В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности программ органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2011 г. N 195-рп "О перечне программ органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
от 21 июля 2010 г. N 226-п "О краевой целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы";
от 20 апреля 2011 г. N 145-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п";
от 26 октября 2011 г. N 435-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п";
от 06 декабря 2011 г. N 484-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п";
от 01 марта 2012 г. N 73-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - председателя Правительства Ставропольского края Тыртышова Ю.П., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ушакова С.Д.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
Губернатор Ставропольского края |
В.Г. Зеренков |
Программа
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п)
Паспорт программы
министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"
Наименование Программы |
программа министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Соисполнители Программы |
министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство образования Ставропольского края; министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края; министерство социальной защиты населения Ставропольского края; министерство строительства и архитектуры Ставропольского края; министерство физической культуры и спорта Ставропольского края; комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию; управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция |
Подпрограммы Программы |
подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края"; подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"; подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае"; подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" |
Программно-целевые инструменты Программы |
краевая целевая программа "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 10 сентября 2012 г. N 337-п (далее - краевая целевая программа "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года"); краевая целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 389-п (далее - краевая целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы"); краевая целевая программа "Ставрополье - антитеррор на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 282-п (далее - краевая целевая программа "Ставрополье - антитеррор на 2012 - 2014 годы") |
Цели Программы |
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Ставропольском крае; реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ставропольского края (далее - чрезвычайные ситуации) |
Задачи Программы |
создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края; создание условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - жилищно-коммунальная инфраструктура) в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан в Ставропольском крае; улучшение обеспечения населения Ставропольского края питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности; повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
доля многоквартирных домов в Ставропольском крае с износом более 31,0 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта (далее - многоквартирные дома); доля граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее соответственно - граждане, аварийные многоквартирные дома); доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края; снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций; снижение количества лиц, погибших в результате пожаров в Ставропольском крае (далее - пожары); снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края; снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций; снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров; доля потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан, расположенных на территории Ставропольского края (далее - опасные объекты края), оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметральным ограждением |
Сроки реализации Программы |
2013-2015 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы составит 16507965,26 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 5568002,41 тыс. рублей; Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 4601543,36 тыс. рублей; бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 4656195,73 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 694459,42 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1088764,34 тыс. рублей; в том числе средств, предусмотренных на реализацию: подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" Программы - 6530996,31 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 1547986,37 тыс. рублей; в 2014 году - 2486796,97 тыс. рублей; в 2015 году - 2496212,97 тыс. рублей; подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" Программы - 1890038,86 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 683942,35 тыс. рублей; в 2014 году - 602001,25 тыс. рублей; в 2015 году - 604095,26 тыс. рублей; подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае" Программы - 3600,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 1600,00 тыс. рублей; в 2014 году - 1000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 1000,00 тыс. рублей; подпрограммы "Обеспечение реализации программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" Программы - 165527,41 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 57756,72 тыс. рублей; в 2014 году - 53810,99 тыс. рублей; в 2015 году - 53959,70 тыс. рублей; краевой целевой программы "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года" - 81881,13 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 24063,71 тыс. рублей; в 2014 году - 24063,71 тыс. рублей; в 2015 году - 33753,71 тыс. рублей; краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" - 1264 73,77 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 721299,70 тыс. рублей; в 2014 году - 272920,49 тыс. рублей; в 2015 году - 270753,58 тыс. рублей краевой целевой программы "Ставрополье - антитеррор на 2012 - 2014 годы" - 101000 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 101000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
повышение доли многоквартирных домов с износом более 31,0 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, до 13,4 процента; снижение доли граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, до 0,11 процента; увеличение доли населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края, до 98,8 процента; снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, на 2,0 процента; снижение количества лиц, погибших в результате пожаров, на 2,0 процента; снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края, на 0,3 процента; снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, на 2,0 процента; снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров, на 2,0 процента; повышение доли опасных объектов края, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметральным ограждением |
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Современное жилищно-коммунальное хозяйство Ставропольского края - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но, в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Всего в жилищно-коммунальном комплексе Ставропольского края осуществляют свою деятельность 400 организаций с численностью сотрудников - свыше 45 тыс. человек. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края являются практически все население Ставропольского края, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Ставропольского края.
Состояние жилищного фонда Ставропольского края и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями ресурсов.
В настоящее время уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 70,0 процента. Износ электрооборудования составляет 66,5 процента. Замены требуют 1015 километров воздушных и кабельных линий электропередач и 466 трансформаторных подстанций. Из 805 котельных, находящихся на балансе организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края, оборудование 399 котельных морально устарело и имеет физический износ свыше 68,0 процента.
На территории Ставропольского края имеется 16790 километров водопроводных сетей, в аварийном состоянии находится 1918 километров водопроводных сетей. Износ водопроводных сетей в Ставропольском крае составляет 79,0 процента, износ водопроводных сооружений превышает 70,0 процента.
Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения Ставропольского края в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Кроме того, на территории Ставропольского края более 1200 километров водопроводных сетей являются бесхозяйными, их износ достигает 95,0 процента.
Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению финансовых затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Ставропольского края формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики Ставропольского края.
С целью создания условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан в Ставропольском крае, постановлением Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 255-п была утверждена краевая целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы".
Решение обозначенных проблем жилищно-коммунальной инфраструктуры будет продолжено посредством реализации мероприятий краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы".
Общая площадь жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края составляет 59,2 млн кв. метров, в том числе общая площадь многоквартирных домов - 29,1 млн кв. метров. В Ставропольском крае 43,8 тыс. многоквартирных домов.
Основная часть жилищного фонда Ставропольского края (45,0 процента) была построена в 1971 - 1995 годах, часть жилищного фонда Ставропольского края, построенного в 1946 - 1970 годах, составляет 32,0 процента.
В Ставропольском крае более 5,2 тыс. многоквартирных домов общей площадью 8,9 млн кв. метров нуждаются в проведении капитального ремонта. Капитальные конструкции этих многоквартирных домов не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющей выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. По оценкам специалистов это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, еще на 40-60 лет.
Ранее капитальный ремонт многоквартирных домов проводился недостаточными темпами, при нормативной потребности в ремонте в 4,0-5,0 процента жилья, в среднем ежегодно ремонтировалось лишь 0,3 процента жилья.
Многоквартирные дома, требующие капитального ремонта, создают серьезные проблемы в их эксплуатации и содержании, которые становятся очень дорогими. Проблемы усугубляются тем, что значительное количество населения Ставропольского края, владеющего жильем в многоквартирных домах на праве собственности, получило его в ходе бесплатной приватизации, и не готово нести ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Проблема капитального ремонта многоквартирных домов решается фактически только с привлечением средств Фонда, а также средств краевого и местных бюджетов.
Тем не менее, объемы проводимого капитального ремонта многоквартирных домов не соответствуют имеющимся потребностям.
Нерешенной также остается проблема переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
См. Постановление Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 г. N 237-п "О краевой адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2015 годах"
См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 3 апреля 2013 г. N 87-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации)"
К сожалению, на сегодняшний день в Ставропольском крае, не решена в полном объеме проблема переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
По состоянию на 01 января 2012 года общая площадь многоквартирных домов, непригодных для проживания, составила 388 тыс. кв. метров, общая площадь аварийных многоквартирных домов - 84 тыс. кв. метров.
За период с 2009 по 2012 годы в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Ставропольском крае разработано 9 краевых адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. За годы их реализации расселено 2523 человека из 139 аварийных многоквартирных домов в 21 муниципальном образовании Ставропольского края.
Это, безусловно, способствует снижению удельного веса площади аварийного жилищного фонда в общем объеме площади жилищного фонда Ставропольского края, однако не решает проблемы в целом.
Ликвидация аварийного жилья остается одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
Не менее острой проблемой являются вопросы качественного и эффективного управления жилищным фондом Ставропольского края.
Нежелание и неготовность граждан самостоятельно заниматься вопросами управления жилищным фондом Ставропольского края, вступать в товарищества собственников жилья затрудняют процесс формирования конкурентной среды в сфере его управления.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие Ставропольского края в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются одной из важнейших составляющих устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края.
На территории Ставропольского края за 2009 - 2011 годы произошло более 5 тыс. пожаров, в огне погибло более 400 человек, экономический ущерб от пожаров составил около 400000,00 тыс. рублей.
В 2009 году с целью организационно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения мероприятий по реализации единой государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории Ставропольского края создано государственное казенное учреждение "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - Противопожарная служба Ставропольского края), финансируемое за счет средств краевого бюджета. В Противопожарной службе Ставропольского края к 2012 году создано 81 подразделение пожарной охраны.
Существующие на территории Ставропольского края подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края обеспечивают противопожарную защиту 369 населенных пунктов Ставропольского края (48,4 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего на территории данных населенных пунктов, составляет 569,30 тыс. человек (20,8 процента от общей численности населения Ставропольского края). Таким образом, совместно с подразделениями пожарной охраны Федеральной противопожарной службы, дислоцированными на территории Ставропольского края, в 2012 году обеспечивалась противопожарная защита 619 населенных пунктов Ставропольского края (81,2 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего в указанных населенных пунктах, составляет 2629,2 тыс. человек (96 процентов от общей численности населения Ставропольского края).
Отсутствие элементарной противопожарной защиты населенных пунктов Ставропольского края, значительно удаленных от мест дислокации подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края, по-прежнему является причиной большого количества пожаров с трагическими последствиями и гибелью людей. По состоянию на 01 июля 2012 года в 143 населенных пунктах Ставропольского края (с общей численностью населения более 100 тыс. человек) не обеспечивался требуемый уровень пожарной безопасности (время прибытия первого подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края к месту вызова превышает норматив времени, установленный Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
Основные мероприятия Программы будут направлены на снижение количества лиц, погибших и пострадавших в результате пожаров, а также на уменьшение количества пожаров, количества населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности.
За период с 2000 по 2011 год на территории Ставропольского края произошло 164 чрезвычайных ситуации и происшествий, в которых погибли 325 человек, пострадали (получили ущерб здоровью) более 275 тыс. человек, нарушены условия жизнедеятельности у 2045 тыс. человек.
Проведенный за последние 10 лет сравнительный анализ размера материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и финансовых средств, выделенных для ликвидации их последствий, показывает, что та финансовая помощь, которая предоставляется за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, недостаточна и компенсирует только 15,0-20,0 процента материального ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с федеральными законами "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входят обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Действующая система оповещения населения в Ставропольском крае (далее - система оповещения населения края) создана и введена в эксплуатацию в декабре 1982 года. Используемое в ней оборудование снято с производства в 1994 году. Отсутствие запасных частей к оборудованию системы оповещения населения края приводит к несвоевременному устранению неисправностей, в результате чего снижается ее постоянная готовность и надежность, возрастают затраты на ее содержание.
В настоящее время основными недостатками системы оповещения населения края являются:
моральный и физический износ оборудования;
отсутствие запасных частей к оборудованию;
высокая стоимость технического обслуживания и настройки оборудования системы оповещения населения края;
большие затраты времени и средств на изменение схемы оповещения населения Ставропольского края;
невозможность работы с современными средствами связи, что может привести к прекращению функционирования оборудования системы оповещения населения края.
Реконструкция системы оповещения населения края позволит обеспечить:
техническое объединение системы оповещения края с общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
сокращение финансовых затрат на техническое обслуживание и настройку оборудования системы оповещения населения края;
увеличение охвата оповещением населения Ставропольского края;
снижение ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Сохраняющаяся тенденция ежегодного роста количества аварий, катастроф, стихийных бедствий и масштабов их последствий заставляет искать новые способы решения проблемы защиты населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, совершенствовать методы их прогноза и предупреждения.
Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия в Ставропольском крае функционируют подразделения аварийно-спасательной службы Противопожарной службы Ставропольского края, штатная численность которых составляет 106 человек. В 2011 году данные подразделения приняли участие в 1381 поисково-спасательной работе при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, в которых пострадало 986 человек, в том числе 137 детей (из них спасено 888 человек, в том числе 131 ребенок).
Подразделения аварийно-спасательной службы Противопожарной службы Ставропольского края размещаются в пределах Ставропольского края с учетом угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. Для обеспечения безопасности населения сел Красногвардейского, Арзгира и станицы Галюгаевской Ставропольского края при чрезвычайных ситуациях необходимо дополнительно создать 3 подразделения аварийно-спасательной службы Противопожарной службы Ставропольского края.
Для обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества граждан, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам чрезвычайных ситуаций, террористическим актам в Ставропольском крае реализуются мероприятия по созданию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов Ставропольского края и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Программа разработана для объединения и координации деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по реализации всех мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Ставропольского края и реализации государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Раздел 2. Приоритеты политики Правительства Ставропольского края в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых результатов реализации Программы и сроки ее реализации
Приоритетами политики Правительства Ставропольского края в сфере реализации Программы являются:
1) в жилищно-коммунальной сфере Ставропольского края:
улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению Ставропольского края, обеспечение надежности работы жилищно-коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края;
2) в области защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций - обеспечение безопасных условий жизни населения Ставропольского края.
Данные приоритеты направлены на достижение стратегической цели государственной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет удовлетворять не только жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни и безопасность населения Ставропольского края в целом.
В соответствии с приоритетами политики Правительства Ставропольского края определены следующие цели Программы:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Ставропольском крае;
реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи Программы:
создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края;
создание условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан в Ставропольском крае;
улучшение обеспечения населения Ставропольского края питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности к питьевой воде;
повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
повышение доли многоквартирных домов с износом более 31,0 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, до 13,4 процента;
снижение доли граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, до 0,11 процента;
повышение доли населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности к питьевой воде, в общей численности населения Ставропольского края, до 98,8 процента;
снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, на 2,0 процента;
снижение количества лиц, погибших в результате пожаров, на 2,0 процента;
снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края, на 0,3 процента;
снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, на 2,0 процента;
снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров, на 2,0 процента;
повышение доли опасных объектов края, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметральным ограждением.
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
Раздел 3. Характеристика подпрограмм Программы и краевых целевых программ, включенных в Программу
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий следующих четырех подпрограмм Программы и двух краевых целевых программ, включенных в Программу, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:
подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" (приведена в приложении 2 к Программе);
подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" (приведена в приложении 3 к Программе);
подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае" (приведена в приложении 4 к Программе);
подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" (приведена в приложении 5 к Программе);
краевая целевая программа "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года" (приведена в приложении 6 к Программе);
краевая целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" (приведена в приложении 7 к Программе);
краевая целевая программа "Ставрополье - антитеррор на 2012 - 2014 годы" (приведена в приложении 8 к Программе).
Для каждой подпрограммы Программы, краевой целевой программы, включенной в Программу, определены цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, перечень основных мероприятий, в результате которых будут достигнуты ожидаемые результаты реализации соответствующей подпрограммы Программы и соответствующей краевой целевой программы, включенной в Программу.
Основные мероприятия Программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач Программы, обеспечивающих поступательное развитие в сфере жилищно-коммунального хозяйства, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ставропольского края.
Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" Программы направлена на реализацию следующих основных мероприятий:
организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов;
организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами;
взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в решении вопросов переработки отходов, вывозимых от населения Ставропольского края и государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края;
соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг по погребению;
формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края и ликвидации их последствий;
обеспечение эксплуатации и надлежащего содержания сооружений Эшкаконского гидроузла.
Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" Программы направлена на реализацию следующих основных мероприятий:
подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
обеспечение противопожарных мероприятий на территории Ставропольского края, организация тушения пожаров.
В рамках реализации подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае" Программы предусмотрено основное мероприятие - создание системы комплексной защищенности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций с учетом природно-климатических особенностей Ставропольского края.
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" Программы предусматривает осуществление основных мероприятий по обеспечению реализации Программы; деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции в сфере реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 9 к Программе.
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы
Меры государственного и правого регулирования в сфере реализации Программы не предусмотрены.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Программы
Участие государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Программы не предусмотрено.
В рамках реализации Программы для обеспечения софинансирования основных мероприятий подпрограмм Программы планируется привлечение средств местных бюджетов.
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств Фонда, федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в приложении 11 к Программе.
Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы) и описание мер управления рисками реализации Программы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Программы:
законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы сферы жилищно-коммунального хозяйства;
финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета и краевого бюджета, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы, оптимизацией расходов при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Программы, снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.
В рамках реализации Программы риск снижения (отсутствия) ее финансирования оценивается как высокий. Риски, связанные со снижением (отсутствием) финансирования мероприятий Программы, также могут помешать повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Внешними рисками реализации Программы являются действие обстоятельств непреодолимой силы, изменение федерального законодательства.
К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;
разрозненные действия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Программы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков реализации Программы.
В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации Программы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками реализации Программы:
оперативный мониторинг хода реализации Программы;
оптимизация расходов краевого бюджета и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий Программы (подпрограмм Программы, краевых целевых программ, включенных в Программу);
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;
своевременная корректировка основных мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
Финансирование основных мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода реализации Программы и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
Приложение 1
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Сведения
о целевых индикаторах и показателях программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"*, подпрограмм Программы, краевой целевой программы "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года**, краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013-2015 годы"***, краевой целевой программы "Ставрополье - антитеррор на 2012-2014 годы"****, включенных в Программу и их значениях
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы, краевой целевой программы |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора и показателя по годам |
Источник информации (методика расчета) |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
I. Программа министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" | ||||||||
1. |
Доля многоквартирных домов в Ставропольском крае с износом более 31,0 процента, в которых проведен капитальный ремонт в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта (далее - МКД) |
процентов |
11,87 |
12,20 |
12,50 |
12,90 |
13,40 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Dkr - доля МКД с износом более 31,0, процента в которых проведен капитальный ремонт в общем количестве МКД, требующих капитального ремонта; Pikr - количество МКД с износом более 31,0 процента, капитально отремонтированных в течение года; Pi - общее количество МКД, требующих капитального ремонта |
2. |
Доля граждан, проживающих в МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные МКД) |
процентов |
0,20 |
0,13 |
0,11 |
0,11 |
0,11 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Dn - доля граждан, проживающих в аварийных МКД; Na - количество граждан, проживающих в аварийных МКД; N - численность постоянного населения Ставропольского края на конец отчетного года |
3. |
Доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края |
процентов |
98,08 |
98,30 |
98,50 |
98,70 |
98,80 |
сведения, предоставляемые по форме федерального статистического наблюдения N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 10 декабря 2009 г. N 287 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роспотребнадзором федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием субъекта Российской Федерации" (далее - сведения по форме N 18) |
4. |
Снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций на территории Ставропольского края (далее - чрезвычайные ситуации) |
процентов |
- |
0,50 |
1,00 |
1,50 |
2,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Nот - количество лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях за отчетный год; Nб - количество лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций за 2011 год (данные статистической отчетности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее - ГУ МЧС России по Ставропольскому краю) по запросу министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - министерство ЖКХ края) |
5. |
Снижение количества лиц, погибших в результате пожаров в Ставропольском крае (далее - пожары) |
процентов |
- |
0,50 |
1,00 |
1,50 |
2,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Nот - количество лиц, погибших в результате пожаров за отчетный год; Nб - количество лиц, погибших в результате пожаров за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу министерства ЖКХ края) |
6. |
Снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края (далее - АСР) |
процентов |
- |
0,10 |
0,20 |
0,25 |
0,30 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Nб - отношение количества погибших лиц к количеству пострадавших лиц за 2011 год (данные государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - ПАСС СК) о проведенных АСР по запросу министерства ЖКХ края); Nот - отношение количества погибших лиц к количеству пострадавших лиц за отчетный год, (данные ПАСС СК по запросу министерства ЖКХ края о проведенных АСР) |
7. |
Снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций |
процентов |
- |
0,50 |
1,00 |
1,50 |
2,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Nот - количество лиц, пострадавших в чрезвычайных ситуациях за отчетный год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу министерства ЖКХ края); Nб - количество лиц, пострадавших в чрезвычайных ситуациях за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу министерства ЖКХ края) |
8. |
Снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров |
процентов |
- |
0,50 |
1,00 |
1,50 |
2,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Nот - количество лиц, пострадавших в результате пожаров за отчетный год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу министерства ЖКХ края); Nб - количество лиц, пострадавших в результате пожаров за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу министерства ЖКХ края) |
9. |
Доля потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан, расположенных на территории Ставропольского края (далее - опасные объекты края), оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметральным ограждением |
процентов |
100,00 |
120,00 |
128,00 |
138,00 |
- |
данный целевой индикатор и показатель не требует расчета |
II. Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" Программы | ||||||||
10. |
Количество МКД, в которых проведен капитальный ремонт |
единиц |
88 |
162 |
180 |
180 |
180 |
данные министерства ЖКХ края |
11. |
Общая площадь МКД, в которых проведен капитальный ремонт |
кв. метров |
152336,10 |
319469,50 |
311596,60 |
276974,70 |
315525,40 |
= // = |
12. |
Количество граждан, переселенных из аварийных МКД |
человек |
323 |
4416 |
175 |
143 |
195 |
= // = |
13. |
Общая площадь аварийных МКД, полностью расселенных |
кв. метров |
4281,00 |
59269,70 |
3012,00 |
2917,60 |
2829,20 |
= // = |
14. |
Количество аварийных МКД, полностью расселенных |
единиц |
5 |
246 |
3 |
5 |
4 |
= // = |
15. |
Доля МКД в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления МКД посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ТСЖ) |
процентов |
3,80 |
4,00 |
4,20 |
4,30 |
4,40 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Dmkat - доля МКД, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления МКД посредством ТСЖ; Ot - количество МКД, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления МКД посредством ТСЖ (данные министерства ЖКХ края); Kmkd - количество МКД, в которых собственники жилья должны выбрать способ управления данными домами, строка 07 формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 ноября 2010 г. N 413 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минрегионом России федерального статистического наблюдения за ходом реформы в жилищно-коммунальной сфере" |
16. |
Увеличение объема переработки отходов, вывозимых от населения Ставропольского края и государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края (далее - отходы) |
процентов |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Qt - объем переработки отходов текущего года (данные министерства ЖКХ края); Qp - объем переработки отходов прошлого года (данные министерства ЖКХ края) |
17. |
Доля заявок на возмещение расходов по погребению умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (далее - заявки), по которым было принято решение об их возмещении |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
W - доля заявок по которым возмещена стоимость услуг по погребению, в общем количестве заявок по которым было принято решение об их возмещении; Sпз - количество заявок, соответствующих установленным требованиям (данные министерства ЖКХ края); Sвз - количество заявок, по которым принято решение об их возмещении (данные министерства ЖКХ края) |
18. |
Снижение количество аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - жилищно-коммунальная инфраструктура) |
процентов |
10 |
12 |
15 |
20 |
25 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Gt - количество аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в текущем году (данные министерства ЖКХ края); Gp - количество аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в прошлом году (данные министерства ЖКХ края) |
19. |
Соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01) |
процентов |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
К - коэффициент соответствия состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01; Рсн - количество отобранных проб холодной воды; Рот - количество отрицательных проб холодной воды (соответствующих требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01) |
III. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" Программы | ||||||||
20. |
Снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций |
процентов |
- |
0,50 |
1,00 |
1,50 |
2,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Nот - количество лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций за отчетный год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу министерства ЖКХ края); Nб - количество лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу министерства ЖКХ края) |
21. |
Снижение количества лиц, погибших в результате пожаров |
процентов |
- |
0,50 |
1,00 |
1,50 |
2,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Nот - количество лиц, погибших в результате пожаров за отчетный год; Nб - количество лиц, погибших в результате пожаров за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу министерства ЖКХ края) |
22. |
Снижение количества лиц, погибших при проведении АСР |
процентов |
- |
0,10 |
0,20 |
0,25 |
0,30 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Nб - отношение количества лиц, погибших при проведении АСР в 2011 году к количеству лиц, пострадавших при проведении АСР в 2011 году (данные ПАСС СК по запросу министерства ЖКХ края); Nот - отношение количества лиц погибших при проведении АСР в отчетном году к количеству лиц, пострадавших при проведении АСР в отчетном году (данные ПАСС СК по запросу министерства ЖКХ края) |
23. |
Снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций |
процентов |
- |
0,50 |
1,00 |
1,50 |
2,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Nот - количество лиц, пострадавших в чрезвычайных ситуациях за отчетный год; Nб - количество лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу министерства ЖКХ края) |
24. |
Снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров |
процентов |
- |
0,50 |
1,00 |
1,50 |
2,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Nот - количество лиц, пострадавших в результате пожаров за отчетный год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу министерства ЖКХ края); Nб - количество лиц, пострадавших в результате пожаров за 2011 год (данные статистической отчетности ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по запросу министерства ЖКХ края) |
25. |
Обеспеченность ПАСС СК складскими помещениями для хранения и содержания имущества гражданской обороны |
процентов |
21,70 |
40,00 |
45,00 |
47,00 |
50,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Поб - коэффициент обеспеченности складскими помещениями для хранения и содержания имущества гражданской обороны; Sф - фактическая площадь складских помещений для хранения и содержания имущества гражданской обороны (данные ПАСС СК по запросу министерства ЖКХ края); Sн - необходимая площадь складских помещений для хранения и содержания имущества гражданской обороны (данные ПАСС СК по запросу министерства ЖКХ края) |
26. |
Поддержание системы оповещения населения Ставропольского края в состоянии постоянной готовности к приему и доведению сигналов и информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций до муниципальных районов и городских округов Ставропольского края |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
данный целевой индикатор и показатель не требует расчета |
27. |
Численность руководящего состава и специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, руководителей и специалистов организаций Ставропольского края, ответственных должностных лиц в области гражданской обороны, организующих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в мирное и военное время, прошедших обучение в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
человек |
6541 |
5580 |
5100 |
5100 |
5100 |
данный целевой индикатор и показатель не требует расчета, определяется в соответствии с приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 января 2004 г. N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и от 13 ноября 2006 г. N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" |
28. |
Реагирование подразделений ПАСС СК на вызовы (сообщения) о чрезвычайных ситуациях и происшествиях |
процентов |
- |
- |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
данный целевой индикатор и показатель не требует расчета |
29. |
Снижение доли населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности |
процентов |
18,80 |
14,80 |
11,20 |
7,80 |
4,80 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Ппбнп - уровень пожарной безопасности населенных пунктов Ставропольского края; Кф - количество населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечен требуемый уровень пожарной безопасности (данные ПАСС СК по запросу министерства ЖКХ края); Nщ - общее количество населенных пунктов Ставропольского края |
30. |
Обеспеченность резервами материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае края (далее - материальные ресурсы) |
процентов |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
М - коэффициент обеспеченности материальными ресурсами; Мс - объем созданных материальных ресурсов (данные ПАСС СК по запросу министерства ЖКХ края); Мн - номенклатура и объемы материальных ресурсов (данные ПАСС СК по запросу министерства ЖКХ края) |
IV. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае" Программы | ||||||||
31. |
Уровень безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов от чрезвычайных ситуаций |
процентов |
- |
- |
3,00 |
3,00 |
3,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Убз - уровень безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края, защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края; Фсз - фактическое наличие средств защиты от чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае за отчетный год (данные ПАСС СК по запросу министерства ЖКХ края); Псз - потребность в средствах защиты от чрезвычайных ситуаций (данные ПАСС СК по запросу министерства ЖКХ края) |
V. Краевая целевая программа "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года"** | ||||||||
32. |
Снижение количества зарегистрированных пожаров |
единиц |
1623 |
- |
1590 |
1541 |
1492 |
данный целевой индикатор и показатель не требует расчета |
33. |
Снижение количества лиц, погибших в результате пожаров |
процентов |
- |
0,50 |
1,00 |
1,50 |
2,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 5 настоящего приложения |
34. |
Снижение экономического ущерба от пожаров |
млн. рублей |
159,47 |
- |
145,58 |
133,69 |
121,80 |
= // = |
35. |
Соблюдение норматива времени прибытия к месту вызова подразделений пожарной охраны ПАСС СК |
минут |
22 |
- |
20 |
20 |
20 |
= // = |
VI. Краевая целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы"*** | ||||||||
36. |
Уровень газификации населенных пунктов Ставропольского края |
процентов |
96,00 |
96,70 |
96,00 |
96,90 |
98,60 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
D - уровень газификации населенных пунктов Ставропольского края; Dg - количество газифицированных населенных пунктов в Ставропольском крае; Dn - количество негазифицированных населенных пунктов в Ставропольском крае |
37. |
Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в разводящую сеть |
процентов |
31,20 |
30,10 |
22,00 |
21,00 |
20,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Р - удельный вес потерь воды в суммарном объеме воды, поданной в разводящую сеть; U - утечка и неучтенный расход воды; D - объем воды, поданной в сеть |
38. |
Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии |
процентов |
12,90 |
12,50 |
10,00 |
9,70 |
8,90 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
L - удельный вес потерь тепловой энергии в общем количестве поданного в сеть тепла; F - потери тепловой энергии; J - объем отпущенной тепловой энергии |
39. |
Уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края |
процентов |
69,70 |
69,60 |
66,50 |
66,30 |
66,00 |
данный целевой индикатор и показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Iz - уровень износа объекта жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края; - сумма износа (разность первоначальной и балансовой стоимости на определенный момент времени) объекта жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края; Sп - первоначальная стоимость основных фондов организаций жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края |
40. |
Доля населения Ставропольского края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, в общей численности населения Ставропольского края |
процентов |
98,08 |
98,30 |
98,50 |
98,70 |
98,80 |
сведения по форме N 18 |
VII. Краевая целевая программа "Ставрополье - антитеррор на 2012-2014 годы"**** | ||||||||
41. |
Доля потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан, расположенных на территории Ставропольского края (далее - опасные объекты системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметральным ограждением |
процентов |
100,00 |
120,00 |
128,00 |
138,00 |
- |
данный целевой индикатор и показатель не требует расчета |
___________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Краевая целевая программа "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 10 сентября 2012 г. N 337-п.
*** Краевая целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 389-п.
**** Краевая целевая программа "Ставрополье - антитеррор на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 282-п.
Приложение 2
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Подпрограмма
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"
Паспорт подпрограммы
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"
По-видимому, в разделе "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" Паспорта настоящей подпрограммы после слова "инфраструктуры" ошибочно написан предлог "на"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Соисполнители Подпрограммы |
нет |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
нет |
Цели Подпрограммы |
создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края; развитие системы обращения с отходами производства и потребления, способствующей улучшению экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края; проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Ставропольского края |
Задачи Подпрограммы |
организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов в Ставропольском крае (далее - многоквартирные дома); организационное и финансовое обеспечение переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее соответственно - граждане, аварийные многоквартирные дома); создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами; предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения Ставропольского края и окружающую среду; соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела, за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - возмещение стоимости услуг по погребению); формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - жилищно-коммунальная инфраструктура), обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий; обеспечение соответствия состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01) |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт; общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт; количество граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов; общая площадь аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных; количество аварийных многоквартирных домов, полностью расселенных; доля многоквартирных домов, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива; объем переработки отходов, вывозимых от населения Ставропольского края и государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края (далее - отходы); доля заявок на возмещение расходов по погребению умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (далее - заявки), по которым возмещена стоимость услуг по погребению, в общем количестве заявок, по которым было принято решение об их возмещении; снижение количества аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры; соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составит 6530996,31 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 1547986,37 тыс. рублей; в 2014 году - 2486796,97 тыс. рублей; в 2015 году - 2496212,97 тыс. рублей; в том числе за счет средств: Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 4601543,36 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 912080,72 тыс. рублей; в 2014 году - 1844731,3 2 тыс. рублей; в 2015 году - 1844731,32 тыс. рублей; бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 1199174,56 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 392479,52 тыс. рублей; в 2014 году - 398639,52 тыс. рублей; в 2015 году - 408055,52 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 621905,43 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 207301,81 тыс. рублей; в 2014 году - 207301,81 тыс. рублей; в 2015 году - 207301,81 тыс. рублей; внебюджетных источников - 108372,96 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 36124,32 тыс. рублей; в 2014 году - 36124,32 тыс. рублей; в 2015 году - 36124,32 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
проведение капитального ремонта в 540 многоквартирных домах общей площадью 904096,7 кв. метров; переселение 513 граждан из 12 аварийных многоквартирных домов общей площадью 8758,8 кв. метров; повышение доли многоквартирных домов, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, до 4,4 процента; ежегодное повышение объема переработки отходов на 5,0 процента; возмещение стоимости услуг по погребению в сроки, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле"; снижение количества аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры на; соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 на уровне не ниже 98,0 процента |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время состояние жилищного фонда Ставропольского края и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями коммунальных ресурсов.
Общая площадь жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края составляет 59,2 млн кв. метров, в том числе общая площадь многоквартирных домов - 29,1 млн кв. метров. В Ставропольском крае 43,8 тыс. многоквартирных домов.
Основная часть жилищного фонда Ставропольского края (45,0 процента) была построена в 1971 - 1995 годах, часть жилищного фонда Ставропольского края, построенного в 1946 - 1970 годах, - 32,0 процента.
В Ставропольском крае 5,2 тыс. единиц многоквартирных домов общей площадью более 8,9 млн кв. метров нуждается в проведении капитального ремонта. Капитальные конструкции этих многоквартирных домов не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. Это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 40-60 лет.
Ранее капитальный ремонт многоквартирных домов проводился недостаточными темпами, при нормативной потребности в ремонте в 4,0-5,0 процента жилья, в среднем в Ставропольском крае ежегодно ремонтировалось лишь 0,3 процента жилья.
Многоквартирные дома, требующие капитального ремонта, создают серьезные проблемы в их эксплуатации и содержании, которые становятся непомерно дорогими. Проблемы усугубляются тем, что значительное количество населения Ставропольского края, владеющего жилыми помещениями в многоквартирных домах на праве собственности, получило жилье в ходе бесплатной приватизации, и не готово нести ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В Ставропольском крае проблема капитального ремонта многоквартирных домов решается фактически только с привлечением средств Фонда, краевого бюджета и местных бюджетов.
К сожалению, в Ставропольском крае, не решена проблема переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
По состоянию на 01 января 2012 года в Ставропольском крае общая площадь многоквартирных домов, непригодных для проживания, составила 388,0 тыс. кв. метров, общая площадь аварийных многоквартирных домов, - 45,9 тыс. кв. метров.
За период с 2009 по 2012 годы в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории Ставропольского края разработано 9 краевых адресных программ по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов. За годы их реализации расселено 2523 человека из 139 аварийных многоквартирных дома в 21 муниципальном образовании Ставропольского края.
Это, безусловно, способствует снижению удельного веса площади аварийных многоквартирных домов в общем объеме площади жилищного фонда Ставропольского края, однако не решает проблемы в целом.
Ликвидация аварийных многоквартирных домов остается одним из приоритетных направлений государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
Не менее острой проблемой являются вопросы качественного и эффективного управления жилищным фондом Ставропольского края.
Нежелание и неготовность собственников жилья самостоятельно заниматься вопросами управления жилищным фондом Ставропольского края, вступать в товарищества собственников жилья затрудняют процесс формирования конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом.
В целом по Ставропольскому краю собственники помещений в 7501 многоквартирном доме (площадью 11 693,4 тыс. кв. метров), что составляет 18,4 процента от общего количества многоквартирных домов, выбрали способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.
Проведение краевых конкурсов "Лучшее товарищество собственников жилья в Ставропольском крае", проведение обучающих семинаров способствует развитию самоуправления в жилищной сфере, повышению эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания в Ставропольском крае.
Одним из приоритетных направлений государственной политики любого современного государства или региона давно стало решение проблемы сбора и утилизации отходов. Ситуация в Ставропольском крае в сфере обращения с отходами складывается неблагоприятно.
Ежегодный рост объема образования отходов составляет 1,0 процента, и к 2013 году общий объем отходов превысит 9 млн куб. метров в год.
Проблема обезвреживания и утилизации отходов является одной из наиболее актуальных проблем в области охраны окружающей среды. На территории Ставропольского края основным методом их обезвреживания является захоронение, производимое на необустроенных свалках и полигонах. Исключением является регион Кавказских Минеральных Вод, где определенная часть отходов сжигается открытым акционерным обществом "Пятигорский теплоэнергетический комплекс".
Отходы на свалках являются источником загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почвы и растительного покрова. На территории Ставропольского края более 300 свалок, большинство из которых представляет собой технологически несовершенные и экологически опасные объекты, которые не отвечают природоохранным и санитарным требованиям и не выполняют своего основного назначения - обеспечение минимизации негативных последствий для окружающей среды при захоронении отходов.
Ситуация в сфере обращения с отходами, сложившаяся на территории Ставропольского края, привела к опасному загрязнению окружающей среды и представляет реальную угрозу здоровью населения Ставропольского края.
Ответственность за обращение с отходами практически полностью лежит на муниципальных образованиях Ставропольского края. Очевидно, что подавляющее большинство муниципальных образований Ставропольского края имеют низкую бюджетную обеспеченность и неспособно реализовать свои полномочия в указанной сфере.
В 2013 - 2015 годах прогнозируется улучшение качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края. Прогнозируется снижение объемов аварийного жилищного фонда, повышение эффективности управления жилищным фондом Ставропольского края за счет повышения квалификации специалистов, работающих в жилищно-коммунальном хозяйстве. Повышение уровня переработки отходов позволит решить задачу по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения Ставропольского края и окружающую среду.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
повышение качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края;
развитие конкуренции в области управления жилищным фондом Ставропольского края;
улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края;
повышение доступности и качества предоставления государственных услуг (выполнения работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Ставропольского края.
В соответствии с основными приоритетами реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформулированы цели Подпрограммы:
создание условий для повышения качественных характеристик жилищного фонда Ставропольского края;
развитие системы обращения с отходами производства и потребления, способствующей улучшению экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края;
проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Ставропольского края.
Для достижения целей Подпрограммы предстоит решить следующие задачи Подпрограммы:
организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов;
организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами;
предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения Ставропольского края и окружающую среду;
соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг по погребению;
формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий;
обеспечение соответствия состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
проведение капитального ремонта в 540 многоквартирных домах общей площадью 904096,7 кв. метров;
переселение 513 граждан из 12 аварийных многоквартирных домов общей площадью 8758,8 кв. метров;
повышение доли многоквартирных домов, в которых собственники жилья выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, до 4,4 процента;
ежегодное повышение объема переработки отходов на 5,0 процента;
возмещение стоимости услуг по погребению в сроки, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";
снижение количества аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры;
соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 на уровне не ниже 98,0 процента.
Сроки реализации Подпрограммы - 2013 - 2015 годы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:
организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов;
организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами;
взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросам переработки отходов;
соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг по погребению;
формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий;
обеспечение эксплуатации и надлежащего содержания сооружений Эшкаконского гидроузла.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере ее реализации
Меры государственного и правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных научных и иных организаций в сфере реализации Подпрограммы
Муниципальные образования Ставропольского края принимают участие в реализации Подпрограммы по следующим направлениям:
реализация муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийных многоквартирных домов (далее - муниципальные программы);
реализация мероприятий по развитию системы обращения с отходами, способствующей улучшению экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ставропольского края.
Финансовая поддержка муниципальных программ будет осуществляться путем предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на условиях софинансирования.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложение 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств Фонда, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Подпрограммы приведено в приложении 11 к Программе.
Приложение 3
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный Исполнитель Подпрограммы |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Соисполнитель Подпрограммы |
комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
нет |
Цели Подпрограммы |
повышение уровня безопасности населения Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, и территории Ставропольского края от угроз возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации); повышение уровня пожарной безопасности в Ставропольском крае; последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций |
Задачи Подпрограммы |
снижение временных показателей реагирования государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - Противопожарная служба Ставропольского края) на чрезвычайные ситуации; укрепление материально-технической базы Противопожарной службы Ставропольского края; обеспечение количественной и качественной сохранности имущества гражданской обороны на территории Ставропольского края; качественное обучение руководящего состава и специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, руководителей и специалистов организаций Ставропольского края, ответственных должностных лиц в области гражданской обороны, организующих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в мирное и военное время (далее - специалисты), в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; проведение мероприятий по пропаганде и обучению населения Ставропольского края мерам пожарной безопасности, безопасности на водных объектах; реконструкция (создание) регионального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
снижение количества лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций; снижение количества лиц, погибших в результате пожаров в Ставропольском крае (далее - пожары); снижение количества лиц, погибших при проведении аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края; снижение количества лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций; снижение количества лиц, пострадавших в результате пожаров; обеспеченность Противопожарной службы Ставропольского края складскими помещениями для хранения и содержания имущества гражданской обороны; поддержание системы оповещения населения Ставропольского края в состоянии постоянной готовности к приему и доведению сигналов и информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций до муниципальных районов и городских округов Ставропольского края; численность специалистов, прошедших обучение в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; реагирование Противопожарной службы Ставропольского края на вызовы (сообщения) о чрезвычайных ситуациях и происшествиях; количество населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности; обеспеченность резервами материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
объемы финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) составят 1890038,86 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 683942,35 тыс. рублей; в 2014 году - 602001,25 тыс. рублей; в 2015 году - 604095,26 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
обеспечение безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций; повышение оперативности и эффективности тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края; повышение уровня знаний специалистов в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие Ставропольского края в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важнейшими составляющими устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края.
Общая площадь территории Ставропольского края составляет более 66,0 тыс. кв. километров (0,4 процента территории Российской Федерации). Численность населения Ставропольского края составляет 2,8 млн человек (1,9 процента населения Российской Федерации), из которых 1,58 млн человек проживает в городской местности и 1,22 млн человек - в сельской местности. Плотность населения Ставропольского края - 42 человека на 1 кв. километр, что почти в 5 раз превышает плотность населения Российской Федерации.
На территории Ставропольского края с 2009 по 2011 год произошло более 5 тыс. пожаров, в огне погибло более 400 человек, экономический ущерб от пожаров составил около 400000,0 тыс. рублей.
В 2009 году с целью организационно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения мероприятий по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории Ставропольского края создана Противопожарная служба Ставропольского края, финансируемая за счет средств краевого бюджета.
В Противопожарной службе Ставропольского края к 2012 году создано 81 подразделение пожарной охраны.
По состоянию на 01 января 2012 года подразделениями пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края было произведено 9128 выездов, в том числе на:
тушение пожаров - 2270 выездов;
ложные вызовы - 207 выездов;
аварийно-спасательные работы - 109 выездов;
дорожно-транспортные происшествия - 93 выезда;
учебные выезды - 6397 выездов.
Существующие на территории Ставропольского края подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края обеспечивают противопожарную защиту 369 населенных пунктов Ставропольского края (48,4 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего на территории данных населенных пунктов, составляет 569,30 тыс. человек (20,8 процента от общей численности населения Ставропольского края). Таким образом, совместно с подразделениями пожарной охраны Федеральной противопожарной службы, дислоцированными на территории Ставропольского края, в 2012 году обеспечивалась противопожарная защита 619 населенных пунктов Ставропольского края (81,2 процента от общего количества населенных пунктов Ставропольского края). Численность населения Ставропольского края, проживающего в указанных населенных пунктах, составляет 2629,2 тыс. человек (96,0 процента от общей численности населения Ставропольского края).
Отсутствие элементарной противопожарной защиты населенных пунктов Ставропольского края, значительно удаленных от мест дислокации подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края, по-прежнему является причиной большого количества пожаров с трагическими последствиями и гибелью людей. По состоянию на 01 июля 2012 года не обеспечивался необходимый уровень пожарной безопасности (время прибытия первого подразделения пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края к месту вызова превышало норматив времени, установленный Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") в 143 населенных пунктах Ставропольского края (с общей численностью населения более 100 тыс. человек).
Основные мероприятия Подпрограммы будут направлены на снижение количества лиц, погибших и пострадавших в результате пожаров, а также на уменьшение количества пожаров, количества населенных пунктов Ставропольского края, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.
Анализ причин пожаров и их последствий показывает, что среди причин, отрицательно влияющих на обстановку с пожарами, значительное место занимает недостаточное знание населением Ставропольского края требований норм и правил пожарной безопасности и действий при пожаре. При этом более половины погибших и пострадавших в результате пожаров, оказались неподготовленными к действиям в экстренной ситуации.
Из анализа существующих проблем вытекает необходимость реализации мероприятий Подпрограммы, направленных на обеспечение пожарной безопасности населения Ставропольского края, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны Противопожарной службы Ставропольского края, включая мероприятия инновационной направленности, в целях создания условий для скорейшего предоставления помощи и спасения человеческих жизней.
За период с 2000 по 2011 год на территории Ставропольского края произошло 164 чрезвычайных ситуации и происшествий, в которых погибли 325 человек, пострадали (получили ущерб здоровью) более 275 тыс. человек, нарушены условия жизнедеятельности 2045 тыс. человек.
Проведенный за последние 10 лет сравнительный анализ размера материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и финансовых средств, выделенных для ликвидации их последствий, показывает, что та финансовая помощь, которая предоставляется из федерального бюджета и краевого бюджета на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, недостаточна и компенсирует только 15,0-20,0 процента причиненного чрезвычайными ситуациями материального ущерба.
Сохраняющаяся тенденция ежегодного роста количества аварий, катастроф, стихийных бедствий и масштабов их последствий заставляет искать новые способы повышения уровня безопасности населения Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, совершенствовать методы их прогноза и предупреждения.
Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия в Ставропольском крае функционируют аварийно-спасательные подразделения Противопожарной службы Ставропольского края, штатная численность которых составляет 106 человек. В 2011 году данные подразделения приняли участие в 1381 поисково-спасательной операции при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, в которых пострадало 986 человек, в том числе 137 детей, из них спасено 888 человек, в том числе 131 ребенок.
Аварийно-спасательные подразделения Противопожарной службы Ставропольского края размещаются в пределах Ставропольского края с учетом угроз возникновения чрезвычайных ситуаций. Для обеспечения безопасности населения сел Красногвардейского, Арзгира и станицы Галюгаевской Ставропольского края при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций необходимо дополнительно создать 3 подразделения аварийно-спасательной службы Противопожарной службы Ставропольского края.
В Ставропольском крае расположено более 1970 водных объектов, протяженность рек с притоками составляет более 10,0 тыс. километров, протяженность каналов - 3,7 тыс. километров, площадь водохранилищ, озер и прудов - более 67,0 тыс. гектаров. Практически все озера и водохранилища в Ставропольском крае используются для спортивного рыболовства и массового отдыха.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю в среднем за календарный год регистрируется от 75 до 100 несчастных случаев, связанных с гибелью людей на водных объектах в Ставропольском крае.
Для решения задач Подпрограммы и достижения ее целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случаев на водных объектах в Ставропольском крае. Этому будет способствовать создание сезонных спасательных постов, в том числе общественных, в местах отдыха, обучение населения Ставропольского края, в первую очередь детей, плаванию и приемам спасания на водных объектах.
Для обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества населения Ставропольского края, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам чрезвычайных ситуаций, террористическим актам в Ставропольском крае в настоящее время реализуются мероприятия по созданию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов Ставропольского края и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
В соответствии с федеральными законами "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входят обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Гражданская оборона призвана осуществлять мероприятия по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. В настоящее время в области гражданской обороны на территории Ставропольского края существует ряд проблем.
Действующая система оповещения населения в Ставропольском крае (далее - система оповещения населения края) создана и введена в эксплуатацию в декабре 1982 года. Используемое в ней оборудование снято с производства в 1994 году. Отсутствие запасных частей к оборудованию системы оповещения населения края приводит к несвоевременному устранению неисправностей, в результате чего снижается ее постоянная готовность и надежность, возрастают затраты на ее содержание.
В настоящее время основными недостатками системы оповещения населения края являются:
моральный и физический износ оборудования;
отсутствие запасных частей к оборудованию;
высокая стоимость технического обслуживания и настройки оборудования системы оповещения населения края;
большие затраты времени и средств на изменение схемы оповещения населения Ставропольского края;
невозможность работы с современными средствами связи, что может привести к прекращению функционирования оборудования системы оповещения населения края.
Реконструкция системы оповещения населения края позволит обеспечить:
техническое объединение системы оповещения населения края с общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
сокращение финансовых затрат на техническое обслуживание и настройку оборудования системы оповещения населения края;
увеличение охвата оповещением населения Ставропольского края;
снижение ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций.
На территории Ставропольского края расположены 2 складских помещения ответственного хранения имущества гражданской обороны органов исполнительной власти Ставропольского края и 43 приспособленных пункта ответственного хранения имущества гражданской обороны организаций Ставропольского края, в которых осуществляется хранение имущества гражданской обороны (далее соответственно - складские помещения). Закладка имущества гражданской обороны в складские помещения осуществлялась до 1992 года.
По состоянию на 01 января 2012 года в складских помещениях хранится свыше 700 тыс. единиц имущества гражданской обороны, 94,0 процента из которых имеют истекшие назначенные сроки хранения (25 лет), являются непригодными к использованию и подлежат освежению и замене.
Состояние складских помещений крайне неудовлетворительное. Протечки крыш, нарушение гидроизоляции и, как следствие, повышенная влажность, неудовлетворительное состояние средств ограждения складских помещений приводят к преждевременному выходу из строя имущества гражданской обороны. Для ремонта складских помещений (ремонт кровли, установка окон, видеонаблюдения, сигнализации, обеспечение помещений электричеством и отоплением, транспортные расходы, погрузо-разгрузочные работы) необходимо выделение значительных финансовых средств. Вышеперечисленные проблемы накапливались в течение последних 15 лет, требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования. Предварительная стоимость ремонтных работ составляет 30 млн рублей.
В целях первоочередного обеспечения населения Ставропольского края средствами радиационной, химической и биологической защиты в случае опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций, распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 сентября 2011 г. N 379-рп "О мероприятиях по накоплению, освежению, хранению и утилизации в Ставропольском крае в целях гражданской обороны запасов средств радиационной, химической и биологической защиты на 2012 - 2021 годы" утвержден План мероприятий по поддержанию в готовности в Ставропольском крае в целях гражданской обороны запасов средств радиационной, химической и биологической защиты на 2012 - 2021 годы.
Решение задач Подпрограммы, связанных с обеспечением безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края, при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации, необходимо осуществлять путем выполнения мероприятий Подпрограммы, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, на сохранение здоровья населения Ставропольского края, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Этому способствует пропаганда знаний среди населения Ставропольского края и плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых результатов Подпрограммы и сроки ее реализации
Принятие Подпрограммы обусловлено необходимостью реализации государственной политики в Ставропольском крае в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, приоритетными направлениями которой являются:
своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
проведение мероприятий по пропаганде и обучению населения Ставропольского края мерам пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
Целями Подпрограммы являются:
повышение уровня безопасности населения Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций;
повышение уровня пожарной безопасности в Ставропольском крае;
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций.
Задачами Подпрограммы являются:
снижение временных показателей реагирования Противопожарной службы Ставропольского края на чрезвычайные ситуации;
укрепление материально-технической базы Противопожарной службы Ставропольского края;
обеспечение количественной и качественной сохранности имущества гражданской обороны на территории Ставропольского края;
качественное обучение специалистов в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
проведение мероприятий по пропаганде и обучению населения Ставропольского края мерам пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;
реконструкция (создание) регионального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
обеспечение безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
повышение оперативности и эффективности тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края;
повышение уровня знаний специалистов в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Сроки реализации Подпрограммы - 2013 - 2015 годы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
В рамках Подпрограммы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:
подготовка населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
обеспечение противопожарных мероприятий, организация тушения пожаров.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Меры государственного и правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.
Приложение 4
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае" программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"
Паспорт подпрограммы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае" программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Почти на всей территории Ставропольского края (более 95,0 процента) сохраняется высокий уровень природной и техногенной опасности. Более 90,0 процента населения Ставропольского края проживает в условиях повышенного риска, вызванного угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций.
За период с 2000 по 2011 год на территории Ставропольского края произошла 131 чрезвычайная ситуация, в которой погибло 278 человек, пострадало более 140 тыс. человек, нарушены условия жизнедеятельности более 2045 тыс. человек. Среднегодовой рост социальных и экономических потерь от чрезвычайных ситуаций за 2000 - 2011 годы в Ставропольском крае составил: по числу погибших - 2,2 процента, по числу пострадавших - 3,4 процента, по материальному ущербу - 7,2 процента.
Ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий становится все менее эффективной и более затратной.
Первостепенное внимание при решении проблем защиты населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов края от чрезвычайных ситуаций уделяется ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.
Проведенный за последние 10 лет сравнительный анализ размера материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и финансовых средств, выделенных для ликвидации их последствий в Ставропольском крае, показывает, что та финансовая помощь, которая предоставляется из федерального бюджета и краевого бюджета на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, недостаточна и компенсирует только 15-20 процентов причиненного чрезвычайными ситуациями материального ущерба.
Одним из основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций являются оползни. Значительная часть территории города Ставрополя, города-курорта Пятигорска и населенных пунктов Андроповского района Ставропольского края расположена в зонах высокого оползневого риска. В целях своевременного предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с активизацией оползневых процессов, необходимо подготовить мероприятия по проведению инвентаризации и составлению реестра объектов в зонах оползневого риска на территории Ставропольского края и проведению мониторинга данных объектов.
В соответствии с федеральными законами "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входят обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Действующая система оповещения населения в Ставропольском крае (далее - система оповещения населения края) создана и введена в эксплуатацию в декабре 1982 года. Используемое в ней оборудование снято с производства в 1994 году. Отсутствие запасных частей к оборудованию системы оповещения населения края приводит к несвоевременному устранению неисправностей, в результате чего снижается ее постоянная готовность и надежность, возрастают затраты на содержание системы оповещения населения края.
В целях поддержания системы оповещения населения края в состоянии постоянной готовности были разработаны и в дальнейшем реализованы: краевая целевая программа "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Гражданской обороны Ставропольского края на 2007 - 2009 годы", утвержденная постановлением Губернатора Ставропольского края от 05 декабря 2006 г. N 830, и краевая целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 226-п.
В результате развития и технического перевооружения действующих телефонных станций в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края в настоящее время параметры оборудования системы оповещения края оказались не совместимы с цифровыми автоматическими телефонными станциями, поскольку ее оборудование рассчитано только на взаимодействие с декадно-шаговыми телефонными станциями и телефонными станциями координатного типа. В связи со сложившейся ситуацией проводить дистанционное включение электрических сирен в муниципальных образованиях Ставропольского края не представляется возможным, что может привести к увеличению количества погибших и пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.
В настоящее время основными недостатками системы оповещения населения края являются:
моральный и физический износ оборудования;
отсутствие запасных частей к оборудованию;
высокая стоимость технического обслуживания и настройки оборудования системы оповещения населения края;
большие затраты времени и средств на изменение схемы оповещения населения края;
невозможность работы с современными средствами связи, что может привести к прекращению функционирования оборудования системы оповещения населения края.
Реконструкция системы оповещения населения края обеспечит:
техническое объединение системы оповещения населения края с общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
сокращение финансовых затрат на техническое обслуживание и настройку оборудования системы оповещения населения края;
увеличение охвата оповещением населения края;
снижение ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В условиях чрезвычайных ситуаций часто происходит отключение электроэнергии, что приводит к отключению электроснабжения критически важных объектов края. Для повышения в таких условиях устойчивости функционирования критически важных объектов края, учреждений здравоохранения Ставропольского края, у которых не обеспечено бесперебойное электроснабжение, необходимо оснастить их автономными источниками электроснабжения.
Решить проблему снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций возможно только путем объединения усилий органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
С учетом реализации мероприятий Подпрограммы ожидается повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов края от чрезвычайных ситуаций.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задача, целевой индикатор и показатель Подпрограммы, описание ожидаемого результата Подпрограммы и сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
снижение рисков чрезвычайных ситуаций;
обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и критически важных объектов края.
Целью Подпрограммы является повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов края от чрезвычайных ситуаций.
Задачей Подпрограммы является совершенствование системы государственного управления и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях.
Сведения о целевом индикаторе и показателе Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы является повышение уровня безопасности населения Ставропольского края, территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов края от чрезвычайных ситуаций.
Сроки реализации Подпрограммы - 2013 - 2015 годы.
Раздел 3. Характеристика основного мероприятия Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы запланировано основное мероприятие - создание системы комплексной защищенности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций с учетом природно-климатических особенностей Ставропольского края.
Реализация основного мероприятия Подпрограммы позволит повысить уровень защиты населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций. Невыполнение данного мероприятия приведет к нарушению жизнедеятельности населения Ставропольского края.
Основное мероприятие Подпрограммы приведено в приложении 9 к Программе.
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Меры государственного и правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Участие муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.
Основное мероприятие Подпрограммы реализуется за счет средств краевого бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено в приложении 10 к Программе.
Приложение 5
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Подпрограмма
"Обеспечение реализации программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия"
Основной сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является управленческая и организационная деятельность министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции.
Целями Подпрограммы являются обеспечение реализации Программы и осуществление регионального государственного жилищного надзора (контроля).
В рамках реализации Подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:
обеспечение реализации Программы;
соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций;
обеспечение деятельности управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции.
Основные мероприятия Подпрограммы приведены в приложении 9 к Программе.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края составит 165527,41 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 57756,72 тыс. рублей;
в 2014 году - 53810,99 тыс. рублей;
в 2015 году - 53959,70 тыс. рублей.
Приложение 6
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Паспорт
краевой целевой программы "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года"
Наименование Программы |
краевая целевая программа "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 10 сентября 2012 г. N 337-п (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон "О пожарной безопасности"; Закон Ставропольского края "О пожарной безопасности"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 апреля 2012 г. N 179-рп "О перечне краевых целевых программ, принимаемых к разработке в 2012 году" |
Государственный заказчик-координатор Программы |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Государственные заказчики Программы |
министерство образования Ставропольского края; министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство социальной защиты населения Ставропольского края; министерство строительства и архитектуры Ставропольского края; министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство физической культуры и спорта Ставропольского края; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Разработчики Программы |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Цель Программы |
сокращение количества пожаров, людей, погибших и получивших травмы в результате пожаров, и экономического ущерба от пожаров в Ставропольском крае |
Задачи Программы |
повышение уровня пожарной безопасности учреждений, подведомственных министерству образования Ставропольского края, министерству здравоохранения Ставропольского края, министерству социальной защиты населения Ставропольского края, министерству культуры Ставропольского края, министерству физической культуры и спорта Ставропольского края, министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края; создание и развитие в Ставропольском крае инфраструктуры подразделений пожарной охраны государственной противопожарной службы, содержащейся за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - подразделения пожарной охраны); укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны и создание условий для успешного тушения пожаров |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
снижение количества зарегистрированных пожаров в Ставропольском крае; снижение количества людей, погибших в результате пожаров в Ставропольском крае; снижение экономического ущерба от пожаров в Ставропольском крае; соблюдение норматива времени прибытия к месту вызова подразделений пожарной охраны (за счет строительства зданий пожарных частей) |
Срок реализации Программы |
2013-2017 годы |
Прогнозируемый объем и источник финансирования Программы |
общий объем финансирования мероприятий Программы на 2013 - 2017 годы за счет бюджета Ставропольского края составляет 217 613,99 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 35 033,99 тыс. рублей; в 2014 году - 35 033,99 тыс. рублей; в 2015 году - 49 182,00 тыс. рублей; в 2016 году - 49 182,00 тыс. рублей; в 2017 году - 49 182,01 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
снижение экономического ущерба от пожаров в Ставропольском крае на 38,5 процента по отношению к 2011 году; снижение количества зарегистрированных пожаров в Ставропольском крае на 14,1 процента по отношению к 2011 году; увеличение количества населенных пунктов Ставропольского края, в которых обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности; ввод в эксплуатацию 34 пожарных частей |
Приложение 7
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Паспорт
краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013-2015 годы"
Наименование Программы |
краевая целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 389-п (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 апреля 2012 г. N 179-рп "О перечне краевых целевых программ, принимаемых к разработке в 2012 году" |
Государственный заказчик - координатор Программы |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Государственный заказчик Программы |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края |
Разработчик Программы |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
Цели Программы |
создание условий для приведения жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края (далее - жилищно-коммунальная инфраструктура края) в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан; улучшение обеспечения населения Ставропольского края питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве |
Задачи Программы |
модернизация, реконструкция и строительство объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры края; повышение уровня газификации населенных пунктов края; улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг; повышение эффективности управления объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры края; обеспечение централизованным водоснабжением жителей населенных пунктов края, использующих привозную воду; модернизация, реконструкция и строительство, объектов водоснабжения населенных пунктов края с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования; создание условий для привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе частных инвесторов |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
повышение уровня газификации населенных пунктов края до 98,6 процента; уменьшение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 8,9 процента; уменьшение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в разводящую сеть на 20,0 процента; снижение уровня износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры края до 66,0 процента; увеличение доли населения края, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности к питьевой воде, в общей численности населения края до 98,8 процента |
Сроки реализации Программы |
2013-2015 годы |
Перечень подпрограмм |
подпрограмма "Модернизация, реконструкция и строительство объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края на 2013 - 2015 годы"; подпрограмма "Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составит 7835921,55 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 6598074,09 тыс. рублей; в 2014 году - 599605,80 тыс. рублей; в 2015 году - 638241,66 тыс. рублей; в том числе: за счет средств федерального бюджета - 5568002,41 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 5 568 002,41 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 1264973,77 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 721299,70 тыс. рублей; в 2014 году - 272920,49 тыс. рублей; в 2015 году - 270753,58 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 22553,99 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 7684,55 тыс. рублей; в 2014 году - 5814,02 тыс. рублей; в 2015 году - 9055,42 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 980391,38 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 301087,43 тыс. рублей; в 2014 году - 320871,29 тыс. рублей; в 2015 году - 358432,66 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
снижение уровня износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры до 66,0 процента; улучшение экологической ситуации на территории края; повышение конкурентной способности экономики края через эффективное использование энергетических ресурсов; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; улучшение водоснабжения 18 населенных пунктов края с общей численностью жителей более 11,5 тыс. человек, не обеспеченных централизованным водоснабжением; снижение потерь воды при ее транспортировке в водопроводных сетях к потребителям края |
Приложение 8
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Паспорт
краевой целевой программы "Ставрополье - антитеррор на 2012-2014 годы"
Наименование Программы |
краевая целевая программа "Ставрополье - антитеррор на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 282-п (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон "О противодействии терроризму"; Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"; Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года; распоряжение Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 146-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2011 году" |
Государственный заказчик - координатор Программы |
Правительство Ставропольского края |
Государственные заказчики Программы |
министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство образования Ставропольского края; министерство социальной защиты населения Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство физической культуры и спорта Ставропольского края; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края; министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края; комитет Ставропольского края по массовым коммуникациям |
Разработчик Программы |
управление по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата Правительства Ставропольского края |
Цели Программы |
реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма на территории Ставропольского края (далее - край) путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности; усиление мер по защите населения края, укрепление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан, расположенных на территории края (далее - опасные объекты края), от террористических угроз путем установки систем видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова полиции и периметрального ограждения опасных объектов края, а также включения их в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; повышение ответственности органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) в организации профилактических мероприятий антитеррористической направленности и минимизации последствий проявлений терроризма в крае |
Задачи Программы |
разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безопасности населения края на опасных объектах края; внедрение профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов; оптимизация работы органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края в целях повышения эффективности функционирования общегосударственной системы противодействия терроризму, минимизации последствий проявлений терроризма в крае; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением края, направленной на предупреждение террористической деятельности и повышение бдительности населения края; дискредитация идей и практики деятельности террористических организаций, распространение в обществе негативного отношения к их действиям, показ низкого морального и нравственного уровня членов террористических организаций; проведение мониторинга оперативной обстановки на территории края и представление информации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Ставропольского края и руководителям (должностным лицам) опасных объектов края в целях своевременного принятия управленческих решений, направленных на недопущение совершения террористических актов |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
количество проведенных тактико-специальных и командно-штабных учений с целью организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления края в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий терроризма в крае; количество публикаций антитеррористической направленности в краевых и районных средствах массовой информации; доля государственных образовательных учреждений Ставропольского края начального, среднего и высшего профессионального образования, обеспеченных методическими материалами и рекомендациями для информирования учащейся молодежи края с целью профилактики терроризма; доля опасных объектов в муниципальных образованиях края, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметральным ограждением |
Сроки реализации Программы |
2012-2014 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы |
прогнозируемый объем финансирования Программы составит 361121,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 255650 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 84650 тыс. рублей; в 2013 году - 51000 тыс. рублей; в 2014 году - 120000 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - местные бюджеты) - 105471,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 30471,7 тыс. рублей; в 2013 году - 50000 тыс. рублей; в 2014 году - 25000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
повышение уровня антитеррористической защищенности опасных объектов края; повышение уровня межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края, средств массовой информации края в профилактике терроризма на территории края; повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий; обеспечение эффективного нормативного правового регулирования деятельности по профилактике терроризма на территории края |
Приложение 9
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Перечень
основных мероприятий программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"*
N п/п |
Наименование основного мероприятия подпрограммы Программы |
Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия подпрограммы Программы |
Связь с показателями Программы (подпрограммы Программы)** |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
I. Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" Программы | |||||||
1. |
Организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов в Ставропольском крае (далее - МКД) |
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - министерство ЖКХ края) |
2013 год |
2015 год |
проведение капитального ремонта в 540 МКД |
ежегодное уменьшение объемов жилья, обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания граждан |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 10 и 11 приложения 1 к Программе |
2. |
Организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в Ставропольском крае (далее - аварийные МКД) |
министерство ЖКХ края |
2013 год |
2015 год |
переселение 513 граждан из 12 аварийных МКД общей площадью 8758,8 тыс. кв. метров |
создание потенциальной угрозы безопасности проживания граждан, ухудшение качества предоставляемых коммунальных услуг |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 12-14 приложения 1 к Программе |
3. |
Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления МКД |
министерство ЖКХ края |
2013 год |
2015 год |
создание благоприятных условий для развития конкуренции в сфере управления МКД |
снижение конкуренции в сфере управления МКД, снижение качества услуг в сфере управления МКД |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 15 приложения 1 к Программе |
4. |
Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросам переработки отходов, вывозимых от населения Ставропольского края и государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края |
министерство ЖКХ края |
2013 год |
2015 год |
обеспечение условий для повышения уровня переработки отходов, вывозимых от населения Ставропольского края и государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края |
увеличение объема сконцентрированных на свалках отходов приведет к повышению загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почвы и растительного покрова |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 16 приложения 1 к Программе |
5. |
Соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела, за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - возмещение стоимости услуг по погребению) |
министерство ЖКХ края |
2013 год |
2015 год |
возмещение стоимости услуг по погребению в сроки, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" |
нарушение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг по погребению |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 17 приложения 1 к Программе |
6. |
Формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, (далее - жилищно-коммунальная инфраструктура) обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий |
министерство ЖКХ края |
2013 год |
2015 год |
обеспечение наличия аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры |
нарушение работы систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края |
целевой индикатор и показатель приведены в пункте 18 приложения 1 к Программе |
7. |
Обеспечение эксплуатации и надлежащего содержания сооружений Эшкаконского гидроузла |
министерство ЖКХ края |
2013 год |
2015 год |
соответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой из Эшкаконского гидроузла, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" |
несоответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам может привести к неблагоприятным последствиям для здоровья и благополучия населения Ставропольского края |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 19 приложения 1 к Программе |
II. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" Программы | |||||||
8. |
Подготовка населения и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время |
министерство ЖКХ края |
2013 год |
2015 год |
обеспечение сохранности имущества гражданской обороны; своевременное информирование и оповещение населения Ставропольского края об угрозах возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций |
хищение и утрата имущества гражданской обороны; несвоевременное информирование населения Ставропольского края об угрозах возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 25 и 26 приложения 1 к Программе |
9. |
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае |
министерство ЖКХ края |
2013 год |
2015 год |
обучение руководящего состава и специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, руководителей и специалистов организаций Ставропольского края, ответственных должностных лиц в области гражданской обороны, организующих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в мирное и военное время, (далее - специалисты) в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создание центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; поддержание сил и средств аварийно-спасательных подразделений государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - ПАСС СК) в состоянии постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных работ на территории Ставропольского края |
низкий уровень знаний у специалистов в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; снижение эффективности проведения аварийно-спасательных работ подразделениями ПАСС СК |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 20, 22, 23, 27, 28 и 30 приложения 1 к Программе |
10. |
Обеспечение противопожарных мероприятий, организация тушения пожаров на территории Ставропольского края |
министерство ЖКХ края |
2013 год |
2015 год |
повышение уровня знаний населения Ставропольского края в области пожарной безопасности; сокращение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова; сокращение времени ликвидации пожара; снижение количества пожаров в Ставропольском крае |
низкий уровень пожарной безопасности в 150 населенных пунктах Ставропольского края; не выполнены требования Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; не достигнут требуемый уровень противопожарной защиты социально значимых объектов Ставропольского края; снижение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны ПАСС СК |
целевые индикаторы и показатели приведены в пунктах 21, 24 и 29 приложения 1 к Программе |
III. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае" Программы | |||||||
11. |
Создание системы комплексной защищенности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций с учетом природно-климатических особенностей Ставропольского края |
министерство ЖКХ края, министерство природных ресурсов Ставропольского края |
2013 год |
2015 год |
повышение уровня безопасности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Ставропольского края, от чрезвычайных ситуаций |
невыполнение мероприятия приведет к нарушению безопасной жизнедеятельности населения Ставропольского края и устойчивого социально-экономического развития Ставропольского края |
целевой индикатор и показатель приведен в пункте 31 приложения 1 к Программе |
IV. Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" Программы | |||||||
12. |
Обеспечение реализации Программы |
министерство ЖКХ края |
2013 год |
2015 год |
обеспечение выполнения функций министерства ЖКХ края - ответственного исполнителя Программы |
нецелевое использование бюджетных средств, невыполнение основных показателей реализации Программы |
- |
13. |
Соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций |
министерство ЖКХ края |
2013 год |
2015 год |
отсутствие налоговых нарушений в области уплаты налога на имущество организаций |
неуплата налога на имущество организаций приводит к уплате штрафов и пеней за счет средств бюджета Ставропольского края |
- |
14. |
Обеспечение деятельности управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции |
управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция |
2013 год |
2015 год |
обеспечение государственного жилищного надзора (контроля) |
отсутствие государственного жилищного надзора (контроля) может привести к увеличению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством |
- |
___________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** В настоящем Приложении дается ссылка на пункты приложения 1 к Программе, содержащие информацию о значениях целевых индикаторов и показателей Программы.
Приложение 10
к программе министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства
Ставропольского края, защита населения
и территории Ставропольского края
от чрезвычайных ситуаций"
Ресурсное обеспечение реализации программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций"* за счет средств бюджета Ставропольского края
N п/п |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы, краевой целевой программы |
Наименование ответственного исполнителя Программы, подпрограммы Программы, соисполнителя, государственного заказчика - координатора краевой целевой программы |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
||||||
ГРБС |
Рз ПР |
ЦСР |
ВР |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Программа министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" (далее - Программа), всего |
|
134 |
- |
- |
- |
1932142,00 |
1352435,96 |
1371617,77 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - министерство ЖКХ края) |
134 |
- |
- |
- |
1244019,95 |
1107084,45 |
1117835,53 |
|
министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края) |
045 |
- |
- |
- |
16323,05 |
2948,05 |
2948,05 |
||
министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края) |
056 |
- |
- |
- |
1909,31 |
1909,31 |
1909,31 |
||
министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края) |
075 |
- |
- |
- |
13113,34 |
5488,34 |
5488,34 |
||
министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - минприроды края) |
036 |
- |
- |
- |
700,00 |
700,00 |
2200,00 |
||
министерство социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минсоцзащиты края) |
148 |
- |
- |
- |
1575,28 |
1575,28 |
1575,28 |
||
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
133 |
- |
- |
- |
625709,70 |
208903,15 |
215782,60 |
||
министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края) |
164 |
- |
- |
- |
62,40 |
62,40 |
62,40 |
||
управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция (далее - государственная жилищная инспекция края) |
126 |
- |
- |
- |
27926,98 |
22962,99 |
23014,27 |
||
комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет края по торговле) |
010 |
- |
- |
- |
801,99 |
801,99 |
801,99 |
||
2. |
Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
министерство ЖКХ края |
134 |
- |
- |
- |
392479,52 |
398639,52 |
408055,52 |
2.1. |
Организационное и финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов в Ставропольском крае |
министерство ЖКХ края |
134 |
0501 |
0980201 |
521 |
143348,43 |
143348,43 |
143348,43 |
2.2. |
Организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в Ставропольском крае |
министерство ЖКХ края |
134 |
0501 |
0980202 |
521 |
67222,05 |
67222,05 |
67222,05 |
2.3. |
Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Ставропольского края, развитие инициативы собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами |
министерство ЖКХ края |
134 |
0501 |
3500000 |
880 |
750,00 |
750,00 |
750,00 |
134 |
0501 |
3500100 |
880 |
450,00 |
450,00 |
450,00 |
|||
134 |
0501 |
3500200 |
880 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
|||
2.4. |
Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросам переработки отходов, вывозимых от населения Ставропольского края и государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края |
министерство ЖКХ края |
134 |
0502 |
5210105 |
521 |
41159,04 |
41159,04 |
41159,04 |
2.5. |
Соблюдение требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированным службам по вопросам похоронного дела, за счет средств бюджета Ставропольского края |
министерство ЖКХ края |
134 |
1003 |
5052205 |
323 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2.6. |
Формирование, хранение, использование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения Ставропольского края, и ликвидации их последствий |
министерство ЖКХ края |
134 |
0502 |
3600100 |
244 |
50000,00 |
50000,00 |
50000,00 |
2.7. |
Обеспечение эксплуатации и надлежащего содержания сооружений Эшкаконского гидроузла |
министерство ЖКХ края |
134 |
0505 |
2810000 |
- |
88000,00 |
94160,00 |
103576,00 |
134 |
0505 |
2819900 |
- |
88000,00 |
94160,00 |
103576,00 |
|||
134 |
0505 |
2819900 |
111 |
11500,90 |
11967,50 |
11967,50 |
|||
134 |
0505 |
2819900 |
112 |
6,60 |
6,60 |
6,60 |
|||
134 |
0505 |
2819900 |
242 |
1230,85 |
1142,78 |
1189,15 |
|||
134 |
0505 |
2819900 |
244 |
66448,65 |
72230,12 |
81599,75 |
|||
134 |
0505 |
2819900 |
852 |
8813,00 |
8813,00 |
8813,00 |
|||
3. |
Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
|
- |
- |
- |
- |
683942,35 |
602001,26 |
604095,26 |
|
министерство ЖКХ края |
134 |
- |
- |
- |
683140,36 |
601199,27 |
603293,27 |
|
комитет края по торговле |
010 |
0309 |
2190200 |
244 |
801,99 |
801,99 |
801,99 |
||
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Подготовка населения и организаций Ставропольского края к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время |
министерство ЖКХ края |
134 |
0309 |
2190100 |
- |
9301,54 |
9314,15 |
9328,27 |
134 |
0309 |
2190100 |
242 |
5786,69 |
5786,69 |
5786,69 |
|||
134 |
0309 |
2190100 |
244 |
3022,24 |
3034,85 |
3048,97 |
|||
134 |
0309 |
2190100 |
851 |
442,61 |
442,61 |
442,61 |
|||
134 |
0309 |
2190100 |
852 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
|||
3.2. |
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае, всего |
|
- |
- |
- |
- |
264650,45 |
199422,36 |
199943,69 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство ЖКХ края |
134 |
0309 |
- |
- |
263848,46 |
198620,37 |
199141,70 |
|
134 |
0309 |
2190200 |
244 |
11972,35 |
11972,35 |
11972,35 |
|||
134 |
0309 |
2190200 |
851 |
999,72 |
999,72 |
999,72 |
|||
134 |
0309 |
3029900 |
111 |
123871,78 |
128912,12 |
128912,12 |
|||
134 |
0309 |
3029900 |
112 |
1602,78 |
1602,78 |
1602,79 |
|||
134 |
0309 |
3029900 |
242 |
79435,86 |
9201,86 |
9201,86 |
|||
134 |
0309 |
3029900 |
244 |
43612,41 |
43577,98 |
44099,30 |
|||
134 |
0309 |
3029900 |
321 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
|||
134 |
0309 |
3029900 |
851 |
1774,56 |
1774,56 |
1774,56 |
|||
134 |
0309 |
3029900 |
852 |
574,00 |
574,00 |
574,00 |
|||
комитет края по торговле |
010 |
0309 |
2190200 |
244 |
801,99 |
801,99 |
801,99 |
||
3.3. |
Обеспечение противопожарных мероприятий, организация тушения пожаров на территории Ставропольского края |
министерство ЖКХ края |
134 |
0310 |
2479900 |
- |
409990,36 |
393264,75 |
394823,30 |
134 |
0310 |
2479900 |
111 |
292032,78 |
303915,59 |
303915,59 |
|||
134 |
0310 |
2479900 |
112 |
812,62 |
812,62 |
812,62 |
|||
134 |
0310 |
2479900 |
242 |
5414,80 |
5414,80 |
5414,80 |
|||
134 |
0310 |
2479900 |
244 |
105782,89 |
77174,46 |
78733,01 |
|||
134 |
0310 |
2479900 |
851 |
5262,87 |
5262,88 |
5262,88 |
|||
134 |
0310 |
2479900 |
852 |
684,40 |
684,40 |
684,40 |
|||
4. |
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае" Программы, всего |
|
- |
- |
- |
- |
1600,00 |
1000,00 |
1000,00 |
министерство ЖКХ края |
134 |
0309 |
2190100 |
244 |
900,00 |
300,00 |
300,00 |
||
минприроды края |
036 |
0605 |
2180100 |
244 |
700,00 |
700,00 |
700,00 |
||
в том числе создание системы комплексной защищенности населения Ставропольского края и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций с учетом природно-климатических особенностей Ставропольского края, всего |
|
- |
- |
- |
- |
1600,00 |
1000,00 |
1000,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство ЖКХ края |
134 |
0309 |
2190100 |
- |
900,00 |
300,00 |
300,00 |
|
134 |
0309 |
2190100 |
242 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
|||
134 |
0309 |
2190100 |
244 |
600,00 |
- |
- |
|||
минприроды края |
036 |
0605 |
2180100 |
244 |
700,00 |
700,00 |
700,00 |
||
5. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
|
- |
- |
- |
- |
57756,72 |
53810,98 |
53959,70 |
|
министерство ЖКХ края |
134 |
- |
- |
- |
29829,74 |
3084,99 |
30945,43 |
|
государственная жилищная инспекция края |
126 |
- |
- |
- |
27926,98 |
22962,99 |
23014,27 |
||
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Обеспечение реализации Программы |
министерство ЖКХ края |
134 |
- |
- |
- |
28715,79 |
29734,04 |
29831,48 |
134 |
0113 |
0920310 |
244 |
25,80 |
25,80 |
25,80 |
|||
134 |
0113 |
0920333 |
244 |
645,94 |
645,94 |
645,94 |
|||
134 |
0505 |
0020000 |
- |
28044,05 |
29062,30 |
29159,74 |
|||
134 |
0505 |
0020400 |
121 |
22741,82 |
23673,08 |
23673,08 |
|||
134 |
0505 |
0020400 |
122 |
893,68 |
893,68 |
893,68 |
|||
134 |
0505 |
0020400 |
242 |
1592,88 |
1592,88 |
1592,88 |
|||
134 |
0505 |
0020400 |
244 |
2679,82 |
2766,81 |
2864,25 |
|||
134 |
0505 |
0020400 |
851 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|||
134 |
0505 |
0020400 |
852 |
35,85 |
35,85 |
35,85 |
|||
5.2. |
Соблюдение норм и требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ставропольского края о налогах и сборах в области уплаты налога на имущество организаций |
министерство ЖКХ края |
134 |
0113 |
0929500 |
851 |
1113,95 |
1113,95 |
1113,95 |
5.3. |
Обеспечение деятельности государственной жилищной инспекции |
государственная жилищная инспекция края |
126 |
- |
- |
- |
27926,98 |
22962,99 |
23014,27 |
126 |
0113 |
0920310 |
244 |
24,00 |
24,00 |
24,00 |
|||
126 |
0401 |
0020400 |
121 |
18781,47 |
19545,70 |
19545,70 |
|||
126 |
0401 |
0020400 |
122 |
820,04 |
820,04 |
820,04 |
|||
126 |
0401 |
0020400 |
242 |
2952,36 |
602,35 |
602,35 |
|||
126 |
0401 |
0020400 |
244 |
5263,51 |
1885,30 |
1936,58 |
|||
126 |
0401 |
0020400 |
851 |
56,00 |
56,00 |
56,00 |
|||
126 |
0401 |
0020400 |
852 |
29,60 |
29,60 |
29,60 |
|||
6. |
Краевая целевая программа "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года" **, всего |
|
- |
- |
- |
- |
24063,71 |
24063,71 |
33753,71 |
|
министерство ЖКХ края |
134 |
0310 |
5221600 |
- |
7670,33 |
7670,33 |
7670,33 |
|
134 |
0310 |
5221600 |
244 |
7670,33 |
7670,33 |
7670,33 |
|||
минобразования края |
075 |
0709 |
5221600 |
- |
5488,34 |
5488,34 |
5488,34 |
||
075 |
0709 |
5221600 |
244 |
1516,00 |
1516,00 |
1516,00 |
|||
075 |
0709 |
5221600 |
612 |
3972,34 |
3972,34 |
3972,34 |
|||
минздрав края |
045 |
0909 |
5221600 |
- |
2948,05 |
2948,05 |
2948,05 |
||
045 |
0909 |
5221600 |
244 |
272,00 |
272,00 |
272,00 |
|||
045 |
0909 |
5221600 |
611 |
2676,05 |
2676,05 |
2676,05 |
|||
минкультуры края |
056 |
- |
5221600 |
- |
1909,31 |
1909,31 |
1909,31 |
||
056 |
0709 |
5221600 |
612 |
499,90 |
499,90 |
499,90 |
|||
056 |
0801 |
5221600 |
612 |
1409,41 |
1409,41 |
1409,41 |
|||
минсоцзащиты края |
148 |
1003 |
5221600 |
- |
1575,28 |
1575,28 |
1575,28 |
||
148 |
1003 |
5221600 |
244 |
550,35 |
550,35 |
550,35 |
|||
148 |
1003 |
5221600 |
612 |
1024,93 |
1024,93 |
1024,93 |
|||
минспорта края |
040 |
1101 |
5221600 |
244 |
62,40 |
62,40 |
62,40 |
||
минприроды края |
036 |
0310 |
5221600 |
411 |
- |
- |
1500,00 |
||
минстрой края |
133 |
0310 |
5221600 |
411 |
4410,00 |
4410,00 |
12600,00 |
||
7. |
Краевая целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" ***, всего |
|
- |
- |
- |
- |
721299,70 |
272920,49 |
270753,58 |
|
министерство ЖКХ края |
134 |
0502 |
5220000 |
- |
100000,00 |
68427,34 |
67570,98 |
|
134 |
0502 |
5223501 |
523 |
40000,00 |
37238,16 |
36488,33 |
|||
134 |
0502 |
5223502 |
523 |
60000,00 |
31189,18 |
31082,65 |
|||
минстрой края |
133 |
0502 |
5223501 |
411 |
621299,70 |
204493,15 |
203182,60 |
||
8. |
Краевая целевая программа "Ставрополье - антитеррор на 2012 - 2014 годы" ****, всего |
|
- |
- |
5224500 |
- |
51000,00 |
- |
- |
|
министерство ЖКХ края |
134 |
1403 |
5224500 |
521 |
30000,00 |
- |
- |
|
минобразования края |
075 |
0709 |
5224500 |
- |
7625,00 |
- |
- |
||
075 |
0709 |
5224500 |
244 |
7375,00 |
- |
- |
|||
075 |
0709 |
5224500 |
612 |
250,00 |
- |
- |
|||
минздрав края |
045 |
0909 |
5224500 |
- |
13375,00 |
- |
- |
||
045 |
0909 |
5224500 |
244 |
2681,84 |
- |
- |
|||
|
045 |
0909 |
5224500 |
612 |
10693,16 |
- |
- |
_________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Краевая целевая программа "Пожарная безопасность Ставропольского края на период до 2017 года", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 10 сентября 2012 г. N 337-п.
*** Краевая целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 389-п.
**** Краевая целевая программа "Ставрополье - антитеррор на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 282-п.
Приложение 11 - не приводится
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 566-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru
Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 562-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 564-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 23 июля 2015 г. N 318-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 26 мая 2015 г. N 224-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2015 г. N 161-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014 г. N 557-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2014 г. N 489-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 7 октября 2014 г. N 396-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 20 августа 2014 г. N 332-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 198-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. N 497-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.