Постановление Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2013 г. N 538-п "О некоторых мерах по реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В целях реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) на территории Ставропольского края и централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края и муниципальных нужд Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Определить министерство экономического развития Ставропольского края органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на осуществление функций по:

обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения государственных и муниципальных нужд) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ставропольского края, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Ставропольского края, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ставропольского края;

определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти Ставропольского края, иных государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, а также подведомственных им государственных казенных учреждений Ставропольского края, действующих от имени Ставропольского края, уполномоченных принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Ставропольского края, государственных бюджетных учреждений Ставропольского края, осуществляющих закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета Ставропольского края, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона, за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также иных случаев, когда нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отнесено к компетенции заказчиков;

определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в случаях, установленных частями 7 и 8 статьи 26 Федерального закона;

ведению реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд Ставропольского края, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков с министерством экономического развития Ставропольского края при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края и муниципальных нужд.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Мурга А.Ю.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края

В.В. Владимиров

Порядок
взаимодействия заказчиков с министерством экономического развития Ставропольского края при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края и муниципальных нужд
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2013 г. N 538-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) определяет правила и условия взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края, иных государственных органов Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края, Правительством Ставропольского края, а также подведомственных им государственных казенных учреждений Ставропольского края, действующих от имени Ставропольского края, уполномоченных принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Ставропольского края, государственных бюджетных учреждений Ставропольского края, осуществляющих закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета Ставропольского края, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона, а также муниципальных заказчиков в случаях, установленных частями 7 и 8 статьи 26 Федерального закона (далее для целей разделов I и II настоящего Порядка - заказчик), с министерством экономического развития Ставропольского края при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения соответственно нужд Ставропольского края и муниципальных нужд (далее соответственно - министерство, централизованные закупки).

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

2. Заказчики, за исключением Правительства Ставропольского края, осуществляют определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края, муниципальных нужд (далее - закупки) путем проведения запроса котировок, запроса предложений (за исключением проведения запроса предложений в соответствии с частью 4 статьи 55 Федерального закона), аукционов в электронной форме (электронных аукционов) или закрытых аукционов, начальная (максимальная) цена контракта по которым не превышает 500 тыс. рублей, а также при осуществлении закупок путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктами 1 и 7 части 2 статьи 83 Федерального закона, запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства экономического развития Ставропольского края от 15 января 2014 г. N 12/од "Об утверждении примерной формы документации об аукционе в электронной форме"

3. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением заказчиками закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

II. Порядок взаимодействия заказчиков с министерством при осуществлении централизованных закупок

4. Заказчик по каждой закупке, если иное не установлено настоящим Порядком, направляет в министерство следующие документы:

1) документация о закупке, подготовленная и утвержденная заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона;

2) утвержденный заказчиком проект контракта и приложения к нему (сведения, указанные в проекте контракта, должны соответствовать сведениям, указанным в документации о закупке);

3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта посредством применения заказчиком метода или нескольких методов, установленных Федеральным законом, подготовленное по форме, утверждаемой министерством;

4) электронная версия документации о закупке, а в случае внесения изменений и (или) дополнений в документацию о закупке - электронная версия таких изменений и (или) дополнений;

5) копия документа о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса или закрытого аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций при проведении такого закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса или закрытого аукциона.

5. Примерные формы документации о закупке утверждаются министерством, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Все документы, предусмотренные настоящим Порядком, направляемые заказчиком в министерство, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заказчика, а также подписью руководителя заказчика либо уполномоченного им лица. Заказчик вправе подать документы, предусмотренные настоящим Порядком, в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации. При этом представление их на бумажном носителе не требуется.

7. Министерство на основании полученной документации о закупке осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок путем проведения открытых или закрытых конкурсов, открытых или закрытых конкурсов с ограниченным участием, открытых или закрытых двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме (электронных аукционов) или закрытых аукционов, запроса предложений, а также предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

8. Министерство обязано разместить информацию о закупке, размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) и направить оператору электронной площадки для размещения на соответствующей электронной площадке информацию, связанную с проведением аукциона в электронной форме (электронного аукциона), в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения министерством документов, предусмотренных настоящим Порядком, если иной срок не установлен Федеральным законом.

9. В случае внесения заказчиком изменений и (или) дополнений в поступившую в министерство документацию о закупке, не размещенную в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте, срок размещения информации в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте начинает исчисляться со дня получения министерством таких изменений и (или) дополнений.

В случае внесения заказчиком изменений и (или) дополнений в документацию о закупке, размещенную в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте, заказчик направляет их в министерство в день принятия заказчиком решения о внесении таких изменений и (или) дополнений. Министерство размещает изменения и (или) дополнения, направленные заказчиком в соответствии с настоящим пунктом, в срок, установленный Федеральным законом.

10. Министерство отказывает заказчику в размещении информации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте и в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае, если:

1) представленные заказчиком документы, предусмотренные настоящим Порядком, не отвечают требованиям Федерального закона и настоящего Порядка;

2) сроки проведения процедур, установленные Федеральным законом, ведут к нарушению указанного в документации о закупке, проекте контракта начала сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенных заказчиком;

3) проект контракта не соответствует требованиям Федерального закона или указанные в нем сведения не соответствуют сведениям, изложенным в других документах в составе документации о закупке.

11. Министерство представляет заказчику по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) следующие сведения:

1) информация о результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с приложением заверенных надлежащим образом копий документов участника закупки, с которым должен быть заключен контракт, необходимых для заполнения заказчиком проекта контракта, - в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания проведения министерством процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) перечень поставщиков (подрядчиков, исполнителей), прошедших предварительный отбор участников закупки для последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера - в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком отборе.

12. Министерство и заказчики обязаны по запросу друг друга давать разъяснения по представленным в соответствии с пунктами 4, 8 и 11 настоящего Порядка документам, сведениям и информации, а также представлять иные документы, сведения и информацию, находящиеся в их распоряжении, необходимые для эффективного осуществления закупки.

13. Министерство вправе проводить заседания (рабочие совещания) с участием контрактных управляющих (представителей контрактных служб) заказчиков для согласования действий, связанных с осуществлением закупок, а также осуществлять взаимодействие с заказчиками в иных согласованных формах.

14. Заказчики, обнаружившие в сведениях, представленных в соответствии с настоящим Порядком, ошибки, недостоверные данные, иные недостатки и нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны в течение 5 рабочих дней со дня их получения письменно сообщить об этом в министерство, которое в течение такого же срока обязано письменно проинформировать заказчика о результатах рассмотрения.

III. Особенности взаимодействия министерства и Правительства Ставропольского края, выступающего заказчиком, при осуществлении централизованных закупок

15. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок, заказчиком которых выступает Правительство Ставропольского края (далее для целей настоящего раздела - заказчик), осуществляются в соответствии с настоящим Порядком с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

16. Направление в министерство документов, предусмотренных настоящим Положением, осуществляет должностное лицо, уполномоченное на подписание от имени заказчика контрактов (далее - уполномоченное должностное лицо).

17. Уполномоченное должностное лицо по каждой закупке направляет в министерство документы, предусмотренные подпунктами "3" и "5" пункта 4 настоящего Порядка, а также:

1) обращение уполномоченного должностного лица о закупке (далее - обращение) с указанием способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), содержащее следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и требования к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ, услуг и иные показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг потребностям заказчика;

источник финансирования закупки (бюджет Ставропольского края, внебюджетные источники);

место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

форма, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг;

обоснование решения о выборе способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

иные сведения, необходимые для включения в документацию о закупке в соответствии с Федеральным законом;

2) проект контракта и приложения к нему, завизированные в установленном порядке полистно юридической службой заказчика (сведения, представляемые в проекте контракта, должны соответствовать сведениям, представляемым в обращении);

3) электронная версия обращения, а в случае внесения изменений и (или) дополнений в обращение - электронная версия таких изменений и (или) дополнений.

18. Документация о закупке разрабатывается и утверждается, проект контракта утверждается министерством на основании обращения в соответствии с требованиями Федерального закона.

19. Срок рассмотрения министерством обращения не может превышать 10 рабочих дней со дня получения министерством такого обращения. В случае внесения уполномоченным должностным лицом изменений и (или) дополнений в поступившее в министерство обращение, срок его рассмотрения начинает исчисляться со дня внесения таких изменений и (или) дополнений.