В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности программ органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2011 г. N 195-рп "О перечне программ органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бурзака А.Б. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
Губернатор Ставропольского края |
В.Г. Зеренков |
Программа
министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п)
Паспорт программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"
Наименование Программы |
программа министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
Соисполнители Программы |
нет |
Подпрограммы Программы |
подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае"; подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" |
Программно-целевые инструменты Программы |
краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 390-п (далее - краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"); краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 224-п (далее - краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011-2014 годы") |
Цели Программы |
развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае (далее - край); увеличение объемов жилищного строительства с целью создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения края; увеличение платежеспособного спроса населения края на жилье; исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и повышение эффективности государственного спроса на жилье в крае |
Задачи Программы |
реализация документов территориального планирования края, обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края; исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае (далее - ветераны и инвалиды края), в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; создание условий для финансового обеспечения выполнения функций минстроя края в области градостроительства, строительства и архитектуры; развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем; развитие массового строительства в крае жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности (далее - жилье экономкласса); создание условий для устойчивого функционирования жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах края |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
количество разработанных (измененных) документов территориального планирования края; количество ветеранов и инвалидов края, обеспеченных жильем; годовой объем ипотечных жилищных кредитов, выданных населению края; количество молодых семей, проживающих на территории края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - молодые семьи, краевой бюджет, местные бюджеты); годовой объем ввода жилья в крае; коэффициент доступности жилья для населения края; темп роста инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Строительство" в крае; размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в крае в результате землетрясений |
Сроки реализации Программы |
2013-2015 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 15110326,85 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 993530,09 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 401739,55 тыс. рублей; в 2014 году - 303298,63 тыс. рублей; в 2015 году - 288491,91 тыс. рублей; в том числе в разрезе подпрограмм Программы и краевых целевых программ, включенных в Программу: подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" - 273995,20 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 157799,44 тыс. рублей; в 2014 году - 58059,58 тыс. рублей; в 2015 году - 58136,18 тыс. рублей; подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" - 228613,78 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 74410,81 тыс. рублей; в 2014 году - 76990,85 тыс. рублей; в 2015 году - 77212,12 тыс. рублей; краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" - 423954,81 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 123563,00 тыс. рублей; в 2014 году - 147248,20 тыс. рублей; в 2015 году - 153143,61 тыс. рублей; краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы" - 66966,30 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 45966,30 тыс. рублей; в 2014 году - 21000,00 тыс. рублей. Дополнительно планируется привлечение средств: федерального бюджета - 797879,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 333547,82 тыс. рублей; в 2014 году - 227365,64 тыс. рублей; в 2015 году - 236965,54 тыс. рублей; местных бюджетов - 256562,04 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 76333,92 тыс. рублей; в 2014 году - 87646,42 тыс. рублей; в 2015 году - 92581,70 тыс. рублей; внебюджетных источников - 13062355,72 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 3847645,82 тыс. рублей; в 2014 году - 4456034,40 тыс. рублей; в 2015 году - 4758675,50 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
реализация документов территориального планирования края, обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края; обеспечение жильем 339 ветеранов и инвалидов края; доведение годового объема ипотечных жилищных кредитов, выданных населению края, до 12000000,00 тыс. рублей; улучшение жилищных условий 900 семей, проживающих на территории края (далее - семьи края), с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета; улучшение жилищных условий 555 молодых (в возрасте до 35 лет) учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - молодые учителя), за счет ипотечного жилищного кредита при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета; улучшение жилищных условий 2443 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов; доведение годового объема ввода жилья в крае до 1950 тыс. кв. метров; снижение коэффициента доступности жилья для населения края до 3,6 года; увеличение темпа роста инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Строительство" в крае до 111,2 процента; доведение размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в крае в результате землетрясений до 669660,00 тыс. рублей |
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В реальном секторе экономики края строительство занимает 3-е место после промышленности и сельского хозяйства. Объем инвестиций по виду экономической деятельности "Строительство" в 2011 году в крае составил 2298700,00 тыс. рублей, что в 1,8 раза выше уровня 2010 года.
На строительном рынке края осуществляют деятельность свыше 1400 подрядных организаций. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", в 2011 году составил 37600000,00 тыс. рублей, что на 10,7 процента больше, чем в 2010 году. Среди субъектов Российской Федерации край по данному показателю в 2011 году занял 31-е место.
На сегодняшний день край располагает собственными мощностями по производству практически всех строительных материалов для нужд строительного комплекса края, за исключением облицовочного кирпича и цемента.
Несмотря на последствия экономического кризиса 2008 - 2009 годов, повлиявшие на развитие строительного комплекса в части сокращения количества вновь начинаемых объектов жилищного строительства, в крае на протяжении последних лет наблюдается устойчивая тенденция роста значений показателей ввода жилья.
Установленные Министерством регионального развития Российской Федерации плановые показатели ввода жилья по итогам 2011 года выполнены - ввод жилья в крае составил 1266,9 тыс. кв. метров, что составляет 115,1 процента к уровню 2010 года. Индивидуальными застройщиками введено 461,6 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. Удельный вес индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного в 2011 году жилья составил 36,4 процента против 43,4 процента в 2010 году.
По объему ввода жилья в 2011 году край занял 14-е место среди субъектов Российской Федерации. Несмотря на тенденцию роста объемов вводимого жилья и неоспоримое лидерство среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа, край отстает по масштабам жилищного строительства от Краснодарского края и Ростовской области.
На душу населения в крае в 2011 году введено 0,435 кв. метра жилья. Среди субъектов Российской Федерации край по данному показателю в 2011 году занял также 14-е место.
При ежегодном увеличении объемов жилищного строительства, снижении кредитными организациями процентных ставок по кредитам жилищный вопрос по-прежнему остро стоит перед подавляющей частью населения края.
Одним из действенных механизмов решения задачи повышения доступности жилья в крае является развитие ипотечного жилищного кредитования. Начиная с 2010 года в крае наблюдается рост числа и объемов выданных ипотечных кредитов. По данным Центрального Банка Российской Федерации в 2011 году кредитными организациями в крае были выданы ипотечные кредиты на общую сумму 8047000,00 тыс. рублей.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья в крае с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высоким уровнем доходов.
Для дальнейшего увеличения рынка доступного жилья для различных категорий граждан необходимо создание многоуровневой системы альтернативного кредитования населения края, которая включала бы как традиционную систему долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, так и различные системы социальной ипотеки.
Предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации система градостроительства и землепользования направлена на стимулирование привлечения частных инвестиций в жилищное строительство. Однако в большинстве муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) отсутствуют надежные механизмы реализации проектов строительства объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимой для обеспечения комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства.
Существующие проблемы отсутствия земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиций и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, а также обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры, отсутствие муниципальных программ жилищного строительства и комплексного развития населенных пунктов края носят межотраслевой и межведомственный характер и требуют решения программными методами.
Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики (документов территориального планирования, территориального зонирования, документации по планировке территории).
См. Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"
За счет субсидий из краевого бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований края обеспечены градостроительной документацией практически в полном объеме.
Для дальнейшего наращивания объемов жилищного строительства необходима разработка системы последовательных и взаимосогласованных документов градостроительного регулирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий, в составе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, ведение автоматизированной базы градостроительных данных края.
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения края, особенно актуальной она является для молодых семей, работников бюджетной сферы, ветеранов и инвалидов края. Решение данной проблемы требует использования программных методов управления.
Большая часть территории края (около 75 процентов), за исключением северной и северо-западной его частей, относится к зонам повышенной сейсмической опасности и подвержена воздействию разрушительных землетрясений. На ней расположены 18 районов с населением около 1,8 млн. человек, и поэтому повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития края. Достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в крае осуществляется в рамках реализации мероприятий краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы".
Анализ современного состояния строительного комплекса края показывает, что существующие в нем проблемы носят межотраслевой, межведомственный и комплексный характер и не могут быть решены в течение одного года, требуют консолидации средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, что и определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения.
Раздел 2. Приоритеты политики Правительства Ставропольского края в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых результатов реализации Программы, сроки реализации Программы
2.1. Приоритеты политики Правительства Ставропольского края в сфере реализации Программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп (далее - Стратегия развития края), приоритетами государственной политики в области формирования и развития регионального строительного кластера и обеспечения населения края доступным и комфортным жильем являются:
развитие финансовых инструментов для реализации Стратегии развития края в части строительного комплекса края;
организация подготовки и переподготовки кадров для строительного комплекса края;
внедрение в крае новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
определение жилищных потребностей различных социальных групп населения края, оценка материальных возможностей их удовлетворения и проведение необходимой типологии жилых домов и квартир;
обеспечение роста числа предложений комфортного жилья на рынке жилья края, соответствующего потребностям различных групп населения края (элитное жилье, жилье экономкласса, многоэтажное жилье и т.д.);
подготовка и реализация программ комплексного развития систем инженерной инфраструктуры муниципальных образований края с целью обеспечения земельных участков, предназначенных для строительства жилья, инженерной инфраструктурой;
реализация программ, направленных на увеличение платежеспособного спроса населения края на жилье (увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, механизмов комплексного кредитования застройщика, развитие рынка ипотечных ценных бумаг, строительно-сберегательных кооперативов, строительно-сберегательных касс и т.д.);
формирование земельных участков под жилищное строительство через механизмы развития территорий на основании документов территориального планирования;
использование при проведении открытых аукционов земельных участков под комплексную застройку в качестве критерия определения победителя минимальную стоимость квадратного метра жилья при выполнении всех других требований по качеству строительства;
создание механизмов государственно-частного партнерства в области реализации проектов комплексного развития территорий через строительство за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры застраиваемых территорий края;
присутствие на рынке жилищного строительства государственного заказчика, строящего недорогое некоммерческое жилье с минимальной прибылью;
строительство жилья для социально незащищенных слоев населения края и жилья для найма;
организация строительства жилья для работников бюджетной сферы;
перевод индивидуального жилищного строительства на использование систем полуиндустриального строительства - комплектов быстровозводимых домов, адаптированных к условиям края.
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы
Приоритеты государственной политики края предопределили следующие цели Программы:
развитие градостроительства, строительства и архитектуры в крае;
увеличение объемов жилищного строительства с целью создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения края;
увеличение платежеспособного спроса населения края на жилье;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и повышение эффективности государственного спроса на жилье в крае.
Задачами Программы являются:
реализация документов территориального планирования края, обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов края в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
создание условий для финансового обеспечения выполнения функций минстроя края в области строительства, архитектуры и градостроительства;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае;
оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем;
развитие массового строительства в крае жилья экономкласса;
создание условий для устойчивого функционирования жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах края.
Целевые индикаторы и показатели Программы сформированы таким образом, чтобы обеспечить возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы, краевых целевых программ, включенных в Программу, и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.
2.3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы, сроки реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать развитию градостроительства, строительства и архитектуры в крае, приведет к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения края, обеспечению населения края доступным и качественным жильем. Ожидаемыми результатами реализации Программы станут:
реализация документов территориального планирования края, обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края;
обеспечение жильем 339 ветеранов и инвалидов края;
доведение годового объема ипотечных жилищных кредитов, выданных населению края, до 12000000,00 тыс. рублей;
улучшение жилищных условий 900 семей края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета;
улучшение жилищных условий 555 молодых учителей за счет ипотечного жилищного кредита при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета;
улучшение жилищных условий 2443 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
доведение годового объема ввода жилья в крае до 1950 тыс. кв. метров;
снижение коэффициента доступности жилья для населения края до 3,6 года;
увеличение темпа роста инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Строительство" в крае до 111,2 процента;
доведение размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в крае в результате землетрясений до 669660,00 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы позволит создать необходимые условия для развития градостроительства, строительства и архитектуры в крае, достичь установленные Министерством регионального развития Российской Федерации плановые показатели ввода жилья в крае, обеспечить увеличение платежеспособного спроса населения края на жилье и исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Реализация Программы будет способствовать улучшению жилищных условий населения края, в том числе молодых семей, что повлечет улучшение демографической ситуации в крае.
Реализация Программы будет способствовать росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
Раздел 3. Характеристика подпрограмм Программы и краевых целевых программ, включенных в Программу
Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий в рамках реализации подпрограмм Программы и краевых целевых программ, включенных в Программу.
Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы включает мероприятия, направленные на:
разработку и реализацию документов территориального планирования, обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов края;
выполнение минстроем края отдельных функций в области градостроительства, строительства и архитектуры на территории края.
Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы представлена в приложении 2 к Программе.
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" Программы включает мероприятия по обеспечению деятельности и выполнению функций минстроя края по государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, определенных Положением о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 13 марта 2012 г. N 88-п.
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" Программы представлена в приложении 3 к Программе.
Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" включает три подпрограммы:
подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы";
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы";
подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы".
Мероприятия краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" направлены на:
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае;
оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем;
развитие массового строительства жилья экономкласса в крае.
Паспорт краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" представлен в приложении 4 к Программе.
Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы" направлена на создание условий для устойчивого функционирования жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах края, достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в крае, уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.
Паспорт краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы" представлен в приложении 5 к Программе.
Основные мероприятия подпрограмм Программы и краевых целевых программ, включенных в Программу, представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей и решение задач Программы.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 6 к Программе.
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы
Для достижения целей Программы в рамках реализации ее мероприятий используются меры государственного регулирования в форме предоставления субсидий:
1) ветеранам и инвалидам края на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья;
2) российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала;
3) молодым учителям на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам;
4) местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья;
5) местным бюджетам на развитие жилищного строительства в крае, в том числе на:
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса в крае;
строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в крае;
6) местным бюджетам на реконструкцию существующих или строительство новых сейсмостойких объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в муниципальные целевые программы по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы представлена в приложении 7 к Программе.
Правовое регулирование в сфере деятельности минстроя края как органа исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающего проведение на территории края государственной политики и осуществляющего управление, нормативно-правовое регулирование в области градостроительства, строительства и архитектуры, реализуется путем своевременного выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и края. В рамках мероприятий Программы также предусматриваются отдельные меры правового регулирования в сфере реализации Программы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении 8 к Программе.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий края, акционерных обществ с государственным участием края, общественных, научных и иных организаций в реализации Программы
В реализации мероприятий Программы участвуют:
муниципальные образования края;
организации, подведомственные минстрою края: государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края", автономное учреждение Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства", государственное бюджетное учреждение архитектуры и градостроительства Ставропольского края;
акционерное общество с государственным участием края - открытое акционерное общество "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" (далее - Ипотечное агентство).
Муниципальные образования края участвуют в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" и подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы".
Государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края" участвует в реализации мероприятий подпрограммы "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы и подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы".
Автономное учреждение Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства" участвует в реализации мероприятий по проведению государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в рамках подпрограммы "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы.
Государственное бюджетное учреждение архитектуры и градостроительства Ставропольского края участвует в реализации мероприятий по разработке сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения, разработке ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам государственной собственности края в рамках подпрограммы "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы.
Ипотечное агентство участвует в реализации мероприятий по предоставлению долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов) населению края и привлечению кредитных ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования и в жилищное строительство через кредитные и страховые организации в рамках подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) организациями, подведомственными минстрою края, в рамках реализации Программы представлен в приложении 9 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Программы представлены в приложении 11 к Программе.
Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы) и описание мер управления рисками реализации Программы
К рискам реализации Программы относятся следующие риски:
1) риск ухудшения состояния экономики края, который может привести к снижению бюджетных доходов, снижению позитивной динамики основных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции, снижению темпов социально-экономического развития края и доходов населения края. Так как основной целевой индикатор и показатель Программы - годовой объем ввода жилья в крае - определен в соответствии с плановыми показателями ввода жилья, установленными Министерством регионального развития Российской Федерации без учета возможностей консолидированного бюджета Ставропольского края по финансированию мероприятий Программы и их регулирующего воздействия на развитие жилищного строительства в крае, данный риск может быть оценен как высокий;
2) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине высокой зависимости успешной реализации Программы от средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников. Данный риск можно оценить как умеренный;
3) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов. Это потребует концентрации средств краевого бюджета на преодоление последствий таких катастроф и катаклизмов. Данный риск можно оценить как умеренный.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться минстроем края в рамках закрепленных за ним полномочий.
Приложение 1
к программе министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры
в Ставропольском крае"
Сведения
о целевых индикаторах и показателях программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"*, подпрограмм Программы, краевых целевых программ, включенных в Программу, и их значениях
N п/п |
Наименование целевого индикатора и показателя |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора и показателя по годам |
Источник информации (методика расчета) |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
I. Программа министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" | ||||||||
1. |
Количество разработанных (измененных) документов территориального планирования Ставропольского края (далее - край) |
единиц |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
2. |
Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае (далее - ветераны и инвалиды края), обеспеченных жильем |
- |
595 |
287 |
217 |
61 |
61 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
3. |
Годовой объем ипотечных жилищных кредитов, выданных населению края |
млн. рублей |
8047,00 |
9000,00 |
10000,00 |
11000,00 |
12000,00 |
не требует расчета, определяется на основании данных, размещенных на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
4. |
Количество молодых семей, проживающих на территории края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - молодые семьи, краевой бюджет, местные бюджеты) |
- |
283 |
348 |
803 |
820 |
820 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
5. |
Годовой объем ввода жилья в крае |
тыс. кв. м |
1265 |
1331 |
1410 |
1622 |
1950 |
форма федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) от 3 августа 2011 г. N 343 (далее - форма N С-1) |
6. |
Коэффициент доступности жилья для населения края |
лет |
3,64 |
3,63 |
3,62 |
3,61 |
3,60 |
рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, являющейся приложением N 14 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 |
7. |
Темп роста инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Строительство" в крае |
процентов |
110,0 |
110,3 |
110,6 |
110,9 |
111,2 |
ежегодный информационно-статистический доклад Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю "Социально-экономическое положение Ставропольского края" (январь - декабрь), II часть |
8. |
Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в крае в результате землетрясений |
млрд. рублей |
5,44 |
10,73 |
0,46 |
0,21 |
- |
рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы", являющейся приложением 5 к краевой целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 224-п (далее - Методика оценки эффективности КЦП) |
II. Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы | ||||||||
9. |
Количество зданий и сооружений в крае, в отношении которых проведена инвентаризация и паспортизация |
единиц |
18 |
1 |
3 |
3 |
3 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
10. |
Количество разработанных сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае |
единиц |
50 |
1 |
1 |
1 |
1 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
11. |
Количество разработанных ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края |
единиц |
- |
280 |
280 |
280 |
280 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
12. |
Количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам проектной документаций по объектам капитального строительства в крае |
единиц |
368 |
368 |
225 |
225 |
225 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
13. |
Количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае |
единиц |
30 |
30 |
5 |
5 |
5 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
14. |
Количество земельных участков под строительство объектов в крае, в отношении которых проведено межевание, подготовлены межевые и градостроительные планы, кадастровые паспорта |
единиц |
14 |
1 |
4 |
4 |
4 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
15. |
Количество разработанных (измененных) документов территориального планирования края |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
16. |
Количество разработанной документации по планировке территории для объектов регионального значения |
единиц |
- |
- |
- |
2 |
2 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
17. |
Количество ветеранов и инвалидов края, обеспеченных жильем |
- |
69 |
106 |
59 |
61 |
61 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
III. Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"** | ||||||||
18. |
Количество семей, проживающих на территории края (далее - семьи края), обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных открытым акционерным обществом "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" (далее - Ипотечное агентство) |
- |
- |
75 |
100 |
150 |
200 |
не требует расчета, определяется на основании данных Ипотечного агентства |
19. |
Годовой объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края |
млн. рублей |
- |
75,00 |
100,00 |
150,00 |
200,00 |
не требует расчета, определяется на основании данных Ипотечного агентства |
20. |
Количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета |
- |
- |
25 |
300 |
300 |
300 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
21. |
Количество молодых (в возрасте до 35 лет) учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов и получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета |
человек |
- |
238 |
185 |
185 |
185 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
22. |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов |
- |
283 |
348 |
803 |
820 |
820 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
23. |
Годовой объем ввода жилья в крае, всего |
тыс. кв. м |
1265 |
1331 |
1410 |
1622 |
1950 |
форма N С-1 и форма N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах", утвержденная приказом Росстата от 12 сентября 2012 г. N 492 |
в том числе: |
жилых единиц |
16579 |
18246 |
19448 |
22500 |
27080 |
||
жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности |
тыс. кв. м |
186 |
240 |
282 |
360 |
488 |
||
жилых единиц |
3049 |
3934 |
4623 |
5900 |
8000 |
|||
малоэтажного жилья (не более трех этажей) |
тыс. кв. м |
563 |
600 |
700 |
850 |
1070 |
||
жилых единиц |
3753 |
4079 |
4762 |
5780 |
7280 |
|||
многоэтажного жилья (более трех этажей) |
тыс. кв. м |
702 |
731 |
710 |
772 |
880 |
||
жилых единиц |
12826 |
14167 |
14686 |
16720 |
19800 |
|||
IV. Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011-2014 годы"*** | ||||||||
24. |
Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений |
млрд. рублей |
5,44 |
10,73 |
0,46 |
0,21 |
- |
рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности КЦП |
25. |
Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений |
процентов |
- |
50,0 |
75,0 |
100,0 |
- |
рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности КЦП |
_________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 390-п.
*** Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011-2014 годы" утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 224-п.
Приложение 2
к программе министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры
в Ставропольском крае"
Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"
Паспорт подпрограммы "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
Соисполнители Подпрограммы |
нет |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
нет |
Цели Подпрограммы |
разработка и реализация документов территориального планирования Ставропольского края (далее - край), обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края; исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае (далее - ветераны и инвалиды края), в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; выполнение минстроем края отдельных функций в области строительства, архитектуры и градостроительства в крае |
Задачи Подпрограммы |
реализация схемы территориального планирования Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п (далее - схема территориального планирования края), в части разработки документации по планировке территории для объектов регионального значения; предоставление ветеранам и инвалидам края государственной поддержки в решении жилищной проблемы; проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства края; проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства края; разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае; разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края; проведение инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений в крае; проведение межевания земельных участков под строительство объектов в крае, подготовка на них межевых и градостроительных планов, кадастровых паспортов |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
количество зданий и сооружений в крае, в отношении которых проведена инвентаризация и паспортизация; количество разработанных сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае; количество разработанных ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края; количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам проектной документации по объектам капитального строительства в крае; количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае; количество земельных участков под строительство объектов в крае, в отношении которых проведено межевание, подготовлены межевые и градостроительные планы, кадастровые паспорта; количество разработанных (измененных) документов территориального планирования края; количество разработанной документации по планировке территории для объектов регионального значения; количество ветеранов и инвалидов края, обеспеченных жильем |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы |
объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составят 492797,50 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 273995,20 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 157799,44 тыс. рублей; в 2014 году - 58059,58 тыс. рублей; в 2015 году - 58136,18 тыс. рублей. Планируется привлечение средств федерального бюджета в объеме 218802,30 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 165243,30 тыс. рублей; в 2014 году - 26775,80 тыс. рублей; в 2015 году - 26783,20 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
инвентаризация и паспортизация 9 зданий и сооружений в крае, подготовка технических и кадастровых паспортов на них; уплата налогов, связанных с оформлением сданных в эксплуатацию объектов капитального строительства государственной собственности края; разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае, в количестве 3 единиц; разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края в количестве 840 единиц; проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства в крае в количестве 675 единиц; проведение государственной экспертизы результатов 15 инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае; проведение межевания земельных участков под 12 объектами капитального строительства, подготовка межевых планов, кадастровых паспортов, градостроительных планов земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; реализация схемы территориального планирования края (разработка (изменение) документов территориального планирования края, разработка документации по планировке территории для 4 объектов регионального значения); обеспечение жильем 339 ветеранов и инвалидов края |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Необходимым условием эффективного управления территорией края является обеспечение органов исполнительной власти Ставропольского края, принимающих решения в области градостроительства, участников градостроительных правоотношений объективной и полной информацией о текущем состоянии и прогнозе развития территории края, которая содержится в документах территориального планирования края.
Проблема обеспечения градостроительной документацией территории края успешно решена в рамках реализации мероприятий действовавших в 2006 - 2011 годах ведомственных целевых программ развития градостроительства в крае и подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п (далее - подпрограмма "Градостроительство" программы "Жилище"). Реализация мероприятий данных программ позволила обеспечить актуальной градостроительной документацией муниципальные образования Ставропольского края.
В соответствии с данными мониторинга разработки и утверждения документов территориального планирования, проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации, по результатам 2011 года край занял 17-е место среди субъектов Российской Федерации по уровню обеспеченности градостроительной документацией.
В соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования, создание и ведение информационной базы обеспечения градостроительной деятельности.
Реализация схемы территориального планирования края осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития края и реализуемых за счет средств краевого бюджета, инвестиционными программами субъектов естественных монополий. Необходима актуализация схемы территориального планирования края в части приведения ее в соответствие с действующими вышеуказанными программами.
Нормативы градостроительного проектирования края разрабатываются с учетом необходимости сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в крае уровня обеспечения благоприятных условий для жизнедеятельности населения должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения этих условий (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения края (включая инвалидов), объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории).
В целях установления границ земельных участков для размещения объектов регионального значения осуществляется подготовка документации по планировке территории. Отсутствие актуальной градостроительной документации края ставит под угрозу реализацию проектов соответствующих приоритетам социально-экономического развития края.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализация разработанных документов территориального планирования осуществляется путем:
подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;
принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
создания объектов регионального значения на основании документации по планировке территории.
В 2011 году в целях создания государственных информационных систем края в области градостроительства за счет средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Градостроительство" программы "Жилище" проведены работы по созданию автоматизированной базы градостроительных данных информационного банка края (далее - автоматизированная база края).
Реализация схемы территориального планирования края, в том числе внесение в нее изменений, подготовка документации по планировке территории в отношении подлежащих застройке территорий, ведение автоматизированной базы края, создание системы нормативных документов должны осуществляться путем выполнения мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета.
Наряду с разработкой и утверждением нормативов градостроительного проектирования края минстрой края в рамках определенных полномочий утверждает:
индексы к новой сметно-нормативной базе ценообразования в строительстве;
сметные нормы, расценки и цены в строительстве, а также методические документы, регламентирующие порядок их разработки и применения, предназначенные для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов в крае (территориальные сметные нормативы).
Минстрой края является уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по предоставлению субсидий на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов края в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" за счет субвенций из федерального бюджета.
Основной формой государственной поддержки ветеранов и инвалидов края в решении жилищных проблем является предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья. За счет средств федерального бюджета с 2006 по 2012 год в крае обеспечено жильем более 3 тыс. ветеранов и инвалидов края, что составляет 64,3 процента от общей численности граждан данной категории, нуждающихся в жилых помещениях. Использование программно-целевых методов позволит с наибольшим эффектом исполнить государственные обязательства по обеспечению жильем данной категории граждан.
Минстрой края также осуществляет полномочия Российской Федерации в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Минстрой края является государственным заказчиком реконструкции и капитального строительства объектов для государственных нужд края и обеспечивает подготовку правоустанавливающих документов на объекты, введенные в эксплуатацию, для проведения государственной регистрации прав на данные объекты: технического и кадастрового паспортов на объект, межевого плана и кадастрового паспорта на земельный участок.
На балансе государственного унитарного предприятия "Управление капитального строительства Ставропольского края", подведомственного минстрою края, находятся объекты государственной собственности края, незавершенные строительством, а также объекты, завершенные строительством и введенные в эксплуатацию, но не оформленные в государственную собственность края.
Использование программно-целевого метода позволит оформить объекты, завершенные и незавершенные строительством, в государственную собственность края и обеспечить поступление налогов в краевой бюджет.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых результатов реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы
2.1. Приоритеты реализуемой в крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
К приоритетам государственной политики в крае в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, в сфере реализации Подпрограммы относятся повышение качества жизни населения края, территориальное развитие и развитие архитектуры и градостроительства.
Приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 19 июня 2012 года N 192 одобрена Стратегия в области архитектуры и градостроительства на территории Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, главной целью которой является формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования в крае, создание благоприятной среды обитания, а также создание комфортных условий проживания населения края и устойчивого развития территории края посредством совершенствования системы расселения, размещения производительных сил, застройки, благоустройства городских и сельских поселений края.
Повышение доступности жилья для населения края является значимым фактором, определяющим его качество жизни.
Одной из целей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, является выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем в отношении ряда категорий граждан, перед которыми имеются такие обязательства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. К числу таких государственных обязательств относятся обеспечение жильем ветеранов и инвалидов края в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и предоставление государственной поддержки в приобретении жилья на основании решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
разработка и реализация документов территориального планирования края, обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов края в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
выполнение минстроем края отдельных функций в области строительства, архитектуры и градостроительства в крае.
Задачами Подпрограммы являются:
реализация схемы территориального планирования края в части разработки документации по планировке территории для объектов регионального значения;
предоставление ветеранам и инвалидам края государственной поддержки в решении жилищной проблемы;
проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства края;
проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства края;
См. Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 24 декабря 2009 г. N 301 "Об утверждении Стандарта по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории Ставропольского края"
разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае;
разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края;
проведение инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений в крае;
проведение межевания земельных участков под строительство объектов в крае, подготовка на них межевых и градостроительных планов, кадастровых паспортов.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.
2.3. Описание ожидаемых результатов реализации Подпрограммы, сроки ее реализации
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы станут:
инвентаризация и паспортизация 9 зданий и сооружений в крае, подготовка технических и кадастровых паспортов на них;
уплата налогов, связанных с оформлением сданных в эксплуатацию объектов капитального строительства государственной собственности края;
разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае, в количестве 3 единиц;
разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края в количестве 840 единиц;
проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства в крае в количестве 675 единиц;
проведение государственной экспертизы результатов 15 инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае;
проведение межевания земельных участков под 12 объектами капитального строительства, подготовка межевых планов, кадастровых паспортов, градостроительных планов земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
реализация схемы территориального планирования края (разработка (изменение) документов территориального планирования края, разработка документации по планировке территории для 4 объектов регионального значения);
обеспечение жильем 339 ветеранов и инвалидов края.
Сроки реализации Подпрограммы - 2013 - 2015 годы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем реализации комплекса следующих основных мероприятий:
1) проведение инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений в крае;
2) уплата налогов, связанных с оформлением сданных в эксплуатацию объектов капитального строительства государственной собственности края;
3) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства края, не включенные в краевые целевые программы, в том числе в объект "Воссоздание комплекса Казанского Кафедрального собора в г. Ставрополе на Крепостной горе по ул. Суворова, 1а, г. Ставрополь";
4) разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае;
5) разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края;
6) проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства в крае;
7) проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае;
8) проведение межевания земельных участков под строительство объектов в крае, подготовка межевых и градостроительных планов, кадастровых паспортов земельных участков;
9) реализация схемы территориального планирования края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
разработка и внесение изменений в документы территориального планирования края;
разработка документации по планировке территорий для объектов регионального значения;
ведение автоматизированной базы края;
техническое обеспечение работы автоматизированной базы края;
10) обеспечение жильем ветеранов и инвалидов края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы планируется формирование списка ветеранов и инвалидов края, а также предоставление ветеранам и инвалидам края субсидий на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении 6 к Программе.
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Для достижения целей Подпрограммы в рамках реализации основного мероприятия Подпрограммы - обеспечение жильем ветеранов и инвалидов края - применяются меры государственного регулирования в форме предоставления субсидий ветеранам и инвалидам края на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлена в приложении 7 к Программе.
Правовое регулирование в сфере деятельности минстроя края как органа исполнительной власти Ставропольского края осуществляется путем своевременного выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и края.
Программой предусматриваются отдельные меры правового регулирования в период реализации Подпрограммы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий края, акционерных обществ с государственным участием края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы участвуют:
муниципальные образования Ставропольского края;
организации, подведомственные минстрою края: государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края", автономное учреждение Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства", государственное бюджетное учреждение архитектуры и градостроительства Ставропольского края.
Государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края" участвует в реализации мероприятия по воссозданию комплекса Казанского Кафедрального собора в г. Ставрополе на Крепостной горе по ул. Суворова, 1а.
Автономное учреждение Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства" участвует в реализации мероприятий по проведению государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства в крае, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае.
Государственное бюджетное учреждение архитектуры и градостроительства Ставропольского края участвует в реализации мероприятий по разработке сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае, разработке ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) организациями, подведомственными минстрою края, в рамках реализации Подпрограммы представлен в приложении 9 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и краевого бюджета на реализацию Подпрограммы представлены в приложении 11 к Программе.
Приложение 3
к программе министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры
в Ставропольском крае"
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"
Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является управленческая и организационная деятельность министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края).
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется минстроем края в рамках функций, определенных Положением о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 13 марта 2012 г. N 88-п.
Минстрой края осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через подведомственные ему организации: государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края", автономное учреждение Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства" и государственное бюджетное учреждение архитектуры и градостроительства Ставропольского края (далее - подведомственные организации).
Для обеспечения управления реализацией Программы, повышения эффективности деятельности минстроя края по выполнению государственных функций в рамках установленных полномочий и создания условий для выполнения государственных заданий подведомственными организациями Подпрограммой предусмотрены следующие основные мероприятия:
обеспечение деятельности по реализации Программы;
выполнение работ для осуществления отдельных функций минстроя края.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 6 к Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение работ организациями, подведомственными минстрою края, в рамках реализации Подпрограммы представлен в приложении 9 к Программе.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) составят 228613,78 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 74410,81 тыс. рублей;
в 2014 году - 76990,85 тыс. рублей;
в 2015 году - 77212,12 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета на реализацию Подпрограммы представлены в приложении 11 к Программе.
Приложение 4
к программе министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры
в Ставропольском крае"
Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"
Паспорт
краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы"
Наименование Программы |
краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 390-п (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1201-р; распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 апреля 2012 г. N 179-рп "О перечне краевых целевых программ, принимаемых к разработке в 2012 году" |
Государственный заказчик Программы |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
Разработчик Программы |
минстрой края |
Цель Программы |
обеспечение населения Ставропольского края (далее - край) доступным и качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья в крае |
Задачи Программы |
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем; развитие массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности (далее - жилье экономкласса), в крае |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
количество семей, проживающих на территории края (далее - семьи края), обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных открытым акционерным обществом "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" (далее - Ипотечное агентство); годовой объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края; количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет); количество молодых (в возрасте до 35 лет) учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - молодые учителя), улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов и получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета; количество молодых семей, проживающих на территории края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - молодые семьи, местные бюджеты); годовой объем ввода жилья в крае, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья (не более трех этажей), многоэтажного жилья (более трех этажей) |
Сроки реализации Программы |
2013-2015 годы |
Перечень подпрограмм |
подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"; подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"; подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы |
прогнозируемый объем финансирования Программы составит 14321888,05 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета - 579076,70 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 168304,52 тыс. рублей; в 2014 году - 200589,84 тыс. рублей; в 2015 году - 210182,34 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 423954,81 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 123563,00 тыс. рублей; в 2014 году - 147248,20 тыс. рублей; в 2015 году - 153143,61 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 256500,82 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 76333,92 тыс. рублей; в 2014 году - 87585,20 тыс. рублей; в 2015 году - 92581,70 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 13062355,72 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 3847645,82 тыс. рублей; в 2014 году - 4456034,40 тыс. рублей; в 2015 году - 4758675,50 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
обеспечение жильем 450 семей края с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством; доведение годового объема ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством населению края, до 200000,00 тыс. рублей; улучшение жилищных условий 900 семей края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета; улучшение жилищных условий 555 молодых учителей за счет ипотечных жилищных кредитов при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета; улучшение жилищных условий 2443 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов; доведение годового объема ввода жилья в крае до 1950 тыс. кв. метров и 27080 жилых квартир в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых домах; увеличение доли годового объема ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей) до 60 процентов; снижение коэффициента доступности жилья для населения края до 3,6 года; строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса в крае; строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в крае; создание 790 новых рабочих мест на предприятиях строительного комплекса края; привлечение в жилищную сферу края средств внебюджетных источников |
Приложение 5
к программе министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры
в Ставропольском крае"
Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011-2014 годы"
Паспорт
краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011-2014 годы"
Наименование Программы |
краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 224-п (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"; распоряжение Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. N 138-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2010 году" |
Государственный заказчик Программы |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
Разработчик Программы |
минстрой края |
Цели Программы |
создание условий для устойчивого функционирования жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Ставропольского края (далее - край); достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в крае; уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий |
Задачи Программы |
реконструкция существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений |
Сроки реализации Программы |
2011-2014 годы |
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы |
прогнозируемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составит 1684216,76 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 952786,99 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 952786,99 тыс. рублей; бюджета Ставропольского края - 725992,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 540171,70 тыс. рублей; в 2012 году - 118854,00 тыс. рублей; в 2013 году - 45966,30 тыс. рублей; в 2014 году - 21000,00 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований Ставропольского края - 5437,77 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 3881,67 тыс. рублей; в 2012 году - 1494,88 тыс. рублей; в 2014 году - 61,22 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
снижение социального, экономического и экологического риска от сейсмических воздействий в крае; создание условий для устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций в результате землетрясений; создание новых рабочих мест на территории края |
Приложение 6
к программе министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры
в Ставропольском крае"
Перечень
основных мероприятий программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"*
N п/п |
Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат реализации основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия подпрограммы Программы |
Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)** |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
I. Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы | |||||||
1. |
Проведение инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений в Ставропольском крае (далее - край) |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
2013 г. |
2015 г. |
инвентаризация и паспортизация 9 зданий и сооружений в крае, подготовка технических и кадастровых паспортов на них |
отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации права государственной собственности края на объекты капитального строительства |
целевой индикатор и показатель Программы (подпрограммы Программы) (далее - целевой индикатор), указанный в пункте 9 приложения 1 к Программе |
2. |
Уплата налогов, связанных с оформлением сданных в эксплуатацию объектов капитального строительства государственной собственности края |
минстрой края |
2013 г. |
2015 г. |
уплата налогов, связанных с оформлением сданных в эксплуатацию объектов капитального строительства государственной собственности края (далее - налоги) |
дополнительные расходы бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) в связи с начислением пени за несвоевременную уплату налогов и ежегодным удорожанием стоимости работ и услуг в строительстве |
- |
3. |
Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в краевые целевые программы, в том числе в объект "Воссоздание комплекса Казанского Кафедрального собора в г. Ставрополе на Крепостной горе по ул. Суворова, 1а, г. Ставрополь" |
минстрой края |
2013 г. |
2013 г. |
воссоздание комплекса Казанского Кафедрального собора в г. Ставрополе на Крепостной горе по ул. Суворова, 1а |
штрафные санкции за невыполнение договорных отношений |
- |
4. |
Разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае |
минстрой края |
2013 г. |
2015 г. |
обеспечение разработки сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае, в количестве 3 единиц |
невозможность разработки проектно-сметной документации по объектам капитального строительства края |
целевой индикатор, указанный в пункте 10 приложения 1 к Программе |
5. |
Разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края |
минстрой края |
2013 г. |
2015 г. |
обеспечение разработки ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края в количестве 840 единиц |
невозможность изменения проектно-сметной документации по объектам капитального строительства государственной собственности края |
целевой индикатор, указанный в пункте 11 приложения 1 к Программе |
6. |
Проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства в крае |
минстрой края |
2013 г. |
2015 г. |
проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства в крае в количестве 675 единиц |
отсутствие документов, необходимых для разрешения строительства объектов капитального строительства в крае |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 5-7 и 12 приложения 1 к Программе |
7. |
Проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае |
минстрой края |
2013 г. |
2015 г. |
проведение государственной экспертизы результатов 15 инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае |
отсутствие документов, необходимых для разрешения строительства объектов капитального строительства в крае |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 5-7 и 13 приложения 1 к Программе |
8. |
Проведение межевания земельных участков под строительство объектов в крае, подготовка межевых и градостроительных планов, кадастровых паспортов земельных участков |
минстрой края |
2013 г. |
2015 г. |
проведение межевания земельных участков под 12 объектами капитального строительства в крае, подготовка межевых планов, кадастровых паспортов, градостроительных планов земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации |
невозможность оформления государственной регистрации права на объекты капитального строительства в крае |
целевой индикатор, указанный в пункте 14 приложения 1 к Программе |
9. |
Реализация схемы территориального планирования Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п (далее - схема территориального планирования края) |
минстрой края |
2013 г. |
2015 г. |
разработка (изменение) документов территориального планирования края, разработка документации по планировке территории для 4 объектов регионального значения; ведение автоматизированной базы градостроительных данных информационного банка, техническое обеспечение ее работы |
неисполнение полномочий края, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 1, 15 и 16 приложения 1 к Программе |
10. |
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае (далее - ветераны и инвалиды края) |
минстрой края |
2013 г. |
2015 г. |
обеспечение жильем 339 ветеранов и инвалидов края |
неисполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов края |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 2 и 17 приложения 1 к Программе |
II. Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" Программы | |||||||
11. |
Обеспечение деятельности по реализации Программы |
минстрой края |
2013 г. |
2015 г. |
проведение на территории края государственной политики в области градостроительства, строительства и архитектуры |
недостижение целей Программы |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 1-25 приложения 1 к Программе |
12. |
Выполнение работ для осуществления отдельных функций минстроя края |
минстрой края |
2013 г. |
2015 г. |
содержание зданий, сооружений и помещений минстроя края общей площадью 1495,5 кв. м; транспортное обслуживание минстроя края |
несоответствие состояния зданий, сооружений и помещений минстроя края санитарно-гигиеническим нормам; отсутствие оперативности в работе минстроя края |
- |
_________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Дается в настоящем Приложении ссылка на номера пунктов приложения 1 к Программе, содержащих информацию о значениях целевых индикаторов и показателей Программы.
Приложение 7
к программе министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры
в Ставропольском крае"
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"*
N п/п |
Наименование меры государственного регулирования |
Показатель применения меры государственного регулирования |
Финансовая оценка результата применения меры государственного регулирования по годам (тыс. рублей) |
Краткое обоснование необходимости применения меры государственного регулирования для достижения целей Программы, подпрограммы Программы |
||
2013 |
2014 |
2015 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
I. Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы | ||||||
1. |
Предоставление субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в Ставропольском крае (далее соответственно - ветераны и инвалиды края, край), на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья |
расходы бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
165243,30 |
26775,80 |
26783,20 |
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов края в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
II. Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"** | ||||||
Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" | ||||||
2. |
Предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала |
расходы краевого бюджета |
20000,00 |
20000,00 |
20000,00 |
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем |
3. |
Предоставление субсидий молодым (в возрасте до 35 лет) учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам |
расходы краевого бюджета |
20000,00 |
20000,00 |
20000,00 |
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем |
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" | ||||||
4. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) на предоставление молодым семьям, проживающим на территории края, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья |
расходы краевого бюджета |
73398,00 |
77576,15 |
81963,21 |
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем |
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" | ||||||
5. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на развитие жилищного строительства в крае, всего |
|
- |
14234,65 |
15743,00 |
|
в том числе на: |
|
|
|
|
|
|
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности (далее - жилье экономкласса) в крае |
расходы краевого бюджета |
- |
10576,65 |
11719,00 |
развитие массового строительства в крае жилья экономкласса |
|
строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в крае |
расходы краевого бюджета |
- |
3658,00 |
4024,00 |
развитие массового строительства в крае жилья экономкласса |
|
III. Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы"*** | ||||||
6. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на реконструкцию существующих или строительство новых сейсмостойких объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в муниципальные целевые программы по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения |
расходы краевого бюджета |
- |
3000,00 |
- |
создание условий для устойчивого функционирования жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах края |
_______________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 390-п.
*** Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы" утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 224-п.
Приложение 8
к программе министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры
в Ставропольском крае"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"*
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы |
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы | ||||
1. |
Постановление Правительства Ставропольского края |
разработка (изменение) документов территориального планирования Ставропольского края |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
ежегодно |
II. Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"** | ||||
2. |
Постановление Правительства Ставропольского края |
внесение изменений в краевую целевую программу "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" в части приведения ее в соответствие с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период |
минстрой края |
ежегодно |
3. |
Постановление Правительства Ставропольского края |
утверждение перечня отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ставропольского края и имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов; утверждение правил формирования списков граждан, проживающих на территории Ставропольского края и имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" |
минстрой края |
2013 год |
4. |
Распоряжение Правительства Ставропольского края |
утверждение распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - местным бюджетам) на предоставление социальных выплат молодым семьям, проживающим на территории Ставропольского края, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" |
минстрой края |
ежегодно |
5. |
Распоряжение Правительства Ставропольского края |
утверждение распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ развития жилищного строительства |
минстрой края |
ежегодно |
6. |
Приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края |
утверждение списков молодых (в возрасте до 35 лет) учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования - получателей субсидий на возмещение части затрат по ипотечному жилищному кредиту в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" |
минстрой края |
ежегодно |
III. Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы"*** | ||||
7. |
Постановление Правительства Ставропольского края |
внесение изменений в краевую целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы" в части корректировки объемов финансирования мероприятий данной программы согласно закону Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период |
минстрой края |
2013 год 2014 год |
8. |
Постановление Правительства Ставропольского края |
утверждение распределения субсидий местным бюджетам на реконструкцию существующих или строительство новых сейсмостойких объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках реализации краевой целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы" |
минстрой края |
2014 год |
___________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 390-п.
*** Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы" утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 224-п.
Приложение 9
к программе министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры
в Ставропольском крае"
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) организациями, подведомственными министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, в рамках реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"*
N п/п |
Наименование государственной услуги (работы) |
Наименование показателя объема государственной услуги (работы) |
Значение показателя объема государственной услуги (работы) по годам |
Расходы бюджета Ставропольского края на оказание государственной услуги (выполнение работы) по годам (тыс. рублей) |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
I. Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы | ||||||||
1. |
Разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в Ставропольском крае (далее - край), всего |
|
- |
- |
- |
656,90 |
677,73 |
678,95 |
|
количество разработанных сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
|
2. |
Разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края, всего |
|
- |
- |
- |
5012,01 |
5189,09 |
5194,77 |
|
количество разработанных ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края |
280 |
280 |
280 |
- |
- |
- |
|
3. |
Государственная экспертиза проектной документации по объектам капитального строительства в крае, всего |
|
- |
- |
- |
30500,00 |
30562,23 |
30631,92 |
|
количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам проектной документаций по объектам капитального строительства в крае |
225 |
225 |
225 |
- |
- |
- |
|
4. |
Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае, всего |
|
- |
- |
- |
656,37 |
656,37 |
656,38 |
|
количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае |
5 |
5 |
5 |
- |
- |
- |
|
II. Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" Программы | ||||||||
5. |
Выполнение работ для осуществления отдельных функций министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, всего |
|
- |
- |
- |
4800,98 |
4926,80 |
4926,80 |
______________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Приложение 10
к программе министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры
в Ставропольском крае"
Ресурсное обеспечение реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"* за счет средств бюджета Ставропольского края
N п/п |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы, краевой целевой программы, включенной в Программу |
Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы, государственный заказчик краевой целевой программы, включенной в Программу |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Программа министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае", всего |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
133 |
- |
- |
- |
566982,85 |
330074,43 |
315275,11 |
2. |
Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
минстрой края |
133 |
- |
- |
- |
323042,74 |
84835,38 |
84919,38 |
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Проведение инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений в Ставропольском крае (далее - край) |
минстрой края |
133 |
0113 |
0900203 |
244 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
2.2. |
Уплата налогов, связанных с оформлением сданных в эксплуатацию объектов капитального строительства государственной собственности края |
минстрой края |
133 |
0113 |
0920329 |
851 |
7124,02 |
7124,02 |
7124,02 |
2.3. |
Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в краевые целевые программы, в том числе в объект "Воссоздание комплекса Казанского Кафедрального собора в г. Ставрополе на Крепостной горе по ул. Суворова, 1а, г. Ставрополь" |
минстрой края |
133 |
0412 |
1020101 |
411 |
100000,00 |
- |
- |
2.4. |
Разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае |
минстрой края |
133 |
0412 |
3339900 |
611 |
656,90 |
677,73 |
678,95 |
2.5. |
Разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края |
минстрой края |
133 |
0412 |
3339900 |
611 |
5012,01 |
5189,09 |
5194,77 |
2.6. |
Проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства в крае |
минстрой края |
133 |
0412 |
3339900 |
621 |
30500,00 |
30562,23 |
30631,92 |
2.7. |
Проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае |
минстрой края |
133 |
0412 |
3339900 |
621 |
656,37 |
656,37 |
656,38 |
2.8. |
Проведение межевания земельных участков под строительство объектов в крае, подготовка межевых и градостроительных планов, кадастровых паспортов земельных участков |
минстрой края |
133 |
0412 |
3400309 |
244 |
5350,14 |
5350,14 |
5350,14 |
2.9. |
Реализация схемы территориального планирования Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п |
минстрой края |
133 |
0412 |
5227603 |
244 |
7500,00 |
7500,00 |
7500,00 |
2.10. |
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае |
минстрой края |
133 |
1003 |
5053400 |
322 |
165243,30 |
26775,80 |
26783,20 |
3. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
минстрой края |
133 |
- |
- |
- |
74410,81 |
76990,85 |
77212,12 |
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Обеспечение деятельности по реализации Программы |
минстрой края |
133 |
- |
- |
- |
69609,83 |
72064,05 |
72285,32 |
минстрой края |
133 |
0113 |
0920310 |
244 |
69,00 |
69,00 |
69,00 |
||
133 |
0113 |
0920333 |
243 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
|||
133 |
0401 |
0020400 |
121 |
55314,20 |
57570,84 |
57570,84 |
|||
133 |
0401 |
0020400 |
122 |
2292,67 |
2292,67 |
2292,67 |
|||
133 |
0401 |
0020400 |
242 |
2208,71 |
2208,72 |
2208,71 |
|||
133 |
0401 |
0020400 |
244 |
8252,85 |
8450,42 |
8671,70 |
|||
133 |
0401 |
0020400 |
851 |
427,00 |
427,00 |
427,00 |
|||
133 |
0401 |
0020400 |
852 |
45,40 |
45,40 |
45,40 |
|||
3.2. |
Выполнение работ для осуществления отдельных функций минстроя края |
минстрой края |
133 |
0412 |
3339900 |
621 |
4800,98 |
4926,80 |
4926,80 |
4. |
Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы**, всего |
минстрой края |
133 |
- |
- |
- |
123563,00 |
147248,20 |
153143,61 |
5. |
Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы"***, всего |
минстрой края |
133 |
- |
- |
- |
45966,30 |
21000,00 |
- |
_____________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013-2015 годы" утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 390-п.
*** Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011-2014 годы" утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 224-п.
Приложение 11
к программе министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры
в Ставропольском крае"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и внебюджетных источников на реализацию программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае"*
N п/п |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, краевой целевой программы, включенной в Программу, подпрограммы краевой целевой программы, включенной в Программу |
Источник ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю Программы, подпрограммы Программы, государственному заказчику краевой целевой программы, включенной в Программу, подпрограммы краевой целевой программы, включенной в Программу |
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей) |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Программа министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае", всего |
|
4659267,11 |
5074345,09 |
5376714,65 |
средства федерального бюджета |
333547,82 |
227365,64 |
236965,54 |
||
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
401739,55 |
303298,63 |
288491,91 |
||
в том числе средства, предусмотренные министерству строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
401739,55 |
303298,63 |
288491,91 |
||
средства бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) |
76333,92 |
87646,42 |
92581,70 |
||
средства внебюджетных источников |
3847645,82 |
4456034,40 |
4758675,50 |
||
2. |
Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры в Ставропольском крае" Программы, всего |
|
323042,74 |
84835,38 |
84919,38 |
средства федерального бюджета |
165243,30 |
26775,80 |
26783,20 |
||
средства краевого бюджета |
157799,44 |
58059,58 |
58136,18 |
||
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
157799,44 |
58059,58 |
58136,18 |
||
3. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае" и общепрограммные мероприятия" Программы, всего |
|
74410,81 |
76990,85 |
77212,12 |
средства краевого бюджета |
74410,81 |
76990,85 |
77212,12 |
||
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
74410,81 |
76990,85 |
77212,12 |
||
4. |
Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы"**, всего |
|
4215847,26 |
4891457,64 |
5214583,15 |
средства федерального бюджета |
168304,52 |
200589,84 |
210182,34 |
||
средства краевого бюджета |
123563,00 |
147248,20 |
153143,61 |
||
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
123563,00 |
147248,20 |
153143,61 |
||
средства местных бюджетов |
76333,92 |
87585,20 |
92581,70 |
||
средства внебюджетных источников |
3847645,82 |
4456034,40 |
4758675,50 |
||
в том числе по подпрограммам краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы": |
|
|
|
|
|
4.1. |
Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы", всего |
|
364444,44 |
469716,84 |
649716,84 |
средства федерального бюджета |
24444,44 |
24444,44 |
24444,44 |
||
средства краевого бюджета |
40000,00 |
45272,40 |
45272,40 |
||
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
40000,00 |
45272,40 |
45272,40 |
||
средства внебюджетных источников |
300000,00 |
400000,00 |
580000,00 |
||
4.2 |
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы", всего |
|
851402,82 |
936331,15 |
988707,31 |
средства федерального бюджета |
143860,08 |
161614,40 |
170753,90 |
||
средства краевого бюджета |
83563,00 |
87741,15 |
92128,21 |
||
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
83563,00 |
87741,15 |
92128,21 |
||
средства местных бюджетов |
76333,92 |
84038,20 |
88790,70 |
||
средства внебюджетных источников |
547645,82 |
602937,40 |
637034,50 |
||
4.3. |
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы", всего |
|
3000000,00 |
3485409,65 |
3576159,00 |
средства федерального бюджета |
- |
14531,00 |
14984,00 |
||
средства краевого бюджета |
- |
14234,65 |
15743,00 |
||
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
- |
14234,65 |
15743,00 |
||
средства местных бюджетов |
- |
3547,00 |
3791,00 |
||
средства внебюджетных источников |
3000000,00 |
3453097,00 |
3541641,00 |
||
5. |
Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы"***, всего |
|
45966,30 |
21061,22 |
- |
средства краевого бюджета |
45966,30 |
21000,00 |
- |
||
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
45966,30 |
21000,00 |
- |
||
средства местных бюджетов |
- |
61,22 |
- |
______________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Краевая целевая программа "Жилище" в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы" утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 15 октября 2012 г. N 390-п.
*** Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае на 2011-2014 годы" утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 224-п.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п "О государственной программе Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2015 г. N 598-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 549-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 4 августа 2015 г. N 340-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 10 апреля 2015 г. N 148-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 декабря 2014 г. N 516-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 августа 2014 г. N 338-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 10 июля 2014 г. N 269-п
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпункта 5.3 Изменений, который вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2013 г. N 478-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.