Приложение. Комплекс мероприятий по организации обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий на территории Ставропольского края в 2013 году (далее - Комплекс мероприятий)

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Ставропольского края от 2 июля 2013 г. N 89/900-5 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

избирательной комиссии

Ставропольского края

от 26 марта 2013 г. N 81/789-5

Комплекс мероприятий по организации обучения членов участковых
избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий на территории Ставропольского края в 2013 году (далее - Комплекс мероприятий) (1)

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 2 июля 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные	Расходы, тыс. руб.
				федеральный бюджет (2)	бюджет Ставропольского края
1	2	3	4	5	6
1. Организационно-методическое обеспечение реализации Комплекса мероприятий
Взаимодействие
1.1	Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления Ставропольского края, политическими партиями и иными общественными объединениями, образовательными учреждениями, иными органами и организациями по вопросам обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.
1.2	Организация оперативного обмена информацией с территориальными избирательными комиссиями по вопросам обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И.
1.3	Оказание консультативной и методической помощи участковым избирательным комиссиям, обеспечение их учебно-методическими материалами и пособиями	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.
1.4	Обеспечение участия председателей, заместителей председателей и секретарей участковых избирательных комиссий, а также лиц, зачисленных в состав резерва участковых комиссий в обучающих мероприятиях ЦИК России с использованием средств видеосвязи и интернет-ресурсов	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Царев Д.Б.
1.5	Составление карты-схемы зон обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий, сформированных на территории Ставропольского края	апрель-май 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Царев Д.Б.
1.6	Определение базовых территориальных избирательных комиссий в каждой зоне обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий	апрель-май 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Царев Д.Б.
1.7	Подписание соглашений о взаимодействии с ВУЗами Ставропольского края по вопросам обучения членов участковых избирательных комиссий	в течение 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н.
1.8	Согласование с администрациями городских округов и муниципальных районов возможности размещения на их сайтах материалов о мероприятиях по обучению избирательных комиссий	июнь-июль 2013 года	Харсекина С.И. Царев Д.Б.
Планирование
1.9	Составление Единой программы обучения для участковых избирательных комиссий на основе разработанных РЦОИТ при ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации типовых учебных программ	апрель-май 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.
1.10	Составление программы обучения для участковых избирательных комиссий, обеспечивающих проведение муниципальных выборов на территории Ставропольского края в сентябре 2013 года	май 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.
1.11	Составление графика обучения членов участковых избирательных комиссий	май 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И.
1.12	Подготовка и утверждение плана обучения членов участковых избирательных комиссий	май 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И.
1.13	Составление графика обучения лиц, зачисленных в состав резерва участковых комиссий	июнь 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Царев Д.Б.
1.14	Подготовка и утверждение плана обучения лиц, зачисленных в состав резерва участковых комиссий	июнь 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И.
Организационно-техническое обеспечение
1.15	Обучение, повышение профессиональной квалификации членов избирательной комиссии Ставропольского края, работников ее аппарата и членов территориальных избирательных комиссий, сформированных на территории Ставропольского края, для применения полученных знаний и навыков при обучении членов участковых избирательных комиссий	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.		250,00
1.16	Организация работы по оказанию услуг по проведению лекций, практических занятий, тестирования, разработке учебных программ, методических пособий, сценариев деловых игр, электронных средств обучения и контроля знаний, составлению аналитического отчета по результатам обработки тестирования участников обучения	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н.		427,65
1.17	Оборудование методического кабинета на базе избирательной комиссии Ставропольского края	апрель 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И.
1.18	Организация работы передвижного избирательного участка, предоставляющего участникам обучения возможность углубленного изучения учебных материалов и выполнения самостоятельной практической работы	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Царев Д.Б.
1.19	Обеспечение условий для проведения практических занятий для обучения операторов комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ)	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Царев Д.Б.
1.20	Обеспечение технической возможности для проведения обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий на территории Ставропольского края, в том числе с использованием средств видеоконференции, и для проведения работы по обучению с удаленными аудиториями	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Царев Д.Б.	537,67	926,00
1.21	Освещение в средствах массовой информации и размещение информации на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о мероприятиях избирательной комиссии Ставропольского края по обучению	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Царев Д.Б.
Методическое и информационное обеспечение
1.22	Подготовка учебно-методических пособий для обучающихся на основе материалов, разработанных РЦОИТ при ЦИК России, а также иных материалов, необходимых для обеспечения обучения участковых избирательных комиссий	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.		1950,00
1.23	Подготовка электронных средств обучения на основе материалов, разработанных РЦОИТ при ЦИК России (учебных фильмов, аудио и видео материалов)	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.		130,00
1.24	Подготовка электронных средств контроля знаний на основе материалов, разработанных РЦОИТ при ЦИК России (программ компьютерного тестирования)	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.
1.25	Подготовка программ дистанционного обучения, создание на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" специального раздела для дистанционного обучения	май-июль 2013 года	Мальцева О.А. Царев Д.Б.	300,00
1.26	Подготовка сценариев деловых игр	май-июль 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И.
1.27	Наполнение на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" специальных разделов, посвященных обучению избирательных комиссий	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Царев Д.Б.
1.28	Размещение на сайтах администраций городских округов и муниципальных районов материалов о мероприятиях по обучению избирательных комиссий	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Царев Д.Б.
1.29	Подготовка и обобщение информационных материалов о практике работы избирательных комиссий с обращениями, жалобами (заявлениями) о нарушении законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах и судебных избирательных спорах в ходе подготовки и проведения выборов, прошедших в Ставропольском крае	весь период	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С.
2. Обучение участковых избирательных комиссий, сформированных на территории Ставропольского края
2.1	Проведение зональных семинаров с выездом на территории для председателей, заместителей председателей, секретарей сформированных участковых избирательных комиссий	весь период (по отдельному плану в соответствии со схемой зон)	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.	125,50
2.2	Обучение участковых избирательных комиссий, обеспечивающих проведение муниципальных выборов на территории Ставропольского края в сентябре 2013 года	июль-сентябрь 2013 года (по отдельному плану)	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.
2.3	Обучение лиц, зачисленных в состав резерва участковых комиссий (дистанционно)	октябрь-декабрь 2013 года (по отдельному плану)	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.
2.4	Тестирование председателей, заместителей председателей и секретарей участковых избирательных комиссий	ноябрь-декабрь 2013 года (по отдельному графику)	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Царев Д.Б.
2.5	Тестирование лиц, зачисленных в состав резерва участковых комиссий	ноябрь-декабрь 2013 года (по отдельному графику)	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Царев Д.Б.
3. Обработка результатов обучения
3.1	Составление аналитического отчета по результатам обработки тестирования всех участников обучения	ноябрь-декабрь 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н. Царев Д.Б.
3.2	Организация и проведение социологических исследований об эффективности форм проведения обучения	ноябрь-декабрь 2013 года	Мальцева О.А. Харсекина С.И. Мигранов Д.С. Аметова А.Н.		99,00

____________________________________

(1) В Комплекс мероприятий постановлением избирательной комиссии Ставропольского края могут быть внесены изменения.

(2) При поступлении средств федерального бюджета.

Секретарь избирательной комиссии Ставропольского края

О.А. Мальцева

Пояснительная записка
к Комплексу мероприятий по организации обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий на территории Ставропольского края в 2013 году

Комплекс мероприятий по организации обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий на территории Ставропольского края в 2013 году (далее - Комплекс мероприятий) направлен на обеспечение мероприятий по обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий на территории Ставропольского края.

Необходимость системного подхода при реализации обучения обусловлена, прежде всего, внесением изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которые устанавливают пятилетний срок полномочий участковых избирательных комиссий, а также формирование резерва составов участковых избирательных комиссий.

Организация обучения предполагает взаимодействие избирательных комиссий всех уровней, сформированных на территории Ставропольского края, взаимодействие избирательных комиссий с органами государственной власти, органами местного самоуправления, представителями политических партий, представителями средств массовой информации и иными участниками избирательного процесса.

Целью обучения является ознакомление членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий с основами избирательного права и процесса, с практикой применения избирательного законодательства, повышение их профессиональной квалификации в данной области.

Основные задачи организации обучения - расширить теоретические и прикладные знания руководителей и членов участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий в области избирательного права и процесса, а также помочь им овладеть новыми идеями и представлениями о законодательном определении места и роли избирательных комиссий в организации современного избирательного процесса, особенностями взаимодействия с органами государственной власти, иными государственными органами и должностными лицами, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, представителями политических партий, наблюдателями и иными участниками выборов, референдумов, а также представителями средств массовой информации.

Полученные знания и навыки, их умелое применение на практике могут стать одним из факторов повышения доверия избирателей и иных участников выборов к избирательным комиссиям, укрепления их уверенности в проведении честных и справедливых демократических выборов.

Организация обучения направлена на обеспечение изучения основных правовых источников избирательного права и процесса: Конституции Российской Федерации, Устава Ставропольского края, федеральных и краевых законов и иных правовых актов, в том числе нормативных актов избирательных комиссий, судебных решений.

Процесс обучения предусматривает использование очной и заочной форм обучения, дистанционной формы обучения (в режиме видеоконференции), использование учебно-методических пособий, видеоматериалов и иных разработок, которыми располагает избирательная комиссия Ставропольского края, размещение обучающих материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте избирательной комиссии Ставропольского края, проведение дискуссий по наиболее актуальным проблемам организации и проведения федеральных, региональных, муниципальных выборов в рамках семинарских и практических занятий.

Завершающей стадией обучения является тестирование слушателей по темам учебной программы и выдача документа (свидетельства), удостоверяющего прохождение обучения.

В качестве основного механизма реализации обучения можно рассматривать Комплекс мероприятий по организации обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий на территории Ставропольского края в 2013 году.

При обучении членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий основное внимание уделяется подготовке пошаговых инструкций, методических рекомендаций, разъясняющих порядок работы со списком избирателей, информирования избирателей, организации голосования вне помещения для голосования, взаимодействия с наблюдателями и представителями СМИ, применения современных технических средств подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и применения видеонаблюдения на избирательном участке, взаимодействия с вышестоящими избирательными комиссиями.

Обучение членов участковых избирательных комиссий осуществляется на основе материалов, разработанных РЦОИТ при ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации модульных учебных программ, других учебно-методических материалов. График обучения составляется с учетом сроков проведения выборов на территории Ставропольского края.

Секретарь избирательной комиссии Ставропольского края

О.А. Мальцева