Закон Ставропольского края от 30 июля 1999 г. N 26-кз "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Ставропольского края" (принят постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 15 июля 1999 г. N 300-II ГДСК) (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Закон Ставропольского края от 30 июля 1999 г. N 26-кз
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
Ставропольского края"
(принят постановлением Государственной Думы Ставропольского края
от 15 июля 1999 г. N 300-II ГДСК)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2003 г.

ГАРАНТ:

Законом Ставропольского края от 8 апреля 2005 г. N 21-кз настоящий Закон признан утратившим силу

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации регулирует в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации, общественные отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ставропольского края в целях реализации прав и интересов граждан и общества в сохранении и укреплении здоровья населения, физического и духовного развития и долголетней активной жизни.

Статья 1. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в Ставропольском крае обеспечивается комплексом мер, предусмотренных федеральным законодательством, а также:

реализацией законов и нормативных правовых актов Ставропольского края в области охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечения жизнедеятельности и охраны среды обитания человека;

разработкой и реализацией региональных целевых программ, научных и научно-технических программ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, финансируемых из краевого бюджета и местных бюджетов;

формированием действенной системы производственного и общественного контроля;

иными мерами, осуществление которых входит в компетенцию органов государственной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

На территории Ставропольского края действует законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 3. Санитарные правила

1. На территории Ставропольского края действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При отсутствии федеральных санитарных правил по отдельным вопросам санитарно-эпидемиологического нормирования, а также в зависимости от складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ставропольском крае разрабатываются и вносятся в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения по проектам санитарных правил.

2. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам не должны противоречить санитарным правилам.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ставропольского края в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Органы государственной власти Ставропольского края осуществляют деятельность в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, а также обеспечивают:

координацию деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

условия для реализации и защиты прав граждан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ставропольского края;

развитие внешних связей и межрегионального сотрудничества по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ставропольского края;

решение других, не отнесенных к полномочиям Российской Федерации, вопросов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в Ставропольском крае в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

разработка, принятие и реализация местных (муниципальных) программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, участие в реализации федеральных и территориальных (краевых) программ по этим вопросам;

организация и проведение мероприятий при ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей, связанных с влиянием на организм человека неблагоприятных факторов среды его обитания;

обеспечение постоянной готовности служб, участвующих в проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий, в случае заноса карантинных и других опасных инфекций и паразитарных инвазий;

привлечение в установленном порядке населения к контролю за санитарным состоянием и благоустройством населенных пунктов;

координация деятельности юридических лиц и граждан по проведению ими комплексных гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан в области санитарно-эпидемиологического благополучия;

запрещение на основании заключения органов санитарно-эпидемиологической службы проведения на территории муниципального образования мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные изменения окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки;

организация и проведение на соответствующих территориях гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий;

контроль за соблюдением на территории муниципального образования санитарных правил в местах торговли;

решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края других вопросов, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 6. Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ставропольского края регулируются законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 7. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека

1. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений; к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства; к потенциально опасным для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции; к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства; к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации; к организации питания населения; к водным объектам; к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения; к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях; к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок; к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления; к жилым помещениям; к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта; к условиям труда; к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами; к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека; к условиям воспитания и обучения устанавливаются федеральным законодательством.

2. Законами и другими нормативными правовыми актами Ставропольского края могут предусматриваться дополнительные требования и особые меры обеспечения качества и безопасности пищевой продукции и товаров для личных и бытовых нужд населения Ставропольского края.

3. На части территории Ставропольского края в особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды , в границах округа санитарной охраны курортов могут в соответствии с законодательством Российской Федерации вводиться специальные санитарные правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, защиту и сохранение курортных лечебных факторов от загрязнения, истощения и разрушения.

Статья 8. Предупреждение и ликвидация инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей

1. В целях предупреждения возникновения и распространения, а также ликвидации инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей организациями, гражданами должны своевременно и в полном объеме проводиться необходимые комплексные, организационные, гигиенические, противоэпидемические, медицинские, инженерно-технические, учебно-тренировочные и прочие мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей на отдельных территориях, в населенных пунктах и организациях на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решениями органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в установленном порядке могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин).

3. Для подготовки предложений по выработке и реализации основных направлений государственной политики в области охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Ставропольском крае может быть создана межведомственная комиссия совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края по охране здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующая в соответствии с положением о ней.

4. Для оперативного руководства и координации деятельности организаций и граждан по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Правительство Ставропольского края, территориальные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления могут создавать санитарно-противоэпидемические комиссии, действующие в соответствии с положениями о них. Решения данных комиссий являются обязательными для организаций всех форм собственности и граждан.

При проведении мероприятий по локализации и ликвидации эпидемиологических последствий чрезвычайных ситуаций используются специализированные противоэпидемические бригады и другие формирования постоянной готовности санитарно-эпидемиологической службы гражданской обороны Ставропольского края.

Статья 9. Организация и проведение профилактических прививок

1. Организация и проведение профилактических прививок населению осуществляются в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. Отсутствие у граждан профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и прививок, проводимых по эпидемиологическим показаниям, влечет временный отказ в приеме их в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий, а также отказ в приеме гражданам на работы или отстранения граждан от работ, выполнение которых связано' с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, за исключением граждан, имеющих медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок.

Статья 10. Санитарная охрана территории Ставропольского края

1. Санитарная охрана территории Ставропольского края осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в области международной туристической деятельности, обязаны проводить специальную подготовку граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации, по вопросам профилактики инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Статья 11. Организация дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ

1. Дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные работы в Ставропольском крае проводятся государственными унитарными предпри-ятиями дезинфекционного профиля и учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также другими юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями только при наличии у них выданной в установленном порядке лицензии на данный вид деятельности.

2. Дезинфекция, дезинсекция и дератизация производственных и бытовых помещений организаций, а также жилых помещений на территории Ставропольского края осуществляется с применением средств, сертифицированных в установленном порядке.

Статья 12. Гигиеническое воспитание и образование граждан

1. Для повышения санитарной культуры населения, профилактики заболеваний, распространения знаний о здоровом образе жизни проводится гигиеническое воспитание и образование граждан.

2. Гигиеническое воспитание и образование граждан осуществляется в процессе реализации общеобразовательных, профессиональных образовательных, дополнительных образовательных программ в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования и иных учреждениях, осуществляющих образовательный процесс, на условиях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Программы, методики и режим гигиенического воспитания и обучения в процессе профессиональной подготовки подлежат обязательному согласованию с учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае на их соответствие действующим санитарным правилам.

4. Гигиеническое воспитание и образование лиц, занятых в сфере предпринимательской деятельности, а также декретированного контингента осуществляются учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы, учреждениями здравоохранения Ставропольского края и иными образовательными учреждениями на платной основе.

Статья 13. Производственный и общественный контроль

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить производственный контроль за соблюдением установленных санитарных правил в процессе производства (деятельности) и за выполнением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей среды, за условиями труда, быта, отдыха, обучения и воспитания людей, гигиеническими показателями качества выпускаемой продукции.

2. Частота и объем лабораторных и инструментальных методов производственного контроля согласовываются с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае.

3. Лаборатории, предназначенные для обеспечения производственного контроля, должны иметь санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии выполняемых работ санитарным правилам, выдаваемые учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае.

4. Общественные объединения граждан в соответствии с их уставами и законодательством Российской Федерации вправе осуществлять общественный контроль за выполнением требований санитарных правил и о его результатах информировать учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае.

Статья 14. Специальная экспертиза и консультации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

1. По поручению исполнительных органов государственной власти Ставропольского края, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения и организации, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, могут проводить в пределах своей компетенции специальную экспертизу и консультации по оценке влияния неблагоприятных факторов среды обитания человека на его здоровье.

2. Организации и специалисты, проводившие экспертизу и консультации, несут ответственность за качество и достоверность заключений и полноту представляемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Государственная система социально-гигиенического мониторинга

1. В целях выявления неблагоприятного влияния на здоровье человека факторов окружающей природной среды, условий труда, проживания, питания, быта, отдыха, воспитания и обучения и разработки мер по профилактике заболеваний населения и оздоровления среды обитания человека органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае проводится социально-гигиенический мониторинг на основании собственных наблюдений за качеством окружающей среды, а также данных мониторинга здоровья населения, окружающей природной среды, потенциально опасных веществ, радиационной обстановки и других видов специальных мониторингов, данных об экономическом и социальном развитии территории.

2. Сведения, необходимые для ведения государственной системы социально-гигиенического мониторинга, предоставляются соответствующими исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, органами и учреждениями, уполномоченными на ведение специальных видов мониторинга, организациями, независимо от их форм собственности, на безвозмездной основе.

3. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ставропольском крае представляет ежегодный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке Государственной Думе Ставропольского края, Губернатору Ставропольского края и Правительству Ставропольского края.

Статья 16. Основные принципы организации и деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае

1. В соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ставропольском крае может передаваться часть полномочий органов исполнительной власти Ставропольского края в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Система государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае включает в себя:

центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ставропольском крае;

центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городах и районах края;

структурные подразделения, учреждения федеральных органов исполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции, налоговой полиции, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно на железнодорожном транспорте, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения;

государственные научно-исследовательские и иные учреждения и организации, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государст-венного санитарно-эпидемиологического надзора.

3. Организацию деятельности системы государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае осуществляет главный государственный санитарный врач по Ставропольскому краю.

4. Требования должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае, устанавливаемые ими в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Статья 17. Права, обязанности, ответственность и обжалование действий должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае

1. Должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Ставропольского края, пользуются правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. На должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Ставропольского края, возлагаются обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, несут ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Действия (бездействие) должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Ставропольского края от 28 мая 2003 г. N 9-КЗ в статью 18 настоящего Закона внесены изменения

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Финансирование и материально-техническое обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае

1. Финансирование и материально-техническое обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае осуществляются в соответствии со статьей 47 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также за счет:

средств, выделяемых из краевого бюджета и местных бюджетов на финансирование региональных и местных целевых программ, научных и научно-технических программ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

средств, полученных в порядке заключения договоров с лечебно-профилактическими учреждениями на оказание санитарно-бактериологических и санитарно-профилактических мероприятий в рамках Программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, утверждаемой Правительством Ставропольского края, по тарифам, действующим в системе обязательного медицинского страхования;

других, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края источников.

2. Законодательством Ставропольского края могут устанавливаться налоговые льготы учреждениям государственной санитарно-эпидемиологической службы в Ставропольском крае. Органами местного самоуправления Ставропольского края могут предоставляться налоговые льготы учреждениям санитарно-эпидемиологической службы Ставропольского края в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 19. Ответственность за нарушение требований санитарного законодательства

1. За нарушение требований санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. Административная ответственность граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и юридических лиц за нарушение санитарного законодательства и порядок производства по делам по данным правонарушениям устанавливаются законодательством Российской Федерации, а также законодательством Ставропольского края.

3. Дисциплинарная и уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 21. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Нормативные правовые акты Губернатора Ставропольского края, исполнительных органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

Губернатор Ставропольского края

А. Л. Черногоров