Постановление Губернатора Ставропольского края от 4 мая 2012 г. N 277 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Ставропольского края, регулирующие вопросы в области противодействия коррупции"

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные постановления Губернатора Ставропольского края, регулирующие вопросы в области противодействия коррупции.

2. Признать утратившими силу подпункты 3.1 и 4.1 изменений, внесенных в постановление Губернатора Ставропольского края от 09 апреля 2010 г. N 145 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края, должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края, государственными гражданскими служащими Ставропольского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ставропольского края требований к служебному поведению", утвержденных постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 сентября 2010 г. N 502.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Белолапенко Ю.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Изменения,
которые вносятся в отдельные постановления Губернатора Ставропольского края, регулирующие вопросы в области противодействия коррупции
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края от 4 мая 2012 г. N 277)

1. В Положении о порядке представления гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края, должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края, государственными гражданскими служащими Ставропольского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденном постановлением Губернатора Ставропольского края от 07 августа 2007 г. N 520 (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 02 ноября 2009 г. N 679):

1.1. В пункте 1:

после слов "государственные должности Ставропольского края" дополнить словами ", за исключением депутатов Думы Ставропольского края, работающих на профессиональной постоянной основе";

слова "являющихся объектами налогообложения," исключить.

1.2. Абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий могут представить уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение 3 месяцев после окончания срока, указанного в абзаце третьем пункта 3 настоящего Положения.".

1.3. В пункте 9:

абзац первый дополнить словами "и законодательством Ставропольского края";

абзац второй признать утратившим силу.

1.4. В абзаце втором пункта 10 слова "возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами" заменить словами "в дальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению".

1.5. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего государственную должность, гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте соответствующего органа государственной власти края, государственного органа края кадровой службой данного органа и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке и сроки, предусмотренные для размещения и предоставления средствам массовой информации для опубликования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей.".

1.6. Пункт 14 признать утратившим силу.

1.7. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Непредставление гражданином при поступлении на гражданскую службу сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на гражданскую службу.

Непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

Лицо, замещающее государственную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Ставропольского края, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.".

2. В постановлении Губернатора Ставропольского края от 09 апреля 2010 г. N 145 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края, должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края, государственными гражданскими служащими Ставропольского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ставропольского края требований к служебному поведению" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 сентября 2010 г. N 502):

2.1. Дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2. Установить, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в Ставропольском крае в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется кадровыми службами органов местного самоуправления в порядке, определенном Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, и государственными гражданскими служащими Ставропольского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ставропольского края требований к служебному поведению, утвержденным подпунктом 1.2 настоящего постановления.".

2.2. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края, и лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края:

2.2.1. Абзац четвертый пункта 1 после слова "установленных" дополнить словами "Федеральным законом "О противодействии коррупции" и".

2.2.2. Пункт 3 признать утратившим силу.

2.2.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и их должностными лицами;

2) должностными лицами кадровых служб органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края, образуемых Губернатором Ставропольского края, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации;

5) общероссийскими средствами массовой информации.".

2.2.4. В пункте 7:

2.2.4.1. Подпункт "2" после слов "государственную должность," дополнить словами "сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и".

2.2.4.2. Подпункт "3" после слов "представленным им" дополнить словами "сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и".

2.2.4.3. Подпункт "4" после слов "Российской Федерации," дополнить словами "следственные органы Следственного комитета Российской Федерации,".

2.2.4.4. Дополнить подпунктами "5" и "6" следующего содержания:

"5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.".

2.2.5. Пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания:

"В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

1) о назначении гражданина на государственную должность Ставропольского края;

2) об отказе гражданину в назначении на государственную должность Ставропольского края;

3) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность, мер юридической ответственности;

4) о применении к лицу, замещающему государственную должность, мер юридической ответственности;

5) о представлении материалов проверки в комиссию, рассматривающую вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в органе исполнительной власти Ставропольского края, государственном органе Ставропольского края, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Ставропольского края, выполняющую функции комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности, и урегулированию конфликта интересов.".

2.2.6. В пункте 15 слова "представившие информацию, предусмотренную пунктом 3 настоящего Положения" заменить словами "Общественную палату Российской Федерации, общероссийские средства массовой информации, представившие информацию, явившуюся основанием для проведения проверки".

2.2.7. Дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. Губернатор Ставропольского края, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 14 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) назначить гражданина на государственную должность Ставропольского края;

2) отказать гражданину в назначении на государственную должность Ставропольского края;

3) применить к лицу, замещающему государственную должность, меры юридической ответственности;

4) представить материалы проверки в комиссию, рассматривающую вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в органе исполнительной власти Ставропольского края, государственном органе Ставропольского края, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Ставропольского края, выполняющую функции комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности, и урегулированию конфликта интересов.".

2.2.8. Пункт 17.1 признать утратившим силу.

2.3. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, и государственными гражданскими служащими Ставропольского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ставропольского края требований к служебному поведению:

2.3.1. Пункт 5 признать утратившим силу.

2.3.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и их должностными лицами;

2) должностными лицами кадровых служб органов исполнительной власти Ставропольского края, государственных органов Ставропольского края, образуемых Губернатором Ставропольского края, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации;

5) общероссийскими средствами массовой информации.".

2.3.3. В подпункте "2" пункта 9 слова "пунктом 7 части второй статьи 7" заменить словами "частью третьей статьи 7".

2.3.4. В пункте 10:

2.3.4.1. Подпункт "2" после слов "гражданским служащим" дополнить словами "сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и".

2.3.4.2. Подпункт "3" после слов "представленным им" дополнить словами "сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и".

2.3.4.3. Дополнить подпунктами "5" и "6" следующего содержания:

"5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.".

2.3.5. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".".

2.3.6. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность гражданской службы или назначившему гражданского служащего на должность гражданской службы, руководителем кадровой службы представляется доклад.

В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

1) о назначении гражданина на должность гражданской службы;

2) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы;

3) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

4) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.".

2.3.7. В пункте 20 слова "представившие информацию, предусмотренную пунктом 5 настоящего Положения" заменить словами "Общественную палату Российской Федерации, общероссийские средства массовой информации, представившие информацию, явившуюся основанием для проведения проверки".

2.3.8. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность гражданской службы или назначившее гражданского служащего на должность гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) назначить гражданина на должность гражданской службы;

2) отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы;

3) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.".

3. В постановлении Губернатора Ставропольского края от 30 августа 2010 г. N 449 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов":

3.1. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края руководствоваться Положением при образовании комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае и урегулированию конфликта интересов.".

3.2. В Положении о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов:

3.2.1. В подпункте "а" пункта 14 слова "или первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края - министр финансов Ставропольского края" исключить.

3.2.2. В пункте 17:

3.2.2.1. В подпункте "а" слова "пунктом 22" заменить словами "подпунктом "4" пункта 22".

3.2.2.2. Абзац второй подпункта "б" изложить в следующей редакции:

"обращение гражданина, замещавшего в органе исполнительной власти края, государственном органе края должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утверждаемый нормативным правовым актом Губернатора Ставропольского края, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более 100 тыс. рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы;".

3.2.3. Подпункты "а" и "б" пункта 25 изложить в следующей редакции:

"а) дать гражданину согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более 100 тыс. рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более 100 тыс. рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.".

4. Подпункт "а" пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 13 сентября 2010 г. N 488 "О мерах по реализации в Ставропольском крае отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" изложить в следующей редакции:

"а) не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более 100 тыс. рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего Ставропольского края (при этом согласие данной комиссии дается в порядке, установленном положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов, утверждаемым нормативным правовым актом Губернатора Ставропольского края);".