Приложение. Муниципальная целевая программа "Благоустройство и текущее содержание территорий городских действующих кладбищ на 2010 - 2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 14 августа 2012 г. N 2453 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 18 декабря 2009 г. N 1793

Муниципальная целевая программа
"Благоустройство и текущее содержание территорий городских действующих кладбищ на 2010 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2010 г., 13 апреля, 16, 28 декабря 2011 г., 14 августа, 29 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 29 декабря 2012 г. N 4261 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Благоустройство и текущее содержание территорий городских действующих кладбищ на 2010 - 2013 годы"

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Благоустройство и текущее содержание территорий городских действующих кладбищ на 2010 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Санитарные правила и нормы 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 84; Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края; решение Ставропольской городской Думы от 26 мая 2004 года N 28 "Об утверждении Правил работы муниципальных кладбищ города Ставрополя и порядка их содержания"
Заказчик Программы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Разработчик Программы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Исполнители Программы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, организации, предприниматели, определенные по контракту
Цели и задачи Программы	основными целями Программы являются: повышение комфортности посетителей кладбищ и общего уровня культуры погребения; улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территорий городских действующих кладбищ; основными задачами Программы являются: создание благоприятных условий для оказания ритуальных услуг; проведение работ по санитарной очистке и благоустройству городских действующих кладбищ в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических и экологических норм; улучшение качества содержания мест погребения; совершенствование порядка регистрации мест захоронений; обновление материально-технической базы специализированной службы по вопросам похоронного дела; внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронения
Сроки и этапы реализации Программы	2010 - 2013 годы первый этап - 2010 год, второй этап - 2011 год, третий этап - 2012 год, четвертый этап - 2013 год
Перечень мероприятий Программы	санитарная очистка территорий городских действующих кладбищ и вывоз мусора; строительство новых, капитальный и текущий ремонт дорог к местам захоронений на городских действующих кладбищах и подъездов к ним; строительство нового и капитальный ремонт старого водопровода на городских действующих кладбищах; приобретение туалетных систем; приобретение специальной техники; демонтаж бесхозных надгробных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии и представляющих опасность для здоровья граждан (ветхость, нарушение устойчивости, отсутствие мемориальных надписей и т.д.); внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронений
Объемы и источники финансирования Программы	за счет средств бюджета города Ставрополя 35340,77 тыс. рублей: 2010 год - 9089,06 тыс. рублей; 2011 год - 6845,50 тыс. рублей; 2012 год - 9556,21 тыс. рублей; 2013 год - 9850,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	приведение территорий городских действующих кладбищ в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических и экологических норм; улучшение качества дорожного покрытия; уменьшение расстояния до водоразборных колонок (водораздельных кранов); обеспечение городских действующих кладбищ современными туалетными системами; применение специализированной техники, повышающей производительность выполняемых работ; оперативность поиска мест захоронений и прозрачность работы сотрудников, оказывающих ритуальные услуги
Целевые индикаторы и показатели Программы	при определении эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие показатели: площадь построенных дорог, проведенного капитального (текущего) ремонта дорог к местам захоронений; протяженность отремонтированного водопровода; протяженность построенного водопровода на городских действующих кладбищах; количество приобретенных туалетных систем; количество приобретенной специализированной техники; протяженность построенного ограждения городских действующих кладбищ; площадь убираемых территорий городских действующих кладбищ; объем (количество) вывозимого мусора; объем завезенного песка на территорию городских действующих кладбищ; уменьшение времени поиска мест захоронений и оперативность выполнения запросов граждан
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	администрация города Ставрополя осуществляет управление Программой через комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя. Отчеты о ходе реализации Программы ежегодно представляются в администрацию города Ставрополя.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Настоящая Программа разработана в рамках развития и совершенствования ритуально-похоронного обслуживания населения города Ставрополя и направлена на повышение качества предоставления ритуальных услуг в городе Ставрополе, решение ключевых проблем по обеспечению современного уровня похоронного дела, совершенствование работы специализированной службы по вопросам похоронного дела, благоустройство территорий городских действующих кладбищ.

Площадь муниципальных земель города Ставрополя, отведенных под места захоронения, составляет 153 га. Захоронения осуществляются на четырех действующих кладбищах: Игнатьевском, расположенном в северо-западной части города Ставрополя, Новом, Новейшем и Воскресенском, расположенных по улице Коломийцева.

На городских действующих кладбищах такие элементы инфраструктуры, как ограждения, асфальтированные дороги, освещение, водоснабжение на 70% отсутствуют. Кроме того, отсутствуют капитальные туалеты, маркировка кварталов и секций, охрана территорий кладбищ. Уход за большим количеством могил родственниками покойных не осуществляется, что приводит к неблагоприятной санитарной обстановке на городских действующих кладбищах. Отсутствует достаточное количество техники для текущего содержания территории кладбища, техники для перевозки тел умерших к местам захоронений, контейнеров и бункеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

Реализация настоящей Программы позволит улучшить санитарную обстановку содержания мест погребения. Внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронения позволит усовершенствовать порядок регистрации мест захоронений, их учет, выявить свободные участки для захоронения на городских действующих кладбищах.

Проведение капитального и ямочного ремонта дорог на территориях городских действующих кладбищ улучшит проезд транспорта к местам захоронений. Прокладка новых водопроводов уменьшит расстояние до источника воды для посетителей кладбищ. Также будет отремонтирован существующий водопровод и проведен ремонт водоразборных колонок. Приобретение и установка модульных туалетных систем сократит расходы на изготовление и ремонт временных (деревянных) туалетов.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

повышение комфортности посетителей кладбищ и общего уровня культуры погребения;

улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территорий городских действующих кладбищ.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

создание благоприятных условий для оказания ритуальных услуг;

проведение работ по санитарной очистке и благоустройству городских действующих кладбищ в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических и экологических норм;

улучшение качества содержания мест погребения;

совершенствование порядка регистрации мест захоронений;

обновление материально-технической базы специализированной службы по вопросам похоронного дела;

внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронения.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2010 - 2013 годах в четыре этапа.

Первый этап - 2010 год:

текущее содержание территорий городских действующих кладбищ;

капитальный и ямочный ремонт дорог на городских действующих кладбищах и подъездов к ним;

устройство асфальтобетонного покрытия дорог;

ремонт существующего водопровода, водоразборных колонок, задвижек на городских действующих кладбищах;

приобретение специализированной техники;

мероприятия по подготовке к празднованию Дней Гражданской Памяти;

внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронения;

проектирование и строительство водопровода;

строительство ограждения Новейшего кладбища на участке от улицы Коломийцева до железнодорожного моста;

приобретение и установка туалетных систем на городских действующих кладбищах.

Второй этап - 2011 год:

выполнения задач, направленных на улучшение качества содержания мест погребения, совершенствование порядка регистрации мест захоронений, их учета, выявление и определение оставленных могил, благоустройство территорий городских действующих кладбищ.

Третий этап - 2012 год:

выполнение задач, реализуемых на первом и втором этапах.

Четвертый этап - 2013 год:

выполнение задач, реализуемых на первом, втором и третьем этапах.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к муниципальной целевой программе "Благоустройство и текущее содержание территорий городских действующих кладбищ на 2010 - 2013 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 29 декабря 2012 г. N 4261 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 35340,77 тыс. рублей.

Распределение объемов бюджетных ассигнований Программы по годам:

2010 год - 9089,06 тыс. рублей;

2011 год - 6845,50 тыс. рублей;

2012 год - 9556,21 тыс. рублей;

2013 год - 9850,00 тыс. рублей.

6. Система управления реализацией Программы

Реализация Программы производится путем:

подготовки и принятия нормативных правовых актов и методических документов, необходимых для выполнения программных мероприятий;

ежегодного планирования мероприятий Программы на соответствующий год с уточнением сроков и объемов финансирования;

заключения соглашений, направленных на достижение целей Программы, между исполнителями и уполномоченными органами в области похоронного дела;

заключения муниципальных контрактов на выполнение программных мероприятий;

привлечения к выполнению программных мероприятий заинтересованных организаций и граждан;

принятия иных не противоречащих законодательству мер по выполнению программных мероприятий.

Администрация города Ставрополя осуществляет управление Программой через комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя.

Отчеты о ходе реализации Программы ежегодно представляются в администрацию города Ставрополя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 29 декабря 2012 г. N 4261 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности реализации Программы

В 2010 году планируется достичь следующих показателей:

провести капитальный и ямочный ремонт дорог на территориях городских действующих кладбищ и подъездов к ним на площади 700 кв. м;

провести ремонт 100 м существующего водопровода, капитальный ремонт 6 водоразборных колонок, 15 водопроводных кранов;

провести проектирование и строительство 150 м нового водопровода на территории Новейшего кладбища;

приобрести и установить 1 туалетную систему;

приобрести 1 катафалк;

оборудовать 760 м ограждения территории Новейшего кладбища;

провести работы по уборке территории 133 га кладбищ, вывезти 2000 куб. м мусора, осуществить покос 314400 кв. м травы;

завезти 2000 куб. м песка, отремонтировать 55 временных туалетов, произвести их покраску, окрасить 1 остановочный павильон, провести ремонт 400 стоек металлической ограды и их покраску, покрасить 3960 кв. м водопровода;

внедрить электронную систему регистрации умерших и мест их захоронений, что повысит общий уровень культуры погребения, эффективность использования существующих мест захоронений и прозрачность работы персонала.

В 2011 году планируется достичь следующих показателей:

построить новую дорогу с гравийным покрытием протяженностью 3900 кв. м;

проложить 650 м водопровода;

приобрести и установить 1 туалетную систему;

приобрести 1 экскаватор-погрузчик;

произвести работы по уборке территорий городских кладбищ площадью 133 га, вывезти 2000 куб. м мусора, произвести покос травы на площади 314400 кв. м, завезти 1700 куб. м песка, покрасить 450 кв. м металлической ограды и 340 кв. м водопровода;

В 2012 году планируется достичь следующих показателей:

построить новую дорогу с гравийным покрытием протяженностью 2400 кв. м;

произвести ремонт существующего водопровода протяженностью 1400 м;

приобрести и установить 1 туалетную систему;

приобрести 1 единицу специализированной техники;

произвести работу по уборке территорий городских действующих кладбищ площадью 153 га, вывезти 4800 куб. м мусора, произвести покос травы на площади 471250 кв. м, завезти 2500 куб. м песка, покрасить 450 кв. м металлической ограды и 525 кв. м водопровода.

В 2013 году планируется достичь следующих показателей:

построить новую дорогу с гравийным покрытием протяженностью 2400 кв. м;

произвести ремонт существующего водопровода протяженностью 1400 м;

приобрести и установить 1 туалетную кабину;

приобрести 1 экскаватор-погрузчик;

произвести работу по уборке территорий городских действующих кладбищ площадью 153 га, вывезти 4800 куб. м мусора, произвести покос травы на площади 471250 кв. м, завезти 2500 куб. м песка, покрасить 450 кв. м металлической ограды и 525 кв. м водопровода.

Проведенные мероприятия Программы позволят:

повысить качество услуг по содержанию мест захоронений и обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических и экологических норм на городских действующих кладбищах;

повысить уровень транспортной и пешеходной доступности городских действующих кладбищ;

улучшить условия для обслуживающего персонала и охраны городских действующих кладбищ;

повысить эффективность использования существующих мест захоронений;

повысить общий уровень культуры погребения.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору (показателю) соответствующего балла:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при превышении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при недостижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

С.В. Соболев