Приложение 5. Методика расчета и порядок предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов

Приложение 5

к Закону Ставропольского края

"О межбюджетных отношениях

в Ставропольском крае"

Методика
расчета и порядок предоставления субсидий на формирование районных
фондов финансовой поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное выравнивание
бюджетной обеспеченности городских округов

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2008 г., 12 октября 2011 г., 12 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Законом Ставропольского края от 12 ноября 2012 г. N 104-кз в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Размер субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов (далее - субсидия) отдельному муниципальному району (городскому округу) на соответствующий финансовый год рассчитывается по следующей формуле:

       ффпп      ффпп 

     Сj = SUM Сnj, где 

       ффпп

     Сj - размер субсидии j-му муниципальному району (городскому округу);

     SUM  -  знак  суммирования;  суммирование   производится   по   всем

поселениям, входящим в состав муниципального района;

        ффпп

     Сnj - размер межбюджетного трансферта n-му  поселению,  входящему  в

состав j-го муниципального района, либо j-му городскому округу.

Размер межбюджетного трансферта поселению (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:

       ффпп    ффпп    ффпп 

     Сn = С(1)n + С(2)n, где 

       ффпп

     Сn - размер  межбюджетного  трансферта  n-му  поселению  (городскому

округу);

          ффпп

     С(1)n - размер первой части межбюджетного трансферта n-му  поселению

(городскому округу);

          ффпп

     С(2)n - размер второй части межбюджетного трансферта n-му  поселению

(городскому округу).

Информация об изменениях:

Законом Ставропольского края от 12 ноября 2012 г. N 104-кз в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Размер первой части межбюджетного трансферта поселению (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер первой части межбюджетного трансферта n-му поселению (городскому округу);

ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в соответствующем финансовом году;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края;

- пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;

БОn - бюджетная обеспеченность n-го поселения;

ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

ДВБОПn - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-му поселению из краевого бюджета.

Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:

, где

БОп - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;

SUM - знак суммирования (сумма показателей по поселениям (городским округам) - получателям первой части субсидии);

ПНДn - прогноз налоговых доходов бюджета n-го поселения (городского округа) в соответствующем финансовом году;

ДВБОПn - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-му поселению (городскому округу) из краевого бюджета;

- общий объем первой части субсидии;

ИБРsvn - средневзвешенный индекс бюджетных расходов, рассчитываемой министерством финансов Ставропольского края по показателям поселений (городских округов) - получателей первой части субсидий;

ИНПsvn - средневзвешенный индекс налогового потенциала, рассчитываемый министерством финансов Ставропольского края по показателям поселений (городских округов) - получателей первой части субсидий.

Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

БОn - уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения;

ИНПn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения.

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

ИНПn - индекс налогового потенциала n-го поселения;

НПn - налоговый потенциал n-го поселения;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал поселений Ставропольского края;

Н - численность постоянного населения Ставропольского края.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 6 к настоящему Закону.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

НПn - налоговый потенциал n-го поселения;

SUM - знак суммирования (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);

НПni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу.

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 6 к настоящему Закону.

Налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу (за исключением земельного налога, единого сельскохозяйственного налога и налога на имущество физических лиц) рассчитывается по следующей формуле:

, где

НПni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу;

ПДi - прогноз поступлений по i-му налогу в консолидированный бюджет Ставропольского края в соответствующем финансовом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края, являющейся приложением 1 к настоящему Закону;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;

НБin - налоговая база по i-му налогу n-го поселения в отчетном финансовом году;

НБi - налоговая база по i-му налогу в консолидированный бюджет Ставропольского края в отчетном финансовом году.

Налоговый потенциал поселения Ставропольского края по земельному налогу, единому сельскохозяйственному налогу и налогу на имущество физических лиц рассчитывается в соответствии с Методикой расчета прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края, являющейся приложением 1 к настоящему Закону.

Если информация о базе налогообложения по i-му налогу n-го муниципального образования Ставропольского края Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю не представлена, то база налогообложения по i-му налогу n-го муниципального образования Ставропольского края определяется как разница между общей суммой налогооблагаемой базы по i-му налогу по данным статистической налоговой отчетности в целом по межрайонной налоговой инспекции и налогооблагаемой базой по данным статистической налоговой отчетности по муниципальным образованиям Ставропольского края, входящим в состав данной межрайонной налоговой инспекции, информация о базе налогообложения по которым представлена с учетом удельного веса фактически поступивших сумм по i-му налогу n-го муниципального образования Ставропольского края в последнем отчетном году.

Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле:

, где

HБPn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

SUM - знак суммирования;

ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2 приложения 6 к настоящему Закону;

ИБPni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле:

, где

ИБРni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств;

- коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг, по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в поселениях, согласно таблице 2 приложения 6 к настоящему Закону;

SUM - знак суммирования;

Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

Н - численность постоянного поселения Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Законом Ставропольского края от 12 ноября 2012 г. N 104-кз в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Размер второй части межбюджетного трансферта поселению (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле:

         ффпп 

     С(2)n = ПРn х (Кmax - РДn/ПРn), где 

         ффпп

     С(2)n - размер второй части межбюджетного трансферта n-му  поселению

(городскому округу);

     ПРn - прогноз расходов n-го поселения, связанных с решением вопросов

местного значения поселения, в соответствующем финансовом году;

     Кmax  -  максимальный  уровень,  до  которого   возможно   доведение

расчетных доходов  поселений  по  отношению  к  прогнозу  их  расходов  в

соответствующем финансовом  году (  определяется  министерством финансов

Ставропольского края исходя из объема распределяемых средств);

     РДn -  доходы  n-го  поселения  с  учетом  дотации  на  выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета.

Размер второй части межбюджетного трансферта поселению (городскому округу) принимается равным нулю, если отношение его расчетных доходов и прогноза расходов превышает указанный максимальный уровень.

Доходы поселения с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета рассчитываются по следующей формуле:

                                                           ффпп 

     РДn = (ПНД/Н) х БОn х ИБРn х Нn + ПННДn + ФФППn + С(1)n, где 

     РДn -  доходы  n-го  поселения  с  учетом  дотации  на  выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета;

     ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в соответствующем

финансовом году;

     Н - численность постоянного населения Ставропольского края;

     БОn - бюджетная обеспеченность n-го поселения;

     ИБРn - индекс бюджетных расходов n-го поселения;

     Нn - численность постоянного населения n-го поселения;

     ПННДn - прогноз неналоговых доходов n-го поселения в соответствующем

финансовом году;

     ФФППn - размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности

поселений n-му поселению из краевого бюджета;

         ффпп

     С(1)n - размер первой части межбюджетного трансферта n-му  поселению

(городскому округу).