Постановление Правительства Ставропольского края от 13 апреля 2012 г. N 133-п "Об организации межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае"

ГАРАНТ:

О мерах по реализации настоящего Постановления см. Приказ Комитета Ставропольского края по информационным технологиям и связи от 13 июня 2012 г. N 81-од

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2011 г. N 641) и организации межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае с использованием средств электронной подписи Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

2. Определить:

2.1. Комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи организатором межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

2.2. Государственное казенное учреждение Ставропольского края "Краевой центр информационных технологий" оператором системы межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

3. Комитету Ставропольского края по информационным технологиям и связи в 2-месячный срок со дня принятия настоящего постановления разработать и утвердить:

порядок работы с электронными сообщениями и электронными документами в системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

требования к форматам электронных сообщений и электронных документов в системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

порядок подключения к системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

типовую форму соглашения о присоединении к системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

4. Руководителям органов исполнительной власти Ставропольского края:

4.1. В 3-месячный срок со дня принятия настоящего постановления внести изменения в инструкции по делопроизводству с учетом порядка работы с электронными сообщениями и электронными документами в системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, утверждаемого комитетом Ставропольского края по информационным технологиям и связи.

4.2. Обеспечивать использование электронной подписи при осуществлении межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае в системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иным заинтересованным организациям заключить с оператором системы межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае соглашение о присоединении к системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Шаповалова В.Г.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Положение
о системе межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 13 апреля 2012 г. N 133-п)

1. Настоящее Положение определяет функциональное назначение системы межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае (далее - Система), порядок осуществления межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае с использованием Системы, инфраструктуру межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, а также круг участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 564-п "Об утверждении программы министерства энергетики, промышленности и связи Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи в Ставропольском крае"

Постановление Правительства Ставропольского края от 21 ноября 2007 г. N 136-п "Об официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края"

Постановление Правительства Ставропольского края от 2 июля 2012 г. N 225-п "О государственных информационных системах Ставропольского края, обеспечивающих предоставление (исполнение) в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций) в Ставропольском крае"

2. Система является государственной информационной системой Ставропольского края, предназначенной для сбора электронных сообщений и электронных документов (включения электронных сообщений и электронных документов в Систему), управления электронными сообщениями и электронными документами и обеспечивающей доступ участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае к электронным сообщениям и электронным документам и защищенный обмен электронными сообщениями и электронными документами между Губернатором Ставропольского края, первым заместителем, заместителями председателя Правительства Ставропольского края, аппаратом Правительства Ставропольского края и органами исполнительной власти Ставропольского края в автоматизированном режиме с использованием электронной подписи.

3. Под межведомственным электронным документооборотом в Ставропольском крае в настоящем Положении понимается взаимодействие информационных систем электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, а также с федеральной информационной системой межведомственного электронного документооборота.

4. Под взаимодействием информационных систем электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае в настоящем Положении понимается обмен электронными сообщениями и электронными документами (ведение служебной переписки в электронной форме) между участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

5. Участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае являются оператор Системы, аппарат Правительства Ставропольского края и органы исполнительной власти Ставропольского края.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иные организации, заключившие с оператором Системы соглашение о присоединении к Системе, могут быть участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

6. Организатором межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае является комитет Ставропольского края по информационным технологиям и связи (далее - Организатор).

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Ставропольского края от 16 августа 2012 г. N 559 "Об утверждении Положения о министерстве энергетики, промышленности и связи Ставропольского края"

7. Организатор осуществляет следующие функции:

1) организационное и методическое обеспечение межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

2) утверждает:

порядок работы с электронными сообщениями и электронными документами в Системе;

требования к форматам электронных сообщений и электронных документов в Системе;

порядок подключения к Системе;

типовую форму соглашения о присоединении к Системе.

8. Оператором Системы является государственное казенное учреждение Ставропольского края "Краевой центр информационных технологий".

9. Оператор Системы осуществляет следующие функции:

1) формирование и актуализацию глобальных адресных справочников почтовых серверов;

2) обеспечение информационной безопасности головного узла межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае при осуществлении межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, а также Системы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за счет выполнения комплекса следующих мероприятий:

организация и использование средств защиты информации в полном объеме их функциональных возможностей;

обеспечение целостности обрабатываемых данных; обеспечение антивирусной защиты информации;

контроль выполнения требований нормативных документов, регламентирующих обеспечение защиты информации;

установление порядка резервного копирования, восстановления и архивирования баз данных, а также порядка обновления антивирусных баз;

установление порядка допуска для проведения ремонтно-восстановительных работ программно-технических средств;

ГАРАНТ:

См. технические требования к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. N 1403-р

3) поддержание головного узла межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае в работоспособном состоянии посредством выполнения комплекса работ, включающих:

обеспечение работоспособности программно-технических средств;

анализ и устранение выявляемых в ходе эксплуатации сбоев и ошибок программно-технических средств;

ремонт или замену вышедших из строя программно-технических средств;

4) заключение с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иными организациями соглашений о присоединении к Системе;

5) подключение узлов участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае к Системе;

6) ведение электронного журнала в Системе обо всех действиях, совершаемых в Системе, с указанием даты и времени их совершения.

10. Участники межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае осуществляют следующие функции:

1) формирование и актуализацию:

перечня уполномоченных сотрудников участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

перечня сотрудников участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, имеющих право использования электронной подписи;

перечня сотрудников участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, имеющих право заверять бумажные копии электронных документов;

2) регистрация (учет) электронных сообщений и электронных документов в информационной системе электронного документооборота участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае в соответствии с инструкцией по делопроизводству участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

3) обеспечение информационной безопасности узла участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае при осуществлении межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Обмен между участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае электронными сообщениями и электронными документами, доступ к которым ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется при выполнении ими требований по защите такой информации, установленных в отношении информационных систем электронного документооборота законодательством Российской Федерации.

12. Достоверность и целостность передаваемых по Системе электронных сообщений и электронных документов обеспечивается участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

13. Технико-технологическая инфраструктура межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае состоит из следующих элементов:

1) головной узел межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

2) узлы участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

3) защищенные каналы связи.

14. Технические средства головного узла межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае включают в себя:

1) почтовый сервер;

2) программно-аппаратные средства удостоверяющего центра;

3) средства защиты информации и иные средства программно-технического обеспечения электронного взаимодействия участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

15. Основными функциями головного узла межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае являются:

1) обмен электронными сообщениями и электронными документами между участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

2) обеспечение защиты обрабатываемых, хранимых и передаваемых электронных сообщений и электронных документов от несанкционированного доступа и искажения при их нахождении на головном узле межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

16. Технические средства узла участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае включают в себя:

1) серверное и коммуникационное оборудование;

2) средства защиты электронных сообщений и электронных документов;

3) автоматизированные рабочие места, подключенные к информационной системе электронного документооборота участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

4) автоматизированные рабочие места, подключенные к головному узлу межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

17. Основными функциями узлов участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае являются:

1) доставка электронных сообщений и электронных документов, полученных из головного узла межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, в информационные системы электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае или на автоматизированные рабочие места участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

2) отправка электронных сообщений и электронных документов с автоматизированных рабочих мест участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае или из информационных систем электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае на головной узел межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае;

3) обеспечение защиты обрабатываемых, хранимых и передаваемых электронных сообщений и электронных документов от несанкционированного доступа и искажения до передачи их в защищенные каналы связи;

4) хранение электронных сообщений и электронных документов до передачи их на головной узел межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае или в информационные системы электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

18. Обмен электронными сообщениями и электронными документами при осуществлении межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае осуществляют уполномоченные сотрудники участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

19. Для организации защищенных каналов связи межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае используется информационно-телекоммуникационная сеть органов государственной власти Ставропольского края и (или) каналы связи, арендуемые оператором Системы у операторов связи, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края.

20. Создание узлов участников межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае осуществляется участниками межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае.

Техническое задание на выполнение соответствующих работ, а также спецификация на приобретаемое оборудование, программное обеспечение и материалы согласуются с Организатором.

21. Участники межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае, отправляющие электронные сообщения и электронные документы, несут ответственность за их содержание.

22. Информационная система электронного документооборота участника межведомственного электронного документооборота в Ставропольском крае должна соответствовать требованиям к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающим в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.09.2011 N 221.