16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бурзака А.Б. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ковалева И.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
Губернатор Ставропольского края |
В.Г. Зеренков |
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2013 г. N 478-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Государственная программа Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п)
16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
Наименование Программы |
государственная программа Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) |
Соисполнители Программы |
нет |
Подпрограммы Программы |
подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" и общепрограммные мероприятия"; подпрограмма "Жилище"; подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" |
Позиция утратила силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях:См. текст позиции | |
Цели Программы |
развитие градостроительства, строительства и архитектуры в Ставропольском крае (далее - край); увеличение объемов жилищного строительства с целью создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения края; увеличение платежеспособного спроса населения края на жилье; исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и повышение эффективности государственного спроса на жилье в крае |
Задачи Программы |
реализация документов территориального планирования края, обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края; исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае (далее - ветераны и инвалиды края), в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; создание условий для финансового обеспечения выполнения функций минстроя края в области градостроительства, строительства и архитектуры; развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем; развитие массового строительства в крае жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности (далее - жилье экономкласса); создание условий для устойчивого функционирования жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах края |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
количество разработанных (измененных) документов территориального планирования края; количество ветеранов и инвалидов края, обеспеченных жильем; количество выдаваемых населению края ипотечных жилищных кредитов; количество молодых семей, проживающих на территории края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - молодые семьи, краевой бюджет, местные бюджеты); годовой объем ввода жилья в крае; коэффициент доступности жилья для населения края; темп роста инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Строительство" в крае; размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в крае в результате землетрясений |
Сроки реализации Программы |
2014-2016 годы |
Объемы и источники финансового обеспечения Программы |
объем финансового обеспечения Программы составит 3960790,95 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований, утвержденный Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", - 1122164,95 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, - 135657,80 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 89487,40 тыс. рублей; в 2015 году - 23082,10 тыс. рублей; в 2016 году - 23088,30 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 986507,15 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 307715,36 тыс. рублей; в 2015 году - 420332,96 тыс. рублей; в 2016 году - 258458,83 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников - 2838626,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 886975,60 тыс. рублей; в 2015 году - 975825,20 тыс. рублей; в 2016 году - 975825,20 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
реализация документов территориального планирования края, обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края; обеспечение жильем 230 ветеранов и инвалидов края; увеличение количества выдаваемых населению края ипотечных жилищных кредитов до 12,33 тыс. в год; улучшение жилищных условий 630 семей, проживающих на территории края (далее - семьи края), с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета; улучшение жилищных условий 75 молодых (в возрасте до 35 лет) учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - молодые учителя), за счет ипотечного жилищного кредита (займа) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета; улучшение жилищных условий 2460 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов; доведение годового объема ввода жилья в крае до 1680 тыс. кв. метров; снижение коэффициента доступности жилья для населения края до 3,59 года; увеличение темпа роста инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Строительство" в крае до 111,5 процента; доведение размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в крае в результате землетрясений до 2098301,10 тыс. рублей |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В реальном секторе экономики края строительство занимает 3-е место после промышленности и сельского хозяйства. Объем инвестиций по виду экономической деятельности "Строительство" в 2012 году в крае составил 1508700,00 тыс. рублей, что в 2,1 раза выше уровня 2011 года.
На строительном рынке края осуществляют деятельность свыше 1600 подрядных организаций. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", в 2012 году составил 446637000,00 тыс. рублей, что на 10,6 процента больше, чем в 2011 году. Среди субъектов Российской Федерации край по данному показателю в 2012 году занял 30-е место.
На сегодняшний день край располагает собственными мощностями по производству практически всех строительных материалов для нужд строительного комплекса края, за исключением облицовочного кирпича и цемента.
Несмотря на последствия экономического кризиса 2008 - 2009 годов, повлиявшие на развитие строительного комплекса в части сокращения количества вновь начинаемых объектов жилищного строительства, в крае на протяжении последних лет наблюдается устойчивая тенденция роста значений показателей ввода жилья.
Установленные Министерством регионального развития Российской Федерации плановые показатели ввода жилья по итогам 2012 года выполнены - ввод жилья в крае составил 1332,7 тыс. кв. метров, что составляет 105,2 процента к уровню 2011 года. Индивидуальными застройщиками введено 663,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. Удельный вес индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного в 2012 году жилья составил 49,8 процента против 36,4 процента в 2011 году.
По объему ввода жилья в 2012 году край занял 16-е место среди субъектов Российской Федерации. Несмотря на тенденцию роста объемов вводимого жилья и неоспоримое лидерство среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа, край отстает по масштабам жилищного строительства от Краснодарского края и Ростовской области.
На душу населения в крае в 2012 году введено 0,437 кв. метра жилья. Среди субъектов Российской Федерации край по данному показателю в 2012 году занял также 30-е место.
При ежегодном увеличении объемов жилищного строительства, снижении кредитными организациями процентных ставок по кредитам жилищный вопрос по-прежнему остро стоит перед подавляющей частью населения края.
Одним из действенных механизмов решения задачи повышения доступности жилья в крае является развитие ипотечного жилищного кредитования. Начиная с 2010 года в крае наблюдается рост числа и объемов выданных ипотечных кредитов. По данным Центрального Банка Российской Федерации в 2011 году кредитными организациями в крае были выданы ипотечные кредиты на общую сумму 8047000,00 тыс. рублей.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья в крае с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высоким уровнем доходов.
Для дальнейшего увеличения рынка доступного жилья для различных категорий граждан необходимо создание многоуровневой системы альтернативного кредитования населения края, которая включала бы как традиционную систему долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, так и различные системы социальной ипотеки.
Предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации система градостроительства и землепользования направлена на стимулирование привлечения частных инвестиций в жилищное строительство. Однако в большинстве муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) отсутствуют надежные механизмы реализации проектов строительства объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимой для обеспечения комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства.
Существующие проблемы отсутствия земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиций и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, а также обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры, отсутствие муниципальных программ жилищного строительства и комплексного развития населенных пунктов края носят межотраслевой и межведомственный характер и требуют решения программными методами.
Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики (документов территориального планирования, территориального зонирования, документации по планировке территории).
См. Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"
За счет субсидий из краевого бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований края обеспечены градостроительной документацией практически в полном объеме.
Для дальнейшего наращивания объемов жилищного строительства необходима разработка системы последовательных и взаимосогласованных документов градостроительного регулирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий, в составе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, ведение автоматизированной базы градостроительных данных края.
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения края, особенно актуальной она является для молодых семей, работников бюджетной сферы, ветеранов и инвалидов края. Решение данной проблемы требует использования программных методов управления.
Большая часть территории края (около 75 процентов), за исключением северной и северо-западной его частей, относится к зонам повышенной сейсмической опасности и подвержена воздействию разрушительных землетрясений. На ней расположены 18 районов с населением около 1,8 млн. человек, и поэтому повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития края.
Анализ современного состояния строительного комплекса края показывает, что существующие в нем проблемы носят межотраслевой, межведомственный и комплексный характер и не могут быть решены в течение одного года, требуют консолидации средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, что и определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в наименование раздела 2 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в крае государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы и сроки ее реализации
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в подраздел 2.1 настоящей Программы внесены изменения
2.1. Приоритеты реализуемой в крае государственной политики в сфере реализации Программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп (далее - Стратегия развития края), приоритетами государственной политики в области формирования и развития регионального строительного кластера и обеспечения населения края доступным и комфортным жильем являются:
развитие финансовых инструментов для реализации Стратегии развития края в части строительного комплекса края;
организация подготовки и переподготовки кадров для строительного комплекса края;
внедрение в крае новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
определение жилищных потребностей различных социальных групп населения края, оценка материальных возможностей их удовлетворения и проведение необходимой типологии жилых домов и квартир;
обеспечение роста числа предложений комфортного жилья на рынке жилья края, соответствующего потребностям различных групп населения края (элитное жилье, жилье экономкласса, многоэтажное жилье и т.д.);
подготовка и реализация программ комплексного развития систем инженерной инфраструктуры муниципальных образований края с целью обеспечения земельных участков, предназначенных для строительства жилья, инженерной инфраструктурой;
реализация программ, направленных на увеличение платежеспособного спроса населения края на жилье (увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, механизмов комплексного кредитования застройщика, развитие рынка ипотечных ценных бумаг, строительно-сберегательных кооперативов, строительно-сберегательных касс и т.д.);
формирование земельных участков под жилищное строительство через механизмы развития территорий на основании документов территориального планирования;
использование при проведении открытых аукционов земельных участков под комплексную застройку в качестве критерия определения победителя минимальную стоимость квадратного метра жилья при выполнении всех других требований по качеству строительства;
Абзац одиннадцатый утратил силу;
присутствие на рынке жилищного строительства государственного заказчика, строящего недорогое некоммерческое жилье с минимальной прибылью;
строительство жилья для социально незащищенных слоев населения края и жилья для найма;
организация строительства жилья для работников бюджетной сферы;
перевод индивидуального жилищного строительства на использование систем полуиндустриального строительства - комплектов быстровозводимых домов, адаптированных к условиям края.
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы
Приоритеты государственной политики края предопределили следующие цели Программы:
развитие градостроительства, строительства и архитектуры в крае;
увеличение объемов жилищного строительства с целью создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения края;
увеличение платежеспособного спроса населения края на жилье;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и повышение эффективности государственного спроса на жилье в крае.
Задачами Программы являются:
реализация документов территориального планирования края, обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов края в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
создание условий для финансового обеспечения выполнения функций минстроя края в области строительства, архитектуры и градостроительства;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае;
оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем;
развитие массового строительства в крае жилья экономкласса;
создание условий для устойчивого функционирования жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах края.
Целевые индикаторы и показатели Программы сформированы таким образом, чтобы обеспечить возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы, и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.
Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" Программы представлена в приложении 2 к Программе.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" и общепрограммные мероприятия" Программы представлена в приложении 3 к Программе.
Подпрограмма "Жилище" Программы представлена в приложении 4 к Программе.
Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" Программы представлена в приложении 5 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в подраздел 2.3 настоящей Программы внесены изменения
2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы, сроки реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать развитию градостроительства, строительства и архитектуры в крае, приведет к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения края, обеспечению населения края доступным и качественным жильем. Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы станут:
реализация документов территориального планирования края, обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края;
обеспечение жильем 230 ветеранов и инвалидов края;
увеличение количества выдаваемых населению края ипотечных жилищных кредитов до 12,33 тыс. в год;
улучшение жилищных условий 630 семей края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета;
улучшение жилищных условий 75 молодых учителей за счет ипотечного жилищного кредита (займа) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета;
улучшение жилищных условий 2460 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
доведение годового объема ввода жилья в крае до 1680 тыс. кв. метров;
снижение коэффициента доступности жилья для населения края до 3,59 года;
увеличение темпа роста инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Строительство" в крае до 111,5 процента;
доведение размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в крае в результате землетрясений до 2098301,10 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы позволит создать необходимые условия для развития градостроительства, строительства и архитектуры в крае, достичь установленные Министерством регионального развития Российской Федерации плановые показатели ввода жилья в крае, обеспечить увеличение платежеспособного спроса населения края на жилье и исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 6 к Программе.
Реализация Программы будет способствовать улучшению жилищных условий населения края, в том числе молодых семей, что повлечет улучшение демографической ситуации в крае.
Реализация Программы будет способствовать росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.
Раздел 3. Характеристика подпрограмм Программы и краевых целевых программ, включенных в Программу
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 3
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Программы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Программы
Для достижения целей Программы в рамках реализации ее мероприятий используются меры государственного регулирования в форме предоставления субсидий:
1) ветеранам и инвалидам края на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья;
2) российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала;
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в подпункт 3 раздела 4 настоящей Программы внесены изменения
3) молодым учителям на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам);
4) местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья;
5) Исключен;
См. текст подпункта 5
6) местным бюджетам на реконструкцию существующих или строительство новых сейсмостойких объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в муниципальные программы.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы представлена в приложении 7 к Программе.
Правовое регулирование в сфере деятельности минстроя края как органа исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающего проведение на территории края государственной политики и осуществляющего управление, нормативно-правовое регулирование в области градостроительства, строительства и архитектуры, реализуется путем своевременного выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и края. В рамках мероприятий Программы также предусматриваются отдельные меры правового регулирования в сфере реализации Программы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении 8 к Программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ставропольского края в рамках реализации Программы представлен в приложении 9 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Программы представлены в приложении 11 к Программе.
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований края, внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий края, акционерных обществ с государственным участием края, общественных, научных и иных организаций в реализации Программы
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 5
Раздел 6. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы) и описание мер управления рисками реализации Программы
К рискам реализации Программы относятся следующие риски:
1) риск ухудшения состояния экономики края, который может привести к снижению бюджетных доходов, снижению позитивной динамики основных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции, снижению темпов социально-экономического развития края и доходов населения края. Так как основной целевой индикатор и показатель Программы - годовой объем ввода жилья в крае - определен в соответствии с плановыми показателями ввода жилья, установленными Министерством регионального развития Российской Федерации без учета возможностей консолидированного бюджета Ставропольского края по финансированию мероприятий Программы и их регулирующего воздействия на развитие жилищного строительства в крае, данный риск может быть оценен как высокий;
2) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине высокой зависимости успешной реализации Программы от средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников. Данный риск можно оценить как умеренный;
3) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов. Это потребует концентрации средств краевого бюджета на преодоление последствий таких катастроф и катаклизмов. Данный риск можно оценить как умеренный.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться минстроем края в рамках закрепленных за ним полномочий.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Сведения
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"*, подпрограмм Программы и их значениях
16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
N |
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограмм Программы |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора и показателя по годам |
Источник информации (методика расчета) |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
I. Государственная программа Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" | |||||||||
1. |
Количество разработанных (измененных) документов территориального планирования Ставропольского края (далее - край) |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) |
2. |
Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае (далее - ветераны и инвалиды края), обеспеченных жильем |
- |
595 |
287 |
289 |
126 |
52 |
52 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
3. |
Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в крае |
единиц |
7350 |
10739 |
11090 |
11430 |
11800 |
12330 |
не требует расчета, определяется на основании данных, размещенных на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
4. |
Количество молодых семей, проживающих на территории края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края |
- |
283 |
348 |
439 |
820 |
820 |
820 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
5. |
Годовой объем ввода жилья в крае |
тыс. кв. м |
1265 |
1331 |
1410 |
1495 |
1580 |
1680 |
форма федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) от 3 августа 2011 г. N 343 (далее - форма N С-1); форма федерального статистического наблюдения N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах", утвержденная приказом Росстата от 12 сентября 2012 г. N 492 (далее - форма N 1-ИЖС) |
6. |
Коэффициент доступности жилья для населения края |
лет |
3,64 |
3,63 |
3,62 |
3,61 |
3,60 |
3,59 |
рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, являющейся приложением N 14 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 |
7. |
Темп роста инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Строительство" в крае |
процентов |
110,0 |
110,3 |
110,6 |
110,9 |
111,2 |
111,5 |
ежегодный информационно-статистический доклад Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю "Социально-экономическое положение Ставропольского края" (январь - декабрь), II часть |
8. |
Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений |
млн. рублей |
- |
- |
- |
47,72 |
162,11 |
- |
рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", являющейся приложением 10 к федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365 (далее - Методика оценки эффективности ФЦП) |
II. Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" Программы | |||||||||
9. |
Количество зданий и сооружений в крае, в отношении которых проведена инвентаризация и паспортизация |
единиц |
18 |
1 |
3 |
1 |
1 |
1 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
10. |
Количество разработанных сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае |
единиц |
50 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
11. |
Количество разработанных ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края |
единиц |
- |
280 |
280 |
280 |
280 |
280 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
12. |
Количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам проектной документаций по объектам капитального строительства государственной собственности края |
единиц |
368 |
368 |
200 |
200 |
200 |
200 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
13. |
Количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края |
единиц |
30 |
30 |
160 |
131 |
131 |
131 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
14. |
Количество земельных участков под строительство объектов государственной собственности края, в отношении которых проведено межевание, подготовлены межевые и градостроительные планы, кадастровые паспорта объектов государственной собственности края |
единиц |
14 |
1 |
4 |
1 |
1 |
1 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных Минстроя края |
15. |
Количество разработанных (измененных) документов территориального планирования края |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
16. |
Количество разработанной документации по планировке территории для объектов регионального значения |
единиц |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
17. |
Количество ветеранов и инвалидов края, обеспеченных жильем |
- |
595 |
287 |
289 |
126 |
52 |
52 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
III. Подпрограмма "Жилище" Программы | |||||||||
18. |
Количество семей, проживающих на территории края (далее - семьи края), обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных открытым акционерным обществом "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" (далее - Ипотечное агентство) |
семей |
- |
33 |
126 |
160 |
200 |
200 |
не требует расчета, определяется на основании данных Ипотечного агентства |
19. |
Количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края |
семей |
25 |
150 |
91 |
210 |
210 |
210 |
не требует расчета, определяется на основании данных Ипотечного агентства |
20. |
Количество молодых (в возрасте до 35 лет) учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) и получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края |
человек |
- |
- |
16 |
75 |
- |
- |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
21. |
Количество молодых семей, проживающих на территории края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края |
- |
283 |
348 |
439 |
820 |
820 |
820 |
не требует расчета, определяется на основании отчетных данных минстроя края |
22. |
Годовой объем ввода жилья в крае, всего |
тыс. кв. м |
1265 |
1331 |
1410 |
1495 |
1580 |
1680 |
|
|
жилых единиц |
16579 |
18246 |
19448 |
18780 |
19850 |
22100 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||
жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности |
тыс. кв. м |
186 |
240 |
282 |
300 |
350 |
390 |
||
|
жилых единиц |
3049 |
3934 |
4623 |
6000 |
7000 |
7800 |
||
малоэтажного жилья (не более трех этажей) |
тыс. кв. м |
563 |
600 |
700 |
820 |
885 |
960 |
||
|
жилых единиц |
3753 |
4079 |
4762 |
5655 |
6100 |
6620 |
||
многоэтажного жилья (более трех этажей) |
тыс. кв. м |
702 |
731 |
710 |
675 |
695 |
720 |
||
|
жилых единиц |
12826 |
14167 |
14686 |
13125 |
13750 |
15480 |
||
IV. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" Программы | |||||||||
23. |
Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений |
млн. рублей |
- |
- |
- |
47,72 |
162,11 |
- |
рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности ФЦП |
_________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2013 г. N 478-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Приложение 2
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Подпрограмма
"Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) |
Соисполнители Подпрограммы |
нет |
Позиция утратила силу с 1 января 2014 г. Информация об изменениях:См. текст позиции | |
Цели Подпрограммы |
разработка и реализация документов территориального планирования Ставропольского края (далее - край), обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края; исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае (далее - ветераны и инвалиды края), в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; выполнение минстроем края отдельных функций в области строительства, архитектуры и градостроительства в крае |
Задачи Подпрограммы |
реализация схемы территориального планирования Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п (далее - схема территориального планирования края), в части разработки документов территориального планирования, документации по планировке территории для объектов регионального значения; предоставление ветеранам и инвалидам края государственной поддержки в решении жилищной проблемы; проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства государственной собственности края; проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края; разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае; разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края; проведение инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений в крае; проведение межевания земельных участков под строительство объектов государственной собственности края, подготовка на них межевых и градостроительных планов, кадастровых паспортов |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
количество зданий и сооружений в крае, в отношении которых проведена инвентаризация и паспортизация; количество разработанных сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае; количество разработанных ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края; количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам проектной документации по объектам капитального строительства в крае; количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае; количество земельных участков под строительство объектов в крае, в отношении которых проведено межевание, подготовлены межевые и градостроительные планы, кадастровые паспорта; количество разработанных (измененных) документов территориального планирования края; количество разработанной документации по планировке территории для объектов регионального значения; количество ветеранов и инвалидов края, обеспеченных жильем |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 323012,92 тыс. рублей, в том числе объем бюджетных ассигнований, утвержденный Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", - 323012,92 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, - 135657,80 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 89487,40 тыс. рублей; в 2015 году - 23082,10 тыс. рублей; в 2016 году - 23088,30 тыс. рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 187355,12 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 66690,55 тыс. рублей; в 2015 году - 60311,92 тыс. рублей; в 2016 году - 60352,65 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
инвентаризация и паспортизация 3 зданий и сооружений в крае, подготовка технических и кадастровых паспортов на них; уплата налога на имущество организаций и земельного налога по объектам капитального строительства; разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае, в количестве 3 единиц; разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края в количестве 840 единиц; проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства государственной собственности края в количестве 600 единиц; проведение государственной экспертизы результатов 393 инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края; проведение межевания земельных участков под 3 объектами капитального строительства государственной собственности края, подготовка межевых планов, кадастровых паспортов, градостроительных планов земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; реализация схемы территориального планирования края (разработка (изменение) документов территориального планирования края, разработка документации по планировке территории для 4 объектов регионального значения); обеспечение жильем 230 ветеранов и инвалидов края |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Необходимым условием эффективного управления территорией края является обеспечение органов исполнительной власти Ставропольского края, принимающих решения в области градостроительства, участников градостроительных правоотношений объективной и полной информацией о текущем состоянии и прогнозе развития территории края, которая содержится в документах территориального планирования края.
Проблема обеспечения градостроительной документацией территории края успешно решена в рамках реализации мероприятий действовавших в 2006 - 2011 годах ведомственных целевых программ развития градостроительства в крае и подпрограммы "Градостроительство в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п (далее - подпрограмма "Градостроительство" программы "Жилище"). Реализация мероприятий данных программ позволила обеспечить актуальной градостроительной документацией муниципальные образования Ставропольского края.
В соответствии с данными мониторинга разработки и утверждения документов территориального планирования, проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации, по результатам 2011 года край занял 17-е место среди субъектов Российской Федерации по уровню обеспеченности градостроительной документацией.
В соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования, создание и ведение информационной базы обеспечения градостроительной деятельности.
Реализация схемы территориального планирования края осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития края и реализуемых за счет средств краевого бюджета, инвестиционными программами субъектов естественных монополий. Необходима актуализация схемы территориального планирования края в части приведения ее в соответствие с действующими вышеуказанными программами.
Нормативы градостроительного проектирования края разрабатываются с учетом необходимости сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в крае уровня обеспечения благоприятных условий для жизнедеятельности населения должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения этих условий (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения края (включая инвалидов), объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории).
В целях установления границ земельных участков для размещения объектов регионального значения осуществляется подготовка документации по планировке территории. Отсутствие актуальной градостроительной документации края ставит под угрозу реализацию проектов соответствующих приоритетам социально-экономического развития края.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализация разработанных документов территориального планирования осуществляется путем:
подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;
принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
создания объектов регионального значения на основании документации по планировке территории.
В 2011 году в целях создания государственных информационных систем края в области градостроительства за счет средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Градостроительство" программы "Жилище" проведены работы по созданию автоматизированной базы градостроительных данных информационного банка края (далее - автоматизированная база края).
Реализация схемы территориального планирования края, в том числе внесение в нее изменений, подготовка документации по планировке территории в отношении подлежащих застройке территорий, ведение автоматизированной базы края, создание системы нормативных документов должны осуществляться путем выполнения мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета.
Наряду с разработкой и утверждением нормативов градостроительного проектирования края минстрой края в рамках определенных полномочий утверждает:
индексы к новой сметно-нормативной базе ценообразования в строительстве;
сметные нормы, расценки и цены в строительстве, а также методические документы, регламентирующие порядок их разработки и применения, предназначенные для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов в крае (территориальные сметные нормативы).
Минстрой края является уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по предоставлению субсидий на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов края в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" за счет субвенций из федерального бюджета.
Основной формой государственной поддержки ветеранов и инвалидов края в решении жилищных проблем является предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья. За счет средств федерального бюджета с 2006 по 2012 год в крае обеспечено жильем более 3 тыс. ветеранов и инвалидов края, что составляет 64,3 процента от общей численности граждан данной категории, нуждающихся в жилых помещениях. Использование программно-целевых методов позволит с наибольшим эффектом исполнить государственные обязательства по обеспечению жильем данной категории граждан.
Минстрой края также осуществляет полномочия Российской Федерации в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Минстрой края является государственным заказчиком реконструкции и капитального строительства объектов для государственных нужд края и обеспечивает подготовку правоустанавливающих документов на объекты, введенные в эксплуатацию, для проведения государственной регистрации прав на данные объекты: технического и кадастрового паспортов на объект, межевого плана и кадастрового паспорта на земельный участок.
На балансе государственного унитарного предприятия "Управление капитального строительства Ставропольского края", подведомственного минстрою края, находятся объекты государственной собственности края, незавершенные строительством, а также объекты, завершенные строительством и введенные в эксплуатацию, но не оформленные в государственную собственность края.
Использование программно-целевого метода позволит оформить объекты, завершенные и незавершенные строительством, в государственную собственность края и обеспечить поступление налогов в краевой бюджет.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в наименование раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации
2.1. Приоритеты реализуемой в крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
К приоритетам государственной политики в крае в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, в сфере реализации Подпрограммы относятся повышение качества жизни населения края, территориальное развитие и развитие архитектуры и градостроительства.
Приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 19 июня 2012 года N 192 одобрена Стратегия в области архитектуры и градостроительства на территории Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, главной целью которой является формирование эффективной системы пространственного развития и территориального планирования в крае, создание благоприятной среды обитания, а также создание комфортных условий проживания населения края и устойчивого развития территории края посредством совершенствования системы расселения, размещения производительных сил, застройки, благоустройства городских и сельских поселений края.
Повышение доступности жилья для населения края является значимым фактором, определяющим его качество жизни.
Одной из целей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, является выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем в отношении ряда категорий граждан, перед которыми имеются такие обязательства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. К числу таких государственных обязательств относятся обеспечение жильем ветеранов и инвалидов края в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и предоставление государственной поддержки в приобретении жилья на основании решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в подраздел 2.2 настоящего приложения внесены изменения
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
разработка и реализация документов территориального планирования края, обеспечение на их основе устойчивого развития территории края, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения края;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов края в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
выполнение минстроем края отдельных функций в области строительства, архитектуры и градостроительства в крае.
Задачами Подпрограммы являются:
реализация схемы территориального планирования края в части разработки документов территориального планирования, документации по планировке территории для объектов регионального значения;
предоставление ветеранам и инвалидам края государственной поддержки в решении жилищной проблемы;
проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства государственной собственности края;
проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края;
См. Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 24 декабря 2009 г. N 301 "Об утверждении Стандарта по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории Ставропольского края"
разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае;
разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края;
проведение инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений в крае;
проведение межевания земельных участков под строительство объектов государственной собственности края, подготовка на них межевых и градостроительных планов, кадастровых паспортов.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в подраздел 2.3 настоящего приложения внесены изменения
2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроки ее реализации
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы станут:
инвентаризация и паспортизация 3 зданий и сооружений в крае, подготовка технических и кадастровых паспортов на них;
уплата налога на имущество организаций и земельного налога по объектам капитального строительства;
разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае, в количестве 3 единиц;
разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края в количестве 840 единиц;
проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства государственной собственности края в количестве 600 единиц;
проведение государственной экспертизы результатов 393 инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края;
проведение межевания земельных участков под 3 объектами капитального строительства государственной собственности края, подготовка межевых планов, кадастровых паспортов, градостроительных планов земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
реализация схемы территориального планирования края (разработка (изменение) документов территориального планирования края, разработка документации по планировке территории для 4 объектов регионального значения);
обеспечение жильем 230 ветеранов и инвалидов края.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем реализации комплекса следующих основных мероприятий:
1) проведение инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений в крае;
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п подпункт 2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
2) уплата налога на имущество организаций и земельного налога по объектам капитального строительства;
3) утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст подпункта 3 раздела 3
4) разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае;
5) разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края;
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в подпункт 6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
6) проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства государственной собственности края;
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в подпункт 7 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
7) проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края;
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в подпункт 8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
8) проведение межевания земельных участков под строительство объектов государственной собственности края, подготовка межевых и градостроительных планов, кадастровых паспортов;
9) реализация схемы территориального планирования края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
разработка и внесение изменений в документы территориального планирования края;
разработка документации по планировке территорий для объектов регионального значения;
ведение автоматизированной базы края;
техническое обеспечение работы автоматизированной базы края;
10) обеспечение жильем ветеранов и инвалидов края.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы планируется формирование списка ветеранов и инвалидов края, а также предоставление ветеранам и инвалидам края субсидий на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении 6 к Программе.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлена в приложении 7 к Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Утратил силу с 1 января 2014 г.
См. текст раздела 4
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы участвуют:
муниципальные образования Ставропольского края;
организации, подведомственные минстрою края: автономное учреждение Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства", государственное бюджетное учреждение архитектуры и градостроительства Ставропольского края.
Абзац четвертый утратил силу с 1 января 2014 г.
Автономное учреждение Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства" участвует в реализации мероприятий по проведению государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства в крае, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края.
Государственное бюджетное учреждение архитектуры и градостроительства Ставропольского края участвует в реализации мероприятий по разработке сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае, разработке ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ставропольского края, подведомственными минстрою края, в рамках реализации Программы представлен в приложении 9 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и краевого бюджета на реализацию Подпрограммы представлены в приложении 11 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2013 г. N 478-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Приложение 3
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
16 декабря 2013 г.
Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) является управленческая и организационная деятельность министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края).
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется минстроем края в рамках функций, определенных Положением о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 13 марта 2012 г. N 88-п.
Минстрой края осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через подведомственные ему организации: государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края", автономное учреждение Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства" и государственное бюджетное учреждение архитектуры и градостроительства Ставропольского края (далее - подведомственные организации).
Для обеспечения управления реализацией Программы, повышения эффективности деятельности минстроя края по выполнению государственных функций в рамках установленных полномочий и создания условий для выполнения государственных заданий подведомственными организациями Подпрограммой предусмотрены следующие основные мероприятия:
обеспечение деятельности по реализации Программы;
выполнение работ для осуществления отдельных функций минстроя края.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 6 к Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ставропольского края, подведомственными минстрою края, в рамках реализации Подпрограммы представлен в приложении 9 к Программе.
Абзацы десятый - тринадцатый утратили силу с 1 января 2014 г.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета на реализацию Подпрограммы представлены в приложении 11 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2013 г. N 478-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
Приложение 4
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Подпрограмма
"Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) |
Соисполнители Подпрограммы |
министерство имущественных отношений Ставропольского края |
Цель Подпрограммы |
обеспечение населения Ставропольского края (далее - край) доступным и качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья в крае |
Задачи Подпрограммы |
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем; развитие массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности (далее - жилье экономкласса), в крае |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
количество семей, проживающих на территории края (далее - семьи края), обеспеченных жильем с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных открытым акционерным обществом "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" (далее - Ипотечное агентство); количество семей края, улучшивших жилищные условия с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет); количество молодых (в возрасте до 35 лет) учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - молодые учителя), улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) и получивших государственную поддержку за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета; количество молодых семей, проживающих на территории края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - молодые семьи), улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты); годовой объем ввода жилья в крае, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья (не более трех этажей), многоэтажного жилья (более трех этажей) |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 3212623,57 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований, утвержденный Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", - 373997,57 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет средств краевого бюджета - 373997,57 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 121741,15 тыс. рублей; в 2015 году - 126128,21 тыс. рублей; в 2016 году - 126128,21 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников - 2838626,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 886975,60 тыс. рублей; в 2015 году - 975825,20 тыс. рублей; в 2016 году - 975825,20 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
обеспечение жильем 560 семей края с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством; улучшение жилищных условий 630 семей края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета; улучшение жилищных условий 75 молодых учителей за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета; увеличение доли молодых учителей, получивших ипотечные жилищные кредиты (займы) в текущем году, в общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем), - до 100 процентов; увеличение доли молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) в текущем году, в общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году, - до 84,2 процента; обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса в крае; улучшение жилищных условий 2460 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов; доля оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты в общем количестве этих свидетельств, выданных молодым семьям, в размере 80 процентов; доведение годового объема ввода жилья в крае до 1680 тыс. кв. метров и 22100 жилых квартир в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых домах (далее - жилые единицы); увеличение доли годового объема ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей) до 60 процентов; снижение коэффициента доступности жилья для населения края до 3,59 года; Абзац двенадцатый утратил силу; Абзац тринадцатый утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца тринадцатого формирование условий для создания в крае жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов; создание условий для развития рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
С 2008 года в крае ежегодно строится более 1 млн. кв. метров жилья. В 2012 году в крае введено 1332,7 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 5,2 процента превышает уровень 2011 года. В 2012 году населением края за счет собственных и заемных средств построено 663,8 тыс. кв. метров общей площади жилья, что в 1,4 раза больше, чем в 2011 году.
Однако большинство населения края не имеет возможности улучшить свои жилищные условия путем единовременной покупки жилья. Основной причиной этого является низкий уровень денежных доходов населения края относительно стоимости жилья на рынке недвижимости. Для накопления денежных средств на покупку квартиры общей площадью 54 кв. метра среднестатистической семье края из 3 человек потребуется не менее 3,6 года (коэффициент доступности жилья). Несмотря на то, что коэффициент доступности жилья по краю ниже среднего по Российской Федерации (4,5 года), жилищная проблема стоит перед 45 процентами семей края, которые в той или иной степени не удовлетворены жилищными условиями.
Влияние мирового финансово-экономического кризиса сказалось таким образом, что количество сделок по ипотеке сократилось в крае более чем в 2 раза. С 2010 года наблюдается рост числа и объемов ипотечных жилищных кредитов, выданных населению края. По данным Центрального Банка Российской Федерации по состоянию на 01 января 2013 года в крае российскими кредитными организациями было выдано 10739 ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 12821000,00 тыс. рублей.
На начало 2011 года в крае 6961 молодая семья в соответствии с законодательством Российской Федерации состояла на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Без государственной поддержки молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья, так как не имеют достаточных накоплений, а нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере.
Учитывая состояние краевого бюджета и местных бюджетов, решение проблемы обеспечения жильем молодых семей невозможно осуществить без участия средств федерального бюджета.
Снижает платежеспособный спрос населения края на жилье и сдерживает увеличение объемов жилищного строительства рост стоимости жилья, обусловленный затратами застройщиков на обеспечение объектов жилищного строительства инженерной инфраструктурой. В большинстве муниципальных образований края отсутствуют надежные механизмы и ресурсы для финансирования и реализации проектов строительства социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимых для обеспечения комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства.
Очевидным условием успешной реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой, повышения их рентабельности для частных инвесторов является устранение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства.
См. Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"
Повышение доступности жилья для населения края возможно путем массового строительства жилья экономкласса, развития рынка арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов. Развитие деятельности застройщиков необходимо сочетать с поддержкой строительства жилья индивидуальными застройщиками и жилищными некоммерческими объединениями граждан.
Формирование различных моделей государственно-частного партнерства в жилищном строительстве должно предусматривать использование механизмов поддержки развития инфраструктуры микрорайонов массовой жилой застройки в целях комплексного решения проблем в сфере жилищного строительства в крае.
Характер социально-экономических преобразований в крае, нуждаемость населения в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами населения обуславливают необходимость принятия мер для решения вышеуказанных проблем в сфере жилищного строительства программным методом.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в наименование раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации
2.1. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
К приоритетам государственной политики в крае в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, в сфере реализации Подпрограммы относится обеспечение населения края доступным и качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья в крае.
Данные приоритеты соответствуют целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.
2.2. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение населения края доступным и качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья в крае.
Для достижения цели Подпрограммы планируется решение следующих задач:
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае;
оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем;
развитие массового строительства жилья экономкласса в крае.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в подраздел 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации
Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы станут:
обеспечение жильем 560 семей края с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных Ипотечным агентством;
улучшение жилищных условий 630 семей края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета;
улучшение жилищных условий 75 молодых учителей за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета;
увеличение доли молодых учителей, получивших ипотечные жилищные кредиты (займы) в текущем году, в общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем), - до 100 процентов;
увеличение доли молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) в текущем году, в общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году, - до 84,2 процента;
обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса в крае;
улучшение жилищных условий 2460 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов;
доля оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты в общем количестве этих свидетельств, выданных молодым семьям, в размере 80 процентов;
доведение годового объема ввода жилья в крае до 1680 тыс. кв. метров и 22100 жилых единиц;
увеличение доли годового объема ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей) до 60 процентов;
снижение коэффициента доступности жилья для населения края до 3,59 года;
Абзац тринадцатый утратил силу;
Абзац четырнадцатый утратил силу;
обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, в крае;
формирование условий для создания в крае жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;
создание условий для развития рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем реализации комплекса следующих основных мероприятий:
1. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в крае.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
предоставление Ипотечным агентством долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов) населению края;
предоставление субсидий за счет средств краевого бюджета российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала;
предоставление субсидий молодым учителям на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам);
осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства для государственных нужд края.
Порядок предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации Подпрограммы приведен в приложении 1 к Подпрограмме.
Порядок предоставления молодым учителям субсидий на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках реализации Подпрограммы приведен в приложении 2 к Подпрограмме.
2. Обеспечение жильем молодых семей в крае.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
изготовление бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты;
предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка;
распределение и предоставление субсидий местным бюджетам за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление молодым семьям социальных выплат при условии обеспечения софинансирования мероприятия за счет средств местных бюджетов, средств внебюджетных источников.
Правила предоставления и расчета субсидий местным бюджетам на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса в рамках реализации Подпрограммы приведены в приложении 3 к Подпрограмме.
Участником мероприятия Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия минстроем края решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с законодательством Российской Федерации;
молодая семья имеет достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Условием участия молодой семьи в Подпрограмме и предоставления ей социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органом местного самоуправления края, минстроем края и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству персональных данных членов данной молодой семьи. Такое согласие должно быть оформлено в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
Порядок и условия признания молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса, предоставляемой в рамках реализации Подпрограммы, приведены в приложении 4 к Подпрограмме.
Молодой семье при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия выданного ей свидетельства предоставляется дополнительная социальная выплата на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.
Порядок предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств краевого бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка приведен в приложении 5 к Подпрограмме.
3. Стимулирование развития жилищного строительства в крае.
В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на развитие жилищного строительства в крае, в том числе на:
Абзацы третий - пятый утратили силу;
формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов;
утверждение адресного перечня земельных участков минстроем края.
Правила предоставления субсидий местным бюджетам на развитие жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы приведены в приложении 6 к Подпрограмме.
Абзац девятый утратил силу.
См. текст абзаца девятого пункта 3
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы участвуют:
муниципальные образования края;
государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края";
Ипотечное агентство;
юридические лица;
российские кредитные организации, определяемые на конкурсной основе в порядке, устанавливаемом минстроем края.
Муниципальные образования края участвуют в реализации всех основных мероприятий Подпрограммы.
Государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края" и Ипотечное агентство участвуют в реализации основного мероприятия по развитию системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в крае.
Абзац девятый утратил силу.
Российские кредитные организации, определяемые на конкурсной основе в порядке, устанавливаемом минстроем края, принимают участие в реализации основного мероприятия по развитию системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в крае.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлена в приложении 7 к Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Подпрограммы представлены в приложении 11 к Программе.
Приложение 1
к подпрограмме "Жилище"
государственной программы
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Порядок
предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала, в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее соответственно - субсидии, краевой бюджет).
2. Получателями субсидий являются российские кредитные организации, выдавшие кредиты, в том числе ипотечные, гражданам Российской Федерации (далее - заемщики) на строительство, в том числе участие в долевом строительстве, или приобретение жилья на первичном рынке Ставропольского края с привлечением материнского (семейного) капитала (далее соответственно - кредиты, кредитные организации) при выполнении ими следующих условий:
1) наличие лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях;
2) предоставление кредитов заемщикам в соответствии с условиями, установленными пунктом 16 настоящего Порядка, процентная ставка по которым не превышает 11,0 процента;
3) наличие опыта ипотечного жилищного кредитования граждан Российской Федерации более одного года;
4) отсутствие просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;
5) отсутствие убытков за последний отчетный год;
6) наличие подразделений на территории Ставропольского края;
7) наличие согласия кредитной организации на осуществление министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения кредитной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Кредитные организации, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, а также организации, деятельность которых приостановлена в установленном законодательством Российской Федерации порядке, не имеют права на получение субсидий.
3. Субсидии предоставляются минстроем края в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4. Субсидии предоставляются кредитным организациям на конкурсной основе.
5. Организатором проведения конкурсного отбора кредитных организаций в целях предоставления им субсидий (далее - конкурсный отбор) является минстрой края, который своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору кредитных организаций для предоставления субсидий (далее - конкурсная комиссия), определяет дату проведения конкурсного отбора, срок представления заявок на участие в конкурсном отборе и утверждает с учетом требований настоящего Порядка порядок проведения конкурсного отбора, состав конкурсной комиссии и положение о ней.
6. Минстрой края не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора опубликовывает извещение о проведении конкурсного отбора в газете "Ставропольская правда", а также размещает информацию о проведении конкурсного отбора на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
7. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать информацию о дате проведения конкурсного отбора, дате и времени начала и окончания подачи документов для участия в конкурсном отборе, указание на размещение информации о проведении конкурсного отбора на официальном сайте минстроя края в сети "Интернет", а также адрес указанного сайта.
8. Информация о проведении конкурсного отбора, подлежащая размещению на официальном сайте минстроя края в сети "Интернет", должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, организующего проведение конкурсного отбора;
2) цель предоставления субсидии и наименование подпрограммы;
3) дату проведения конкурсного отбора;
4) дату и время начала и окончания подачи документов для участия в конкурсном отборе, а также место их приема;
5) форму заявки на участие в конкурсном отборе, перечень документов, представляемых в минстрой края для участия в конкурсном отборе, и требования к их оформлению;
6) порядок проведения конкурсного отбора, утвержденный приказом минстроя края;
7) форму соглашения о предоставлении субсидии на возмещение выпадающих доходов по кредиту (далее - соглашение).
9. Для участия в конкурсном отборе кредитная организация представляет в минстрой края заявку на участие в конкурсном отборе по форме, устанавливаемой минстроем края, с приложением к ней следующих документов и информации:
1) копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные в установленном порядке;
2) копия лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях, заверенная в установленном порядке;
3) предложение кредитной организации по процентной ставке по кредиту;
4) перечень подразделений кредитной организации на территории Ставропольского края, предлагаемых для выдачи кредитов;
5) сведения о выданных ипотечных жилищных кредитах гражданам Российской Федерации за период времени, который должен составлять более одного года.
10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, могут быть представлены кредитными организациями в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
11. Минстрой края в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, запрашивает в Федеральной налоговой службе:
1) сведения об исполнении кредитной организацией обязанности по уплате налогов и сборов;
2) сведения из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках кредитной организации на последнюю отчетную дату текущего года.
Кредитная организация вправе представить в минстрой края документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, самостоятельно.
12. Минстрой края регистрирует заявки в порядке очередности поступления заявок в день их подачи в системе электронного документооборота и в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минстроя края.
13. В случае подачи кредитной организацией заявки с нарушением требований настоящего Порядка минстрой края в течение 5 рабочих с даты ее поступления возвращает заявку кредитной организации с указанием допущенных нарушений.
В случае, если кредитная организация представила заявку с нарушением требований настоящего Порядка, сведения о кредитной организации, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, не запрашиваются.
14. Победителем конкурсного отбора признается кредитная организация, предложившая наименьшую процентную ставку по кредиту (не превышающую 11,0 процента).
При одинаковых предложениях по процентной ставке по кредиту предпочтение отдается кредитной организации, предложившей наибольшее количество подразделений кредитной организации на территории Ставропольского края для выдачи кредитов.
15. В случае, если для участия в конкурсном отборе в минстрой края поступила заявка только от одной кредитной организации, данная кредитная организация признается единственным участником конкурсного отбора, если она соответствует условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, а представленная ею заявка соответствует требованиям пункта 9 настоящего Порядка.
16. Субсидия предоставляется кредитной организации - победителю конкурсного отбора, а в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка, кредитной организации - единственному участнику конкурсного отбора, при соблюдении в совокупности следующих условий:
1) заемщиком по кредиту является гражданин Российской Федерации, проживающий не менее 3-х лет на территории Ставропольского края, не получавший раннее государственную поддержку на улучшение жилищных условий и использующий средства материнского (семейного) капитала для погашения кредита;
2) процентная ставка, предусмотренная кредитным договором, заключенным между кредитной организацией и заемщиком (далее - кредитный договор), на всю сумму кредитного договора определена на 3 процентных пункта ниже процентной ставки, предложенной кредитной организацией для участия в конкурсном отборе и не превышающей 11,0 процента (далее - льготная ставка кредитования);
3) срок действия кредитного договора не превышает 10 лет;
4) кредитный договор заключен после 01 сентября 2012 года;
5) размер отдельного кредита, по которому субсидируются выпадающие доходы кредитной организации не превышает максимального размера кредита, определяемого по следующей формуле:
, где
- максимальный размер i-го кредита, по которому субсидируются выпадающие доходы кредитной организации (рублей);
n - количество членов семьи заемщика (человек);
N - размер общей площади жилого помещения на одного человека равный 18 кв. метрам;
С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, установленная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
17. Субсидия предоставляется кредитной организации ежемесячно в соответствии с соглашением, заключаемым между минстроем края и кредитной организацией.
Обязательным условием, включенным в соглашение, является согласие кредитной организации на осуществление минстроем края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения кредитной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Форма соглашения утверждается минстроем края.
18. Размер субсидии, предоставляемой кредитной организации, определяется в пределах суммы выпадающих доходов кредитной организации по i-му кредиту, выданному заемщику по льготной ставке кредитования, по следующей формуле:
, где
- размер субсидии, предоставляемой кредитной организации по i-му кредиту, выданному заемщику по льготной ставке кредитования (рублей);
- сумма начисленных процентов по i-му кредиту, выданному заемщику по льготной ставке кредитования за очередной отчетный месяц (рублей);
С - размер льготной ставки кредитования (процентов).
19. Для получения субсидии кредитная организация в соответствии с условиями соглашения не позднее 5 рабочих дней с даты окончания очередного отчетного месяца представляет в минстрой края следующие документы:
1) заявка на возмещение из краевого бюджета выпадающих доходов по кредитам по форме, утверждаемой минстроем края;
2) отчет о выдаче кредитов в соответствии с условиями, установленными пунктом 16 настоящего Порядка, с приложением расчета запрашиваемой суммы субсидии, заверенный руководителем кредитной организации, по форме, утверждаемой минстроем края;
3) сведения о соблюдении заемщиками графиков погашения кредитов по кредитным договорам и уплаты процентов по ним, в случае изменения сроков погашения кредитов по кредитным договорам - измененные графики погашения кредитов по кредитным договорам и уплаты процентов по ним.
20. В случае нарушения заемщиком обязательств по погашению кредита и уплаты процентов по нему минстрой края прекращает выплату субсидии по данному кредитному договору до установления нового графика погашения кредитов и уплаты процентов по нему.
21. Минстрой края в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, проверяет их, и, в случае отсутствия оснований для отказа в выплате субсидий, составляет реестр на выплату субсидий по форме, утверждаемой минстроем края (далее - реестр).
Основаниями для отказа в выплате субсидии являются:
1) несоответствие документов, представленных кредитной организацией, требованиям пункта 19 настоящего Порядка;
2) наличие оснований для прекращения выплаты субсидии, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка.
В случае отказа в выплате субсидии представленные документы в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в минстрой края возвращаются минстроем края кредитной организации.
22. Минстрой края в течение 5 рабочих дней со дня составления реестра направляет в министерство финансов Ставропольского края платежные поручения для перечисления субсидии с лицевого счета минстроя края на счет, открытый кредитной организацией в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации.
23. Министерство финансов Ставропольского края на основании представленных минстроем края платежных поручений перечисляет средства краевого бюджета с лицевого счета минстроя края на расчетные (лицевые) счета кредитных организаций - получателей субсидий в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
24. Кредитные организации несут ответственность за достоверность представляемых ими документов в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
25. Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях:
1) нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) установления факта представления кредитными организациями недостоверных сведений в целях получения субсидий.
26. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
1) минстрой края в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края, направляет кредитной организации уведомление о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка;
2) кредитная организация производит возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения от минстроя края уведомления о возврате субсидии;
3) при нарушении кредитной организацией срока возврата субсидии минстрой края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
27. Обязательная проверка соблюдения кредитной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минстроем края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Приложение 2
к подпрограмме "Жилище"
государственной программы
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Порядок
предоставления молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
30 апреля 2014 г.
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления молодым (в возрасте до 35 лет) учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - ипотечный кредит (заем) в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее соответственно - молодые учителя, субсидии, Подпрограмма) за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет).
2. Предоставление субсидии осуществляется в полном объеме первоначального взноса ипотечного кредита (займа) с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, предоставляемого молодым учителям, но не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства (далее - стоимость приобретаемого жилья). Заем выдается организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой.
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ставропольского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета краевому бюджету на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым учителям ипотечного кредита (займа), и средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Участниками Подпрограммы могут быть молодые учителя, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и соответствующие следующим требованиям (далее - претендент):
1) возраст претендента на дату представления им в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (далее - орган местного самоуправления края) по месту жительства заявления о включении в список молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края (далее - список молодых учителей), не превышает 35 лет;
2) наличие у претендента стажа педагогической деятельности не менее 1 года при постоянном его проживании на территории муниципального образования Ставропольского края (далее - муниципальное образование края) или стажа работы в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, не менее 3 лет при отсутствии у претендента регистрации по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования края;
3) отсутствие у претендента взысканий по выполнению профессиональных обязанностей.
В случае если ранее претенденту и (или) его супругу (супруге) была оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий в какой-либо форме за счет средств федерального бюджета, средств краевого бюджета и средств бюджета муниципального образования края (далее - местный бюджет) на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, средств краевого бюджета и средств местного бюджета, государственная поддержка в виде предоставления субсидий на возмещение затрат в соответствии с настоящим Порядком не оказывается.
При наличии в семье претендента двух молодых учителей участвовать в Подпрограмме может только один молодой учитель (по их выбору).
5. Претендент участвует в Подпрограмме добровольно и имеет право на получение субсидии только один раз.
6. Списки молодых учителей формируют органы местного самоуправления края.
7. В целях включения в списки молодых учителей в срок до 01 февраля соответствующего финансового года претендент представляет в орган местного самоуправления края по месту жительства следующие документы:
1) заявление о включении в список молодых учителей по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);
2) документы, удостоверяющие личность претендента и членов его семьи, проживающих совместно с ним, и факт его проживания на территории Ставропольского края.
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением заявления, могут быть представлены претендентом в орган местного самоуправления края как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. С подлинников документов органом местного самоуправления края снимаются копии, которые им заверяются, а подлинники документов возвращаются претенденту.
По желанию претендента заявление может быть представлено лично или в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Заявление в форме электронного документа подписывается претендентом в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи", и направляется в орган местного самоуправления края с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Претенденты несут ответственность за достоверность представленных ими документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Заявление от имени претендента может быть подано уполномоченным им лицом при наличии оформленных надлежащим образом полномочий.
10. Орган местного самоуправления края в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о включении или об отказе во включении претендента в список молодых учителей (далее - решение).
Формирование списка молодых учителей осуществляется исходя из даты представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, претендентами.
11. Основаниями для отказа во включении претендента в список молодых учителей являются:
1) несоответствие претендента требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;
2) непредставление или представление не всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
Повторное обращение претендента с заявлением допускается после устранения оснований для отказа во включении в список молодых учителей, предусмотренных настоящим пунктом.
12. Органы местного самоуправления края в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения информируют претендента о принятом решении. Уведомление о принятом решении по заявлению, поступившему в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
13. На основании принятого решения орган местного самоуправления края в срок до 10 февраля соответствующего финансового года формирует список молодых учителей и направляет его в министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края).
Органы местного самоуправления края несут ответственность за полноту и достоверность представляемых в минобразования края списков молодых учителей.
14. Минобразования края на основании списков молодых учителей, представленных органами местного самоуправления края, в срок до 19 февраля соответствующего финансового года формирует и утверждает сводный список молодых учителей - участников Подпрограммы в порядке, им определяемом, и представляет его в минстрой края.
Претенденты, подавшие заявления в один и тот же день, указываются в сводном списке молодых учителей - участников Подпрограммы по алфавиту.
Минстрой края с учетом средств, выделенных из федерального бюджета и краевого бюджета на предоставление субсидий, и на основании сводного списка молодых учителей - участников Подпрограммы в срок до 01 марта соответствующего финансового года формирует и утверждает список получателей субсидий в соответствующем финансовом году в порядке, устанавливаемом минстроем края (далее соответственно - список получателей субсидий, получатели).
Изменения в сводный список молодых учителей - участников Подпрограммы представляются минобразования края в минстрой края ежемесячно по состоянию на 1-е число каждого месяца.
15. Субсидии предоставляются минстроем края в безналичной форме путем их перечисления на лицевые счета получателей, открытые в российских кредитных организациях с целью получения ипотечного кредита (займа), в течение 30 календарных дней со дня представления получателями в минстрой края следующих документов:
1) заверенная надлежащим образом копия договора о предоставлении ипотечного кредита (займа), заключенного в установленном порядке с российской кредитной организацией (организацией, выдавшей заем);
2) справка российской кредитной организации (организации, выдавшей заем), которая предоставила ипотечный кредит (заем), с указанием реквизитов российской кредитной организации и номера лицевого счета, открытого на имя получателя;
3) заверенная надлежащим образом копия договора купли-продажи жилого помещения после регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, подтвержденного свидетельством о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, или договора участия в долевом строительстве жилого помещения (договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве жилого помещения), зарегистрированного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
4) документ, содержащий информацию об уровне износа приобретаемого жилого помещения;
5) обязательство получателя о продолжительности работы в системе образования Ставропольского края не менее 5 лет с момента предоставления субсидии.
Документы, указанные в настоящем пункте, поступившие в минстрой края, регистрируются в журнале регистрации документов для предоставления субсидий молодым учителям (далее - журнал регистрации документов) лицом, ответственным за прием документов, указанных в настоящем пункте.
Страницы журнала регистрации документов должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью минстроя края.
16. Субсидии не предоставляются в случае приобретения получателем:
1) жилого помещения, размер площади которого в расчете на 1 члена семьи получателя меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления края для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) жилого помещения, признанного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодным для проживания, в том числе в связи с высоким (свыше 70 процентов) уровнем износа жилого помещения.
17. Минстрой края в течение 5 рабочих дней со дня перечисления получателю субсидии направляет в орган местного самоуправления края сведения о предоставленной субсидии в целях снятия получателя, который приобрел жилые помещения с помощью ипотечного кредита (займа), с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
18. Возврату в доход краевого бюджета подлежат субсидии в случаях:
1) установления фактов представления получателем недостоверных сведений, подложных документов, повлекших необоснованное включение его в список молодых учителей и (или) предоставление субсидии;
2) установления факта нарушения получателем обязательства, предусмотренного подпунктом "5" пункта 15 настоящего Порядка.
19. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
1) минстрой края в течение 5 рабочих дней со дня установления факта о наличии оснований для возврата субсидии, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, направляет получателю уведомление о возврате субсидии;
2) получатель производит возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения от минстроя края уведомления о возврате субсидии;
3) при нарушении получателем срока возврата субсидии минстрой края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.
Приложение
к Порядку предоставления
молодым учителям государственных
и муниципальных общеобразовательных
учреждений Ставропольского края,
реализующих образовательные программы
начального общего, основного общего и
среднего общего образования, субсидий
на возмещение части затрат по ипотечным
жилищным кредитам (займам) в рамках
реализации подпрограммы "Жилище"
государственной программы Ставропольского
края "Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
(с изменениями от 30 апреля 2014 г.)
|
Руководителю ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края) ___________________________________, (фамилия, имя, отчество заявителя) проживающего (ей) по адресу: ___________________________________ |
Заявление.
Прошу включить меня в список молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований Ставропольского края, для дальнейшего включения в состав участников подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее - участник Подпрограммы) в целях предоставления мне субсидии на возмещение части затрат по ипотечному жилищному кредиту (займу).
С требованиями, предъявляемыми к участнику Подпрограммы, предусмотренными Порядком предоставления молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, субсидий на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", ознакомлен (а) и обязуюсь их выполнять.
___________________/_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___"__________________ 20__ года
Приложение 3
к подпрограмме "Жилище"
государственной программы
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Правила
предоставления и расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2014 - 2016 годах за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на предоставление молодым семьям, проживающим на территории Ставропольского края, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, местные бюджеты, молодые семьи, социальные выплаты, жилье, Подпрограмма).
2. Право на получение субсидий на предоставление молодым семьям социальных выплат имеют поселения и городские округа Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) при выполнении в совокупности следующих условий:
1) соблюдение муниципальным образованием края порядка формирования и утверждения списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, определенного министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края);
2) представление муниципальным образованием края списка молодых семей - участников Подпрограммы в минстрой края в сроки, устанавливаемые минстроем края - государственным заказчиком Подпрограммы;
3) наличие в муниципальном образовании края утвержденных мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям - участникам Подпрограммы на муниципальном уровне, предусматривающих выделение из местного бюджета средств на предоставление молодым семьям социальных выплат (далее - муниципальные программы);
4) выполнение условий софинансирования расходов на предоставление молодым семьям социальных выплат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований края представляют в минстрой края следующие документы:
1) заявка на получение субсидии по форме, утверждаемой минстроем края;
2) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на предоставление молодым семьям социальных выплат;
3) заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы.
4. Субсидии предоставляются минстроем края местным бюджетам в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
5. Размер социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов составляет не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил*, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил*, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
6. Объем средств, направляемых из краевого бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы, определяется ежегодно в соответствии с требованиями Подпрограммы исходя из расчетной (средней) стоимости приобретаемого жилья и с учетом показателя уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края, осуществляющих выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края и коэффициент, определяющий долю расходов краевого бюджета и местных бюджетов от объема средств, направляемых из краевого бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Показатель уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края |
Коэффициент, определяющий долю расходов краевого бюджета и местных бюджетов от объема средств, направляемых из краевого бюджета и местных бюджетов на софинансирование Подпрограммы |
|
краевой бюджет |
местный бюджет |
|
1) для молодых семей, не имеющих детей: | ||
до 0,500 включительно |
0,95 |
0,05 |
от 0,501 до 1,000 включительно |
0,90 |
0,10 |
от 1,001 до 1,500 включительно |
0,80 |
0,20 |
более 1,500 |
0,60 |
0,40 |
2) для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более: | ||
до 0,500 включительно |
0,92 |
0,08 |
от 0,501 до 1,000 включительно |
0,80 |
0,20 |
от 1,001 до 1,500 включительно |
0,70 |
0,30 |
более 1,500 |
0,50 |
0,50 |
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
7. Объем средств, предусмотренных бюджетом i-го муниципального образования края в текущем финансовом году на софинансирование Подпрограммы, не подлежит уменьшению.
8. Расчет общего размера субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края на реализацию Подпрограммы, зависит от количества молодых семей в представленных органами местного самоуправления муниципальных образований края списках молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и объема средств, предусмотренных в местном бюджете на предоставление социальных выплат, и осуществляется по следующей формуле:
, где
- общий размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края на реализацию Подпрограммы;
- размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей;
- размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного ребенка и более;
- знак суммирования;
- объем средств краевого бюджета, предусмотренный на софинансирование Подпрограммы на текущий финансовый год.
9. Расчет размера субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей, осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей;
- норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-му муниципальному образованию края, определяемый в соответствии с Правилами*;
- знак суммирования;
Р - размер общей площади приобретаемого жилья, определенный согласно установленным нормативам (42 кв. метра для молодой семьи, не имеющей детей);
П1 - коэффициент, определяющий долю расходов краевого бюджета от объема средств, направляемых из краевого бюджета на софинансирование Подпрограммы, в социальной выплате молодым семьям, не имеющим детей (согласно таблице);
0,3 - доля стоимости жилья в социальной выплате молодым семьям, не имеющим детей.
10. Расчет размера субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного ребенка и более, осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования края исходя из расчета социальных выплат молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного ребенка и более;
- норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по i-му муниципальному образованию края, определяемый в соответствии с Правилами*;
- знак суммирования;
Р - размер общей площади приобретаемого жилья, определенный согласно установленным нормативам (18 кв. метров на каждого члена семьи - для молодой семьи, состоящей из 3 или более человек, 42 кв. метра - для молодой семьи, состоящей из одного молодого родителя и одного ребенка);
П2 - коэффициент, определяющий долю расходов краевого бюджета от объема средств, направляемых из краевого бюджета на софинансирование Подпрограммы, в социальной выплате молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного ребенка и более (согласно таблице);
0,35 - доля стоимости жилья в социальной выплате молодым семьям, имеющим одного ребенка или более, а также неполным молодым семьям, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
12. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы, заключаемыми между минстроем края и муниципальными образованиями края (далее - соглашение), содержащими следующие положения:
1) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
2) целевое назначение субсидии;
3) размер средств, предусмотренных в текущем финансовом году в бюджете муниципального образования края на предоставление молодым семьям социальных выплат;
4) график перечисления субсидии;
5) объем софинансирования за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местного бюджета расходов на предоставление молодым семьям социальных выплат;
6) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местного бюджета;
доля оплаченных свидетельств о праве на получение социальной выплаты в общем количестве этих свидетельств, выданных молодым семьям;
9) обязательство муниципального образования края о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, на софинансирование которых предоставлена субсидия, а также сроки, порядок и форма представления указанных отчетов;
10) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования края о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.
Форма соглашения утверждается минстроем края.
13. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
14. Отчеты об использовании субсидий и о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий представляются муниципальными образованиями края в минстрой края ежеквартально, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой минстроем края.
В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчета об использовании субсидии в соответствии с требованиями абзаца первого настоящего пункта, а также нарушения иных условий предоставления субсидий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, министерство финансов Ставропольского края по представлению минстроя края приостанавливает (сокращает) предоставление субсидии бюджету данного муниципального образования края.
15. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием края не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, указанных в подпункте "8" пункта 12 настоящих Правил, размер субсидии, предусмотренной местному бюджету на следующий финансовый год, подлежит сокращению. Сокращение размера субсидии производится пропорционально недостигнутому значению целевого показателя результативности предоставления субсидии, но не более чем на 10 процентов, в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
17. Муниципальные образования края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
18. Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями края оценивается минстроем края на основании значений целевых показателей результативности предоставления субсидий. Порядок проведения оценки достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий утверждается минстроем края.
19. Оценка результативности предоставления субсидий производится минстроем края на основании отчетов об использовании субсидий и о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий муниципальными образованиями края.
В течение 14 календарных дней после представления отчетов об использовании субсидий и о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий минстрой края составляет рейтинг эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края и размещает его на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
20. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
21. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
22. В соответствии с приказом минстроя края, являющимся главным администратором средств краевого бюджета, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в неиспользованных на 01 января текущего финансового года субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования края, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
23. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
24. Высвобождающиеся средства краевого бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены на основании соответствующего правового акта Правительства Ставропольского края между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий.
25. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
26. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется минстроем края и министерством финансов Ставропольского края.
_____________________________________
* Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющиеся приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Приложение 4
к подпрограмме "Жилище"
государственной программы
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Порядок и условия
признания молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, возникающие при признании молодой семьи, проживающей на территории Ставропольского края, семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее соответственно - молодая семья, достаточные доходы, признание молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, социальная выплата, Подпрограмма).
2. Признание молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, осуществляется органом местного самоуправления поселения или городского округа Ставропольского края по месту постоянного жительства молодой семьи (далее - орган местного самоуправления).
Признание молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, оформляется заключением по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3. Для признания молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, молодая семья подает в орган местного самоуправления заявление о признании ее семьей, имеющей достаточные доходы (далее - заявление), и документы (оригиналы или заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие достаточные доходы.
Форма заявления устанавливается органом местного самоуправления.
4. Документами, подтверждающими достаточные доходы, являются:
1) справка кредитной или другой организации, уставом которой предусмотрено предоставление ипотечных кредитов (займов), о максимально возможной сумме ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них;
2) заверенная банком копия сберегательной книжки члена (членов) молодой семьи или справка (выписка со счета) о наличии у члена (членов) молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках;
3) заверенное государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю уведомление об удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;
4) нотариально заверенный договор займа.
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены молодой семьей в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
5. Молодая семья - участник Подпрограммы вправе представить любой из документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а при недостаточном размере средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты - несколько, или все документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
6. От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
7. Орган местного самоуправления края в течение 10 календарных дней с даты подачи молодой семьей заявления с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает заявление и выдает заключение о признании молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, если доходы либо иные денежные средства больше или равны расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, либо об отказе в признании молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, если доходы либо иные денежные средства меньше расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заключение). Заключение должно содержать расчет, на основании которого принято решение о признании (об отказе в признании) молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы.
Приложение
к Порядку и условиям признания
молодой семьи семьей, имеющей
достаточные доходы, позволяющие
получить ипотечный кредит (заем),
либо иные денежные средства,
достаточные для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер
социальной выплаты на приобретение жилья
экономического класса или строительство
индивидуального жилого дома экономического класса,
предоставляемой в рамках реализации
подпрограммы "Жилище" государственной программы
Ставропольского края "Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Заключение
о признании (об отказе в признании) молодой семьи _______________________________________
(фамилия)
семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
1. Молодая семья _____________________________________ подала
(фамилия)
"___"______________ 20___ года заявление о признании ее семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее соответственно - молодая семья, заявление молодой семьи, социальная выплата).
2. К заявлению молодой семьи прилагаются следующие документы:
1) ______________________________________________________;
2) ______________________________________________________;
3) ______________________________________________________;
4) ______________________________________________________;
5) ______________________________________________________;
6) ______________________________________________________;
7) ______________________________________________________;
8) ______________________________________________________.
Состав молодой семьи ________________ человек, в том числе:
супруг ___________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга __________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
дети _____________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
__________________________________________________________.
(Ф.И.О., дата рождения)
3. Расчет, позволяющий принять заключение о признании (об отказе в признании) молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:
Состав молодой семьи (человек) |
Размер общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты (кв. м) |
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Ставропольского края (рублей) |
Расчетная (средняя) стоимость жилья* (рублей) |
Размер социальной выплаты** (рублей) |
Часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты (рублей) |
Размер собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденный представленными документами (рублей) |
Результат сравнения*** |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. На основании результата сравнения части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, и размера собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденного представленными документами, молодая семья ____________________
(фамилия)
признана (не признана) семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.
Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края |
______________ (подпись, дата) |
_________________ (расшифровка подписи) |
М.П.
________________________________
* Расчетная (средняя) стоимость жилья определяется как произведение значения размера общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты, указанного в графе 2, и значения норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Ставропольского края, указанного в графе 3.
** Размер социальной выплаты составляет не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила), - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
*** Результат сравнения определяется как разность значений части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, указанной в графе 6, и размера собственных и заемных средств молодой семьи, подтвержденного представленными документами, указанного в графе 7.
Результат сравнения указывается со знаком "+", если показатель, указанный в графе 6, меньше либо равен показателю, указанному в графе 7, и со знаком "-", если показатель, указанный в графе 6, больше показателя, указанного в графе 7.
Приложение 5
к подпрограмме "Жилище"
государственной программы
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Порядок
предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления молодой семье - участнику подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка (далее соответственно - молодая семья, Подпрограмма, дополнительная социальная выплата, краевой бюджет).
2. Право на получение дополнительной социальной выплаты имеет молодая семья при рождении (усыновлении) одного ребенка в период с момента включения молодой семьи в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса до окончания срока действия выданного ей свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, выданного ей в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее соответственно - жилье экономкласса, свидетельство).
3. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов средней стоимости жилья экономкласса.
4. Дополнительная социальная выплата предоставляется на компенсацию части собственных расходов молодой семьи, затраченных на приобретение (строительство) жилья экономкласса с использованием социальной выплаты, предоставленной в рамках Подпрограммы, либо на погашение части долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилья экономкласса.
5. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья подает в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (далее - орган местного самоуправления) заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) в двух экземплярах и документы (оригиналы или заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие право на получение дополнительной социальной выплаты.
6. Документами, подтверждающими право на получение дополнительной социальной выплаты, являются:
1) документы, удостоверяющие личности супругов;
2) свидетельство о браке (на неполную молодую семью не распространяется);
3) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
4) договор о получении кредита или займа, в том числе ипотечного жилищного кредита, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, договор купли-продажи жилого помещения, документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома;
5) справка кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечные жилищные кредиты (займы) на приобретение (строительство) жилья экономкласса (далее - ипотечные кредиты (займы), о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом) на дату подачи заявления и на дату предоставления дополнительной социальной выплаты;
6) свидетельство о праве собственности на приобретенное жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом (если строительство завершено);
7) сберегательная книжка (подлинник или копия страницы сберегательной книжки) члена молодой семьи, содержащая полные платежные реквизиты кредитной организации и лицевого счета члена молодой семьи.
Один экземпляр заявления возвращается молодой семье с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов.
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены молодой семьей в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
7. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть поданы от имени молодой семьи одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
8. Орган местного самоуправления:
1) в случае представления заявления, оригиналов документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и их копий, проверяет соответствие копий оригиналам документов и в случае их идентичности удостоверяет копию каждого документа и возвращает оригиналы документов молодой семье;
2) проверяет наличие остатка основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом), сумму уплаченных собственных средств молодой семьи, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения и документах, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома;
3) ежемесячно, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края - государственному заказчику Подпрограммы сведения о молодых семьях, имеющих право на получение дополнительной социальной выплаты за счет средств краевого бюджета, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее соответственно - государственный заказчик Подпрограммы, сведения).
Орган местного самоуправления несет ответственность за представленные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Заявление и копии документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, хранятся в учетном деле молодой семьи.
10. Государственный заказчик Подпрограммы в течение 30 рабочих дней с даты получения от органов местного самоуправления сведений рассматривает их, производит расчет размера дополнительной социальной выплаты, формирует платежные документы на предоставление дополнительной социальной выплаты.
11. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье в безналичной форме путем зачисления соответствующих денежных средств на счет кредитной или другой организации, предоставляющей ипотечные кредиты (займы), либо на лицевой счет члена молодой семьи, открытый в кредитной организации, в случае использования дополнительной социальной выплаты на компенсацию части собственных средств, направленных на приобретение (строительство) жилья экономкласса.
12. Контроль за целевым использованием дополнительной социальной выплаты осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы.
Приложение 1
к Порядку предоставления
молодым семьям - участникам
подпрограммы "Жилище"
государственной программы
Ставропольского края "Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры" дополнительной
социальной выплаты на приобретение жилья
экономического класса или строительство
индивидуального жилого дома экономического
класса за счет средств бюджета
Ставропольского края при рождении
(усыновлении) одного ребенка
___________________________________
(руководителю органа
местного самоуправления
муниципального образования
Ставропольского края)
____________________________________
(фамилия, имя, отчество члена молодой семьи)
_____________________________________
(номер, дата выдачи свидетельств
о праве на получение социальной выплаты
на приобретение жилья экономического
класса или строительство индивидуального
жилого дома экономического класса)
заявление.
В связи с рождением (усыновлением) одного ребенка прошу предоставить дополнительную социальную выплату на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (нужное подчеркнуть) в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной на дату выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", молодой семье в составе:
супруг ________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ___________ N___________, выданный ___________
_____________________________ "___"_________________ _____ г.,
проживает по адресу: _______________________________________;
супруга ____________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)паспорт: серия _____________ N____________, выданный _______________________________________
______________________________ "___"_________________ _____ г.,
проживает по адресу: ________________________________________;
дети:
1) ____________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть)
серия ______________ N_____________, выданный(ое) ___________
_______________________________ "___"________________ _____ г.,
проживает по адресу: _______________________________________;
2) _________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть)
серия ___________ N____________, выданный(ое) ______________
_____________________________ "___"_________________ _____ г.,
проживает по адресу: ______________________________________;
3) ________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста) (нужное подчеркнуть)
серия __________ N_____________, выданный(ое) ______________
_____________________________ "___"_________________ _____ г.,
проживает по адресу: ______________________________________;
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) _______________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
________________ (подпись, дата) |
__________________________________ (расшифровка подписи члена модой семьи) |
Заявление и прилагаемые к нему документы приняты "___"_______ 20_ г.
_____________________ (расшифровка подписи лица, принявшего заявление) |
___________________ (подпись, дата) |
__________________ (должность лица, принявшего заявление) |
Приложение 2
к Порядку предоставления
молодым семьям - участникам
подпрограммы "Жилище"
государственной программы Ставропольского края
"Развитие градостроительства, строительства
и архитектуры" дополнительной социальной
выплаты на приобретение жилья
экономического класса или строительство
индивидуального жилого дома экономического
класса за счет средств бюджета
Ставропольского края при рождении
(усыновлении) одного ребенка
Сведения
о молодых семьях - участниках подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", имеющих право на получение дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка в 20____ году по
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ставропольского края)
N |
Данные о членах молодой семьи |
данные о свидетельстве о праве на получение социальной выплаты |
Остаток основного долга и сумма задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) |
Сумма затраченных собственных средств, указанная в договоре купли-продажи жилого помещения и документах, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома |
|||||
Ф.И.О., родственные отношения (в том числе ребенок, родившийся (усыновленный) в период действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса* |
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста |
число, месяц, год рождения |
наименование органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, выдавшего свидетельство о праве на получение социальной выплаты |
серия, номер, дата выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты |
расчетная (средняя) стоимость жилья на дату выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты |
||||
серия, номер |
кем, когда выдан |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________ (должность лица, сформировавшего сведения) |
___________________ (подпись, дата) |
__________________ |
(расшифровка подписи лица, сформировавшего сведения) |
___________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - социальная выплата.
Приложение 6
к подпрограмме "Жилище"
государственной программы
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на развитие жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
См. текст приложения
Постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2013 г. N 478-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
Приложение 5
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Подпрограмма
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
Наименование Подпрограммы |
подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) |
Соисполнители Подпрограммы |
нет |
Цели Подпрограммы |
создание условий для устойчивого функционирования жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Ставропольского края; уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий |
Задачи Подпрограммы |
реконструкция существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений |
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы |
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 209830,11 тыс. рублей в том числе объем бюджетных ассигнований, утвержденный Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", - 209830,11 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 209830,11 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 47721,11 тыс. рублей; в 2015 году - 162109,00 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
снижение социального, экономического и экологического риска от сейсмических воздействий в Ставропольском крае; создание условий для устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий; доведение размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае в результате землетрясений до 2098301,10 тыс. рублей |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Вся территория Ставропольского края, за исключением северной и северо-западной его частей, относится к зонам повышенной сейсмической опасности (около 75 процентов), на которых расположены 18 районов с населением около 1,8 млн. человек, подверженных воздействию разрушительных землетрясений. В последние годы произошло несколько землетрясений в районах Ставропольского края, традиционно считавшихся сейсмически неопасными либо по прогнозам относившихся к меньшей расчетной интенсивности проявлений сейсмической активности.
Землетрясения по своим разрушительным последствиям и количеству человеческих жертв занимают одно из первых мест среди природных катастроф. Наличие жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, не соответствующих существующим требованиям по сейсмостойкости, не только представляет угрозу жизни населения Ставропольского края, но и сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципальных образований Ставропольского края.
Ранее строительство жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения осуществлялось в соответствии с действующим на тот момент федеральным законодательством, регламентирующим требования к сейсмической стойкости. Впоследствии произошло изменение (ужесточение) требований по учету сейсмических воздействий, предъявляемых при проектировании жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, в связи с чем практически все ранее построенные жилые дома, основные объекты и системы жизнеобеспечения в настоящее время имеют дефицит сейсмостойкости до 3 баллов по шкале Рихтера.
См. также:
Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"
Свод правил по проектированию и строительству СП 31-114-2004 "Правила проектирования жилых и общественных зданий для строительства в сейсмических районах"
Закон Ставропольского края от 18 июня 2012 г. N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края"
Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 30 декабря 2010 г. N 414 "Об утверждении и введении в действие Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть. Особо охраняемые территории"
Постановление Правительства Ставропольского края от 12 апреля 2011 г. N 125-п "Об аварийном запасе материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий"
Требуемый уровень сейсмической безопасности не может быть обеспечен только в рамках основной деятельности органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края. Характер проблемы требует наличия комплексного подхода к управлению сейсмическими рисками, значительных финансовых ресурсов, привлечения специализированных организаций с целью систематического сейсмического мониторинга, прогнозирования землетрясений.
Реализация мероприятий Подпрограммы позитивно скажется на общем уровне обеспечения безопасности населения Ставропольского края, позволит существенно сократить ущерб для жизненно важных объектов экономики и инфраструктуры, а также обеспечить максимально высокий уровень защищенности жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации
2.1. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп (далее - Стратегия развития края), приоритетом государственной политики в формировании условий и стимулов для реализации человеческих возможностей является обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха.
Защита населения от чрезвычайных ситуаций является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации. Необходимость реализации Подпрограммы в рамках указанного направления определена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы".
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
создание условий для устойчивого функционирования жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Ставропольского края;
уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.
Задачами Подпрограммы являются:
реконструкция существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в подраздел 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации
Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы станут:
снижение социального, экономического и экологического риска от сейсмических воздействий в Ставропольском крае;
создание условий для устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий;
доведение размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Ставропольском крае в результате землетрясений до 2098301,10 тыс. рублей.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем реализации основного мероприятия Подпрограммы - осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края.
Основное мероприятие Подпрограммы представлено в приложении 6 к Программе.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы участвуют организации, подведомственные минстрою края: государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края", автономное учреждение Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства", государственное бюджетное учреждение архитектуры и градостроительства Ставропольского края.
Государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства Ставропольского края" выполняет функции заказчика-застройщика при реализации основного мероприятия Подпрограммы по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края.
Автономное учреждение Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства" проводит государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках Подпрограммы.
Абзац четвертый утратил силу.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении 10 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета на реализацию Подпрограммы представлены в приложении 11 к Программе.
Абзац седьмой утратил силу.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Приложение
к подпрограмме "Повышение
устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем
жизнеобеспечения" государственной программы
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Правила
предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реконструкцию существующих или строительство новых сейсмостойких объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
См. текст приложения
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 6
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Перечень
основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"*
16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
По-видимому, в графе 7 пунктов 13 и 15 настоящего приложения допущена опечатка. Имеется в виду целевой индикатор, указанный в пункте 23 приложения 1 к Программе, а не в пункте 24
N |
Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат реализации основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание) |
Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)** |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
I. Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" Программы | ||||||
1. |
Проведение инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений в Ставропольском крае (далее - край) |
министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) |
2014 г. |
2016 г. |
инвентаризация и паспортизация 3 зданий и сооружений в крае, подготовка технических и кадастровых паспортов на них |
целевой индикатор и показатель Программы (подпрограммы Программы) (далее - целевой индикатор), указанный в пункте 9 приложения 1 к Программе |
2. |
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога по объектам капитального строительства |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
уплата налога, связанного с имуществом организаций, и земельного налога |
|
3. |
Разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
обеспечение разработки сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае, в количестве 3 единиц |
целевой индикатор, указанный в пункте 10 приложения 1 к Программе |
4. |
Разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
обеспечение разработки ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края в количестве 840 единиц |
целевой индикатор, указанный в пункте 11 приложения 1 к Программе |
5. |
Проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства государственной собственности края |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства в крае в количестве 600 единиц |
целевой индикатор, указанный в пункте 12 приложения 1 к Программе |
6. |
Проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
проведение государственной экспертизы результатов 393 инженерных изысканий по объектам капитального строительства в крае |
целевой индикатор, указанный в пункте 13 приложения 1 к Программе |
7. |
Проведение межевания земельных участков под строительство объектов государственной собственности края, подготовка межевых и градостроительных планов, кадастровых паспортов объектов государственной собственности края |
минстрой края |
2014 г. |
2015 г. |
проведение межевания земельных участков под 3 объектами капитального строительства в крае, подготовка межевых планов, кадастровых паспортов, градостроительных планов земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации |
целевой индикатор, указанный в пункте 14 приложения 1 к Программе |
8. |
Реализация схемы территориального планирования Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п (далее - схема территориального планирования края) |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
разработка (изменение) документов территориального планирования края, разработка документации по планировке территории для 4 объектов регионального значения; ведение автоматизированной базы градостроительных данных информационного банка, техническое обеспечение ее работы |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 1, 15 и 16 приложения 1 к Программе |
9. |
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае (далее - ветераны и инвалиды края) |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
обеспечение жильем 230 ветеранов и инвалидов края |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 2 и 17 приложения 1 к Программе |
II. Подпрограмма "Жилище" Программы | ||||||
10. |
Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в крае |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
обеспечение жильем 560 семей края с помощью ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных открытым акционерным обществом "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" (далее - Ипотечное агентство); улучшение жилищных условий 630 семей края с использованием кредитов, в том числе ипотечных, выданных российскими кредитными организациями, с привлечением материнского (семейного) капитала при оказании государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет); улучшение жилищных условий 75 молодых (в возрасте до 35 лет) учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, за счет ипотечных жилищных кредитов (займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 18-20 приложения 1 к Программе |
11. |
Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - молодые семьи) |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
улучшение жилищных условий 2460 молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 4 и 21 приложения 1 к Программе |
12. |
Стимулирование развития жилищного строительства в крае |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
доведение годового объема ввода жилья в крае до 1680 тыс. кв. метров и 22100 жилых квартир в многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых домах; увеличение доли годового объема ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей) до 60 процентов; снижение коэффициента доступности жилья для населения края до 3,59 года |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 5 - 7 и 22 приложения 1 к Программе |
III. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" Программы | ||||||
13. |
Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности края |
минстрой края |
2014 г. |
2015 г. |
снижение социального, экономического и экологического риска от сейсмических воздействий в крае; создание условий для устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий; |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 7, 8 и 23 приложения 1 к Программе |
14. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 14 |
|||||
IV. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" и общепрограммные мероприятия" Программы | ||||||
15. |
Обеспечение деятельности по реализации Программы |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
проведение на территории края государственной политики в области градостроительства, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства |
целевые индикаторы, указанные в пунктах 1 - 23 приложения 1 к Программе |
16. |
Выполнение работ для осуществления отдельных функций минстроя края |
минстрой края |
2014 г. |
2016 г. |
содержание зданий, сооружений и помещений минстроя края общей площадью 1495,5 кв. м; транспортное обслуживание минстроя края |
|
_________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
** Дается в настоящем Приложении ссылка на номера пунктов приложении 1 к Программе, содержащих информацию о значениях целевых индикаторов и показателей Программы.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 7
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"*
16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
N |
Наименование меры государственного регулирования и нормативного правового акта, устанавливающего эту меру |
Показатель применения меры государственного регулирования |
Финансовая оценка применения меры государственного регулирования по годам (тыс. рублей) |
Краткое обоснование необходимости применения меры государственного регулирования для достижения целей Программы |
||
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
I. Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" Программы | ||||||
1. |
Предоставление субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в Ставропольском крае (далее соответственно - ветераны и инвалиды края, край), на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья, постановление Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 г. N 200-п "О предоставлении субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
расходы бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) |
89487,40 |
23082,10 |
23088,30 |
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов края в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
II. Подпрограмма "Жилище" Программы | ||||||
2. |
Предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на строительство (приобретение) жилья с привлечением материнского (семейного) капитала |
расходы краевого бюджета |
14000,00 |
14000,00 |
14000,00 |
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем |
3. |
Предоставление субсидий молодым (в возрасте до 35 лет) учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, на возмещение части затрат по ипотечным жилищным кредитам (займам) |
расходы краевого бюджета |
20000,00 |
20000,00 |
20000,00 |
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем |
4. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) на предоставление молодым семьям, проживающим на территории края, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса |
расходы краевого бюджета |
77576,15 |
81963,21 |
81963,21 |
развитие системы ипотечного жилищного кредитования в крае; оказание государственной поддержки населению края в решении жилищных проблем |
5. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 5 |
|||||
III. Утратил силу Информация об изменениях:См. текст раздела III |
_______________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 8
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"*
16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы |
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" Программы | ||||
1. |
Постановление Правительства Ставропольского края |
внесение изменений в подпрограмму "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" Программы в части приведения ее в соответствие с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период |
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) |
ежегодно |
2. |
Постановление Правительства Ставропольского края |
разработка (изменение) документов территориального планирования Ставропольского края; разработка документации по планировке территории для объектов регионального значения |
минстрой края |
ежегодно |
II. Подпрограмма "Жилище" Программы | ||||
3. |
Постановление Правительства Ставропольского края |
внесение изменений в подпрограмму "Жилище" Программы в части приведения ее в соответствие с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период |
минстрой края |
ежегодно |
4. |
Постановление Правительства Ставропольского края |
утверждение распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - местным бюджетам) на предоставление социальных выплат молодым семьям, проживающим на территории Ставропольского края, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае" подпрограммы "Жилище" Программы |
минстрой края |
ежегодно |
5. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 5 |
|||
6. |
Приказ министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края |
утверждение списков молодых (в возрасте до 35 лет) учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, - получателей субсидий на возмещение части затрат по ипотечному жилищному кредиту (займу) в рамках реализации подпрограммы "Жилище" Программы |
минстрой края |
ежегодно |
III. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" Программы | ||||
7. |
Постановление Правительства Ставропольского края |
внесение изменений в подпрограмму "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" Программы в части приведения ее в соответствие с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период |
минстрой края |
2014 год |
8. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 8 |
___________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 9
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ставропольского края, подведомственными министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"*
16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
N |
Наименование государственной услуги (работы) |
Наименование показателя объема государственной услуги (работы) |
Значение показателя объема государственной услуги (работы) по годам |
Расходы бюджета Ставропольского края на оказание государственной услуги (выполнение работы) по годам (тыс. рублей) |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
I. Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" Программы | ||||||||
1. |
Разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в Ставропольском крае (далее - край), всего |
|
- |
- |
- |
622,56 |
623,79 |
624,86 |
|
количество разработанных сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
|
2. |
Разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края, всего |
|
- |
- |
- |
4852,69 |
4858,36 |
4863,34 |
|
количество разработанных ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края |
280 |
280 |
280 |
- |
- |
- |
|
3. |
Государственная экспертиза проектной документации по объектам капитального строительства государственной собственности края, всего |
|
- |
- |
- |
27104,92 |
27128,80 |
27149,75 |
|
количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам проектной документации по объектам капитального строительства государственной собственности края |
200 |
200 |
200 |
- |
- |
- |
|
4. |
Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края, всего |
|
- |
- |
- |
17760,24 |
17775,90 |
17789,63 |
|
количество экспертных заключений по проведенным государственным экспертизам результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края |
131 |
131 |
131 |
- |
- |
- |
|
II. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" и общепрограммные мероприятия" Программы | ||||||||
5. |
Выполнение работ для осуществления отдельных функций министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, всего |
|
- |
- |
- |
4377,44 |
4377,44 |
4377,44 |
______________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 10
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"* за счет средств бюджета Ставропольского края
16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
N |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Целевая статья расходов |
Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы |
Расходы по годам (тыс. рублей) |
||||
Программа |
подпрограмма Программы |
направление расходов |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Государственная программа Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", всего |
06 |
- |
- |
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) |
397202,76 |
443415,06 |
281547,13 |
2. |
Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
06 |
1 |
- |
минстрой края |
156177,95 |
83394,02 |
83440,95 |
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Проведение инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений в Ставропольском крае (далее - край) |
06 |
1 |
2031 |
минстрой края |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
2.2. |
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога по объектам капитального строительства |
06 |
1 |
2032 |
минстрой края |
3000,00 |
3000,00 |
3000,00 |
2.3. |
Разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае |
06 |
1 |
1110 |
минстрой края |
622,56 |
623,79 |
624,86 |
2.4. |
Разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края |
06 |
1 |
1110 |
минстрой края |
4852,69 |
4858,36 |
4863,34 |
2.5. |
Проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства государственной собственности края |
06 |
1 |
1110 |
минстрой края |
27104,92 |
27128,80 |
27149,75 |
2.6. |
Проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края |
06 |
1 |
1110 |
минстрой края |
17760,24 |
17775,90 |
17789,63 |
2.7. |
Проведение межевания границ земельных участков под строительство объектов государственной собственности края, подготовка межевых и градостроительных планов, кадастровых паспортов объектов государственной собственности края |
06 |
1 |
2033 |
минстрой края |
5350,14 |
2675,07 |
2675,07 |
2.8. |
Реализация схемы территориального планирования Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п |
06 |
1 |
2030 |
минстрой края |
7500,00 |
3750,00 |
3750,00 |
2.9. |
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае |
06 |
1 |
- |
минстрой края |
89487,40 |
23082,10 |
23088,30 |
06 |
1 |
5134 |
минстрой края |
66411,20 |
- |
- |
||
06 |
1 |
5135 |
минстрой края |
23076,20 |
23082,10 |
23088,30 |
||
3. |
Подпрограмма "Жилище" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
06 |
3 |
- |
минстрой края |
121741,15 |
126128,21 |
126128,21 |
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в крае |
06 |
3 |
- |
минстрой края |
34000,00 |
34000,00 |
34000,00 |
|
06 |
3 |
6030 |
минстрой края |
20000,00 |
20000,00 |
20000,00 |
|
06 |
3 |
6031 |
минстрой края |
14000,00 |
14000,00 |
14000,00 |
||
3.2. |
Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
06 |
3 |
- |
минстрой края |
87741,15 |
92128,21 |
92128,21 |
|
06 |
3 |
2099 |
минстрой края |
13,00 |
13,00 |
13,00 |
|
06 |
3 |
8091 |
минстрой края |
10152,00 |
10152,00 |
10152,00 |
||
06 |
3 |
7020 |
минстрой края |
77576,15 |
81963,21 |
81963,21 |
||
4. |
Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
06 |
4 |
- |
минстрой края |
47721,11 |
162109,00 |
- |
в том числе основное мероприятие Подпрограммы - осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности края, всего |
06 |
4 |
4001 |
минстрой края |
47721,11 |
162109,00 |
- |
|
5. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
06 |
2 |
- |
минстрой края |
71562,56 |
71783,83 |
71977,96 |
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1. |
Обеспечение деятельности по реализации Программы |
06 |
2 |
- |
минстрой края |
67185,12 |
67406,40 |
67600,53 |
|
06 |
2 |
1001 |
минстрой края |
12458,32 |
12679,60 |
12873,73 |
|
06 |
2 |
1002 |
минстрой края |
54692,30 |
54692,30 |
54692,30 |
||
06 |
2 |
1003 |
минстрой края |
34,50 |
34,50 |
34,50 |
||
5.2. |
Выполнение работ для осуществления отдельных функций минстроя края |
06 |
2 |
1110 |
минстрой края |
4377,44 |
4377,44 |
4377,44 |
_____________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 11
Ставропольского края
"Развитие градостроительства,
строительства и архитектуры"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и внебюджетных источников на реализацию государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"*
16 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г.
N |
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы |
Источник ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю Программы, подпрограммы Программы, основному мероприятию подпрограммы Программы |
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей) |
||
2014 |
2015 |
2016 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Государственная программа Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", всего |
|
1284178,36 |
1419240,26 |
1257372,33 |
|
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), |
397202,76 |
443415,06 |
281547,13 |
|
в том числе средства, предусмотренные министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минстрой края) |
397202,76 |
443415,06 |
281547,13 |
||
средства бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) |
84038,20 |
88790,70 |
88790,70 |
||
средства внебюджетных источников |
802937,40 |
887034,50 |
887034,50 |
||
2. |
Подпрограмма "Градостроительство и выполнение отдельных функций в области строительства и архитектуры" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
средства краевого бюджета |
156177,95 |
83394,02 |
83440,95 |
|
в том числе средства, предусмотренные Минстрою края |
156177,95 |
83394,02 |
83440,95 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
2.1. |
Проведение инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений в Ставропольском крае (далее - край) |
средства краевого бюджета |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
|
в том числе средства, предусмотренные Минстрою края |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
|
2.2. |
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога по объектам капитального строительства |
средства краевого бюджета |
3000,00 |
3000,00 |
3000,00 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
3000,00 |
3000,00 |
3000,00 |
|
2.3. |
Разработка сметных норм, расценок и цен в строительстве, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения в крае |
средства краевого бюджета |
622,56 |
623,79 |
624,86 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
622,56 |
623,79 |
624,86 |
|
2.4. |
Разработка ежеквартальных индексов по видам работ и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства государственной собственности края |
средства краевого бюджета |
4852,69 |
4858,36 |
4863,34 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
4852,69 |
4858,36 |
4863,34 |
|
2.5. |
Проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам капитального строительства государственной собственности края |
средства краевого бюджета |
27104,92 |
27128,80 |
27149,75 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
27104,92 |
27128,80 |
27149,75 |
|
2.6. |
Проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства государственной собственности края |
средства краевого бюджета |
17760,24 |
17775,90 |
17789,63 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
17760,24 |
17775,90 |
17789,63 |
|
2.7. |
Проведение межевания границ земельных участков под строительство объектов государственной собственности края, подготовка межевых и градостроительных планов, кадастровых паспортов объектов государственной собственности края |
средства краевого бюджета |
5350,14 |
2675,07 |
2675,07 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
5350,14 |
2675,07 |
2675,07 |
|
2.8. |
Реализация схемы территориального планирования Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п |
средства краевого бюджета |
7500,00 |
3750,00 |
3750,00 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
7500,00 |
3750,00 |
3750,00 |
|
2.9. |
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае |
средства краевого бюджета |
89487,40 |
23082,10 |
23088,30 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
89487,40 |
23082,10 |
23088,30 |
|
3. |
Подпрограмма "Жилище" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
|
1008716,75 |
1101953,41 |
1101953,41 |
|
средства краевого бюджета |
121741,15 |
126128,21 |
126128,21 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
121741,15 |
126128,21 |
126128,21 |
||
средства местных бюджетов |
84038,20 |
88790,70 |
88790,70 |
||
средства внебюджетных источников |
802937,40 |
887034,50 |
887034,50 |
||
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
3.1. |
Развитие системы ипотечного жилищного кредитования, коммунальной инфраструктуры и строительства доступного жилья в крае, всего |
|
234000,00 |
284000,00 |
284000,00 |
|
средства краевого бюджета |
34000,00 |
34000,00 |
34000,00 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
34000,00 |
34000,00 |
34000,00 |
||
средства внебюджетных источников |
200000,00 |
250000,00 |
250000,00 |
||
3.2. |
Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории края, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, всего |
|
774716,75 |
817953,41 |
817953,41 |
|
средства краевого бюджета |
87741,15 |
92128,21 |
92128,21 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
87741,15 |
92128,21 |
92128,21 |
||
средства местных бюджетов |
84038,20 |
88790,70 |
88790,70 |
||
средства внебюджетных источников |
602937,40 |
637034,50 |
637034,50 |
||
4. |
Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего |
средства краевого бюджета |
47721,11 |
162109,00 |
- |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
47721,11 |
162109,00 |
- |
|
в том числе основное мероприятие Подпрограммы - осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности края, всего |
средства краевого бюджета |
47721,11 |
162109,00 |
- |
|
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
47721,11 |
162109,00 |
- |
|
5. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" и общепрограммные мероприятия" Программы, всего |
средства краевого бюджета |
71562,56 |
71783,83 |
71977,96 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
71562,56 |
71783,83 |
71977,96 |
|
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы: |
|
|
|
|
|
5.1. |
Обеспечение деятельности по реализации Программы |
средства краевого бюджета |
67185,12 |
67406,40 |
67600,53 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
67185,12 |
67406,40 |
67600,53 |
|
5.2. |
Выполнение работ для осуществления отдельных функций минстроя края |
средства краевого бюджета |
4377,44 |
4377,44 |
4377,44 |
|
в том числе средства, предусмотренные минстрою края |
4377,44 |
4377,44 |
4377,44 |
______________________________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п "О государственной программе Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru
Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2015 г. N 598-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 549-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 4 августа 2015 г. N 340-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 10 апреля 2015 г. N 148-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 декабря 2014 г. N 516-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 27 августа 2014 г. N 338-п
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Ставропольского края от 10 июля 2014 г. N 269-п
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 апреля 2014 г. N 199-п
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпункта 5.3 Изменений, который вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2013 г. N 478-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.