных учреждений составляет более 100 процентов, и (или) очередность детей в возрасте от 0 до 7 лет составляет более 10 процентов);
2) коэффициент обеспеченности услугами дошкольного образования составляет менее 0,7 (рассчитывается как отношение количества детей дошкольного возраста, обеспеченных услугами дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, к количеству детей в возрасте от 0 до 7 лет в соответствующем муниципальном образовании).
2.2. Существует потребность в оснащении медицинских кабинетов муниципальных образовательных учреждений медицинским оборудованием в соответствии с лицензионными требованиями для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - потребность в медицинском оборудовании).
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на софинансирование расходных обязательств, направленных на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которые включают в себя:
приобретение объектов недвижимости для создания муниципальных образовательных учреждений (или создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста);
осуществление капитального ремонта помещений муниципальных образовательных учреждений для создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста;
приобретение мебели для муниципальных образовательных учреждений;
приобретение медицинского оборудования для оснащения медицинских кабинетов муниципальных образовательных учреждений в целях получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.
4. Для получения субсидий муниципальные образования предоставляют в министерство образования Ставропольского края (далее - министерство) заявку, в которой указывается направление расходования субсидии:
1) на приобретение объектов недвижимого имущества для создания муниципальных образовательных учреждений;
2) проведение капитального ремонта помещений в муниципальных образовательных учреждениях;
3) приобретение мебели для муниципальных образовательных учреждений;
4) приобретение медицинского оборудования для оснащения медицинских кабинетов муниципальных образовательных учреждений.
К заявке прилагаются:
1) документ о согласовании с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (в пределах их компетенции) вопроса о возможности размещения в приобретаемом объекте недвижимого имущества муниципального образовательного учреждения (предоставляется при приобретении объектов недвижимого имущества для создания муниципального образовательного учреждения);
2) сведения о наличии утвержденной проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту помещений муниципальных образовательных учреждений (при проведении капитального ремонта помещений муниципальных образовательных учреждений);
3) расчет потребности в медицинском оборудовании;
4) выписка из решения представительного органа муниципального образования о наличии в бюджете муниципального образования на 2012 год бюджетных ассигнований по одному или нескольким направлениям расходов:
приобретение объектов недвижимого имущества для создания муниципальных образовательных учреждений;
проведение капитального ремонта помещений в муниципальных образовательных учреждениях;
приобретение мебели для муниципальных образовательных учреждений;
приобретение медицинского оборудования для оснащения медицинских кабинетов муниципальных образовательных учреждений.
5. Субсидии предоставляются министерством в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Ставропольского края на 2012 год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- объем бюджетных ассигнований из бюджета Ставропольского края, выделяемый для предоставления субсидий муниципальным образованиям на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на приобретение объектов недвижимости для создания муниципальных образовательных учреждений, проведение капитального ремонта в зданиях муниципальных образовательных учреждений, приобретение мебели для муниципальных образовательных учреждений;
- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на приобретение медицинского оборудования для оснащения медицинских кабинетов муниципальных образовательных учреждений;
- общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований на приобретение объектов недвижимости для создания муниципальных образовательных учреждений, проведение капитального ремонта в зданиях муниципальных образовательных учреждений, приобретение мебели для муниципальных образовательных учреждений;
- общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных образований на приобретение медицинского оборудования для оснащения медицинских кабинетов муниципальных образовательных учреждений.
7. Софинансирование за счет средств бюджета Ставропольского края на приобретение объектов недвижимости для создания муниципальных образовательных учреждений, проведение капитального ремонта в зданиях муниципальных образовательных учреждений, приобретение мебели для муниципальных образовательных учреждений и медицинского оборудования для оснащения медицинских кабинетов муниципальных образовательных учреждений устанавливается в размере, не превышающем 95 процентов размера расходного обязательства i-го муниципального образования.
8. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на проведение мероприятий, обеспечивающих повышение доступности дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, содержащими следующие положения:
1) наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
2) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии;
3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;
4) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
5) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
6) значения показателей результативности предоставления субсидии.
Форма соглашения утверждается министерством.
9. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
10. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется министерством ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании платежных поручений, представляемых министерством.
11. В случае уменьшения размера софинансирования расходов за счет средств бюджета муниципального образования на приобретение объектов недвижимости для создания муниципальных образовательных учреждений, проведение капитального ремонта в зданиях муниципальных образовательных учреждений, приобретение мебели для муниципальных образовательных учреждений и на приобретение медицинского оборудования для оснащения медицинских кабинетов муниципальных образовательных учреждений производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов на эти цели из краевого Фонда софинансирования расходов на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
12. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в 2012 году, используются (подлежат возврату в доход бюджета Ставропольского края) муниципальными образованиями в 2013 году в соответствии с решением министерства, являющимся главным администратором средств бюджета Ставропольского края на 2012 год, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов".
13. Муниципальные образования представляют в министерство:
отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной министерством, ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (нарастающим итогом с начала года);
отчет о достигнутом значении показателей результативности предоставления субсидии по итогам года по форме, утверждаемой министерством, в срок не позднее 15 января 2013 года.
14. В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования расходов, условий соглашения и непредставления в срок отчетов об использовании субсидии и о достигнутом значении показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 13 настоящего Порядка, а также нарушения иных условий предоставления субсидии, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края по предложению министерства.
В случае сокращения муниципальному образованию размера предоставляемой субсидии министерство в установленном порядке вносит предложения в Правительство Ставропольского края о перераспределении высвобождающегося объема субсидии между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
15. Результативность предоставления субсидии оценивается на основании достигнутых муниципальными образованиями значений показателей результативности предоставления субсидии:
количество дополнительно созданных мест в муниципальных образовательных учреждениях;
оснащение медицинских кабинетов в муниципальных образовательных учреждениях медицинским оборудованием в соответствии с лицензионными требованиями.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
17. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований в доход бюджета Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 110-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 5
"Развитие образования в Ставропольском крае
на 2010 - 2013 годы"
Правила
предоставления в 2010 году субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства общеобразовательной школы на 990 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы"
(введены постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п)
18 августа 2010 г., 4 апреля 2011 г.
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2010 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии бюджету города Ставрополя на софинансирование капитального строительства общеобразовательной школы на 990 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).
2. Получателем субсидии является город Ставрополь (далее - муниципальное образование).
3. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство образования Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта капитального строительства общеобразовательной школы на 990 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы) в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" (далее соответственно - объект, Программа), его местонахождения, объемов финансовых средств, необходимых на его строительство;
сведения о наличии права пользования земельным участком для капитального строительства объекта в рамках реализации Программы;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2010 год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы, заверенная финансовым органом муниципального образования.
4. Субсидия предоставляется в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год" на реализацию Программы.
См. Закон Ставропольского края от 7 декабря 2010 г. N 103-кз "О бюджете Ставропольского края на 2011 год"
5. Размер субсидии бюджету муниципального образования в 2010 году определяется по следующей формуле:
, где
S - размер субсидии бюджету муниципального образования в 2010 году;
П - потребность муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы в 2010 году;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы для муниципального образования на 2010 год.
Для муниципального образования устанавливаются следующие коэффициенты софинансирования расходов на капитальное строительство объекта:
Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования |
Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы для муниципального образования |
до 0,3 |
0,9998 |
от 0,3 до 0,6 |
0,9997 |
от 0,601 до 1,5 |
0,9996 |
свыше 1,5 |
0,9995 |
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципального образования на 2010 год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
6. Обязательными условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы являются:
наличие в бюджете муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы и выделение их на указанные цели в течение 2010 года;
наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Программы.
Размер софинансирования расходов в 2010 году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования определяется по следующей формуле:
, где
- размер софинансирования расходов в 2010 году на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования;
П - потребность муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы в 2010 году;
S - размер субсидии бюджету муниципального образования в 2010 году.
7. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на софинансирование капитального строительства объекта в рамках реализации Программы между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащим следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на 2010 год, направляемых на реализацию Программы;
г) график перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования на реализацию муниципальной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации Программы, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия и средства бюджета муниципального образования;
е) обязательство муниципального образования по обеспечению функционирования объекта в рамках реализации Программы;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.
Форма соглашения утверждается министерством.
8. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется министерством ежемесячно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Остаток не использованной в 2010 году субсидии подлежит использованию в 2011 году на те же цели.
9. Отчет об использовании субсидии (далее - отчет) ежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в министерство (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой министерством.
Отчет должен быть согласован с финансовым управлением администрации муниципального образования.
10. В случае нарушения муниципальным образованием установленного уровня софинансирования расходов на капитальное строительство объекта в рамках реализации Программы, непредставления в срок отчета, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
11. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Муниципальное образование несет ответственность за нецелевое использование субсидии в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
12. Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит изъятию из бюджета муниципального образования в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 110-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 6
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы
Субсидии, предоставляемые в 2010 году бюджету города Ставрополя
на софинансирование капитального строительства общеобразовательной
школы на 990 мест в квартале N 566 г. Ставрополя (в том числе
проектно-изыскательские работы) в рамках реализации краевой целевой
программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
15 декабря 2010 г., 4 апреля 2011 г.
Наименование стройки или объекта, адрес стройки или объекта |
Наименование главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края, его номер в реестре главных распорядителей |
Наименование заказчика - застройщика |
Мощность стройки или объекта, подлежащая вводу |
Год начала и окончания строительства |
Направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение) |
Объем финансирования стройки или объекта в 2010 году |
|
бюджет Ставропольского края |
бюджет города Ставрополя |
||||||
Строительство общеобразовательной школы на 990 мест в квартале N 566 г. Ставрополь (в том числе проектно-изыскательские работы) |
министерство образования Ставропольского края, N 075 |
организации, определяемые на конкурсной основе |
вместимость 990 учащихся |
2010 год |
строительство |
468374,90 |
234,30 |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 110-п настоящая Программа дополнена приложением 7
Приложение 7
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Подпрограмма "Развитие профессионального образования
в Ставропольском крае на 2011-2013 годы" краевой целевой программы
"Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
26 октября 2011 г., 1 августа 2012 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2012 г. N 278-п в Паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Паспорт
подпрограммы "Развитие профессионального образования в Ставропольском крае на 2011-2013 годы"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Развитие профессионального образования в Ставропольском крае на 2011-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Закон Российской Федерации "Об образовании"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р; перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 31 августа 2010 г. от 09 сентября 2010 г. N Пр-2663; Закон Ставропольского края "Об образовании" |
Государственный заказчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Разработчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Цель Подпрограммы |
удовлетворение потребности инновационного развития отраслей экономики Ставропольского края в высококвалифицированных рабочих и специалистах и потребности граждан в получении доступного и качественного профессионального образования |
Задачи Подпрограммы |
оптимизация структуры и объемов подготовки рабочих и специалистов в соответствии с потребностями рынка труда Ставропольского края; приведение материально-технической и учебно-производственной базы государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, подведомственных министерству образования Ставропольского края (далее - образовательные учреждения), в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения и современного производства; создание и развитие многоуровневой непрерывной системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов с привлечением кадрового и материально-технического потенциала организаций и учреждений реального сектора экономики и социальной сферы Ставропольского края; совершенствование управления деятельностью образовательных учреждений, внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации руководящих, педагогических и инженерно-педагогических кадров образовательных учреждений; совершенствование воспитательной работы в образовательных учреждениях, системы выявления, поддержки и сопровождения талантливой молодежи, обеспечение ее участия во всероссийских олимпиадах, конкурсах, фестивалях |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
доля граждан, обучающихся в образовательных учреждениях по программам начального и среднего профессионального образования, по отношению к общему числу граждан, обучающихся в образовательных учреждениях; доля выпускников образовательных учреждений, освоивших программы начального и среднего профессионального образования, не трудоустроившихся по освоенным профессиям или специальностям в год выпуска, в общей численности выпускников образовательных учреждений; доля образовательных учреждений, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием и информационно-коммуникационными образовательными ресурсами, в общем числе образовательных учреждений; доля инновационных образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, разработанных и реализуемых в образовательных учреждениях с участием организаций и учреждений реального сектора экономики и социальной сферы Ставропольского края (далее - работодатели), в общем числе реализуемых в образовательных учреждениях образовательных программ; доля обучающихся в образовательных учреждениях, проходящих производственное обучение и практику у работодателей в рамках договорных взаимоотношений между образовательными учреждениями и работодателями; доля образовательных учреждений, управленческие структуры которых объединены в локальные сети; доля образовательных учреждений, имеющих официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем числе образовательных учреждений; доля руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников образовательных учреждений, ежегодно повышающих квалификацию, в общей их численности; доля образовательных учреждений, развивающих формы студенческого самоуправления и реализующих для обучающихся программы дополнительного, в том числе профессионального, образования во внеурочное время |
Сроки реализации Подпрограммы |
2011-2013 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы |
общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит - 124859,13 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края - 112734,13 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 25810,00 тыс. рублей; в 2012 году - 36264,13 тыс. рублей; в 2013 году - 50660,00 тыс. рублей; за счет средств от оказания платных услуг, целевых средств, безвозмездных поступлений и средств от арендной платы, полученных образовательными учреждениями - 12125,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 4025,00 тыс. рублей; в 2012 году - 4025,00 тыс. рублей; в 2013 году - 4075,00 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
увеличение числа обучающихся в образовательных учреждениях, осваивающих программы начального и среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда Ставропольского края; устранение сложившейся в Ставропольском крае диспропорции в объемах и структуре подготовки рабочих и специалистов; снижение числа выпускников образовательных учреждений, освоивших программы начального и среднего профессионального образования, нетрудоустроившихся по освоенным профессиям и специальностям в год выпуска; увеличение числа образовательных учреждений, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием и информационно-коммуникационными образовательными ресурсами; увеличение числа инновационных образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, разработанных и реализуемых в образовательных учреждениях с участием работодателей; ежегодная переподготовка и повышение квалификации не менее 20 процентов руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников образовательных учреждений; увеличение числа образовательных учреждений, установивших взаимовыгодные партнерские отношения с работодателями; внедрение во все образовательные учреждения студенческого самоуправления и ежегодный рост числа обучающихся, охваченных программами дополнительного, в том числе профессионального, образования во внеурочное время |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Предлагаемая Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики в области расширения доступности, повышения качества и эффективности профессионального образования, а также на удовлетворение растущей потребности отраслей экономики и социальной сферы Ставропольского края в квалифицированных рабочих и специалистах, отвечающих требованиям инновационного развития технологических производств.
Система профессионального образования Ставропольского края по состоянию на начало 2010 года включала в себя следующие образовательные учреждения профессионального образования: начального - 10, среднего - 54, высшего - 23. Кроме того, на территории Ставропольского края осуществляют свою образовательную деятельность 41 филиал государственных и 14 филиалов негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, 12 филиалов государственных и 3 филиала негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.
Общее число обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования в Ставропольском крае составляет 186,2 тыс. человек, в том числе: 140,6 тыс. человек обучаются в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, 39,8 тыс. человек - в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, 5,8 тыс. человек - в образовательных учреждениях начального профессионального образования.
Подготовка рабочих и специалистов среднего и высшего звена ведется по 25 укрупненным группам профессий и специальностей или более чем по 150 специальностям и направлениям подготовки. Согласно усредненным статистическим данным ежегодно образовательными учреждениями профессионального образования всех уровней и форм собственности, осуществляющими свою образовательную деятельность на территории Ставропольского края, на рынок труда Ставропольского края выпускается около 26 тыс. человек, прошедших обучение по очной (дневной) форме обучения. Из них по профессиям рабочих и специалистов среднего звена не более 50 процентов.
В Ставропольском крае проводятся мероприятия по оптимизации и реструктуризации сети образовательных учреждений. За период с 2004 года ряд малокомплектных образовательных учреждений преобразованы в филиалы более крупных образовательных учреждений, либо объединены с крупными образовательными учреждениями.
Ставропольский край является одним из первых субъектов Российской Федерации, который интенсивными темпами стал развивать систему многоуровневого, непрерывного профессионального образования. В Ставропольском крае созданы учреждения среднего и высшего профессионального образования, реализующие многоуровневые учебные планы и программы.
Катализатором системных изменений в начальном и среднем профессиональном образовании Ставропольского края стало создание в структуре государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Ставропольского края 4 профильных ресурсных центров по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и специалистов для приоритетных отраслей экономики Ставропольского края (далее - профильные ресурсные центры) и участие государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Ставропольского края в проводимом Министерством образования и науки Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта "Образование" конкурсном отборе государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, для получения государственной поддержки на подготовку рабочих и специалистов для высокотехнологичных производств. За период с 2008 по 2010 год в состав победителей названного конкурсного отбора вошли 3 государственных образовательных учреждения среднего профессионального образования Ставропольского края. На реализацию их инновационных образовательных программ и развитие профильных ресурсных центров в качестве государственной поддержки из федерального бюджета получено около 100 млн. рублей и направлено из бюджета Ставропольского края 70,25 млн. рублей.
Проводимая в Ставропольском крае оптимизация и реструктуризация сети образовательных учреждений - это не разрушение старой системы подготовки рабочих и специалистов, а ее всестороннее обновление, органическое соединение с интересами организаций, поиск путей многоканального финансирования.
Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года", и Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, решение задачи по подготовке рабочих и специалистов с начальным и средним профессиональным образованием для организаций, реализующих на территории Ставропольского края инвестиционные проекты, планируется осуществлять на базе образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в том числе, имеющих в структуре профильные ресурсные центры, что требует активного развития взаимовыгодных партнерских отношений между образовательными учреждениями и организациями.
Реализуемый приоритетный национальный проект "Образование" дал определенный импульс развитию в Ставропольском крае партнерских отношений между образовательными учреждениями, организациями и другими экономическими структурами. Работодатели предоставляют обучающимся в образовательных учреждениях рабочие места для организации их производственного обучения и производственной практики с использованием современного технологического оборудования, формируют заказ на подготовку необходимых им кадров. С участием работодателей в образовательных учреждениях проводится разработка и корректировка образовательных программ по подготовке рабочих и специалистов, что способствует последующему трудоустройству выпускников.
Образовательные учреждения активно участвуют в реализации краевых целевых программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края. Инженерно-педагогическими коллективами образовательных учреждений активизирована работа по взаимодействию с районными и городскими службами занятости населения, а также с работодателями в вопросах опережающего обучения граждан. За 2010 год на базе образовательных учреждений по программам ускоренной курсовой профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации прошли обучение более 2,3 тыс. человек.
Основными проблемами, препятствующими эффективному обеспечению отраслей экономики и социальной сферы Ставропольского края выпускниками образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, являются:
1. Отсутствие действенной системы мониторинга и прогнозирования потребности экономики Ставропольского края в трудовых ресурсах.
Это приводит к значительным диспропорциям в подготовке специалистов по уровням образования и секторам экономики. В частности, для промышленных предприятий характерен недостаток рабочих по профессиям: станочник (металлообработка), токарь, фрезеровщик, наладчик станков и оборудования в механообработке, слесарь, электромонтер и др. Строительные организации испытывают дефицит в каменщиках, монтажниках, бетонщиках, кровельщиках, столярах-плотниках, малярах, штукатурах-плиточниках, слесарях по строительно-монтажным работам, машинистах кранов, машинистах дорожных и строительных машин и др. В аграрном секторе ощущается острый дефицит механизаторских кадров, обладающих навыками управления и обслуживания сложной энергонасыщенной, многофункциональной сельскохозяйственной техникой нового поколения.
В целях преодоления дисбаланса рынка труда Ставропольского края и рынка образовательных услуг Ставропольского края организуются курсы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, которые проводятся как в образовательных учреждениях, так и на базе соответствующих организаций (внутрифирменная профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров). Однако данные мероприятия не могут кардинально изменить ситуацию на рынке труда Ставропольского края.
2. Неблагоприятная демографическая ситуация в сочетании с утратой престижа и привлекательности рабочих профессий для молодежи.
За последние годы в силу демографических причин, повлекших ежегодное сокращение числа выпускников общеобразовательных учреждений, происходит сокращение общего числа обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования в образовательных учреждениях профессионального образования. Как следствие, снижение объемов подготовки рабочих и специалистов среднего звена будет происходить во всех отраслях экономики Ставропольского края. В связи с этим резко возрастают требования к информированию населения Ставропольского края, в том числе молодежи, о развитии отраслей экономики и состоянии рынка труда Ставропольского края, а также об организации работы по профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных учреждений. Необходимо создание качественно новых, адекватных современным требованиям, условий для обучения, повышения привлекательности начального и среднего профессионального образования для молодежи, повышение инвестиционной привлекательности образовательных учреждений для работодателей.
3. Неудовлетворительное качество подготовки выпускников образовательных учреждений.
Во многом низкое качество подготовки связано с устаревшей материально-технической базой образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. Физический и моральный износ учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования в большинстве образовательных учреждений составляет 60-80 процентов. Существовавшая ранее практика закрепления за образовательными учреждениями базовых предприятий, которые активно помогали образовательным учреждениям в оснащении оборудованием и ремонте зданий, не действует, а средств бюджета Ставропольского края на эти цели выделяется в недостаточном объеме. В результате образовательные учреждения не могут обеспечить подготовку кадров высокой квалификации, отвечающих современным требованиям.
Необходима дальнейшая работа по повышению качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов с использованием современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, позволяющая гибко реагировать на потребности рынка труда Ставропольского края. Требуется дальнейшая модернизация материально-технической базы образовательных учреждений, которая позволит расширить перечень оказываемых образовательными учреждениями образовательных услуг и работ, увеличить объемы производимой в учебно-производственных мастерских, лабораториях и участках продукции и, как следствие, увеличить объем привлекаемых внебюджетных средств, часть из которых будет направляться на оплату труда педагогических и инженерно-педагогических работников.
Существует также проблема обеспечения образовательных учреждений педагогическими и инженерно-педагогическими кадрами. Укомплектованность учреждений начального и среднего профессионального образования педагогическими и инженерно-педагогическими кадрами составляет около 70 процентов от потребности. Особо остро стоит вопрос в обеспечении образовательных учреждений преподавателями специальных дисциплин и мастерами производственного обучения. Одной из основных причин такого состояния кадрового потенциала является низкий уровень заработной платы и отсутствие иных стимулирующих факторов для привлечения подготовленных специалистов, в том числе квалифицированных мастеров производственного обучения, имеющих опыт работы в организациях реального сектора экономики.
Существующая в настоящее время практика оценки качества профессионального образования в процедурах государственной итоговой аттестации выпускников и аккредитации образовательных учреждений выявляет только один аспект качества - соответствие образовательных результатов требованиям государственных образовательных стандартов. По своей сути эта оценка является ведомственной. Требования работодателей к качеству подготовки выпускников в материалах аттестации учитываются слабо.
4. Отсутствие эффективного взаимодействия работодателей с системой профессионального образования.
В значительной степени проблемы качества профессионального образования и структуры подготовки рабочих и специалистов связаны с отсутствием эффективных механизмов привлечения работодателей к формированию заказа на их подготовку, организации профессионального обучения, вложению средств организаций в развитие профессионального образования.
5. Неготовность значительной части выпускников образовательных учреждений к проявлению социально активной жизненной позиции, в том числе к проявлению творческой активности в трудовой деятельности и социальной адаптации в трудовых коллективах.
Необходима дальнейшая координация действий по развитию в образовательных учреждениях форм студенческого самоуправления, привлечению обучающейся молодежи к участию в общественных движениях, в массовых мероприятиях по различным направлениям, в целях формирования социально активной творческой личности и профилактики асоциального поведения молодежи.
Существующие проблемы в сфере профессионального образования могут быть решены только программно-целевым методом, что предполагает реализацию комплекса мероприятий, создание централизованного механизма их координации, разработки системы целевых индикаторов и показателей Подпрограммы с целью оценки эффективности мероприятий Подпрограммы.
Использование программно-целевого метода позволит с учетом экономических, социально-культурных и демографических условий, сформировать в Ставропольском крае эффективную систему профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, направленную на преодоление дисбаланса рынка труда и рынка образовательных услуг Ставропольского края, и избежать таких негативных последствий и рисков, как:
ухудшение материально-технической и учебно-производственной базы образовательных учреждений;
рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравного доступа населения Ставропольского края, в том числе молодежи, к качественному профессиональному образованию;
рост дефицита высококвалифицированных рабочих и специалистов в отраслях экономики Ставропольского края.
Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели
Подпрограммы, сроки ее реализации
Целью Подпрограммы является удовлетворение потребности инновационного развития отраслей экономики Ставропольского края в высококвалифицированных рабочих и специалистах и потребности граждан в получении доступного и качественного профессионального образования.
Для достижения поставленной цели Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
оптимизация структуры и объемов подготовки рабочих и специалистов в соответствии с потребностями рынка труда Ставропольского края;
приведение материально-технической и учебно-производственной базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения и современного производства;
создание и развитие многоуровневой непрерывной системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов с привлечением кадрового и материально-технического потенциала организаций и учреждений реального сектора экономики и социальной сферы Ставропольского края;
совершенствование управления деятельностью образовательных учреждений, внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий;
совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации руководящих, педагогических и инженерно-педагогических кадров образовательных учреждений;
совершенствование воспитательной работы в образовательных учреждениях, системы выявления, поддержки и сопровождения талантливой молодежи, обеспечение ее участия во всероссийских олимпиадах, конкурсах, фестивалях.
Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы оценивается на основании целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2010 год) |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Доля граждан, обучающихся в образовательных учреждениях по программам начального и среднего профессионального образования, по отношению к общему числу граждан, обучающихся в образовательных учреждениях |
процентов |
24,5 |
24,8 |
25,1 |
25,8 |
2. |
Доля выпускников образовательных учреждений, освоивших программы начального и среднего профессионального образования, не трудоустроившихся по освоенным профессиям или специальностям в год выпуска, в общей численности выпускников образовательных учреждений |
процентов |
7,8 |
6,7 |
5,6 |
5,4 |
3. |
Доля образовательных учреждений, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием и информационно-коммуникационными образовательными ресурсами, в общем числе образовательных учреждений |
процентов |
21,0 |
23,0 |
25,0 |
28,0 |
4. |
Доля инновационных образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, разработанных и реализуемых в образовательных учреждениях с участием работодателей, в общем числе реализуемых в образовательных учреждениях образовательных программ |
процентов |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
45,0 |
5. |
Доля обучающихся в образовательных учреждениях, проходящих производственное обучение и практику у работодателей в рамках договорных взаимоотношений между образовательными учреждениями и работодателями |
процентов |
75,0 |
85,0 |
90,0 |
95,0 |
6. |
Доля образовательных учреждений, управленческие структуры которых объединены в локальные сети |
процентов |
35,2 |
43,8 |
65,4 |
75,0 |
7. |
Доля образовательных учреждений, имеющих официальные сайты в сети Интернет, в общем числе образовательных учреждений |
процентов |
66,7 |
75,8 |
95,0 |
100,0 |
8. |
Доля руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников образовательных учреждений, ежегодно повышающих квалификацию, в общей их численности |
процентов |
15,8 |
20,5 |
22,0 |
25,0 |
9. |
Доля образовательных учреждений, развивающих формы студенческого самоуправления и реализующих для обучающихся программы дополнительного, в том числе профессионального, образования во внеурочное время |
процентов |
72,3 |
85,4 |
100,0 |
100,0 |
Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2013 годы.
По итогам реализации Подпрограммы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:
1. Приведение структуры и объемов подготовки рабочих и специалистов в соответствие с потребностями инновационного развития отраслей экономики Ставропольского края.
2. Модернизация материально-технической и учебно-производственной базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения.
3. Развитие новых форм и методов управления деятельностью образовательных учреждений. Обновление содержания, технологий профессионального образования и механизмов оценки качества подготовки рабочих и специалистов.
4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих, педагогических и инженерно-педагогических кадров.
5. Совершенствование воспитательной работы в образовательных учреждениях. Выявление и поддержка талантливой молодежи.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении к Подпрограмме.
Не менее 20 процентов от объема средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных в 2011-2013 годах на реализацию Подпрограммы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2012 г. N 278-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета Ставропольского края и средств от оказания платных услуг, целевых средств, безвозмездных поступлений и средств от арендной платы, полученных образовательными учреждениями.
Расчет потребности в финансовом обеспечении, необходимом для реализации мероприятий Подпрограммы, основан на оценке средств, запланированных в бюджете Ставропольского края на 2011 год, и возможном привлечении образовательными учреждениями средств от оказания платных услуг, целевых средств, безвозмездных поступлений и средств от арендной платы, полученных образовательными учреждениями.
Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2011-2013 годы составит 124859,13 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств бюджета Ставропольского края - 112734,13 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 25810,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 36264,13 тыс. рублей;
в 2013 году - 50660,00 тыс. рублей;
за счет средств от оказания платных услуг, целевых средств, безвозмездных поступлений и средств от арендной платы, полученных образовательными учреждениями, - 12125,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 4025,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 4025,00 тыс. рублей;
в 2013 году - 4075,00 тыс. рублей.
Конкретные мероприятия и объемы финансирования Подпрограммы могут ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2012 г. N 278-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком Подпрограммы - министерством образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы:
несет ответственность за реализацию Подпрограммы;
осуществляет текущую работу по целевому и эффективному использованию средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, общий объем средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы в целом, механизм реализации Подпрограммы;
проводит мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы;
в установленном порядке представляет в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о ходе реализации Подпрограммы.
Корректировка Подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Подпрограммы.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются: министерство образования Ставропольского края, министерство социальной защиты населения Ставропольского края, управление труда и занятости населения Ставропольского края, образовательные учреждения, государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ставропольский государственный педагогический институт", государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Центр молодежных проектов", организации и учреждения реального сектора экономики и социальной сферы Ставропольского края (по согласованию), филиал федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Ставрополье" (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется через главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края - министерство образования Ставропольского края и непосредственно образовательные учреждения.
Контроль за целевым использованием средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет государственный заказчик Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Информация о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга реализации Подпрограммы и участии исполнителей мероприятий Подпрограммы будет размещаться на официальном сайте министерства образования Ставропольского края в сети Интернет. Публичность проведения конкурсных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках выполнения мероприятий Подпрограммы обеспечивается комитетом Ставропольского края по государственному заказу в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Подпрограммы
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы предполагается развитие системы профессионального образования Ставропольского края, дальнейшее укрепление ее материально-технических и кадровых ресурсов, повышение качества профессионального образования.
Подпрограмма призвана стимулировать совершенствование внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, что повысит качество знаний обучающихся. Совершенствование информатизации системы образования Ставропольского края будет способствовать повышению эффективности доступа образовательных учреждений к федеральным и региональным образовательным информационным ресурсам.
В ходе проведения мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будут созданы условия для совершенствования системы поддержки и стимулирования труда руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников, повышения уровня их профессиональной компетентности, выявления и распространения передового педагогического опыта.
Мероприятия Подпрограммы будут способствовать: формированию у обучающихся социальной активности, положительной мотивации на ведение здорового образа жизни; созданию условий для развития в образовательных учреждениях общественных молодежных объединений, различных форм ученического и студенческого самоуправления, что позволит снизить количество правонарушений и проявлений асоциального поведения в молодежной среде; сохранению и развитию деятельности студенческих трудовых объединений в целях углубленной профориентации и овладения профессиональными навыками по осваиваемым профессиям и специальностям.
Подпрограмма позволит укрепить и модернизировать материально-техническую, лабораторную и учебную базу образовательных учреждений, что создаст комфортные условия для обучения и воспитания учащихся и студентов.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности
реализации Подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2010 год) |
Динамика изменения показателя по отношению к базовому значению |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Число обучающихся в образовательных учреждениях, осваивающих программы начального и среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда Ставропольского края |
тыс. человек |
15,72 |
16,36 |
16,70 |
16,80 |
2. |
Число граждан, прошедших обучение в образовательных учреждениях по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации |
тыс. человек |
2,32 |
2,64 |
3,15 |
3,50 |
3. |
Доля образовательных учреждений, имеющих в структуре профильные ресурсные центры, оснащенные современным высокотехнологичным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием и информационно-коммуникационными образовательными ресурсами |
процентов |
17,90 |
25,00 |
32,14 |
39,30 |
4. |
Доля образовательных учреждений, установивших взаимовыгодные партнерские отношения с работодателями |
процентов |
53,00 |
65,00 |
85,00 |
95,00 |
5. |
Доля обучающихся в образовательных учреждениях, охваченных программами дополнительного, в том числе профессионального, образования во внеурочное время |
процентов |
53,70 |
62,40 |
68,70 |
75,00 |
В Подпрограмме не предусмотрены, мероприятия, позволяющие судить об ее экологической эффективности.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2012 г. N 278-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Приложение
к подпрограмме "Развитие
профессионального образования
в Ставропольском крае
на 2011-2013 годы"
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования
подпрограммы "Развитие профессионального образования
в Ставропольском крае на 2011-2013 годы" краевой целевой программы
"Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
26 октября 2011 г., 1 августа 2012 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|||
всего |
в том числе |
||||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
I. Приведение структуры и объемов подготовки рабочих и специалистов в соответствие с потребностями | |||||||||
1. |
Мониторинг потребностей рынка труда Ставропольского края, в том числе организаций и учреждений реального сектора экономики и социальной сферы Ставропольского края (далее - работодатели) в рабочих и специалистах в разрезе конкретных профессий и специальностей |
министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края), министерство социальной защиты населения Ставропольского края, управление труда и занятости населения Ставропольского края (далее - управление занятости населения края), государственные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, подведомственные минобразования края (далее - образовательные учреждения), работодатели (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
получение реальных данных о потребности работодателей в рабочих и специалистах в разрезе конкретных профессий и специальностей |
2. |
Мониторинг трудоустройства и закрепления выпускников образовательных учреждений |
минобразования края, управление занятости населения края, образовательные учреждения, работодатели (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
получение сведений для корректировки объемов подготовки рабочих и специалистов в образовательных учреждениях по конкретным профессиям и специальностям |
3. |
Введение в образовательных учреждениях подготовки рабочих и специалистов по новым профессиям и специальностям в рамках укрупненных групп специальностей: "Машиностроение и металлообработка", "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника", "Сельское и рыбное хозяйство", "Транспортные средства", "Химические и биотехнологии", "Архитектура и строительство", "Электронная техника и радиотехника", "Сфера обслуживания" |
минобразования края, образовательные учреждения, работодатели (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
удовлетворение потребностей инновационных отраслей экономики Ставропольского края в квалифицированных рабочих и специалистах |
4. |
Расширение перечня реализуемых образовательными учреждениями образовательных программ краткосрочной курсовой профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов по профессиям и специальностям в области машиностроительной, химической, нефтегазоперерабатывающей и радиоэлектронной промышленности, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства, а также сферы сервисного обслуживания и туризма |
минобразования края, образовательные учреждения, работодатели (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
удовлетворение потребностей работодателей и граждан в опережающем обучении по востребованным рынком труда Ставропольского края профессиям и специальностям |
5. |
Проведение профориентационной работы с выпускниками общеобразовательных учреждений Ставропольского края и незанятой молодежью с целью привлечения к обучению в образовательных учреждениях по профессиям и специальностям промышленной сферы производства, строительства и сельского хозяйства, в том числе: организация и проведение в образовательных учреждениях "дней открытых дверей" для учащихся общеобразовательных учреждений Ставропольского края и незанятой молодежи; организация и проведение совместно с общеобразовательными учреждениями Ставропольского края конкурсов, творческих встреч, спортивных соревнований; размещение рекламы об образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Ставропольского края на официальных Интернет-сайтах образовательных учреждений и на Интернет-портале профессионального образования Ставропольского края "Сетевое сообщество "Профессионал"; освещение совместной работы образовательных учреждений и работодателей по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и специалистов в печатных изданиях средств массовой информации; участие в ежегодном межрегиональном форуме "Абитуриент" |
минобразования края, образовательные учреждения, работодатели (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
средства от оказания платных услуг, целевые средства, безвозмездные поступления и средства от арендной платы, полученные образовательными учреждениями (далее - иные бюджетные средства) |
150,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
повышение престижа рабочих профессий; доведение до сведения выпускников общеобразовательных учреждений Ставропольского края информации о профессиях и специальностях и их востребованности на рынке труда Ставропольского края с целью оказания помощи в профессиональном самоопределении |
6. |
Разработка и реализация совместного социального проекта с филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Ставрополье" (далее - ГТРК "Ставрополье") по повышению престижа рабочих профессий, предусматривающего: изготовление и размещение для трансляции на краевом телевидении рекламных роликов об образовательных учреждениях и реализуемых в них образовательных программах; трансляцию краевых олимпиад профессионального мастерства обучающихся в образовательных учреждениях по рабочим профессиям; проведение мероприятий, связанных с чествованием рабочих династий, занятых в сфере промышленного производства, строительства, сельского хозяйства и социальной сфере |
минобразования края, ГТРК "Ставрополье" (по согласованию), образовательные учреждения, работодатели (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
100,00 |
- |
- |
100,00 |
доведение до сведения выпускников общеобразовательных учреждений Ставропольского края информации о рабочих профессиях и их востребованности на рынке труда Ставропольского края с целью оказания помощи в профессиональном самоопределении |
иные бюджетные средства |
100,00 |
50,00 |
- |
50,00 |
|||||
7. |
Установление взаимовыгодных партнерских отношений между образовательными учреждениями и работодателями для разработки образовательных программ, организации и прохождения производственного обучения и практики обучающихся, организации и проведения итоговой государственной аттестации выпускников |
минобразования края, образовательные учреждения, работодатели (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
реализация образовательных программ, отвечающих интересам работодателей; подготовка рабочих и специалистов, востребованных инновационным развитием отраслей экономики Ставропольского края |
|
Итого по разделу I: |
|
|
краевой бюджет |
100,00 |
- |
- |
100,00 |
|
|
|
|
|
иные бюджетные средства |
250,00 |
100,00 |
50,00 |
100,00 |
|
II. Модернизация материально-технической и учебно-производственной базы образовательных учреждений в соответствии | |||||||||
8. |
Приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, наглядных пособий, механизмов, инструментов и приспособлений для оснащения образовательных учреждений по профилю реализуемых в них образовательных программ |
минобразования края, образовательные учреждения, организации, определенные на конкурсной основе |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет, всего |
38835,90 |
11250,00 |
12585,90 |
15000,00 |
обеспечение условий для практического освоения профессий и специальностей с учетом требований современных технологий отраслевых производств |
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
969,63 |
- |
969,63 |
- |
|||||
иные бюджетные средства |
3000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
|||||
9. |
Приобретение учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, машин и механизмов для создания в структуре образовательных учреждений профильных ресурсных центров профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов по направлениям инновационного развития отраслей экономики Ставропольского края |
минобразования края, образовательные учреждения, организации, определенные на конкурсной основе |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет, всего |
43048,00 |
10000,00 |
13048,23 |
20000,00 |
повышение качества профессионального образования; удовлетворение потребностей работодателей в высококвалифицированных рабочих и специалистах; эффективное использование образовательных и учебно-производственных ресурсов |
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
3000,00 |
- |
3000,00 |
- |
|||||
иные бюджетные средства |
4500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
|||||
10. |
Приобретение учебного оборудования для государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ставропольский государственный педагогический институт" (далее - СГПИ) |
минобразования края, СГПИ, организации, определенные на конкурсной основе |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет* |
1800,00 |
900,00 |
- |
900,00 |
оснащение СГПИ и его филиалов современным оборудованием, обеспечивающим повышение качества профессионального педагогического образования |
11. |
Обеспечение образовательных учреждений современной компьютерной техникой и обучающими программными продуктами |
минобразования края, образовательные учреждения, организации, определенные на конкурсной основе |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет* |
3000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
информатизация образовательного процесса с учетом современных требований |
иные бюджетные средства |
550,00 |
150,00 |
200,00 |
200,00 |
|||||
12. |
Обеспечение образовательных учреждений учебной, специальной и методической литературой |
минобразования края, образовательные учреждения, организации, определенные на конкурсной основе |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет* |
6330,00 |
2110,00 |
2110,00 |
2110,00 |
создание обучающимся условий для качественного освоения избранных профессий и специальностей |
иные бюджетные средства |
75,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
|||||
13. |
Обеспечение образовательных учреждений современной, высокотехнологичной автомобильной и сельскохозяйственной техникой, в том числе: грузовыми автомобилями, комбайнами, энергонасыщенными тракторами, многофункциональными прицепными и навесными агрегатами для обработки почвы, подъемно-транспортными и дорожно-строительными машинами и механизмами и запасными частями к технике |
минобразования края, образовательные учреждения, организации, определенные на конкурсной основе |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет* |
16000,00 |
- |
6000,00 |
10000,00 |
освоение обучающимися профессий и специальностей с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения и современных инновационных технологий отраслевых производств |
иные бюджетные средства |
1500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
|||||
|
Итого по разделу II: |
|
|
краевой бюджет |
109014,13 |
25260,00 |
34744,13 |
49010,00 |
|
|
|
|
|
иные бюджетные средства |
9625,00 |
3175,00 |
3225,00 |
3225,00 |
|
III. Развитие новых форм и методов управления деятельностью образовательных учреждений. Обновление содержания, | |||||||||
14. |
Создание в образовательных учреждениях попечительских советов и вовлечение их в управление образовательными учреждениями. Привлечение средств попечительских советов на модернизацию материально-технической и учебно-производственной базы образовательных учреждений |
минобразования края, образовательные учреждения |
2011- 2013 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение демократических принципов в управлении образовательными учреждениями |
15. |
Информатизация управления в образовательных учреждениях. Приобретение оборудования для создания серверов и объединения управленческих структур образовательных учреждений в локальные сети. Создание сайтов образовательных учреждений в сети Интернет и обеспечение их работы. Организация и проведение краевого конкурса на лучший Интернет-сайт образовательного учреждения |
минобразования края, образовательные учреждения, организации, определенные на конкурсной основе |
2011- 2013 годы |
иные бюджетные средства |
1500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
совершенствование системы управления образовательными учреждениями; оказание государственных услуг гражданам по предоставлению информации о деятельности образовательных учреждений в электронной форме |
16. |
Разработка новых и проведение экспертизы реализуемых в образовательных учреждениях образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения по профессиям и специальностям начального и среднего профессионального образования |
минобразования края, образовательные учреждения, работодатели (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
подготовка рабочих и специалистов по образовательным программам, учитывающим потребности работодателей и инновационные технологии в развитии производств отраслей экономики Ставропольского края |
17. |
Развитие новых форм и механизмов внутренней и внешней оценки качества подготовки рабочих и специалистов с участием работодателей. Привлечение представителей работодателей к проведению итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений и сертификации квалификаций выпускников по освоенным ими профессиям и специальностям |
минобразования края, образовательные учреждения, работодатели (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение качества подготовки рабочих и специалистов и обеспечение соответствия их профессиональной подготовки инновационным технологиям производств отраслей экономики Ставропольского края |
|
Итого по разделу III |
|
|
иные бюджетные средства |
1500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
|
IV. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих, | |||||||||
18. |
Формирование с учетом потребностей образовательных учреждений ежегодного государственного заказа на целевую контрактную подготовку инженерно-педагогических кадров для образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и организация их подготовки на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт" |
минобразования края, образовательные учреждения |
2011- 2013 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение образовательных учреждений высококвалифицированными преподавателями специальных дисциплин и мастерами производственного обучения |
19. |
Организация профессиональной переподготовки руководящих работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Ставропольского края по направлению менеджмент и экономика в образовании. Переподготовка и повышение квалификации педагогических и инженерно-педагогических работников образовательных учреждений по профилям преподаваемых дисциплин |
минобразования края, образовательные учреждения |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
1970,00 |
- |
970,00 |
1000,00 |
повышение профессионализма руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников |
иные бюджетные средства |
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||||
20. |
Организация и проведение стажировки мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин на базе профильных ресурсных центров, образовательных учреждений высшего профессионального образования Ставропольского края и у работодателей |
минобразования края, образовательные учреждения, работодатели (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня профессиональной подготовки инженерно-педагогических работников образовательных учреждений |
21. |
Проведение краевых конкурсов профессионального мастерства педагогических работников, тематических научно-практических семинаров и конференций, в том числе: ежегодной межрегиональной научно-практической конференции по вопросам научно-методического сопровождения качества образовательного процесса в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Ставропольского края; ежегодного краевого конкурса педагогического мастерства среди мастеров производственного обучения образовательных учреждений "Мастер года Ставрополья"; ежегодного краевого форума "Фестиваль педагогических идей" |
минобразования края, образовательные учреждения |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет, всего |
485,00 |
195,00 |
145,00 |
145,00 |
выявление и распространение передового педагогического опыта, новых педагогических технологий; поддержка лучших педагогических и инженерно-педагогических работников образовательных учреждений |
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
30,00 |
- |
30,00 |
- |
|||||
иные бюджетные средства |
75,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
|||||
|
Итого по разделу IV: |
|
|
краевой бюджет |
2455,00 |
195,00 |
1115,00 |
1145,00 |
|
|
|
|
|
иные бюджетные средства |
375,00 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
|
V. Совершенствование воспитательной работы в образовательных учреждениях. | |||||||||
22. |
Организация и проведение краевых мероприятий с обучающимися и педагогическими работниками образовательных учреждений и обеспечение целевой поддержки их участия во всероссийских мероприятиях, в том числе: олимпиадах профессионального мастерства обучающихся по наиболее массовым рабочим профессиям; ежегодном фестивале искусств с участием творческих коллективов обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений; ежегодной краевой спартакиаде обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений; ежегодном фестивале национальных культур "Кавказ - наш общий дом" с участием творческих коллективов обучающихся образовательных учреждений; ежегодной краевой конференции молодых ученых Ставропольского края по теме: "Инновация молодых ученых Ставрополья - России" в рамках программы "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ("У.М.Н.И.К.") |
минобразования края, образовательные учреждения |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
1045,00 |
315,00 |
365,00 |
365,00 |
повышение престижа рабочих профессий; выявление и поддержка талантливой молодежи; привитие обучающимся в образовательных учреждениях интереса к здоровому образу жизни, занятию физической культурой и спортом |
иные бюджетные средства |
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||||
23. |
Развитие движения студенческих трудовых объединений разного профиля, Содействие организации и проведению ежегодного слета студенческих трудовых отрядов |
минобразования края, государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Центр молодежных проектов", образовательные учреждения |
2011- 2013 годы |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение занятости обучающихся во внеурочное время, создание условий для развития творческих инициатив и привлечение обучающихся к организованному физическому труду |
24. |
Содействие деятельности молодежных общественных организаций и объединений в образовательных учреждениях. Проведение краевого конкурса на лучшую организацию работы по студенческому самоуправлению в образовательном учреждении |
минобразования края, образовательные учреждения |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
120,00 |
40,00 |
40,00 |
40,00 |
развитие форм студенческого самоуправления; подготовка молодежи к адаптации в современных жизненных условиях и самостоятельной трудовой деятельности |
иные бюджетные средства |
75,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
|||||
|
Итого по разделу V: |
|
|
краевой бюджет |
1165,00 |
355,00 |
405,00 |
405,00 |
|
|
|
|
|
иные бюджетные средства |
375,00 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
|
|
Всего по Подпрограмме |
|
|
|
124859,13 |
29835,00 |
40289,13 |
54735,00 |
|
|
в том числе: |
|
|
краевой бюджет |
112734,13 |
25810,00 |
36264,13 |
50660,00 |
|
|
|
|
|
иные бюджетные средства |
12125,00 |
4025,00 |
4025,00 |
4075,00 |
|
* Данные средства краевого бюджета направлены на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 8
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Подпрограмма "Право ребенка на семью в Ставропольском крае
на 2011-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования
в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
15 июня, 21 сентября, 26 октября 2011 г., 1 августа, 15 октября 2012 г.
Паспорт
подпрограммы "Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011-2013 годы"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Закон Российской Федерации "Об образовании"; решение правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации от 28.12.2010, протокол N 9; Закон Ставропольского края "Об образовании"; Закон Ставропольского края "О государственной поддержке приемной семьи"; Закон Ставропольского края "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству"; Закон Ставропольского края "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Разработчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Государственные заказчики Подпрограммы |
министерство социальной защиты населения Ставропольского края; министерство здравоохранения Ставропольского края; комитет Ставропольского края по делам молодежи |
Цели Подпрограммы |
межведомственное решение проблем семейного и детского неблагополучия, социального сиротства в Ставропольском крае (далее - край); удовлетворение потребностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в качественном образовании обеспечение успешной социальной адаптации выпускников государственных образовательных учреждений края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детские дома края); абзац четвертый утратил силу абзац пятый утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца пятого позиции |
Задачи Подпрограммы |
создание условий для раннего выявления и устранения семейного и детского неблагополучия в крае; развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов; развитие сети служб по поддержке семьи и детей; реорганизация и перепрофилирование детских домов края; оказание ранней коррекционной помощи детям с патологией слуха, зрения и другими паталогиями; внедрение инновационных образовательных технологий в крае; совершенствование системы до профессиональной подготовки обучающихся, воспитанников государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений края (далее - специальные (коррекционные) учреждения края); развитие в крае вариативных форм получения образования (очной, очно-заочной, в том числе с использованием дистанционных технологий, заочной, в форме семейного самообразования) детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья; повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья подготовка выпускников детских домов края к самостоятельной жизни после их выпуска из данных учреждений; организация постинтернатного сопровождения выпускников детских домов края; совершенствование нормативной правовой базы края, регламентирующей вопросы постинтернатного сопровождения выпускников детских домов края; абзацы тринадцатый-пятнадцатый утратили силу Информация об изменениях: |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
число социально неблагополучных семей; число родителей, не исполняющих надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей; число детей, нуждающихся в устройстве в замещающие семьи; число специалистов детских домов края, повысивших свой профессиональный уровень; число специалистов различного профиля, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень; число граждан, которые выразили желание стать опекунами (попечителями), усыновителями, приемными родителями, патронатными воспитателями (далее - кандидаты в замещающие семьи); число приемных родителей, опекунов (попечителей), патронатных воспитателей, усыновителей; число детей, воспитывающихся в замещающих семьях; обеспеченность специальных (коррекционных) учреждений края для детей с патологией слуха, зрения специальным оборудованием для оказания коррекционной помощи обучающимся: доля специальных (коррекционных) учреждений края, использующих интерактивные и информационно-коммуникационные технологии в воспитательно-образовательном процессе; доля детей с патологией слуха, зрения, получающих специальную (коррекционную) помощь и образование в раннем и дошкольном возрасте, от общего числа детей, нуждающихся в такой помощи; количество детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных технологий; доля специальных (коррекционных) учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база (в том числе пищеблоки) которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников и современным требованиям доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, являющихся выпускниками детских домов края, обеспеченных постинтернатным сопровождением (от общей численности выпускников детских домов края); число детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств; обеспечение социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств; число специалистов, работающих с семьей и детьми, повысивших свой профессиональный уровень |
Сроки реализации Подпрограммы |
2011-2013 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы |
общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 445458,4170 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 325115,2740 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 89110,8210 тыс. рублей; в 2012 году - 109833,4530 тыс. рублей; в 2013 году - 126 171,0000 тыс. рублей; за счет средств Ставропольского краевого отделения общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" (далее - Детский фонд) - 4 712,0000 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 4 712,0000 тыс. рублей; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), - 115631,1430 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 39 926,9190 тыс. рублей; в 2012 году - 25711,2240 тыс. рублей, в том числе остатки неиспользованных в 2011 году денежных средств Фонда, сложившиеся на лицевом счете министерства образования Ставропольского края по состоянию на 01 января 2012 года (далее - остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда) - 8833,9310 тыс. рублей; в 2013 году - 49 993,0000 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
уменьшение в крае числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реорганизация и перепрофилирование детских домов края; увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи; увеличение числа усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение количества возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в биологические семьи; снижение количества возвратов детей из замещающих семей в детские дома края; сокращение числа родителей, лишенных родительских прав; увеличение числа специальных (коррекционных) учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база, в том числе и пищеблоков, которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников, модернизирована и соответствует современным требованиям; повышение профессионального уровня специалистов различного профиля, работающих с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-сиротами; увеличение числа детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий увеличение до 99 процентов доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, являющихся выпускниками детских домов края, обеспеченных постинтернатным сопровождением (от общей численности выпускников детских домов края); абзацы двенадцатый-четырнадцатый утратили силу Информация об изменениях: |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
О ходе реализации настоящей подпрограммы "Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", см. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 26 ноября 2012 г. N 491-рп
Подпрограмма направлена на повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на проведение профилактической работы с семьями для предупреждения их социального неблагополучия.
Одной из серьезных социальных проблем в современном обществе является резкое снижение воспитательного потенциала родителей и ухудшение нравственно-психологического климата в семье. Кризисное состояние взаимоотношений в семье повлекло за собой возникновение такого негативного явления как социальное сиротство.
Общее число детей, оставшихся без попечения родителей, в крае в 2010 году составило 10798 или 2,12 процента от детского населения края. При этом количество детей-сирот составляет всего лишь 10 процентов от общей численности всех детей, оставшихся без попечения родителей.
Среди причин социального сиротства на первом месте стоит алкоголизация и наркотизация родителей, нахождение их в местах лишения свободы.
Ранее основным видом помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, было направление их на воспитание в различные виды учреждений в зависимости от возраста и состояния здоровья. С изменением ориентиров в социальной политике помещение ребенка в интернатное учреждение стало крайней мерой.
В результате проводимой с 2008 года в крае работы наметилась положительная тенденция: в 2008 году на 10 процентов уменьшилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года, и на 26 процентов - детей-сирот, устраиваемых в детские дома края; в 1,5 раза выросло число детей, переданных на воспитание в приемные семьи, отдельные учреждения были перепрофилированы. С 2008 года в крае реорганизованы и перепрофилированы 9 таких учреждений.
См.:
Закон Ставропольского края от 10 июня 2008 г. N 35-кз "О государственной поддержке приемной семьи"
Закон Ставропольского края от 6 февраля 2006 г. N 3-кз "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)" и
Закон Ставропольского края от 15 ноября 2009 г. N 77-кз "О размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям"
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 4 декабря 2012 г. N 516-рп "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на территории Ставропольского края на 2012-2017 годы"
Но, в то же время, в крае остается ряд нерешенных проблем в этой сфере. К сожалению, имеются случаи возврата детей-сирот, находящихся в замещающих семьях, в детские дома края из-за сложностей в период их адаптации в семье, низкого уровня педагогической и психологической культуры замещающих родителей. В 2010 году из замещающих семей возвращено 133 ребенка, в 2009 году - 208 детей. В связи с этим главным условием дальнейшего поступательного движения в вопросе устройства детей-сирот в замещающие семьи является развитие служб сопровождения замещающих семей, которые занимаются поиском и отбором кандидатов в замещающие семьи, их обучением и последующим психолого-педагогическим, социально-правовым сопровождением.
Также следует отметить неэффективность существующей системы социальной защиты детей: большая часть ее усилий направлена на оказание помощи детям, уже оставшимся без попечения, а не на профилактику социального сиротства. Зачастую выявление случаев детского неблагополучия в семье происходит очень поздно, когда у детей уже имеются многочисленные проблемы в развитии, здоровье, образовании и воспитании.
Не все выпускники детских домов края успешно адаптируются в социуме. В период с 2008 года в государственное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением "Горнозаводская специальная общеобразовательная школа закрытого типа" поступило 67 подростков, из них: 3 воспитанника детских домов, 3 ребенка, воспитывающихся в замещающих семьях.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - особая категория. Они не могут рассчитывать на помощь родителей. Большинство выпускников детских домов края оказываются недостаточно адаптированными к самостоятельной жизни. Покидая детский дом, им приходится бороться с широким кругом проблем: защищать свои права, в частности, жилищные и трудовые, справляться с психологическими трудностями, решать множество частных, но весьма существенных вопросов, таких как: ремонт жилья, оплата коммунальных услуг и других. Выпускникам детских домов края приходится выходить во взрослую жизнь раньше, чем ребенку из семьи. Наибольшее количество детей выпускается из детских домов в возрасте 15-16 лет. Необходимо хотя бы первое время (2-3 года) после выпуска из детского дома оказывать воспитанникам поддержку в виде постинтернатного сопровождения, которое поможет им успешно адаптироваться в новой социальной среде, выстроить конструктивную стратегию самостоятельной жизни, создать социальные контакты. В связи с этим возникла необходимость создания системы постинтернатного сопровождения выпускников детских домов края, основной задачей которого является их социальная адаптация, оказание им содействия в получении образования, трудоустройстве, организации досуга, обеспечении физического, психического, нравственного и духовного развития, защите и обеспечении реализации их прав на жилье.
Абзацы одиннадцатый-двадцатый утратили силу
Реализуя политику Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.97 г. N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" в Ставропольском крае ведется работа по развитию системы образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, психолого-педагогической поддержке семей, имеющих детей данных категорий.
См. Закон Ставропольского края от 8 июля 2010 г. N 57-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по обучению детей-инвалидов на дому"
См. постановление Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. N 84-п "О Порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и расчета размера компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели"
В крае реализуются мероприятия по созданию условий для развития системы раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и оказания им ранней коррекционной помощи, совершенствованию системы психолого-педагогического сопровождения, повышению квалификации педагогических кадров, внедрению инновационных коррекционных технологий, улучшению материально-технической базы специальных (коррекционных) учреждений края I-VIII видов, созданию системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья с использованием дистанционных технологий.
В крае не уменьшается число детей с ограниченными возможностями здоровья: в 2009 году их было 14807 человек, в 2010 году - 14996 человек.
Для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в крае создана и функционирует дифференцированная система образовательных учреждений с учетом характера и степени выраженности нарушения здоровья.
В крае создано 7 образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, деятельность которых направлена на оказание комплексной помощи не только детям, но и их семьям.
Качество коррекционной работы с детьми зависит от своевременного выявления нарушений в развитии и здоровье детей, от взаимодействия педагогических, медицинских и социальных работников в организации воспитательно-образовательного процесса.
Качество специального образования детей напрямую зависит от уровня профессиональной компетентности педагогических работников.
Анализ кадрового состава образовательных учреждений края выявил ряд проблем: старение кадров, дефицит педагогов со специальным дефектологическим образованием, а также педагогов-психологов и социальных педагогов.
Проблемным является и вопрос подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников специальных (коррекционных) учреждений края. В настоящее время в крае 2005 педагогов, работающих в специальных (коррекционных) учреждениях края и специальных (коррекционных) классах. Из них имеют специальное дефектологическое образование 218 человек или 10 процентов.
Несмотря на поступательное развитие в крае системы специального образования в целом, есть ряд нерешенных проблем, а именно: отсутствует региональная система психолого-педагогической поддержки семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья; потребности населения края в коррекции физического и умственного развития дошкольников удовлетворяются только на 80 процентов; особенно в сельской местности ощущается дефицит тифлопедагогов, сурдопедагогов, логопедов и дефектологов; существуют серьезные проблемы в получении доступного профессионального образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и их дальнейшем трудоустройстве; 45 процентов специального оборудования (коллективного и индивидуального пользования) в специальных (коррекционных) учреждениях края для детей с патологией слуха устарело и нуждается в замене; недостаточно внимания уделяется укреплению материально-технической базы специальных (коррекционных) учреждений края.
Прогрессивной формой получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья является дистанционное образование. В крае 724 ребенка-инвалида нуждается в обучении с использованием дистанционных технологий.
Решение указанных проблем в области социального сиротства и специального образования возможно с использованием программно-целевого метода, что предполагает проведение краевых мероприятий, создание централизованных механизмов их координации, разработку системы целевых индикаторов и показателей Подпрограммы с целью оценки эффективности ее мероприятий. Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
рост числа детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и лишенных родительского попечения;
увеличение числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
рост социальной напряженности в крае, обусловленной сохранением неравной доступности к образованию детей с ограниченными возможностями здоровья;
сокращение доли детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях края;
ухудшение материально-технической и учебной базы специальных (коррекционных) учреждений края.
Социальная значимость указанных проблем обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы программных мероприятий, направленных на снижение численности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение качества их жизни, уменьшение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели
Подпрограммы, сроки ее реализации
Целями Подпрограммы являются межведомственное решение проблем семейного и детского неблагополучия, социального сиротства в крае и удовлетворение потребностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в качественном образовании, обеспечение успешной социальной адаптации выпускников детских домов края.
Достижению целей Подпрограммы будет способствовать решение следующих задач:
создание условий для раннего выявления и устранения семейного и детского неблагополучия в крае;
развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов;
развитие сечи служб по поддержке семьи и детей;
реорганизация и перепрофелирование детских домов края;
оказание ранней коррекционной помощи детям с патологией слуха, зрения и другими патологиями;
внедрение инновационных образовательных технологий в крае;
совершенствование системы допрофессиональной подготовки обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) учреждений края;
развитие в крае вариативных форм получения образования (очной, очно-заочной, в том числе с использованием дистанционных технологий, заочной, в форме семейного самообразования) детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;
повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.
подготовка выпускников детских домов края к самостоятельной жизни после выпуска из данных учреждений;
организация постинтернатного сопровождения выпускников детских домов края;
совершенствование нормативной правовой базы края, регламентирующей вопросы постинтернатного сопровождения выпускников детских домов края;
Абзацы пятнадцатый-семнадцатый утратили силу
Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы оценивается на основании целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
N п\п |
Наименование целевого индикатора и показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2010 год) |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Число социально неблагополучных семей |
семей |
54426 |
54320 |
54215 |
54100 |
2. |
Число родителей, не исполняющих надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей |
человек |
689 |
664 |
634 |
599 |
3. |
Число детей, нуждающихся в устройстве в замещающие семьи |
человек |
2005 |
1905 |
1805 |
1705 |
4. |
Число специалистов детских домов края, повысивших свой профессиональный уровень |
человек |
484 |
484 |
484 |
484 |
5. |
Число специалистов различного профиля, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень |
человек |
20 |
25 |
30 |
35 |
6. |
Число кандидатов в замещающие семьи |
человек |
424 |
445 |
465 |
490 |
7. |
Число приемных родителей, опекунов (попечителей), патронатных воспитателей, усыновителей |
человек |
4868 |
4953 |
5038 |
5123 |
8. |
Число детей, воспитывающихся в замещающих семьях |
человек |
8954 |
9054 |
9154 |
9254 |
9. |
Обеспеченность специальных (коррекционных) учреждений края для детей с патологией слуха, зрения специальным оборудованием для оказания коррекционной помощи обучающимся |
процентов |
50 |
55 |
60 |
65 |
10. |
Доля специальных (коррекционных) учреждений края, использующих интерактивные и информационно-коммуникационные технологии в воспитательно-образовательном процессе |
процентов |
4 |
6 |
8 |
10 |
11. |
Доля детей с патологией слуха, зрения, получающих специальную (коррекционную) помощь и образование в раннем и дошкольном возрасте, от общего числа детей, нуждающихся в такой помощи |
процентов |
20 |
25 |
30 |
35 |
12. |
Количество детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных технологий |
человек |
45 |
50 |
55 |
60 |
13. |
Доля специальных (коррекционных) учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база (в том числе пищеблоки) которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников и современным требованиям |
процентов |
25 |
27 |
30 |
32 |
14. |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, являющихся выпускниками детских домов края, обеспеченных постинтернатным сопровождением (от общей численности выпускников детских домов края) |
процентов |
57 |
60 |
98 |
99 |
15. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 15 |
|||||
16. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 16 |
|||||
17. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 17 |
Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2013 годы.
По итогам реализации Подпрограммы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:
1. Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сопровождение семей и детей.
2. Создание условий для образования, воспитания и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в длительном лечении, и детей с девиантным поведением.
3. Повышение профессионального уровня и эффективности работы специалистов детских домов края и специальных (коррекционных) учреждений края.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении к Подпрограмме.
Более 20 процентов средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, будут направлены на развитие инновационной деятельности в крае.
4. Постинтернатное сопровождение выпускников детских домов края.
5. Утратил силу
См. текст пункта 5 раздела 3
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 445458,4170 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 325115,2740 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 89110,8210 тыс. рублей;
в 2012 году - 109833,4530 тыс. рублей;
в 2013 году - 126 171,0000 тыс. рублей;
в 2012 году - 25711,2240 тыс. рублей, в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда - 8833,9310 тыс. рублей;
за счет средств Фонда - 115631,1430 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 39 926,9190 тыс. рублей;
в 2012 году - 49 134,0000 тыс. рублей;
в 2013 году - 49 993,0000 тыс. рублей.
Общий объем средств краевого бюджета и средств Фонда, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, подлежит уточнению в пределах выделяемых ассигнований на соответствующий финансовый год.
См. Приказ Министерства образования Ставропольского края от 16 мая 2011 г. N 351-пр "О реализации грантовых мероприятий "Право ребенка на семью" в 2011 году"
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в установленные сроки на основе межведомственного взаимодействия, в соответствии с перечнем основных мероприятий по реализации поставленных задач.
Механизм реализации Подпрограммы и отдельных ее мероприятий, включая управление, мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы, подготовку отчетов о реализации Подпрограммы, внесение предложений по корректировке Подпрограммы, определяется государственным заказчиком - координатором Подпрограммы - министерством образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик - координатор Подпрограммы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы:
является главным распорядителем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
несет ответственность за реализацию Подпрограммы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы, а также по целевому и эффективному использованию средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Подпрограммы;
представляет в установленном порядке в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о ходе реализации Подпрограммы в целом.
Корректировка Подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, уточнение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, затрат по мероприятиям Подпрограммы и механизму реализации Подпрограммы в целом, а также продления срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Подпрограммы.
Министерство социальной защиты населения Ставропольского края, министерство здравоохранения Ставропольского края, комитет Ставропольского края по делам молодежи являются главными распорядителями средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, и государственными заказчиками Подпрограммы (далее - государственные заказчики Подпрограммы).
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:
министерство образования Ставропольского края;
министерство социальной защиты населения Ставропольского края;
министерство здравоохранения Ставропольского края;
комитет Ставропольского края по делам молодежи;
государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования";
государственные образовательные учреждения края;
государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей края;
государственные учреждения здравоохранения края;
Ставропольское краевое отделение общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" (по согласованию);
органы местного самоуправления края (по согласованию);
муниципальные образовательные учреждения края (по согласованию);
организации, определяемые на конкурсной основе.
Государственные заказчики Подпрограммы:
несут ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Подпрограммы, а также за целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, предусмотренных на их реализацию;
уточняют целевые индикаторы и показатели Подпрограммы по курируемым мероприятиям Подпрограммы;
представляют государственному заказчику-координатору Подпрограммы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Подпрограммы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - до 20 января года, следующего за отчетным.
Определение исполнителей Подпрограммы, реализующих мероприятия Подпрограммы с привлечением средств краевого бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.
Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета осуществляется через соответствующих государственных заказчиков Подпрограммы по курируемым мероприятиям.
Решение о перечне и объеме софинансирования Подпрограммы принимает правление Фонда.
По результатам конкурса, в случае если Подпрограмма получает право на финансовую поддержку Фонда, заключается трехстороннее соглашение между Правительством Ставропольского края, Фондом и грантополучателем (министерством образования Ставропольского края).
Денежные средства Фонда перечисляются на внебюджетный счет министерства образования Ставропольского края, а далее направляются на внебюджетные счета исполнителей мероприятий Подпрограммы на оплату данных мероприятий.
Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляют государственный заказчик - координатор Подпрограммы, государственные заказчики Подпрограммы и министерство финансов Ставропольского края в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Информация о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы и об участии исполнителей мероприятий Подпрограммы содержится на официальных сайтах Губернатора Ставропольского края и министерства образования Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Публичность проведения конкурсных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивается комитетом Ставропольского края по государственному заказу в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности и реализации Подпрограммы
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы предполагается создание условий для совершенствования системы профилактики социального сиротства, создания служб сопровождения социально неблагополучных семей, их реабилитации, развитие альтернативных форм семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, проведение информационной кампании, повышение профессионализма и эффективности работы специалистов в сфере охраны прав детей, создание условий для стабильного функционирования системы специального образования края, дальнейшего развития ее кадровых и материально-технических ресурсов, повышения качества специального образования и предоставляемых специальными (коррекционными) учреждениями края реабилитационных и образовательных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, а также создание условий для успешной социальной адаптации выпускников детских домов края.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
уменьшить число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории края;
провести реорганизацию и перепрофилирование 5 детских домов края;
увеличить число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно передаваемых на воспитание в замещающие семьи;
увеличить число усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детей, переданных на воспитание в замещающие семьи;
увеличить количество возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в биологические семьи;
снизить количество возвратов детей из замещающих семей в детские дома края;
обеспечить занятость родителей, воспитывающих детей-инвалидов дошкольного возраста;
создать отделения для малолетних матерей и другие структуры для работы с семьями и детьми;
обеспечить государственные гарантии социальной поддержки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей;
продолжить развитие системы специального образования в крае;
усовершенствовать систему работы с семьями, имеющими детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
внедрить в образовательный процесс детей-инвалидов дистанционные образовательные технологии, что позволит обеспечить широкий доступ данной категории детей к образовательным и информационным ресурсам;
укрепить кадровый ресурс системы специального образования в крае;
модернизировать и укрепить материально-техническую базу (в том числе пищеблоков) специальных (коррекционных) учреждений края I-VIII видов.
увеличить число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, являющихся выпускниками детских домов края, обеспеченных постинтернатным сопровождением;
Абзацы восемнадцатый-двадцатый утратили силу
Показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.
В Подпрограмме не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить об ее экологической эффективности.
Таблица 2
Показатели социально-экономической эффективности
реализации Подпрограммы
N п\п |
Наименование целевого индикатора и показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2010 год) |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории края |
процентов |
92,5 |
92,0 |
91,5 |
91,0 |
2. |
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи |
человек |
998 |
1048 |
1100 |
1150 |
3. |
Число родителей, лишенных родительских прав |
человек |
643 |
628 |
613 |
598 |
4. |
Число специалистов различного профиля, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-сиротами, повысивших свой профессиональный уровень |
человек |
750 |
800 |
850 |
900 |
5. |
Число детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения края по состоянию здоровья, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий |
человек |
45 |
50 |
55 |
60 |
6. |
Количество специальных (коррекционных) учреждений края I-VIII видов, материально-техническая база (в том числе пищеблоки) которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников и современным требованиям |
учреждений |
3 |
5 |
7 |
9 |
7. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 7 |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к подпрограмме "Право ребенка
на семью в Ставропольском крае
на 2011-2013 годы"
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования
подпрограммы "Право ребенка на семью в Ставропольском крае
на 2011-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования
в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
15 июня, 21 сентября, 26 октября 2011 г., 1 августа, 15 октября 2012 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
||||||||||
Всего |
в том числе |
|||||||||||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||||
I. Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сопровождение семей и детей | ||||||||||||||||
1. |
Создание отделения для несовершеннолетних матерей "Мать и дитя - будем вместе" на базе государственного казенного оздоровительного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в длительном лечении "Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N 12", г. Ставрополь (далее - санаторный детский дом N 12) |
министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края); санаторный детский дом N 12 |
2011- 2013 годы |
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет)* |
2189,0000 |
- |
657,0000 |
1532,0000 |
профилактика ежегодных отказов несовершеннолетних матерей от своих детей; оказание медицинской, психолого-педагогической помощи несовершеннолетним матерям |
|||||||
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), всего |
4587,8530 |
2188,5720 |
1742,2810 |
657,0000 |
||||||||||||
в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда, сложившиеся на лицевом счете минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года (далее - остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда) |
1547,1940 |
- |
1547,1940 |
- |
||||||||||||
2. |
Создание подразделений "Лекотека" на базе трех психолого-педагогических и медико-социальных центров Ставропольского края: государственное образовательное учреждение "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции", г. Михайловск, Шпаковский район (далее - центр реабилитации, г. Михайловск); филиал государственного образовательного учреждения "Краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками", с. Летняя Ставка, Туркменский район (далее - филиал краевого реабилитационного центра, с. Летняя Ставка); филиал государственного образовательного учреждения "Краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками", с. Донское, Труновский район (далее - филиал краевого реабилитационного центра, с. Донское) |
минобразования края; центр реабилитации, г. Михайловск; филиал краевого реабилитационного центра, с. Летняя Ставка; филиал краевого реабилитационного центра, с. Донское |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
2974,0000 |
- |
892,0000 |
2082,0000 |
оказание помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста;
коррекция развития детей; подготовка детей дошкольного возраста к обучению в школе |
|||||||
средства Фонда, всего |
7266,1710 |
2973,6050 |
3400,566 |
892,0000 |
||||||||||||
в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда |
813,3570 |
- |
813,3570 |
- |
||||||||||||
3. |
Организация клуба "Счастливый родитель" для молодых людей, вступающих в брак |
минобразования края; государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Краевой центр развития творчества детей и юношества" (далее - центр развития творчества) |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
110,0000 |
- |
33,0000 |
77,0000 |
подготовка молодых людей к семейной жизни, сокращение числа разводов, сохранение молодых семей, повышение ценности семейных отношений, формирование у молодых людей положительной мотивации на воспитание собственных и приемных детей |
|||||||
средства Фонда |
143,0000 |
110,0000 |
- |
33,0000 |
||||||||||||
4. |
Создание досугового клуба для замещающих семей "Дружная семья" на базе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции", с. Кочубеевское, Кочубеевский район (далее - центр реабилитации, с. Кочубеевское) |
минобразования края; центр реабилитации, с. Кочубеевское (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
149,0000 |
- |
45,0000 |
104,0000 |
укрепление института приемной семьи; распространение положительного опыта воспитания приемных детей |
|||||||
Фонда |
193,5000 |
148,5000 |
- |
45,0000 |
||||||||||||
5. |
Создание трех "Служб ранней помощи семьям, воспитывающим детей с нарушениями в развитии" на базе трех психолого-педагогических и медико-социальных центров края: государственное образовательное учреждение "Краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками", г. Ставрополь (далее - краевой центр реабилитации); филиал государственного образовательного учреждения "Краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками", г. Буденновск, Буденновский район (далее - филиал краевого центра реабилитации, г. Буденновск); муниципальное образовательное учреждение Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции", г. Георгиевск (далее - центр реабилитации, г. Георгиевск) |
минобразования края; краевой центр реабилитации; филиал краевого центра реабилитации, г. Буденновск; центр реабилитации, г. Георгиевск (по согласованию) |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
3444,0000 |
- |
1033,0000 |
2411,0000 |
оказание помощи родителям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, подготовка детей к обучению в школе, коррекция физических и интеллектуальных отклонений у детей |
|||||||
средства Фонда, всего |
7401,9810 |
3444,5250 |
2924,4560 |
1033,0000 |
||||||||||||
в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда |
686,8400 |
- |
686,8400 |
- |
||||||||||||
6. |
Организация клиентской службы в городе Невинномысске для обслуживания семей, в том числе замещающих семей, граждан, которые выразили желание стать опекунами (попечителями), усыновителями, приемными родителями, патронатными воспитателями, социальных педагогов и других граждан |
минобразования края; администрация города Невинномысска (по согласованию) |
2013 год |
краевой бюджет |
3000,0000 |
- |
- |
3000,0000 |
оптимизация и повышение качества предоставления услуг по опеке (попечительству); распространение положительного опыта в города и районы Ставропольского края |
|||||||
средства Фонда |
7000,0000 |
- |
- |
7000,0000 |
||||||||||||
7. |
Создание социально-психологической службы семьи и мобильных бригад по оказанию экстренной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации |
министерство социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края); государственное казенное учреждение социального обслуживания "Благодарненский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония"; государственное казенное учреждение социального обслуживания "Буденновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Искра" |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
1340,0000 |
- |
400,0000 |
940,0000 |
обучение специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ставропольского края; профилактика социального неблагополучия и предупреждение отказа от принимаемых под опеку (попечительство) несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; оказание экстренной социально-психологической, социально педагогической и социально-правовой помощи семьям, имеющим детей, находящимся в трудной жизненной ситуации; раннее выявление и оперативное решение проблем семей, имеющих детей |
|||||||
средства Фонда |
400,0000 |
- |
- |
400,0000 |
||||||||||||
8. |
Организация работы клубов для семей, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, неполных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
минсоцзащиты края; государственное казенное учреждение социального обслуживания "Ипатовский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Причал"; государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кисловодский комплексный центр социального обслуживания населения" |
2012 год |
краевой бюджет
строка исключена |
558,0000 |
- |
558,0000 |
- |
повышение социальной компетентности семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; повышение компетентности родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в вопросах профилактики отказов от детей с ограниченными возможностями здоровья |
|||||||
9. |
Выявление неблагополучных семей и проведение в них социологических исследований |
минсоцзащиты края |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
545,0000 |
- |
200,0000 |
345,0000 |
получение данных о социальном положении неблагополучных семей и принятие мер по его улучшению |
|||||||
средства Фонда |
105,0000 |
- |
- |
105,0000 |
||||||||||||
10. |
Оснащение оборудованием (реабилитационным, спортивным, медицинским, психологическим, учебным и иным), инвентарем, расходными материалами государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ставропольского края (далее - детские дома края); государственных казенных образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Ставропольского края (далее - специальные (коррекционные) учреждения края); государственных казенных дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида (далее - ГКДОУ компенсирующего вида) |
минобразования края; детские дома края; специальные (коррекционные) учреждения края; ГКДОУ компенсирующего вида |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
69550,4200 |
26977,420 |
14400,0000 |
28173,0000 |
создание комфортных условий в детских домах края и специальных (коррекционных) учреждениях края; профилактика самовольных уходов детей из детских домов края и специальных (коррекционных) учреждений края, травматизма и гибели детей |
|||||||
средства Фонда |
12577,0000 |
- |
- |
12577,0000 |
||||||||||||
11. |
Создание развивающих, игровых, спортивных, детских площадок в детских домах края и специальных (коррекционных) учреждениях края |
минобразования края |
2013 год |
краевой бюджет |
9414,0000 |
- |
- |
9414,0000 |
создание условий для эстетического развития детей в детских домах края и специальных (коррекционных) учреждениях края |
|||||||
12. |
Проведение краевого благотворительного марафона "Спешите делать добро" |
государственные образовательные учреждения края; Ставропольское краевое отделение общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" (далее - Детский фонд) (по согласованию) |
2011 год |
средства Детского фонда |
4712,0000 |
4712,0000 |
- |
- |
оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации |
|||||||
13. |
Создание условий для общения воспитанников детских домов края с их родственниками |
минобразования края; детские дома края |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
43964,9068 |
9162,3300 |
25388,5768 |
9414,0000 |
восстановление семейных отношений; возврат воспитанников в биологические семьи; создание условий, приближенных к домашним в детских домах края |
|||||||
14. |
Проведение ежегодных рождественских встреч с приемными семьями |
минобразования края; центр развития творчества |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
290,0000 |
40,0000 |
100,0000 |
150,0000 |
популяризация воспитания приемных детей |
|||||||
15. |
Проведение ежегодных краевых спартакиад, конкурсов, фестивалей художественного творчества для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, участие художественных коллективов и спортивных команд воспитанников детских домов края и специальных (коррекционных) учреждений края во Всероссийских и международных художественных, спортивных и других мероприятиях |
минобразования края; центр развития творчества; детские дома края; специальные (коррекционные) учреждения края |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
1390,0000 |
430,0000 |
470,0000 |
490,0000 |
социальная адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья средствами спорта; раскрытие творческих способностей воспитанников детских домов края и специальных (коррекционных) учреждений края |
|||||||
16. |
Организация "родительского всеобуча" для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на базе краевого центра реабилитации и четырех его филиалов (с. Александровское, Александровский район, с. Летняя Ставка, Туркменский район, с. Падинское, Новоселицкий район, с. Донское, Труновский район) (далее - краевой центр реабилитации и его филиалы) |
минобразования края; краевой центр реабилитации и его филиалы |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
636,0000 |
- |
191,0000 |
445,0000 |
обеспечение преемственности в реабилитации, обучении, воспитании детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях семьи и специальных (коррекционных) учреждениях края |
|||||||
средства Фонда, всего в том числе |
887,8700 |
635,6000 |
61,2700 |
191,0000 |
||||||||||||
остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда |
61,2700 |
- |
61,2700 |
- |
||||||||||||
17. |
Оснащение государственных учреждений здравоохранения Ставропольского края (далее - ГУЗ края) диагностическими препаратами и лекарственными средствами для лечения детей |
министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края); ГУЗ края |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
7828,0000 |
- |
3426,0000 |
4402,0000 |
профилактика и лечение социально значимых заболеваний у детей |
|||||||
18. |
Организация деятельности краевого "Университета для родителей" по повышению педагогической грамотности родителей |
минобразования края; государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования" (далее - СКИРО ПК и ПРО) |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
555,0000 |
- |
326,0000 |
229,0000 |
повышение родительской ответственности; улучшение взаимопонимания детей и родителей; сокращение числа родителей, лишенных родительских прав |
|||||||
19. |
Разработка и издание журнала для подростков "Шкет" |
комитет Ставропольского края по делам молодежи (далее - комитет края по делам молодежи) |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
500,0000 |
- |
150,0000 |
350,0000 |
увеличение количества подростков, интересующихся позитивной информацией о досуге, здоровом образе жизни |
|||||||
средства Фонда |
150,0000 |
- |
- |
150,0000 |
||||||||||||
20. |
Предоставление молодым семьям информации о государственной поддержке решения жилищной проблемы в Ставропольском крае (издание буклетов, листовок, баннеров) |
комитет края по делам молодежи |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
200,0000 |
- |
95,0000 |
105,0000 |
увеличение количества молодежи, владеющей информацией о программах обеспечения жильем в Ставропольском крае |
|||||||
средства Фонда |
45,0000 |
- |
- |
45,0000 |
||||||||||||
21. |
Проведение краевого фестиваля "Я + Я = молодая семья" |
комитет края по делам молодежи |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
445,0000 |
- |
200,0000 |
245,0000 |
пропаганда семейных ценностей в молодежной среде, сокращение числа разводов |
|||||||
22. |
Внедрение реабилитационного курса "Арттерапия" для подростков и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
комитет края по делам молодежи |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
1296,0000 |
160,0000 |
436,0000 |
700,0000 |
профилактика социального сиротства, помощь детям, пострадавшим от жестокого обращения в семье |
|||||||
средства Фонда |
300,0000 |
- |
- |
300,0000 |
||||||||||||
23. |
Приобретение оборудования для краевого центра реабилитации |
минобразования края; краевой центр реабилитации |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет* |
600,0000 |
200,0000 |
200,0000 |
200,0000 |
укрепление материально технической базы краевого центра реабилитации |
|||||||
24. |
Создание государственного образовательного учреждения кадетской школы-интерната в Буденновском муниципальном районе Ставропольского края |
минобразования края |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
23410,4810 |
8972,4210 |
1476,0600 |
12962,0000 |
воспитание патриотизма у подрастающего поколения |
|||||||
средства Фонда |
9260,0000 |
- |
- |
9260,0000 |
||||||||||||
25. |
Создание служб сопровождения замещающих семей на базе государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 4 "Солнышко", пос. Солнечнодольск, Изобильненский район (далее - детский дом N 4); государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 17", с. Толстово-Васюковское, Буденновский район (далее - детский дом N 17) |
минобразования края; детский дом N 4; детский дом N 17 |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
2438,0000 |
- |
732,0000 |
1706,0000 |
освоение воспитанниками приемных семей социальных ролей членов семьи; сокращение числа детских домов края; устройство на воспитание в семью детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с девиантным поведением, детей-сирот |
|||||||
средства Фонда, всего |
3297,6920 |
2437,3200 |
129,3720 |
731,0000 |
||||||||||||
в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда |
58,5000 |
- |
58,5000 |
- |
||||||||||||
26. |
Создание четырех отделений мобильного психолого-педагогического сопровождения замещающих семей и социально неблагополучных семей на базе детских домов края Апанасенковского, Андроповского, Кочубеевского и Левокумского районов Ставропольского края |
минобразования края; детские дома края |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
3414,0000 |
- |
1024,0000 |
2390,0000 |
сохранение семей, профилактика отказов от детей, принятых на воспитание в замещающие семьи; помощь социально неблагополучным семьям |
|||||||
средства Фонда, всего |
5318,4970 |
3413,5370 |
880,9600 |
1024,0000 |
||||||||||||
в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда |
760,0000 |
- |
760,0000 |
- |
||||||||||||
27. |
Организация консультативных отделений для лиц, лишенных родительских прав, на базе государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом (смешанный) N 30", г. Георгиевск (далее - детский дом N 30) |
минобразования края; детский дом N 30 |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
250,0000 |
- |
75,0000 |
175,0000 |
помощь родителям в восстановлении в родительских правах и воссоединении семей |
|||||||
средства Фонда, всего |
412,9640 |
250,0000 |
87,9640 |
75,0000 |
||||||||||||
строка исключена |
|
|
|
|
||||||||||||
28. |
Создание семи семейных центров на базе государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 10 им. Н. К. Крупской", город-курорт Железноводск (далее - детский дом N 10), детского дома N 30, санаторного детского дома N 12; государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 20 "Надежда", с. Балахоновское, Кочубеевский район (далее - детский дом N 20); государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 6", с. Дивное, Апанасенковский район (далее - детский дом N 6); детского дома N 4; государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 32", город-курорт Пятигорск (далее - детский дом N 32) |
минобразования края; детский дом N 10; детский дом N 30; санаторный детский дом N 12; детский дом N 20; детский дом N 6; детский дом N 4; детский дом N 32 |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
8691,0000 |
- |
2607,0000 |
6084,0000 |
восстановление в родительских правах родителей, лишенных родительских прав; возврат воспитанников в биологические семьи; определение воспитанников на воспитание в замещающие семьи, повышение педагогической грамотности замещающих семей |
|||||||
средства Фонда, всего |
18132,7770 |
8691,5080 |
6833,2690 |
2608,0000 |
||||||||||||
в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда |
2773,2690 |
- |
2773,2690 |
- |
||||||||||||
29. |
Создание двух служб примирения на базе государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 13", с. Надежда, Шпаковский район (далее - детский дом N 13); государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом (смешанный) N 24", ст-ца Григорополисская, Новоалександровский район (далее - детский дом N 24) |
минобразования края; детский дом N 13; детский дом N 24 |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
1066,0000 |
- |
320,0000 |
746,0000 |
сокращение числа выпускников детских домов края с асоциальным поведением, формирование позитивного отношения к себе и окружающим людям, содействие в восстановлении связей с родителями и родственниками; снижение уровня тревожности и агрессии у детей, воспитание толерантности и коммуникабельности |
|||||||
средства Фонда, всего |
1699,1320 |
1066,1320 |
313,0000 |
320,0000 |
||||||||||||
в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда |
85,0000 |
- |
85,0000 |
- |
||||||||||||
30. |
Создание краевой сети "Школ приемных родителей" на базе краевого центра реабилитации и его филиалов |
минобразования края; краевой центр реабилитации и его филиалы |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
1816,0000 |
- |
545,0000 |
1271,0000 |
сокращение числа детей, возвращенных в детские дома края из замещающих семей; создание условий для обучения приемных, родителей и работы специалистов; повышение психолого-педагогической компетентности родителей |
|||||||
средства Фонда, всего |
2807,6500 |
1816,1500 |
446,5000 |
545,0000 |
||||||||||||
в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда |
10,1000 |
- |
10,1000 |
- |
||||||||||||
31. |
Организация летнего лагеря отдыха "Юная гвардия" для детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
комитет края по делам молодежи |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
2950,0000 |
400,0000 |
1150,0000 |
1400,0000 |
воспитание толерантности среди детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|||||||
средства Фонда |
600,0000 |
- |
- |
600,0000 |
||||||||||||
32. |
Внедрение информационно-коммуникационной комплексной технологии по обеспечению доступа к информации о детях, нуждающихся в семейном устройстве |
минобразования края; детские дома края |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет* |
3030,0000 |
- |
909,0000 |
2121,0000 |
размещение информации о детях, нуждающихся в устройстве в семью, в средствах массовой информации Ставропольского края; определение детей-сирот на воспитание в замещающие семьи |
|||||||
средства Фонда |
6060,0000 |
3030,0000 |
2121,0000 |
909,0000 |
||||||||||||
33. |
Установка и внедрение автоматизированной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей |
минобразования края |
2011- 2012 годы |
краевой бюджет, всего |
24380,3932 |
16110,150 |
8270,2432 |
- |
совершенствование работы регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (муниципальный уровень); определение детей на воспитание в замещающие семьи |
|||||||
в том числе погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в минобразования края по состоянию на 01 января 2012 года |
8270,2432 |
- |
8270,2432 |
- |
||||||||||||
|
Итого по разделу I в том числе: |
|
|
|
315782,2880 |
97369,7700 |
85249,5180 |
133163,0000 |
|
|||||||
|
средства краевого бюджета из них средства, предусмотренные: |
|
|
|
222424,2010 |
62452,3210 |
66308,8800 |
93663,0000 |
|
|||||||
|
минобразования края |
|
|
|
206762,2010 |
61892,3210 |
59693,8800 |
85176,0000 |
|
|||||||
|
минздраву края |
|
|
|
7828,0000 |
- |
3426,0000 |
4402,0000 |
|
|||||||
|
минсоцзащиты края |
|
|
|
2443,0000 |
- |
1158,0000 |
1285,0000 |
|
|||||||
|
комитету края по делам молодежи |
|
|
|
5391,0000 |
560,0000 |
2031,0000 |
2800,0000 |
|
|||||||
|
средства Фонда из них средства, предусмотренные: |
|
|
|
88646,0870 |
30205,4490 |
18940,6380 |
39500,0000 |
|
|||||||
|
минобразования края |
|
|
|
87046,0870 |
30205,4490 |
18940,6380 |
37900,0000 |
|
|||||||
|
минсоцзащиты края |
|
|
|
505,0000 |
- |
- |
505,0000 |
|
|||||||
|
комитету края по делам молодежи |
|
|
|
1095,0000 |
- |
- |
1095,0000 |
|
|||||||
|
средства Детского фонда |
|
|
|
4712,0000 |
4712,0000 |
- |
- |
|
|||||||
|
из них средства, предусмотренные минобразования края |
|
|
|
4712,0000 |
4712,0000 |
- |
- |
|
|||||||
II. Создание условий для образования, воспитания и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в длительном лечении, и детей с девиантным поведением | ||||||||||||||||
34. |
Приобретение специального оборудования с целью внедрения верботонального метода реабилитации детей с патологией слуха в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 27", город-курорт Пятигорск (далее - ГС(К)ОУ N 27), государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья I-II вида "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 36 города Ставрополя", г. Ставрополь (далее - ГС(К)ОУ N 36) |
минобразования края; ГС(К)ОУ N 27; ГС(К)ОУ N 36 |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
3000,0000 |
1000,0000 |
1000,0000 |
1000,0000 |
развитие у детей с патологией слуха навыков речевого общения |
|||||||
35. |
Приобретение и использование интерактивного и компьютерного оборудования (интерактивные доски) в специальных (коррекционных) учреждениях края |
минобразования края; специальные (коррекционные) учреждения края |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
15800,0000 |
5200,0000 |
5300,0000 |
5300,0000 |
совершенствование организации образовательного процесса в специальных (коррекционных) учреждениях края |
|||||||
36. |
Модернизация пищеблоков государственного казенного образовательного оздоровительного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, "Санаторная школа-интернат N 21", с. Подлужное, Изобильненский район (далее - санаторная школа-интернат N 21), государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Ставропольский колледж сервисных технологий и коммерции" (далее - СКСТиК), приобретение технологического оборудования для пищеблоков детских домов края и специальных (коррекционных) учреждений края |
минобразования края; специальные (коррекционные) учреждения края; детские дома края; СКСТиК |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
18589,8000 |
6300,0000 |
6220,0000 |
6069,8000 |
укрепление материально-технической базы пищеблоков и столовых специальных (коррекционных) учреждений края, создание условий для улучшения питания детей, привития им культуры питания, обеспечение выполнения санитарных правил и норм и современных требований к организации питания в специальных (коррекционных) учреждениях края, детских домах края |
|||||||
37. |
Организация и проведение методических семинаров для специалистов органов управления образованием, работников образовательных учреждений края, занятых организацией питания детей и подростков, обучающихся в школах Ставропольского края, работников пищеблоков на базе стажировочной площадки СКСТиК |
минобразования края; СКСТиК |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
310,2000 |
- |
80,0000 |
230,2000 |
повышение качества организации питания детей в школах Ставропольского края; повышение уровня квалификации специалистов, занятых организацией питания детей, обучающихся в школах Ставропольского края |
|||||||
38. |
Внедрение инновационных образовательных технологий в воспитательно-образовательный и коррекционный процессы, в том числе приобретение учебной и методической литературы, учебно-наглядных пособий, методик для диагностической и коррекционно-развивающей работы |
минобразования края; специальные (коррекционные) учреждения края |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
600,0000 |
200,0000 |
200,0000 |
200,0000 |
повышение уровня воспитательных, образовательных и коррекционных услуг, предоставляемых специальными (коррекционными) учреждениями края |
|||||||
39. |
Организация функционирования групп кратковременного пребывания для детей с патологией слуха и школы для родителей, имеющих детей-инвалидов по слуху и зрению, в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 18 III и IV видов", город-курорт Кисловодск (далее - ГС(К)ОУ N 18), ГС(К)ОУ N 27, ГС(К)ОУ N 36 |
минобразования края; ГС(К)ОУ N 18; ГС(К)ОУ N 27; ГС(К)ОУ N 36 |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет* |
3217,0000 |
408,0000 |
1006,0000 |
1803,0000 |
адаптация детей с нарушениями слуха и зрения, обучение родителей в условиях семьи приемам реабилитации детей, не посещающих детский сад; увеличение охвата детей с патологией слуха и зрения специальной (коррекционной) помощью |
|||||||
средства Фонда, всего |
3651,0500 |
1993,3250 |
1059,7250 |
598,0000 |
||||||||||||
строка исключена |
|
|
|
|
||||||||||||
40. |
Приобретение оборудования для осуществления дистанционного обучения детей-инвалидов и подготовка педагогических кадров для дистанционного обучения детей-инвалидов в Ставропольском крае (прохождение курсов повышения квалификации) |
минобразования края; СКИРО ПК и ПРО |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет* |
900,0000 |
300,0000 |
300,0000 |
300,0000 |
увеличение числа детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных технологий, и повышение качества их обучения |
|||||||
41. |
Обеспечение воспитанников специальных (коррекционных) учреждений края молоком, обогащенным витаминным комплексом |
минобразования края; специальные (коррекционные) учреждения края |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
9124,7000 |
3124,7000 |
3000,0000 |
3000,0000 |
улучшение состояния здоровья воспитанников специальных (коррекционных) учреждений края; снижение уровня заболеваний органов пищеварения у воспитанников специальных (коррекционных) учреждений края |
|||||||
42. |
Создание центра творческого развития, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с девиантным поведением на базе государственного казенного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением "Горнозаводская специальная общеобразовательная школа закрытого типа" (далее - Горнозаводская школа закрытого типа) |
минобразования края; Горнозаводская школа закрытого типа |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет* |
8450,0000 |
6500,0000 |
- |
1950,0000 |
реабилитация детей с девиантным поведением средствами художественного творчества; внедрение современных технологий реабилитации, психолого-педагогического сопровождения детей с девиантным поведением; профилактика вторичных рецидивов девиантного поведения у детей |
|||||||
средства Фонда |
4550,0000 |
- |
- |
4550,0000 |
||||||||||||
43. |
Создание центра профилактики социально значимых заболеваний (туберкулеза) среди детей на базе санаторной |
минобразования края; санаторная школа-интернат N 21 |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет* |
910,8000 |
700,8000 |
- |
210,0000 |
формирование у детей санитарно-гигиенических навыков, профилактика социально значимых заболеваний (туберкулеза) среди детей |
|||||||
средства Фонда |
491,0000 |
- |
- |
491,0000 |
||||||||||||
44. |
Создание центра реабилитации на базе государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат N 25 VI вида", с. Красногвардейское, Красногвардейский район (далее - ГС(К)ОУ N 25) |
минобразования края; ГС(К)ОУ N 25 |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
2210,0000 |
1700,0000 |
- |
510,0000 |
социализация и социальная адаптация детей с детским церебральным параличом и умственной патологией, в том числе детей-сирот |
|||||||
средства Фонда |
1190,0000 |
- |
- |
1190,0000 |
||||||||||||
45. |
Создание двух мобильных отделений на базе государственного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад компенсирующего вида N 31 "Сказка", г. Невинномысск (далее - детский сад N 31 "Сказка") и государственного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад компенсирующего вида N 3 "Березка", город-курорт Ессентуки (далее - детский сад N 3 "Березка") |
минобразования края; детский сад N 31 "Сказка"; детский сад N 3 "Березка" |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
1986,0000 |
- |
596,0000 |
1390,0000 |
сохранение семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; профилактика социального сиротства в Ставропольском крае |
|||||||
средства Фонда, всего |
3390,9590 |
1985,7420 |
809,2170 |
596,0000 |
||||||||||||
строка исключена | ||||||||||||||||
|
Итого по разделу II в том числе: |
|
|
|
78371,5090 |
29412,5670 |
19570,9420 |
29388,000 |
|
|||||||
|
средства краевого бюджета |
|
|
|
65098,5000 |
25433,5000 |
17702,0000 |
21963,0000 |
|
|||||||
|
из них средства, предусмотренные минобразования края |
|
|
|
65098,5000 |
25433,5000 |
17702,0000 |
21963,0000 |
|
|||||||
|
средства Фонда |
|
|
|
13273,0090 |
3979,0670 |
1868,9420 |
7425,0000 |
|
|||||||
|
из них средства, предусмотренные минобразования края |
|
|
|
13273,0090 |
3979,0670 |
1868,9420 |
7425,0000 |
|
|||||||
III. Повышение профессионального уровня и эффективности работы специалистов детских домов края и специальных (коррекционных) учреждений края | ||||||||||||||||
46. |
Проведение краевых семинаров, съездов, летних университетов по профилактике социального сиротства и работы с неблагополучными семьями для специалистов заинтересованных учреждений и организаций |
минобразования края; центр развития творчества |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
1727,0000 |
185,0000 |
453,0000 |
1089,0000 |
обучение специалистов, оказание помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации; повышение качества предоставляемых услуг семьям; ежегодное сокращение количества отказов от новорожденных детей в родильных домах; своевременное выявление детей школьного возраста, не обучающихся в школе; координация деятельности учреждений, организаций по профилактике безнадзорности несовершеннолетних |
|||||||
средства Фонда, всего |
2657,0000 |
960,0000 |
648,0000 |
1049,0000 |
||||||||||||
строка исключена | ||||||||||||||||
47. |
Подготовка и издание справочной литературы, размещение социальной рекламы о сохранении семьи, об определении детей-сирот на воспитание в замещающие семьи и решении проблем социального сиротства |
минобразования края; краевой центр реабилитации |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
1250,0000 |
- |
500,0000 |
750,0000 |
решение проблем профилактики социального сиротства, семейного и детского неблагополучия; развитие института замещающей семьи |
|||||||
48. |
Организация научно-исследовательской и экспериментальной работы по темам: "Разработка региональной модели управления развитием системы раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья"; "Инклюзивное образование как основное направление развития региональной системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья" |
минобразования края; СКИРО ПК и ПРО |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет* |
2650,0000 |
- |
1150,0000 |
1500,0000 |
развитие интегрированных форм обучения детей с ограниченными возможностями здоровья; создание системы мониторинга проводимых мероприятий по профилактике социального сиротства в Ставропольском крае |
|||||||
49. |
Проведение ежегодных краевых конкурсов педагогического мастерства "Радуга", "Лучший орган опеки и попечительства", "Лучший детский дом", "Приемная семья - теплая семья", "Лучший воспитатель детского дома", "Лучший педагог-психолог", "Сердце отдаю детям", "Самый классный классный", на лучшую постановку работы по профилактике правонарушений, беспризорности несовершеннолетних в образовательных учреждениях края всех типов и видов, на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края |
минобразования края; краевой центр реабилитации |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
2860,0000 |
340,0000 |
1085,0000 |
1435,0000 |
развитие социального института замещающей семьи; повышение творческой активности специалистов сферы защиты прав детей; организация воспитательной работы, психолого-педагогического сопровождения детей; внедрение инновационных методов организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детей и подростков |
|||||||
средства Фонда |
50,0000 |
- |
- |
50,0000 |
||||||||||||
50. |
Проведение межрегиональных конференций по вопросам развития форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и инклюзивного образования |
минобразования края; краевой центр реабилитации |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
300,0000 |
- |
200,0000 |
100,0000 |
распространение положительного опыта развития социального института приемной семьи в крае; привлечение гражданского общества к решению проблем детей с ограниченными возможностями здоровья |
|||||||
51. |
Повышение квалификации административно-управленческих, педагогических и медицинских работников образовательных учреждений края по вопросам организации воспитательной работы и оказанию услуг детям с ограниченными возможностями здоровья и их родителям |
минобразования края; СКИРО ПК и ПРО |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
2573,0000 |
600,0000 |
1070,0000 |
903,0000 |
повышение качества предоставляемых услуг семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-сирот; сокращение в Ставропольском крае количества социально неблагополучных семей |
|||||||
средства Фонда |
430,0000 |
- |
- |
430,0000 |
||||||||||||
52. |
Создание "Школы волонтеров" на базе государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ставропольский государственный педагогический институт" (далее - СГПИ) |
минобразования края; СГПИ |
2013 год |
краевой бюджет |
76,0000 |
- |
- |
76,0000 |
развитие волонтерского движения в крае, направленного на работу с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей |
|||||||
53. |
Проведение рекламной кампании "Будущее выбираю сам", размещение в средствах массой информации Ставропольского края видеоматериалов и статей, содержащих социальную рекламу, направленную на профилактику алкоголизма, табакокурения и наркомании среди несовершеннолетних |
комитет края по делам молодежи |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
520,4000 |
100,00 |
175,4000 |
245,0000 |
пропаганда здорового образа жизни и профилактика антиобщественного поведения в молодежной среде |
|||||||
средства Фонда |
105,0000 |
- |
- |
105,0000 |
||||||||||||
54. |
Подготовка сурдопедагогов и тифлопедагогов |
минобразования края; СГПИ |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
2306,0000 |
- |
1306,0000 |
1000,0000 |
оказание помощи сурдопедагогами и тифлопедагогами семьям, проживающим в сельской местности Ставропольского края |
|||||||
|
Итого по разделу III в том числе: |
|
|
|
17504,4000 |
2185,0000 |
6587,4000 |
8732,0000 |
|
|||||||
|
средства краевого бюджета из них средства, предусмотренные: |
|
|
|
14262,4000 |
1225,0000 |
5939,4000 |
7098,0000 |
|
|||||||
|
минобразования края |
|
|
|
13742,0000 |
1125,0000 |
5764,0000 |
6853,0000 |
|
|||||||
|
комитету края по делам молодежи |
|
|
|
520,4000 |
100,0000 |
175,4000 |
245,0000 |
|
|||||||
|
средства Фонда из них средства, предусмотренные: |
|
|
|
3242,0000 |
960,0000 |
648,0000 |
1634,0000 |
|
|||||||
|
минобразования края |
|
|
|
3137,0000 |
960,0000 |
648,0000 |
1529,0000 |
|
|||||||
|
комитету края по делам молодежи |
|
|
|
105,0000 |
- |
- |
105,0000 |
|
|||||||
IV. Постинтернатное сопровождение выпускников детских домов края | ||||||||||||||||
55. |
Создание четырех социальных гостиниц и центров сопровождения выпускников детских домов края на базе четырех государственных бюджетных учреждений профессионального образования Ставропольского края (г. Невинномысск, город-курорт Железноводск, г. Зеленокумск, Советский район, с. Московское, Изобильненский район) |
минобразования края; государственные бюджетные учреждения профессионального образования Ставропольского края |
2012 год |
краевой бюджет |
3664,0000 |
- |
3664,0000 |
- |
создание системы помощи выпускникам детских домов края, организация их социально-психологического сопровождения |
|||||||
56. |
Создание компьютерной программы для ведения реестра выпускников детских домов края и воспитателей постинтернатного сопровождения |
минобразования края; центры сопровожения# выпускников детских домов края |
2012 год |
краевой бюджет |
30,0000 |
- |
30,0000 |
- |
создание реестра выпускников детских домов края; создание реестра воспитателей постинтернатного сопровождения |
|||||||
57. |
Обеспечение постинтернатного сопровождения выпускников детских домов края |
минобразования края; государственные бюджетные учреждения профессионального образования Ставропольского края |
2012 год |
краевой бюджет |
2227,8700 |
- |
2227,8700 |
- |
постинтернатное сопровождения выпускников детских домов края |
|||||||
58. |
Создание условий для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общежитиях государственных бюджетных учреждений профессионального образования Ставропольского края |
минобразования края; государственные бюджетные учреждения профессионального образования Ставропольского края |
2012 год |
краевой бюджет |
12427,3030 |
- |
12427,3030 |
- |
проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в условиях, приближенных к домашним, в общежитиях учреждений профессионального образования |
|||||||
59. |
Создание отделения социально-трудовой адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 14 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида" (далее - специальная (коррекционная) школа-интернат N 14) |
минобразования края; специальная (коррекционная) школа-интернат N 14 |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
414,0000 |
- |
124,0000 |
290,0000 |
успешная адаптация детей-сирот с умственной патологией к жизни в обществе через их допрофессиональную подготовку |
|||||||
средства Фонда, всего |
1223,5000 |
414,5000 |
685,0000 |
124,0000 |
||||||||||||
строка исключена | ||||||||||||||||
60. |
Создание социальных гостиниц на базе санаторного детского дома N 12, детского дома N 10, государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 23 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида", г. Невинномысск (далее - школа-интернат N 23) |
минобразования края; санаторный детский дом N 12; детский дом N 10; школа-нтернат# N 23 |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
3167,0000 |
- |
950,0000 |
2217,0000 |
временное размещение выпускников детских домов края, остро нуждающихся в жилье в социальной гостинице, подготовка их к самостоятельной и семейной жизни в период проживания в социальной гостинице |
|||||||
средства Фонда, всего |
7476,6710 |
3167,8030 |
3358,8680 |
950,0000 |
||||||||||||
в том числе остатки неиспользованных в 2011 году средств Фонда |
2038,4010 |
- |
2038,4010 |
- |
||||||||||||
61. |
Создание центра сопровождения выпускников детских домов края на базе государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Ставропольский государственный политехнический колледж" (далее - политехнический колледж) |
минобразования края; политехнический колледж |
2011- 2013 годы |
краевой бюджет |
1200,0000 |
- |
360,0000 |
840,0000 |
создание системы помощи выпускникам детских домов края; обеспечение мобильности при организации помощи студентам из числа выпускников детских домов края, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организация их социально-психологического сопровождения |
|||||||
средства Фонда, всего |
1769,8760 |
1200,1000 |
209,7760 |
360,0000 |
||||||||||||
строка исключена | ||||||||||||||||
62. |
Разработка, издание и внедрение программ по подготовке воспитанников детских домов края к самостоятельной и семейной жизни |
минобразования края; СКИРО ПК и ПРО |
2012- 2013 годы |
краевой бюджет |
200,0000 |
- |
100,0000 |
100,0000 |
сокращение рисков социального неблагополучия у выпускников детских домов края в период адаптации к самостоятельной жизни в обществе |
|||||||
|
Итого по разделу IV в том числе: |
|
|
|
33800,2200 |
4782,4030 |
24136,8170 |
4881,0000 |
|
|||||||
|
средства краевого бюджета |
|
|
|
23330,1730 |
- |
19883,1730 |
3447,0000 |
|
|||||||
|
из них средства, предусмотренные минобразования края |
|
|
|
23330,1730 |
- |
19883,1730 |
3447,0000 |
|
|||||||
|
средства Фонда |
|
|
|
10470,0470 |
4782,4030 |
4253,6440 |
1434,0000 |
|
|||||||
|
из них средства, предусмотренные минобразования края |
|
|
|
10470,0470 |
4782,4030 |
4253,6440 |
1434,0000 |
|
|||||||
V. Защита детей от насилия Информация об изменениях:См. текст раздела V | ||||||||||||||||
|
Всего по Подпрограмме, в том числе: |
|
|
|
445458,4170 |
133749,7400 |
135544,6770 |
176164,0000 |
|
|||||||
|
средства краевого бюджета из них средства, предусмотренные: |
|
|
|
325115,2740 |
89110,8210 |
109833,4530 |
126171,0000 |
|
|||||||
|
минобразования края |
|
|
|
308932,8740 |
88450,8200 |
103043,0530 |
117439,0000 |
|
|||||||
|
минздраву края |
|
|
|
7828,0000 |
- |
3426,0000 |
4402,0000 |
|
|||||||
|
минсоцзащиты края |
|
|
|
2443,0000 |
- |
1158,0000 |
1285,0000 |
|
|||||||
|
комитету края по делам молодежи |
|
|
|
5911,4000 |
660,0000 |
2206,4000 |
3045,0000 |
|
|||||||
|
средства Детского фонда |
|
|
|
4712,0000 |
4712,0000 |
- |
- |
|
|||||||
|
из них средства, предусмотренные минобразования края |
|
|
|
4712,0000 |
4712,0000 |
- |
- |
|
|||||||
|
средства Фонда |
|
|
|
115631,1430 |
39926,9200 |
25711,2240 |
49993,0000 |
|
|||||||
|
из них средства, предусмотренные: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
минобразования края |
|
|
|
113926,1400 |
39926,9190 |
25711,2240 |
48288,0000 |
|
|||||||
|
минсоцзащиты края |
|
|
|
505,0000 |
- |
- |
505,0000 |
|
|||||||
|
комитету края по делам молодежи |
|
|
|
1200,0000 |
- |
- |
1200,0000 |
|
* Не менее 20 процентов средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы "Право ребенка на семью в Ставропольском крае на 2011-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы", будут направлены на развитие инновационной деятельности в крае.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п настоящая Программа дополнена приложением 9
Приложение 9
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Подпрограмма
"Защитим детей от насилия в Ставропольском крае
на 2012-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
Паспорт
подпрограммы "Защитим детей от насилия
в Ставропольском крае на 2012-2013 годы"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Защитим детей от насилия в Ставропольском крае на 2012-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
Закон Российской Федерации "Об образовании"; Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Закон Ставропольского края "Об образовании"; Закон Ставропольского края "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству"; решение правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от 29 мая 2012 г. (протокол N 4) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Разработчик Подпрограммы |
министерство образования Ставропольского края |
Цели Подпрограммы |
формирование в Ставропольском крае нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия в отношении детей; обеспечение социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств в Ставропольском крае |
Задачи Подпрограммы |
создание эффективных механизмов деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ставропольского края (далее - край) для своевременного выявления случаев жестокого обращения с детьми, проведения профилактической и реабилитационной работы по раннему выявлению случаев жестокого обращения с детьми и оказанию детям своевременной психологической и медицинской помощи; внедрение эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей и социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств в крае |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
число детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств в крае; обеспечение социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств в крае |
Сроки реализации Подпрограммы |
2012-2013 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Подпрограммы |
общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 15310,9370 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 9435,6770 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 9435,6770 тыс. рублей; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), - 5875,2600 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 2863,3600 тыс. рублей; в 2013 году - 3011,9000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально- экономической эффективности |
сокращение числа детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств в крае; сокращение в крае числа случаев жестокого обращения с детьми в кругу сверстников, в семье, в школе, в государственных образовательных учреждениях края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детские дома края); обеспечение успешной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств |
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Подпрограмма направлена на повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проведение профилактической работы с семьями для предупреждения их социального неблагополучия.
См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 4 декабря 2012 г. N 516-рп "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на территории Ставропольского края на 2012-2017 годы"
Одной из серьезных социальных проблем в современном обществе является насилие в отношении детей, которое происходит как со стороны родителей и других родственников, так и в детских домах, в школах и других местах общения детей. Дети становятся жертвами насилия вследствие недостаточного присмотра за ними родителей, посещения развлекательных учреждений в вечернее и ночное время.
Решение проблем семей, которые не могут реализовывать свою основную функцию - воспитание детей, носит государственный и общественный характер. Применение исключительно карательных мер к родителям, не исполняющим родительские обязанности и допускающим жестокое обращение со своими детьми, не приносит нужного результата. Необходимо создание системы межведомственного взаимодействия и социального партнерства, направленной на выявление, реабилитацию, расследование и профилактику случаев жестокого обращения с детьми. Важно также повышать информированность общественности по данной проблеме, обучать родителей и специалистов, работающих с семьей и детьми, различным формам разрешения конфликтов.
С сентября 2010 года в крае работает служба экстренной психологической помощи "Детский телефон доверия" (единый общероссийский номер - 8-800-2000-122). За период с сентября 2010 года по декабрь 2011 года консультации по нему получили 650 человек. Кроме того, в каждом муниципальном районе и городском округе края организованы "горячие линии" и "телефоны доверия" для населения, в том числе для несовершеннолетних.
В крае активное развитие получила система детских омбудсменов. Сегодня в крае работает 86 общественных представителей и защитников прав детей.
Вместе с тем жестокое обращение с детьми не встречает должного противодействия в обществе и воспринимается значительной частью населения как явление, не заслуживающее внимания. Правоохранительные органы фиксируют рост преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Во многом скрытый характер жестокого обращения с ребенком, неэффективность методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей и недостаток квалифицированных кадров, способных оказать помощь ребенку в случае жестокого обращения с ним, ведут к оказанию ему некачественной и несвоевременной помощи и реабилитации, приносят вред его здоровью (в том числе психическому), а также способствуют самовольному уходу ребенка из семьи, его безнадзорности и вовлечении ребенка в противоправную деятельность.
Социальная значимость вышеуказанных проблем обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации мероприятий Подпрограммы.
Решение проблем жестокого обращения с детьми посредством программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий как:
несвоевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми;
рост числа случаев жестокого обращения с детьми в кругу сверстников, в семье, в школе, в детских домах края;
отсутствие условий для обеспечения успешной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки ее реализации
Целями Подпрограммы являются:
формирование в крае нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия в отношении детей;
обеспечение социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств в крае.
Достижению целей Подпрограммы будет способствовать решение следующих ее задач:
создание эффективных механизмов деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних края для своевременного выявления случаев жестокого обращения с детьми, проведения профилактической и реабилитационной работы по раннему выявлению случаев жестокого обращения с детьми и оказанию детям своевременной психологической и медицинской помощи;
внедрение эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей и социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств в крае.
Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы оценивается на основании целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
N |
Наименование целевого индикатора и показателя |
Единица измерения |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
1. |
Число детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств в крае |
человек |
54 |
48 |
45 |
2. |
Обеспечение социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств в крае |
процентов |
- |
30 |
50 |
Сроки реализации Подпрограммы - 2012-2013 годы.
По итогам реализации Подпрограммы за отчетный период при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограммой предусмотрено осуществление мероприятий, направленных на защиту детей от насилия и преступных посягательств в крае.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Подпрограммы указаны в приложении к Подпрограмме.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составит 15310,9370 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 9435,677 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 9435,677 тыс. рублей;
за счет средств Фонда - 5875,260 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 2863,360 тыс. рублей;
в 2013 году - 3011,900 тыс. рублей.
Общий объем средств краевого бюджета и средств Фонда, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, подлежит уточнению в пределах выделяемых ассигнований на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в установленные сроки в соответствии с перечнем основных мероприятий по реализации поставленных задач.
Механизм реализации Подпрограммы и отдельных ее мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы, подготовка отчетов о реализации Подпрограммы, внесение предложений по корректировке Подпрограммы, определяются государственным заказчиком Подпрограммы - министерством образования Ставропольского края (далее - государственный заказчик Подпрограммы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы:
является главным распорядителем средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
несет ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы, а также по целевому и эффективному использованию средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Подпрограммы;
представляет в установленном порядке в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство экономического развития Ставропольского края отчет о ходе реализации Подпрограммы в целом.
Корректировка Подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, уточнение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, расходов по мероприятиям Подпрограммы, механизма реализации Подпрограммы в целом, а также продления срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Подпрограммы.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:
министерство образования Ставропольского края;
государственные образовательные учреждения края.
Государственный заказчик Подпрограммы:
несет ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Подпрограммы, а также за целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на их реализацию;
уточняет целевые индикаторы и показатели Подпрограммы по курируемым мероприятиям Подпрограммы.
Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета осуществляется через государственного заказчика Подпрограммы.
Решение об объеме софинансирования Подпрограммы принимает правление Фонда.
По результатам конкурса в случае, если Подпрограмма получает право на финансовую поддержку Фонда, заключается трехстороннее соглашение между Правительством Ставропольского края, Фондом и государственным заказчиком Подпрограммы.
Средства Фонда перечисляются на внебюджетный счет государственного заказчика Подпрограммы, а далее направляются на внебюджетные счета исполнителей мероприятий Подпрограммы на оплату данных мероприятий.
Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляют государственный заказчик Подпрограммы и министерство финансов Ставропольского края в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Информация о значениях целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, результатах мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы и об участии исполнителей мероприятий Подпрограммы содержится на официальных сайтах Губернатора Ставропольского края и министерства образования Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Публичность проведения конкурсных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивается комитетом Ставропольского края по государственному заказу в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности и реализации Подпрограммы
В ходе реализации мероприятий Подпрограммы предполагается создание в крае условий для сокращения числа случаев жестокого обращения с детьми и формирования в крае нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия в отношении детей.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
сократить число детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств в крае;
сократить в крае число случаев жестокого обращения с детьми в кругу сверстников, в семье, в школе, в детских домах края;
обеспечить успешную социально-психологическую реабилитацию детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств, в крае.
Показатель социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы представлен в таблице 2.
Таблица 2
Показатель социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
(процентов)
Наименование показателя |
Динамика целевого индикатора и показателя |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Сокращение числа детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств в крае |
79 |
70 |
66 |
Подпрограммой не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить об ее экологической эффективности.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п настоящая Программа дополнена приложением
Приложение
к подпрограмме "Защитим детей
от насилия в Ставропольском крае
на 2012-2013 годы"
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы "Защитим детей от насилия в Ставропольском крае на 2012-2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
||
Всего |
в том числе |
|
||||||
2012 год |
2013 год |
|
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Организация социальной рекламы на телевизионных каналах, радио, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по противодействию жестокому обращению с детьми |
министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края); государственное бюджетное образовательное учреждение "Краевой центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками", г. Ставрополь (далее - краевой центр реабилитации) |
2012 год |
бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
292,000 |
292,000 |
- |
формирование в обществе крайне нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия в отношении детей |
2. |
Проведение информационной кампании "Наши дети" по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
минобразования края; краевой центр реабилитации |
2012 год |
краевой бюджет |
290,000 |
290,000 |
- |
определение детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи; сохранение биологических и замещающих семей |
3. |
Обучение 100 врачей-педиатров учреждений здравоохранения Ставропольского края распознаванию признаков жестокого обращения с детьми |
минобразования края; государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ставропольский государственный педагогический институт" (далее - СГПИ) |
2012 год |
краевой бюджет |
144,000 |
144,000 |
- |
своевременное выявление и оказание профессиональной помощи детям, подвергшимся жестокому обращению; повышение профессиональной компетентности специалистов учреждений здравоохранения Ставропольского края |
4. |
Обучение 100 работников дошкольных и общеобразовательных учреждений Ставропольского края по предупреждению насилия в семье и профилактике жестокого обращения с детьми |
минобразования края; СГПИ |
2012 год |
краевой бюджет |
50,000 |
50,000 |
- |
своевременное выявление и оказание профессиональной помощи детям, подвергшимся жестокому обращению; повышение профессиональной компетентности работников дошкольных и общеобразовательных учреждений Ставропольского края |
5. |
Проведение межведомственных проектных семинаров: "Организация работы с семьями, допускающими жестокое обращение с детьми"; "Насилие в детских учреждениях"; "Насилие среди сверстников"; "Формы, методы и организация работы с детьми, подвергшимися жестокому обращению" |
минобразования края; СГПИ |
2012-2013 годы |
краевой бюджет |
140,000 |
140,000 |
- |
повышение профессиональной компетентности 600 специалистов, работающих в сфере защиты прав детей |
средства Фонда |
200,000 |
100,000 |
100,000 |
|||||
6. |
Создание стажерской площадки по профилактике жестокого обращения с детьми на базе государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 33 города Ставрополя", г. Ставрополь (далее - школа-интернат N 33) |
минобразования края; школа - интернат N 33 |
2012 год |
краевой бюджет |
325,300 |
325,300 |
- |
повышение профессиональной компетентности 300 педагогических работников общеобразовательных учреждений Ставропольского края |
средства Фонда |
200,000 |
200,000 |
- |
|||||
7. |
Организация съемки и распространения учебно-просветительского фильма "Школа ответственного родительства", посвященного противодействию жестокому обращению с детьми |
минобразования края |
2012 год |
краевой бюджет |
100,000 |
100,000 |
- |
повышение компетентности родителей в вопросах профилактики жестокого обращения с детьми в семье |
8. |
Организация профилактической акции "Родительский урок" на телевидении |
минобразования края |
2012 год |
краевой бюджет |
70,000 |
70,000 |
- |
повышение компетентности родителей в вопросах улучшения детско-родительских отношений |
9. |
Подготовка и размещение информационно-рекламных материалов по пропаганде ответственного отношения родителей к исполнению своих обязанностей и освещение деятельности службы экстренной психологической помощи "Детский телефон доверия" |
минобразования края; краевой центр реабилитации |
2012 год |
краевой бюджет |
50,000 |
50,000 |
- |
пропаганда здорового образа жизни в семьях; обобщение положительного опыта семейного воспитания; оказание психологической помощи семьям и детям |
10. |
Организация деятельности службы экстренной психологической помощи "Детский телефон доверия" |
минобразования края; краевой центр реабилитации |
2012-2013 годы |
краевой бюджет |
390,000 |
390,000 |
- |
своевременная психологическая помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации |
средства Фонда |
855,600 |
|
855,600 |
|||||
11. |
Расширение сети подростковых клубов по месту жительства для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе четырех государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей Ставропольского края |
минобразования края; государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей Ставропольского края |
2012 год |
краевой бюджет |
5918,700 |
5918,700 |
- |
формирование терпимости и взаимопонимания в подростковой среде |
12. |
Внедрение в образовательных учреждениях края программы "Психическое здоровье школьников" |
минобразования края |
2012-2013 годы |
краевой бюджет |
421,770 |
421,770 |
- |
профилактика психических отклонений у детей; информирование детей о возможных рисках и опасностях |
средства Фонда |
369,000 |
- |
369,000 |
|||||
13. |
Создание молодежной студии "Насилию - нет!" |
минобразования края; государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Пятигорский торгово-экономический техникум"; государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Региональный многопрофильный колледж" г. Ставрополь |
2012 год |
краевой бюджет |
921,650 |
921,650 |
- |
формирование толерантного отношения в молодежной среде |
14. |
Создание трех специализированных отделений для реабилитации детей, пострадавших от насилия, на базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей "Поиск" (далее - центр "Поиск"), государственного бюджетного образовательного учреждения "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции", г. Михайловск (далее - центр реабилитации г. Михайловска); государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Ставропольский государственный политехнический колледж" (далее - политехнический колледж) |
минобразования края; центр "Поиск"; центр реабилитации г. Михайловска; политехнический колледж |
2012-2013 годы |
краевой бюджет |
322,257 |
322,257 |
- |
развитие инфраструктуры и оказание психолого-педагогической помощи детям, пострадавшим от насилия; обобщение практического опыта по профилактике насилия над детьми |
средства Фонда |
1635,700 |
1350,000 |
285,700 |
|||||
15. |
Создание службы медико-психологической реабилитации детей, подвергшихся насилию, на базе государственного казенного учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением "Горнозаводская специальная общеобразовательная школа закрытого типа" (далее - Горнозаводская школа закрытого типа) |
минобразования края; Горнозаводская школа закрытого типа |
2012 год |
средства Фонда |
368,360 |
368,360 |
- |
психологическая реабилитация воспитанников, подвергшихся насилию; профилактика вторичных рецидивов жестокости; внедрение современных технологий (решение проблемных вопросов, ситуаций, приемы урегулирования конфликтов, преодоление у ребенка чувства собственной неполноценности, чувства вины и др.) |
16. |
Организация "родительского всеобуча" по профилактике насилия над детьми в семье на базе краевого центра реабилитации и четырех его филиалов (с. Александровское Александровского района, с. Летняя Ставка Туркменского района, с. Падинское Новоселицкого района, с. Донское Труновского района) (далее - краевой центр реабилитации и его филиалы) |
минобразования края; краевой центр реабилитации и его филиалы |
2012 год |
средства Фонда |
705,000 |
600,000 |
105,000 |
профилактика насилия в семье; обеспечение реабилитации детей, подвергшихся насилию |
17. |
Открытие игротерапевтического кабинета на базе центра реабилитации г. Михайловска |
минобразования края; центр реабилитации г. Михайловска |
2012 год |
средства Фонда |
245,000 |
245,000 |
- |
внедрение новых игротерапевтических услуг (кинезотерапии, эрготерапии, терапии средой и др.); повышение эффективности профилактических и социально-реабилитационных мероприятий в работе с детьми, подвергшимися жестокому обращению; снятие эмоционального напряжения у детей, подвергшихся жестокому обращению |
18. |
Создание в г. Ставрополе специализированного отделения для детей и матерей с детьми, оказавшихся в социально опасном положении |
минобразования края; государственное казенное оздоровительное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в длительном лечении "Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N 12" |
2013 год |
средства Фонда |
357,600 |
- |
357,600 |
проведение реабилитационной работы с семьями и детьми, оказавшимися в социально-опасном положении |
19. |
Создание службы быстрого реагирования на случаи насилия в отношении детей "Скорая социально-психологическая помощь" на базе государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: "Детский дом (смешанный) N 32 г. Пятигорска", "Детский дом (смешанный) N 22 пос. Малосадового Левокумского района" (далее - детские дома края) |
минобразования края; детские дома края |
2013 год |
средства Фонда |
783,700 |
- |
783,700 |
своевременная, мобильная помощь детям, пострадавшим от насилия, семьям, в которых имеют место случаи жестокого обращения с детьми; сокращение случаев жестокого обращения с детьми |
20. |
Создание службы скорой социальной помощи семьям и детям, подвергшимся насилию |
минобразования края; краевой центр реабилитации |
2013 год |
средства Фонда |
155,300 |
- |
155,300 |
организация своевременной и квалифицированной помощи семьям и детям, подвергшимся насилию |
|
Всего по Подпрограмме в том числе: |
|
|
|
15310,937 |
12199,037 |
3011,900 |
|
|
средства краевого бюджета |
|
|
|
9435,677 |
9435,677 |
- |
|
|
средства Фонда |
|
|
|
5875,260 |
2863,360 |
3011,900 |
|
Постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п настоящая Программа дополнена приложением 10
Приложение 10
"Развитие образования
в Ставропольском крае
на 2010-2013 годы"
Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на софинансирование капитального строительства (реконструкции) объектов общеобразовательных учреждений, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края, в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы"
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на софинансирование капитального строительства (реконструкции) объектов общеобразовательных учреждений, находящихся в собственности муниципальных образований Ставропольского края, в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия, объект образования, Программа).
2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальные образования), в которых приняты муниципальные программы, предусматривающие мероприятия по капитальному строительству (реконструкции) объектов образования.
3. Для получения субсидии муниципальное образование представляет в министерство образования Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта образования, его местонахождения, объемов финансовых средств, необходимых на его капитальное строительство (реконструкцию);
заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования на объект образования в рамках реализации Программы;
копии сводных сметных расчетов на капитальное строительство (реконструкцию) объекта образования в базовых ценах и в ценах года утверждения проектной документации;
копии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на капитальное строительство (реконструкцию) объекта образования, заключения государственной экспертизы в сфере строительства (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости объекта образования;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство (реконструкцию) объекта образования, заверенная финансовым органом муниципального образования.
4. Расходы на разработку проектно-сметной документации на капитальное строительство (реконструкцию) объекта образования и проведение государственной экспертизы в сфере строительства осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований.
5. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидий являются:
несоответствие существующей сети муниципальных общеобразовательных учреждений потребности населения муниципального образования в оказании услуг общего образования (доля учащихся в населенном пункте муниципального образования, обучающихся во вторую смену по объективным причинам, составляет не менее 25% (рассчитывается как соотношение количества учащихся в населенном пункте, обучающихся во вторую смену, к общему количеству обучающихся в общеобразовательных учреждениях данного населенного пункта);
доля зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих процент износа более 50%, составляет не менее 25% (рассчитывается как соотношение количества зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих процент износа более 50%, в населенном пункте муниципального образования к количеству зданий муниципальных общеобразовательных учреждений в данном населенном пункте).
6. Субсидии предоставляются министерством бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
7. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство (реконструкцию) объектов образования, находящихся в собственности i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство (реконструкцию) объектов образования, находящихся в собственности i-го муниципального образования;
- общий объем субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальное строительство (реконструкцию) объектов образования;
- заявленная потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на капитальное строительство (реконструкцию) объектов образования в рамках реализации Программы;
- общая заявленная потребность всех муниципальных образований в бюджетных средствах на капитальное строительство (реконструкцию) объектов образования в рамках реализации Программы.
8. Размер средств бюджета i-го муниципального образования на капитальное строительство (реконструкцию) объектов образования в рамках реализации Программы определяется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета i-го муниципального образования на капитальное строительство (реконструкцию) объектов образования в рамках реализации Программы;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальное строительство (реконструкцию) объектов образования;
0,95 - коэффициент софинансирования расходов из краевого бюджета на обеспечение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий в отношении каждого муниципального образования;
0,05 - коэффициент, устанавливающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств бюджета i-го муниципального образования.
9. Распределение субсидий по муниципальным образованиям осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края с указанием размеров средств предоставляемых субсидий в отношении каждого объекта образования.
10. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на софинансирование капитального строительства (реконструкции) объектов образования в рамках реализации Программы, заключаемым между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение), содержащим следующие положения:
1) сведения о наличии правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
2) сведения о размере субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) целевое назначение субсидии;
4) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования на софинансирование мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом установленного уровня софинансирования;
5) плановые значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, а также последствия их недостижения;
6) перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности с указанием сведений об объектах (наименование объектов капитального строительства муниципальной собственности, мощность, сроки ввода в эксплуатацию и степень технической строительной готовности данных объектов (в случае предоставления субсидии на капитальное строительство);
7) обязательство муниципального образования края по обеспечению функционирования объектов капитального строительства (реконструкции) в рамках реализации Программы;
8) график перечисления субсидии в соответствующем финансовом году, составленный с учетом оценки ожидаемого выполнения работ, оказания услуг при капитальном строительстве (реконструкции) объекта образования;
9) сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального образования на капитальное строительство (реконструкцию) объекта образования, на софинансирование которого предоставлена субсидия;
10) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;
11) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
12) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
13) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Обязательным условием соглашения является софинансирование указанных расходов за счет средств бюджета муниципального образования в размерах, определяемых соглашением в соответствии с настоящими Правилами.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.
Форма соглашения утверждается министерством.
11. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется министерством на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в сроки, установленные соглашением.
12. Отчет об использовании субсидии и о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии (далее - отчет) ежемесячно, в срок не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в министерство (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой министерством.
Отчет должен быть согласован с финансовым управлением администрации муниципального образования.
13. В случае нарушения муниципальным образованием условий соглашения и (или) непредставления отчетов в соответствии с требованиями пункта 12 настоящих Правил, а также нарушения иных условий предоставления субсидии, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, перечисление субсидии данному муниципальному образованию приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
14. В случае уменьшения размера софинансирования расходов за счет средств бюджета i-го муниципального образования на капитальное строительство (реконструкцию) объекта образования в рамках реализации Программы производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов на эти цели за счет средств краевого бюджета на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
15. Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
16. Результативность предоставления субсидий муниципальными образованиями оценивается министерством в соответствии со следующими целевыми показателями результативности предоставления субсидий:
уменьшение количества обучающихся во вторую смену в общеобразовательных учреждениях муниципального образования;
увеличение уровня готовности объектов образования к вводу в эксплуатацию в соответствии с предоставленной субсидией (процентов).
17. Оценка результативности предоставления субсидии муниципальным образованиям производится министерством за отчетный год и за весь период реализации Программы.
18. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Муниципальное образование несет ответственность за нецелевое использование субсидии в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
19. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
20. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями в очередном финансовом году в соответствии с решением министерства, являющимся главным распорядителем средств краевого бюджета, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов".
21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 330-п "О краевой целевой программе "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010-2013 годы" (в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п)
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года
Текст постановления официально опубликован не был
Текст настоящего документа представлен в редакции следующих документов:
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 14-п
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2013 г. N 510-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 ноября 2013 г. N 438-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 31 мая 2013 г. N 220-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 388-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, за исключением подпункта 5.4 Изменений, который вступает в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 1 августа 2012 г. N 278-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 октября 2011 г. N 433-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 382-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы
Постановление Правительства Ставропольского края от 15 июня 2011 г. N 221-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 4 апреля 2011 г. N 110-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2010 г. N 444-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. N 272-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Настоящий документ снят с контроля
Настоящий документ снят с контроля