Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 364-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 14 сентября 2012 г., 13 сентября 2013 г.

ГАРАНТ:

О мерах по реализации настоящего постановления см. Приказ Министерства экономического развития Ставропольского края от 10 октября 2011 г. N 316/од

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях реализации законов Ставропольского края "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае" и "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Ставропольского края на 2011 год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, предусматривающих расходы на указанные цели.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 13 сентября 2013 г. N 344-п в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка предыдущей редакции

Порядок
предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 21 сентября 2011 г. N 364-п)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 14 сентября 2012 г., 13 сентября 2013 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края, и средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидии).

2. Получателями субсидий являются действующие инновационные компании - субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие инновационную деятельность на территории Ставропольского края на момент принятия решения о предоставлении субсидии более одного года, а также фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значениях, установленных приказом Федеральной службы государственной статистики от 19 августа 2011 г. N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой" (далее - действующие компании).

3. Целью предоставления субсидий является возмещение общих (капитальных и текущих) затрат на технологические, продуктовые и процессные инновации действующих компаний, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (далее - общие затраты действующих компаний).

4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого софинансирования общих затрат действующих компаний в размере не более 75 процентов от фактически произведенных общих затрат действующих компаний при условии их документального подтверждения.

Общая сумма субсидий не должна превышать:

5 млн. рублей на компенсацию общих затрат действующей компании со среднесписочной численностью работников менее 30 человек;

15 млн. рублей на компенсацию общих затрат действующей компании со среднесписочной численностью работников 30 и более человек.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Ставропольского края в текущем финансовом году.

Субсидии предоставляются при условии согласия действующих компаний на осуществление министерством экономического развития Ставропольского края (далее - министерство) и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются на компенсацию следующих общих затрат действующих компаний:

исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

приобретение программных средств;

обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;

маркетинговые исследования;

аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;

проведение доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов;

затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на технологические, продуктовые и процессные инновации;

сертификация и патентование;

абзац тринадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого пункта 5

приобретение материалов, связанных с исследованием, разработкой новых продуктов, услуг и новых производственных процессов.

Возмещению подлежат общие затраты действующих компаний, произведенные ими до 25 декабря текущего финансового года.

6. Документами, подтверждающими общие затраты действующих компаний, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, являются:

копии контрактов (договоров, соглашений) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг с приложением копий актов приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг и копий платежных поручений, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, заверенные в установленном порядке;

копии договоров аренды помещений с приложением копий счетов и платежных поручений на оплату обязательств по договорам аренды, заверенные в установленном порядке;

копии кредитных договоров с российскими кредитными организациями, заверенные в установленном порядке, с приложением справок российских кредитных организаций об исполнении действующими компаниями условий кредитных договоров (целевое использование кредита, погашение основного долга и уплата процентов);

копии лицензионных договоров (договоров о приобретении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) с приложением копий актов приема-передачи результатов интеллектуальной деятельности и копий платежных поручений на оплату обязательств по лицензионным договорам (договорам о приобретении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), заверенные в установленном порядке;

копии платежных поручений на оплату патентных и иных пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с патентованием и сертификацией деятельности (продукции), заверенные в установленном порядке;

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. N 941 "Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами"

копии документов об обучении персонала, связанного с инновациями, заверенные в установленном порядке.

7. Государственная поддержка в виде субсидий не может оказываться в отношении действующих компаний:

имеющих просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;

находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в отношении которых введена процедура наблюдения или начата процедура банкротства;

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

ГАРАНТ:

О перечнях общераспространенных полезных ископаемых см. справку

являющихся кредитными организациями (за исключением потребительских кооперативов), страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

имеющих уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ставропольского края;

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума в целом по РФ см. справку

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее не истекли;

являющихся нерезидентами Российской Федерации;

имеющих просроченную задолженность по заработной плате работников.

8. Субсидии предоставляются действующим компаниям на конкурсной основе.

9. Организатором проведения конкурсного отбора действующих компаний в целях предоставления им субсидий (далее - конкурсный отбор) является министерство, которое своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору действующих инновационных компаний Ставропольского края для оказания государственной поддержки в виде предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - конкурсная комиссия) и утверждает порядок проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и положение о ней.

10. Действующая компания, претендующая на получение субсидии (далее - заявитель), представляет в министерство следующие документы в сроки, устанавливаемые порядком проведения конкурсного отбора:

1) заявление на получение субсидии, содержащее согласие заявителя, предусмотренное абзацем шестым пункта 4 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой министерством (далее - заявление);

2) копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные нотариально (для юридического лица);

3) копия документа, удостоверяющего личность, заверенная нотариально (для индивидуального предпринимателя);

4) справка с указанием (по категориям работающих) среднесписочной численности и среднего уровня заработной платы работников заявителя;

5) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) инновационного проекта, заявленного на конкурсный отбор (далее соответственно - бизнес-план, инновационный проект), по форме, утверждаемой министерством;

6) научно-техническое обоснование инновационного проекта по форме, утверждаемой министерством;

7) документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, если такие имеются, а также квалифицированных кадров, необходимых для реализации инновационного проекта;

8) справка заявителя об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате работников;

9) документы, подтверждающие исключительные права заявителя на результаты интеллектуальной деятельности.

11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

12. Для предоставления субсидии министерство в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает следующую информацию о заявителе:

1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:

а) сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов и сборов на дату поступления заявления в министерство;

ГАРАНТ:

См. Форму справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, утвержденную Приказом Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@

б) для юридического лица:

сведения о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведения из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках заявителя за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года;

в) для индивидуального предпринимателя:

сведения о заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

сведения из налоговой декларации заявителя за последний завершенный отчетный период.

2) в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;

3) в органе, осуществляющем лицензирование соответствующего вида деятельности, - сведения из реестра лицензий на право осуществления соответствующего вида деятельности (в случае если осуществляемый заявителем вид деятельности подлежит лицензированию).

Заявитель вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в подпунктах "1" - "3" настоящего пункта, в министерство по собственной инициативе.

13. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им министерству документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Конкурсный отбор проводится в соответствии со сроками, определяемыми порядком проведения конкурсного отбора.

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 14

Абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третий пункта 14

Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидий по итогам оценки эффективности бизнес-планов в соответствии со следующими показателями:

экономическая и бюджетная эффективность бизнес-плана;

количество планируемых к созданию дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-плана;

наличие производственной базы и квалифицированных кадров для реализации бизнес-плана;

доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме товаров, работ, услуг действующей компании;

доля собственных средств действующей компании в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-плана.

Оценка эффективности бизнес-планов действующих компаний осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки эффективности бизнес-плана действующей инновационной компании Ставропольского края согласно приложению к настоящему Порядку.

15. На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении субсидий министерство в течение 10 рабочих дней заключает с действующими компаниями - победителями конкурсного отбора (далее - получатели субсидий) договоры о предоставлении субсидий (далее - договоры).

16. Получатели субсидий в сроки, указанные в договорах, представляют в министерство документы, подтверждающие общие затраты действующих компаний, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, после чего министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта сдачи - приемки произведенных общих затрат действующих компаний составляет платежные документы на перечисление субсидий и направляет их в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов.

Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, на основании представленных министерством платежных документов перечисляет средства бюджета Ставропольского края с лицевого счета министерства на расчетные (лицевые) счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

Средства, поступившие из федерального бюджета в бюджет Ставропольского края, перечисляются органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов, на основании представленной министерством заявки на кассовый расход с лицевого счета министерства, открытого в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов, на расчетные (лицевые) счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях.

17. Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателями субсидий.

18. Возврат полученной субсидии в доход бюджета Ставропольского края производится получателем субсидии в случаях:

неисполнения условий, цели и порядка предоставления субсидии;

установления факта представления министерству недостоверных либо намеренно искаженных сведений в целях получения субсидии.

Возврат полученной субсидии осуществляется в следующем порядке:

министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;

получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате субсидии;

при нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 13 сентября 2013 г. N 344-п в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение

к Порядку предоставления

субсидий за счет средств бюджета

Ставропольского края действующим

инновационным компаниям

Ставропольского края в целях

возмещения затрат или недополученных

доходов в связи с производством

(реализацией) товаров,

выполнением работ,

оказанием услуг

Балльная шкала показателей оценки эффективности бизнес-плана
действующей компании*

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 13 сентября 2013 г. N 344-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Показатели оценки эффективности бизнес-плана действующей компании (далее соответственно - показатели оценки эффективности, бизнес-план):

1.1. Экономическая и бюджетная эффективность бизнес-плана:

1.1.1. Экономическая эффективность бизнес-плана - чистый доход по бизнес-плану по отношению к затратам (в течение 60 месяцев):

больше или равен 1 - 100 баллов;

свыше 0,5 до 1 - 75 баллов;

свыше 0,25 до 0,5 включительно - 50 баллов;

до 0,25 включительно - 0 баллов.

1.1.2. Бюджетная эффективность бизнес-плана - величина планируемых налоговых платежей в бюджет Ставропольского края и бюджет соответствующего муниципального образования Ставропольского края по отношению к размеру предоставляемой субсидии (в течение 60 месяцев):

больше или равна 1 - 100 баллов;

свыше 0,5 до 1 - 75 баллов;

свыше 0,25 до 0,5 включительно - 50 баллов;

до 0,25 включительно - 0 баллов.

1.2. Количество планируемых к созданию дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-плана:

свыше 10 рабочих мест - 100 баллов;

свыше 5 до 10 рабочих мест включительно - 80 баллов;

от 1 до 5 рабочих мест включительно - 60 баллов;

не предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 0 баллов.

1.3. Наличие производственной базы и квалифицированных кадров для реализации бизнес-плана:

1.3.1. Наличие производственной базы:

наличие - 100 баллов;

отсутствие - 0 баллов.

1.3.2. Наличие квалифицированных кадров:

наличие - 100 баллов;

отсутствие - 0 баллов.

1.4. Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме товаров, работ, услуг действующей компании:

20 процентов инновационных товаров, работ, услуг и более - 100 баллов;

свыше 10 до 20 процентов инновационных товаров работ, услуг - 80 баллов;

до 10 процентов инновационных товаров, работ, услуг включительно - 60 баллов.

1.5. Доля собственных средств действующей компании в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-плана:

более 50 процентов собственных средств - 100 баллов;

свыше 30 до 50 процентов собственных средств включительно - 75 баллов;

до 30 процентов собственных средств включительно - 50 баллов;

отсутствуют собственные средства - 0 балов.

2. Оценка эффективности бизнес-плана действующей компании производится по следующей формуле:

, где

Э - эффективность бизнес-плана;

- знак суммирования;

- балл оценки i-го показателя оценки эффективности;

- весовой коэффициент i-го показателя оценки эффективности;

к - общее число показателей оценки эффективности.

Сумма весовых коэффициентов по всем показателям оценки эффективности равна 1,0.

Значения весовых коэффициентов показателей оценки эффективности приведены в таблице 1.

Таблица 1

Значения весовых коэффициентов показателей оценки эффективности

N п/п	Наименование показателя оценки эффективности	Значение весового коэффициента показателя оценки эффективности
1.	Экономическая и бюджетная эффективность бизнес-плана	070
	в том числе:
	экономическая эффективность бизнес-планы	0,55
	бюджетная эффективность бизнес-плана	0,15
2.	Количество планируемых к созданию дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-плана	0,05
3.	Наличие производственной базы и квалифицированных кадров для реализации бизнес-плана	0,02
	в том числе:
	наличие производственной базы	0,01
	наличие квалифицированных кадров	0,01
4.	Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме товаров, работ, услуг действующей компании	0,20
5.	Доля собственных средств действующей компании в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-плана	0,03
	Итого	1,00

Максимально возможная оценка эффективность бизнес-плана - 100 баллов.

Оценка соответствия бизнес-плана показателям оценки эффективности приведена в таблице 2.

Таблица 2

Оценка соответствия бизнес-плана показателям оценки эффективности

N п/п	Наименование показателя оценки эффективности	Значение показателя оценки эффективности	Балл оценки (бi)	Значение весового коэффициента показателя оценки эффективности	Средневзвешенный балл (бi х рi)
1.	Экономическая и бюджетная эффективность бизнес-плана			0,70
	в том числе:
	экономическая эффективность бизнес-плана			0,55
	бюджетная эффективность бизнес-плана			0,15
2.	Количество планируемых к созданию дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-плана			0,05
3.	Наличие производственной базы и квалифицированных кадров для реализации бизнес-плана			0,02
	в том числе:
	наличие производственной базы			0,01
	наличие квалифицированных кадров			0,01
4.	Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме товаров, работ, услуг действующей компании			0,20
5.	Доля собственных средств действующей компании в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-плана			0,03

3. Субсидии не могут предоставляться действующим компаниям, набравшим по результатам оценки эффективности бизнес-плана менее 51,5 балла.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 13 сентября 2013 г. N 344-п настоящее приложение дополнено сноской

* Под действующими компаниями в настоящем Приложении понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие инновационную деятельность на территории Ставропольского края на момент принятия решения о предоставлении субсидии более одного года, а также фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значениях, установленных приказом Федеральной службы государственной статистики от 19 августа 2011 г. N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой".