Постановление Правительства Ставропольского края от 19 августа 2009 г. N 219-п "О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края "О залоговом фонде Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2010 г., 22 ноября 2012 г.

В соответствии со статьями 4, 6 и 7 Закона Ставропольского края "О залоговом фонде Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Перечень документов для включения имущественных объектов государственной (краевой) собственности, включенных в казну Ставропольского края, а также имущественных прав (требований) Ставропольского края в перечень объектов залогового фонда Ставропольского края.

1.2. Порядок предоставления в залог объектов залогового фонда Ставропольского края.

1.3. Порядок управления объектами залогового фонда Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой и возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края

Ю.В.Белый

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 19 августа 2009 г. N 219-п

Перечень
документов для включения имущественных объектов
государственной (краевой) собственности, включенных
в казну Ставропольского края, а также имущественных
прав (требований) Ставропольского края в перечень
объектов залогового фонда Ставропольского края

1. Копия правоустанавливающего документа на имущественный объект государственной (краевой) собственности, включенный в казну Ставропольского края (далее - объект), или имущественное право (требование) Ставропольского края.

2. Копия документа, подтверждающего право государственной собственности Ставропольского края на объект или имущественное право (требование) Ставропольского края.

3. Кадастровый паспорт объекта (в отношении недвижимого имущества).

4. Документ, содержащий сведения о наличии либо отсутствии обременений на объект.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2012 г. N 454-п настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления в залог объектов залогового фонда Ставропольского края
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 19 августа 2009 г. N 219-п (в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2012 г. N 454-п))

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2010 г., 22 ноября 2012 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления в залог объектов залогового фонда Ставропольского края (далее - объекты) для обеспечения исполнения обязательств перед кредитными организациями субъектов инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственных товаропроизводителей и субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, при реализации ими инвестиционных проектов, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, и инновационных проектов в целях социально-экономического развития Ставропольского края (далее соответственно - заемщик, проект).

ГАРАНТ:

О перечне приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края см.:

на 2012 год - Постановление Думы Ставропольского края от 29 марта 2012 г. N 145-V ДСК

на 2011 год - Постановление Думы Ставропольского края от 27 января 2011 г. N 1920-IV ДСК

2. Предоставление в залог объектов для обеспечения исполнения обязательств заемщиков перед кредитными организациями осуществляется на конкурсной основе по результатам конкурсного отбора проектов (далее - конкурсный отбор).

3. Организатором конкурсного отбора является министерство экономического развития Ставропольского края (далее - организатор конкурсного отбора), которое своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору проектов для предоставления субъектам инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным товаропроизводителям и субъектам инвестиционной деятельности в залог объектов для обеспечения исполнения ими обязательств перед кредитными организациями (далее - конкурсная комиссия) и утверждает положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии.

4. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

1) определение даты проведения конкурсного отбора не реже двух раз в год (при наличии объектов для обеспечения исполнения обязательств заемщиков перед кредитными организациями);

2) размещение не менее чем в одном периодическом печатном издании Ставропольского края и на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении конкурсного отбора (далее - объявление);

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства экономического развития Ставропольского края от 15 июля 2011 г. N 202/од "Об официальном сайте министерства экономического развития Ставропольского края в сети Интернет"

3) прием документов заемщиков, необходимых для участия в конкурсном отборе (далее - документы), и их регистрацию;

4) учет и хранение документов.

5. Организатор конкурсного отбора не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема документов размещает объявление с указанием даты проведения конкурсного отбора и даты окончания приема документов.

6. Заемщики подают организатору конкурсного отбора заявку по форме, утверждаемой организатором конкурсного отбора (далее - заявка), и следующие документы в одном экземпляре:

1) нотариально заверенные копии учредительных документов заемщика и всех изменений к ним (для юридического лица);

2) копия документа, удостоверяющего личность заемщика, заверенная нотариально (для индивидуального предпринимателя);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заемщика (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заемщика без доверенности). В случае если от имени заемщика действует иное лицо, к заявке должна прилагаться доверенность на осуществление действий от имени заемщика, заверенная печатью заемщика (для юридического лица) и подписанная заемщиком или уполномоченным этим заемщиком лицом либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным заемщиком, к заявке должен прилагаться также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой или с протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет заемщика, заверенные заемщиком (для юридического лица);

5) копия налоговой декларации за последний отчетный период с отметкой или протоколом входного контроля инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет заемщика, заверенная заемщиком (для индивидуального предпринимателя);

6) справка с указанием среднесписочной численности работников заемщика и среднемесячной заработной платы по категориям работающих за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату;

7) выписка из протокола заседания кредитного комитета кредитной организации или письмо кредитной организации о намерении предоставить заемщику кредит на реализацию проекта при условии передачи в залог объекта и сообеспечения заемщиком своих обязательств в размере 10 процентов от стоимости этого объекта;

8) бизнес-план проекта, который разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 N ВК 477 (далее - бизнес-план);

9) письменное заключение государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края" о финансовой реализуемости бизнес-плана проекта.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, могут быть представлены заемщиком в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

8. Для предоставления в залог объектов заемщику организатор конкурсного отбора в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, запрашивает следующую информацию о заемщике:

1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:

сведения об исполнении заемщиком обязанности по уплате налогов и сборов;

сведения о заемщике, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);

сведения о заемщике, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

2) в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам заемщика;

3) в органе исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченном на осуществление функции управления залоговым фондом Ставропольского края (далее - управляющий залоговым фондом), - заключение о возможности предоставления заемщику объекта (далее - заключение).

Управляющий залоговым фондом направляет заключение организатору конкурсного отбора в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения им запроса от организатора конкурсного отбора.

9. Заемщик вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, организатору конкурсного отбора по собственной инициативе.

10. Конкурсный отбор проектов осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со следующими критериями оценки эффективности проектов:

1) экономическая эффективность проекта, указанная в бизнес-плане;

2) срок экономической окупаемости проекта, указанный в бизнес- плане;

3) количество планируемых к созданию новых рабочих мест в ходе реализации проекта, указанных в бизнес-плане;

4) уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с заемщиком, к среднекраевой номинальной начисленной заработной плате по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю;

5) доля собственных средств заемщика в общем объеме инвестиционных затрат, привлекаемых на реализацию проекта.

Оценка проекта осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой критериев оценки эффективности проектов согласно приложению к настоящему Порядку.

11. Конкурсная комиссия не допускает к конкурсному отбору заемщика:

1) имеющего задолженность по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;

2) находящегося в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

3) не представившего необходимые документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, или представившего их с пропусками сведений или ошибками, а также представившего документы, не соответствующие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

12. Заемщик несет ответственность за достоверность представляемых им сведений организатору конкурсного отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Конкурсная комиссия обязана отстранить заемщика от участия в конкурсном отборе, если будет установлено, что заемщиком была представлена недостоверная или неполная информация.

ГАРАНТ:

См. Приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 8 сентября 2009 г. N 306/од "О конкурсной комиссии по отбору проектов для предоставления заемщикам в залог объектов залогового фонда Ставропольского края"

14. Результаты конкурсного отбора письменно в двухнедельный срок со дня подведения итогов конкурсного отбора организатором конкурсного отбора доводятся до сведения заемщиков и управляющего залоговым фондом и размещаются на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. На основании решения конкурсной комиссии об определении победителя конкурсного отбора управляющий залоговым фондом вносит на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проект правового акта Правительства Ставропольского края о предоставлении в залог объекта заемщику, признанному победителем конкурсного отбора (далее - правовой акт).

16. Кредитный договор должен быть заключен заемщиком с кредитной организацией не позднее 90 календарных дней со дня принятия правового акта.

Одновременно с заключением кредитного договора управляющий залоговым фондом заключает договор залога объекта.

В случае нарушения срока заключения кредитного договора заемщик лишается права на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог объекта, и управляющий залоговым фондом вносит на рассмотрение в Правительство Ставропольского края соответствующий проект правового акта.

17. Мониторинг за реализацией проектов осуществляет организатор конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2012 г. N 454-п настоящий Порядок дополнен приложением

Приложение

к Порядку предоставления

в залог объектов залогового фонда

Ставропольского края

Балльная шкала критериев оценки эффективности инвестиционных
проектов, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, и инновационных проектов в целях социально-экономического развития Ставропольского края

1. Критерии оценки эффективности инвестиционных проектов, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, и инновационных проектов в целях социально-экономического развития Ставропольского края, реализуемых субъектами инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственными товаропроизводителями и субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений для обеспечения исполнения обязательств перед кредитными организациями (далее соответственно - проект, заемщик):

1.1. Экономическая эффективность проекта, указанная в бизнес-плане проекта, который разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 N ВК 477 (далее - бизнес-план), - чистый доход по отношению к затратам (в течение 3 лет):

более 1 - 100 баллов;

менее 1 - 0 баллов.

1.2. Срок экономической окупаемости проекта, указанный в бизнес-плане:

от 1 года до 2 лет включительно - 100 баллов;

от 2 до 3 лет включительно - 75 баллов;

от 3 до 5 лет включительно - 50 баллов;

от 5 лет и выше - 0 баллов.

1.3. Количество планируемых к созданию новых рабочих мест в ходе реализации проекта, указанных в бизнес-плане:

более 30 рабочих мест - 100 баллов;

от 11 до 30 рабочих мест включительно - 75 баллов;

от 1 до 10 рабочих мест включительно - 50 баллов;

не предусмотрено создание рабочих мест - 0 баллов.

1.4. Уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с заемщиком, к среднекраевой номинальной начисленной заработной плате по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю (далее - среднекраевая заработная плата):

соответствует или превышает среднекраевой уровень заработной платы - 100 баллов;

ниже среднекраевого уровня заработной платы на 20 процентов - 75 баллов;

ниже среднекраевого уровня заработной платы более чем на 20 процентов, но не более чем на 50 процентов - 50 баллов;

ниже среднекраевого уровня заработной платы более чем на 50 процентов - 0 баллов.

1.5. Доля собственных средств заемщика в общем объеме инвестиционных затрат, привлекаемых на реализацию проекта:

более 50 процентов собственных средств - 100 баллов;

от 30 до 50 процентов собственных средств включительно - 75 баллов;

до 30 процентов собственных средств включительно - 50 баллов;

отсутствуют собственные средства - 0 баллов.

2. Оценка эффективности проекта производится по следующей формуле:

, где

Э - эффективность проекта;

бi - балл оценки i-го критерия оценки эффективности проекта;

pi - весовой коэффициент i-го критерия оценки эффективности проекта;

к - общее число критериев оценки эффективности проекта.

Сумма весовых коэффициентов по всем критериям оценки эффективности проекта равна 1,0.

Значения весовых коэффициентов критериев приведены в таблице 1.

Таблица 1

Значения весовых коэффициентов критериев

N п/п	Критерий оценки эффективности проекта	Значение весового коэффициента критерия оценки эффективности проекта
1	2	3
1.	Экономическая эффективность проекта, указанная в бизнес-плане	0,30
2.	Срок экономической окупаемости проекта, указанный в бизнес-плане	0,30
3.	Количество планируемых к созданию новых рабочих мест в ходе реализации проекта, указанных в бизнес-плане	0,15
4.	Уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с заемщиком, к среднекраевой заработной плате	0,15
5.	Доля собственных средств заемщика в общем объеме инвестиционных затрат, привлекаемых на реализацию проекта	0,10
	Итого	1,00

Максимально возможная оценка эффективности проекта - 100 баллов.

Оценка соответствия критериям оценки эффективности проекта приведена в таблице 2.

Таблица 2

Оценка соответствия критериям оценки эффективности проекта

N п/п	Критерий оценки эффективности проекта	Значение критерия оценки эффективности проекта	Балл оценки (бi)	Значение весового коэффициента критерия оценки эффективности проекта (pi)	Средневзвешенный балл (бi х рi)
1	2	3	4	5	6
1.	Экономическая эффективность проекта, указанная в бизнес-плане			0,30
2.	Срок экономической окупаемости проекта, указанный в бизнес-плане			0,30
3.	Количество планируемых к созданию новых рабочих мест в ходе реализации проекта, указанных в бизнес-плане			0,15
4.	Уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с заемщиком, к среднекраевой заработной плате			0,15
5.	Доля собственных средств заемщика в общем объеме инвестиционных затрат, привлекаемых на реализацию проекта			0,10

3. Объекты залогового фонда Ставропольского края не могут предоставляться в залог заемщикам, набравшим по результатам оценки эффективности проекта менее 60,0 балла.

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 19 августа 2009 г. N 219-п

Порядок
управления объектами залогового фонда Ставропольского края

1. Порядок управления объектами залогового фонда Ставропольского края определяет механизм управления объектами залогового фонда Ставропольского края (далее - объект).

2. Управление объектами осуществляется министерством имущественных отношений Ставропольского края (далее - управляющий залоговым фондом).

3. Управляющий залоговым фондом:

1) выполняет по поручению Правительства Ставропольского края функции залогодателя;

2) ведет книгу записи залогов, содержащую следующую информацию:

реквизиты договора о залоге (дата, номер);

полное наименование заемщика;

предмет залога и его оценка;

существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом;

дата и номер свидетельства о государственной регистрации договора о залоге;

3) выступает в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по всем вопросам, связанным с исполнением договоров о залоге;

4) осуществляет контроль за исполнением заемщиками договоров о залоге;

5) проверяет фактическое наличие, состояние и условия хранения объекта;

6) требует при необходимости принятия мер, необходимых для сохранения объекта;

7) ежегодно при утверждении Правительством Ставропольского края перечня объектов залогового фонда Ставропольского края представляет отчет об использовании залогового фонда Ставропольского края;

8) осуществляет иные полномочия по управлению объектами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.