Решение Ставропольской городской Думы от 14 марта 2005 г. N 32 "О бюджете города Ставрополя на 2005 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ставропольской городской Думы
от 14 марта 2005 г. N 32
"О бюджете города Ставрополя на 2005 год"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 7 сентября, 28 сентября, 11 ноября, 30 ноября, 29 декабря 2005 г., 20 июня 2006 г.

Во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год", Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2005 год", Уставом города Ставрополя и Положением о бюджетном процессе в городе Ставрополе, рассмотрев обращение главы города Ставрополя, Ставропольская городская Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 29 декабря 2005 г. N 228 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания вышеназванного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города Ставрополя (далее - бюджет города) на 2005 год по расходам в сумме 2184172 тыс. рублей и по доходам, с учетом получаемых субсидий и субвенций из бюджета Ставропольского края, в сумме 2143890 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 11 ноября 2005 г. N 158 в абзац 2 пункта 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания вышеназванного решения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Установить общий объем текущих расходов бюджета города на 2005 год в сумме 2018683 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов бюджета города на 2005 год в сумме 165489 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2005 год в сумме 40282 тыс. рублей.

Направить на покрытие дефицита бюджета города на 2005 год поступления из источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2005 году, формируются за счет:

федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и иных неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" и Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2005 год";

региональных налогов и сборов - в соответствии с нормативами, установленными Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2005 год";

федеральных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов и сборов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам, в части, подлежащей зачислению в местные бюджеты) и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов и сборов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам, в части, подлежащей зачислению в местные бюджеты) - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2005 год";

местных налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

прочих платежей - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета города, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета города, учитываются на лицевых счетах, открытых им в отделе казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края, и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Средства, поступающие от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, подлежат зачислению в доход бюджета города. Не менее 90 процентов указанных средств направляются на оплату продуктов питания в этих бюджетных учреждениях.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций.

Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

4. Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям физической культуры и спорта, учреждениям культуры и искусства, учреждениям социального обеспечения, имеющим статус муниципальных учреждений и финансируемым за счет средств бюджета города на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

Поступившие средства отражаются на лицевых счетах указанных бюджетных учреждений, открытых в отделе казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края, и направляются на их содержание в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы.

5. Применять в 2005 году размеры ставок земельного налога и арендной платы за землю (за исключением земельного налога и арендной платы за землю на сельскохозяйственные угодья), действовавшие в 2004 году, с коэффициентом 1,1.

6. Учесть в бюджете города на 2005 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 2 к настоящему решению.

7. Закрепить основные доходные источники бюджета города за администраторами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению 3 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 29 июня 2005 г. N 105 абзац 2 пункта 7 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания вышеназванного решения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Администрация города Ставрополя вправе в случае изменения структуры и (или) функций федеральных, краевых органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений вносить изменения в наименования администраторов основных доходных источников бюджета города Ставрополя на 2005 год, дополнять их список, а также уточнять закрепленные за ними основные доходные источники бюджета города Ставрополя.

8. Администрации города Ставрополя принять неотложные меры по мобилизации финансовых ресурсов в бюджет города и недопущению выпадающих доходов:

- в месячный срок со дня подписания настоящего решения разработать и довести до администраторов основных доходных источников бюджетные назначения по обеспечению поступлений доходов в бюджет города;

- активизировать работу по погашению недоимки по платежам в бюджет города, принимать совместно с налоговыми инспекциями и другими администраторами основных доходных источников к неплательщикам жесткие меры вплоть до обращения в судебные органы и наложения взыскания на имущество должников, а также привлечения виновных к ответственности в установленном законодательством порядке;

- организовать работу по реализации Прогнозного плана (программы) приватизации объектов муниципальной собственности города Ставрополя на 2005 год;

- обеспечить предоставление в аренду земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства исключительно на аукционе;

- предоставлять организациям налоговые льготы, а также льготы по арендной плате за землю в части, зачисляемой в бюджет города, на основании решений Ставропольской городской Думы.

9. Установить, что 20 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города, оставшейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в бюджет города по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.

10. Установить, что приоритетными расходами бюджета города, подлежащими финансированию в полном объеме, являются:

оплата труда;

начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

продукты питания;

трансферты населению (выплата пенсий и пособий, стипендий, прочие денежные выплаты на социальные нужды);

текущие обязательства по коммунальным услугам.

11. В соответствии со статьей 17 Закона Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае" и статьей 2 Закона Ставропольского края "О схеме должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае" применять в 2005 году размеры должностных окладов муниципальных служащих города Ставрополя, увеличенные на 10 процентов от установленных в соответствии со схемой должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

Установить, что в 2005 году фонд оплаты труда муниципальных служащих формируется из расчета 38 должностных окладов в год по каждой муниципальной должности в период с 1 по 31 января 2005 года и из расчета 41 должностного оклада в год по каждой муниципальной должности - в период с 1 февраля по 31 декабря 2005 года.

Администрации города Ставрополя произвести увеличение (индексацию) должностных окладов по должностям муниципальной службы города Ставрополя в 1,08 раза с 1 февраля 2005 года.

12. Утвердить распределение расходов бюджета города на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.

13. Утвердить распределение расходов бюджета города на 2005 год по распорядителям и получателям средств бюджета города, по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.

14. Утвердить в составе расходов бюджета города на 2005 год по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" подразделу "Другие общегосударственные вопросы" субсидии органам территориального общественного самоуправления города на финансирование мероприятий по сокращению штатов и погашению задолженности по коммунальным услугам в связи с реализацией решения Ставропольской городской Думы от 24.12.2004 N 142 "О некоторых вопросах организации деятельности территориального общественного самоуправления населения в городе Ставрополе" в сумме 547 тыс. рублей.

15. Утвердить в составе расходов бюджета города на 2005 год по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" подразделу 0302 "Органы внутренних дел" расходы на содержание дополнительной численности сотрудников Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления внутренних дел Ставропольского края с местом дислокации г. Ставрополь (50 штатных единиц) в сумме 6786 тыс. рублей.

Администрации города Ставрополя заключить соглашение с Полком дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного Управления внутренних дел Ставропольского края с местом дислокации г. Ставрополь, предусмотрев увеличение доходов от административных штрафов за нарушение правил дорожного движения не менее чем в 2 раза.

16. Установить, что расходование средств бюджета города по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" подразделу "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданской обороны" в 2005 году производится на содержание муниципального учреждения "Служба спасения" (65 штатных единиц) - 9716 тыс. рублей, на мероприятия по гражданской обороне - 500 тыс. рублей и содержание дополнительной численности работников администраций районов города (3 штатных единицы) - 364 тыс. рублей.

17. Утвердить в составе расходов бюджета города на 2005 год по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" расходы на проведение работ по подготовке сведений для исчисления с 1 января 2006 года земельного налога и арендной платы за землю на основе кадастровой стоимости земельных участков в сумме 2500 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 г. N 116 в пункт 18 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания вышеназванного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Утвердить в составе расходов бюджета города Ставрополя на 2005 год по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" расходы на приобретение информационных услуг и теле- радиооборудования в сумме 12 283 тыс. рублей, в том числе:

на приобретение информационных услуг у общества с ограниченной ответственностью "Сеть студий коммерческого вещания" - 750 тыс. рублей;

на приобретение информационных услуг у федерального государственного унитарного предприятия "Ставропольская государственная телерадиовещательная компания" - 259 тыс. рублей;

на приобретение информационных услуг у муниципального унитарного предприятия "Ставропольская городская телерадиостудия" - 1933 тыс. рублей;

на приобретение информационных услуг у муниципального унитарного предприятия "Издательский дом "Вечерний Ставрополь" - 4000 тыс. рублей;

на приобретение информационных услуг у некоммерческой организации учреждения "Редакция газеты "Ставропольская правда" - 150 тыс. рублей;

на приобретение теле-радио-оборудования для передачи в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию "Ставропольская городская телерадиостудия" - 5000 тыс. рублей;

на приобретение информационных услуг федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" - 191 тыс. рублей.

19. Утвердить на 2005 год в составе расходов по разделу 0900 "Здравоохранение и спорт" подразделу "Здравоохранение" расходы на погашение задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения города Ставрополя, имеющейся по состоянию на 01.01.2001 в сумме 6356 тыс. рублей.

20. Утвердить на 2005 год в составе расходов по разделу 1000 "Социальная политика" подразделу 1006 "Другие вопросы в области социальной политики" расходы на личное страхование новорожденных детей в городе Ставрополе в сумме 3500 тыс. рублей.

21. Утвердить на 2005 год в составе расходов по разделу 0800 "Культура, кинематография, средства массовой информации" подразделу 0801 "Культура" расходы на оказание поддержки:

- потребительскому обществу "Ставропольские парки культуры и отдыха" по содержанию зоопарка в сумме 300 тыс. рублей;

- Ставропольскому академическому театру драмы им. М.Ю. Лермонтова на постановку спектакля, посвященного 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, в сумме 300 тыс. рублей.

22. Утвердить в составе расходов бюджета города на 2005 год расходы за счет субвенций и субсидий из бюджета Ставропольского края:

на осуществление социальной поддержки детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных дошкольных учреждениях компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонения в физическом и психическом развитии воспитанников города Ставрополя - 22662 тыс. рублей;

на реализацию Закона Ставропольского края "О нормативах расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ставропольского края" - 268583 тыс. рублей;

на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - 24641 тыс. рублей;

на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по решению вопросов организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях" - 14539 тыс. рублей;

на осуществление расходов по организации трансфузионной терапии в муниципальных учреждениях здравоохранения Ставропольского края - 253 тыс. рублей;

на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан" - 233332 тыс. рублей, в том числе на осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан - 16446 тыс. рублей, на обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания - 21501 тыс. рублей, на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла - 149167 тыс. рублей, на предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 8566 тыс. рублей, на выплату ежемесячного пособия на ребенка - 37652 тыс. рублей;

на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" - 2496 тыс. рублей;

на реализацию постановления Губернатора Ставропольского края от 10.09.2001 N 537 "О дополнительном ежемесячном обеспечении ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, зараженных вирусом иммунодефицита человека в лечебных учреждениях" - 56 тыс. рублей;

на реализацию постановления Губернатора Ставропольского края от 03.06.2002 N 262 "О ежемесячном денежном пособии лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными несовершеннолетними" - 12 тыс. рублей;

на возмещение затрат организаций жилищно-коммунального комплекса и газовых хозяйств, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 40352 тыс. рублей;

на реализацию Закона Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края" - 574 тыс. рублей;

на реализацию Закона Ставропольского края "О статусе административного центра Ставропольского края" - 53443 тыс. рублей.

23. В соответствии со статьей 28 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2005 год" администрации города Ставрополя заключить с Правительством Ставропольского края соглашение, предусматривающее направление средств субвенции, выделяемой из бюджета Ставропольского края бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края в сумме 53443 тыс. рублей, на конкретные объекты и мероприятия.

Администрации города Ставрополя принять меры по дополнительному выделению из бюджета Ставропольского края по результатам его исполнения за первое полугодие 2005 года средств на финансирование расходов городу Ставрополю на осуществление функций административного центра Ставропольского края.

24. Администрации города Ставрополя в установленном порядке утвердить сводную бюджетную роспись бюджета города с поквартальной разбивкой и сметы расходов по конкретным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств и представить в Ставропольскую городскую Думу для сведения в порядке, установленном статьей 217 Бюджетного кодекса Pоссийской Федерации.

25. Администрации города Ставрополя провести организационные мероприятия и структурные изменения, направленные на повышение эффективности расходования бюджетных средств:

- продолжить работу по оптимизации управления отраслями городского хозяйства, ликвидации дублирования и параллелизма, упразднению излишних звеньев и подразделений, сокращению управленческого аппарата;

- не принимать в 2005 году решений по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, приводящих к увеличению расходов бюджета города;

- осуществить мероприятия, направленные на оптимизацию численности работающих в отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" и сокращению расходов муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

26. Администрации города Ставрополя в 2005 году провести второй этап инвентаризации бюджетных обязательств в части инвентаризации прямых видов расходов бюджета города с целью определения их эффективности и установления целесообразности дальнейшего бюджетного финансирования.

27. Администрация города Ставрополя вправе корректировать объем поступлений доходов по основным источникам в 2005 году на суммы доходов, поступившие в бюджет города сверх объемов, утвержденных пунктом 1 и согласно приложению 2 к настоящему решению, от поступлений:

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры, учреждениям социальной защиты;

доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

средств от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях;

межбюджетных трансфертов.

28. Администрация города Ставрополя вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей средств бюджета города сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносить изменения:

1) в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города:

на суммы средств, связанных с изменением схемы управления городом и структуры администрации города;

при передаче ассигнований, предусмотренных по разделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

при передаче органам местного самоуправления города средств на осуществление отдельных государственных полномочий, а также в случае передачи имущества из государственной собственности в муниципальную и из муниципальной собственности в государственную;

на суммы возмещения затрат на обеспечение функционирования объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, переданных от организаций всех форм собственности в муниципальную собственность;

в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

на суммы ассигнований, израсходованных получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов - путем уменьшения;

на суммы остатков средств бюджета города по состоянию на 1 января 2005 года на лицевых счетах получателей средств бюджета города, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета города объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением Ставропольской городской Думы "О бюджете города Ставрополя на 2004 год" с последующими изменениями;

на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, образовавшейся после 1 января 2004 года;

на суммы средств, определенных пунктом 27 настоящего решения, поступивших в бюджет города сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения;

на суммы средств, предусмотренных настоящим решением на финансирование расходов по городским целевым программам, мероприятиям, а также расходам, по которым не определен порядок их финансирования;

на суммы экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

на суммы ассигнований, направляемых на выплату доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в городе Ставрополе;

на суммы межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) в ведомственную структуру расходов бюджета города:

в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

на суммы средств, выделяемых из резервного фонда главы города Ставрополя;

3) экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

29. Установить, что остатки средств по состоянию на 1 января 2005 года на лицевых счетах распорядителей и получателей средств бюджета города, образовавшиеся в связи с неполным использованием ими объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 18.02.2004 N 26 "О бюджете города Ставрополя на 2004 год" с последующими изменениями и дополнениями, направляются администрацией города в 2005 году получателям средств бюджета города в качестве дополнительного финансирования по соответствующим разделам расходов бюджета города сверх ассигнований, установленных пунктом 13 настоящего решения.

Остатки средств на счетах бюджета города по доходам, определенным пунктом 27 настоящего решения, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2005 года, не изымаются и направляются администрацией города по целевому назначению получателям в качестве дополнительного финансирования по соответствующим разделам расходов бюджета города.

30. Обеспечить зачисление в бюджет города средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в собственности Ставропольского края, финансирование которых осуществляется за счет средств субвенций, выделяемых из бюджета Ставропольского края бюджету города на осуществление переданных государственных полномочий, и направление указанных средств на финансирование этих учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 г. N 116 в пункт 31 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания вышеназванного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Установить, что средства земельного налога и арендной платы за землю, фактически полученные сверх объемов, утвержденных настоящим решением, после погашения дефицита бюджета города направляются в 2005 году в полном объеме на финансирование работ по благоустройству и содержанию территорий районов города.

Установить, что средства, поступившие в бюджет города по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, по денежным взысканиям (штрафам) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт и прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, после погашения дефицита бюджета города направляются в 2005 году в размере не более 30 процентов полученных сверхплановых сумм инспекциям Федеральной налоговой службы России по районам города, районным отделам внутренних дел города Ставрополя, специализированному полку дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Ставропольского края с местом дислокации город Ставрополь, управлению Ставропольского округа по технологическому и экологическому надзору, управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю, территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на материально-техническое обеспечение в соответствии с заключенными Соглашениями о взаимодействии.

32. Администрации города Ставрополя принять меры по сокращению муниципального долга. Произвести погашение долговых обязательств бюджета города в сумме 75400 тыс. рублей по кредитам кредитных организаций и по бюджетному кредиту из краевого бюджета, сроки возврата которых наступают в первом полугодии 2005 года.

Администрация города Ставрополя вправе направлять в 2005 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города:

- доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных настоящим решением, за исключением доходов, предусмотренных пунктом 31 настоящего решения;

- остатки средств на счетах по учету средств бюджета города на 1 января 2005 года, за исключением остатков средств от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры, учреждениям социальной защиты, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, средств от родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, межбюджетных трансфертов;

- средства, поступившие от возврата бюджетных кредитов;

- кредиты банков;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные (за исключением объектов, находившихся до отчуждения в федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации) объекты недвижимого имущества, а также средства от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, сверх объемов, утвержденных в источниках финансирования дефицита бюджета в приложении 1 настоящего решения;

- другие дополнительные источники, предусмотренные действующим законодательством.

33. Установить верхний предел муниципального долга города Ставрополя на 1 января 2006 года по долговым обязательствам города Ставрополя в сумме 233289 тыс. рублей.

Установить на 2005 год предельный объем заемных средств, привлекаемых администрацией города Ставрополя, в сумме 450000 тыс. рублей.

34. Установить в 2005 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ставрополя в размере 14000 тыс. рублей.

35. Утвердить Программу предоставления муниципальных гарантий на 2005 год согласно приложению 6 к настоящему решению.

Установить, что муниципальные гарантии в 2005 году предоставляются исключительно муниципальным предприятиям на основании постановления главы города Ставрополя в порядке, предусмотренном решением Ставропольской городской Думы от 28.07.2004 N 56 "О Порядке предоставления муниципальных гарантий".

Установить предельный объем предоставления муниципальных гарантий муниципальным предприятиям на привлечение заимствований в сумме 5000 тыс. рублей.

36. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Ставрополя на 2005 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

37. Администрации города Ставрополя в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, продолжить работу по уменьшению и списанию задолженности по гарантиям, предоставленным министерству финансов Ставропольского края по централизованным кредитам, полученным предприятиями агропромышленного комплекса в 1992 - 1994 годах.

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 29 декабря 2005 г. N 197 в пункт 38 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания вышеназванного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Администрация города Ставрополя в 2005 году вправе в пределах финансового года предоставлять бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям в соответствии с Порядком предоставления бюджетных кредитов муниципальным предприятиям города Ставрополя, утвержденным решением Ставропольской городской Думы.

В исключительных случаях срок действия договора бюджетного кредита может быть продлен на период, выходящий за пределы финансового года, на основании решения Ставропольской городской Думы.

Бюджетные кредиты, предоставляемые муниципальным унитарным предприятиям для покрытия кредиторской задолженности прошлых лет, выдаются на возвратной и безвозмездной (беспроцентной) основах.

Бюджетные кредиты, предоставляемые муниципальным унитарным предприятиям для развития производственной деятельности, выдаются на возвратной и возмездной (процентной) основах. Процентная ставка за использование бюджетных средств, предоставленных на возвратной и возмездной основе, принимается равной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату выдачи кредита.

Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, в 2005 году не предоставлять.

Установить лимит выдачи бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям на 2005 год в размере 15000 тыс. рублей.

39. Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных муниципальным унитарным предприятиям и подлежащих возврату в бюджет города, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действующей в период использования указанных средств не по целевому назначению.

Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до даты их возврата в бюджет города или направления по целевому назначению.

40. Администрация города Ставрополя вправе осуществлять мероприятия по погашению задолженности перед бюджетом города, образовавшейся на 1 января 2005 года по ранее выданным на возвратной основе бюджетным кредитам, а также начисленным процентным платежам и штрафам, в счет уменьшения задолженности бюджета города перед получателями бюджетных средств, допустившими несвоевременный возврат бюджетных кредитов.

41. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления города договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления города сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2005 год.

Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города учреждениями и органами местного самоуправления города, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через отдел казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края в порядке, установленном постановлением главы города Ставрополя.

Отдел казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.

Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом местного самоуправления города с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета города, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

42. Установить, что финансирование расходов бюджета города за счет временно свободных денежных средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств бюджета города, осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением главы города Ставрополя.

43. Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты налогов и сборов в бюджет города осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 2000 тыс. рублей.

44. Установить в бюджете города на 2005 год лимит предоставления субсидий на возмещение части процентных ставок за банковский кредит, предусмотренных муниципальной целевой программой поддержки малого предпринимательства в городе Ставрополе на 2005 - 2008 годы, в сумме 1000 тыс. рублей.

Осуществление расходов, предусмотренных настоящим пунктом, производится в порядке, утвержденном постановлением главы города Ставрополя.

45. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета города в погашение дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2004 года, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.

46. Продолжить списание задолженности перед бюджетом города организаций всех форм собственности, ликвидированных на основании решений арбитражных судов, по бюджетным кредитам и ссудам, выданным в 1994 - 1996 годах.

Списание осуществляется в порядке, предусмотренном решением Ставропольской городской Думы от 28.08.2002 N 140 "Об утверждении Порядка списания задолженности организаций перед бюджетом города Ставрополя, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной".

47. Администрации города Ставрополя производить в 2005 году списание недоимки и задолженности по пеням и местным налогам и сборам, а также по арендной плате за землю организаций всех форм собственности, в отношении которых завершено конкурсное производство и которые ликвидированы на основании решений арбитражных судов.

48. Администрации города Ставрополя производить списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально-экономическую значимость, в отношении которых были приняты решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города и которые погасили половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет, применительно к условиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 259 "О порядке списания задолженности по пеням и штрафам с организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально-экономическую значимость, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед федеральным бюджетом, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам принимались Правительством Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 29 декабря 2005 г. N 228 в пункт 49 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания вышеназванного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

49. Производить в 2005 году списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых были приняты решения о реструктуризации в соответствии с постановлениями главы города Ставрополя от 30.11.1999 N 5372 "О реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом", от 07.09.2001 N 5040 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед местным бюджетом" и от 28.11.2001 N 7419 "О проведении реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед местным бюджетом, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему".

Произвести в 2005 году списание задолженности по налогам и сборам перед бюджетом города федеральных государственных унитарных предприятий, учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, образовавшейся в связи с отвлечением в 1993-2001 годах средств этих предприятий на нужды исправительных учреждений, а также начисленных на нее пеней, в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года N 660 "Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий, учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней"

50. Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета города в 2005 году осуществляется отделом казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края на основании заключенного соглашения на безвозмездной основе.

51. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей средств бюджета города осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов с их лицевых счетов, открытых в отделе казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета города, подлежащим исполнению за счет средств бюджета города, с лицевых счетов, открытых им в отделе казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края, производится отделом казначейского исполнения бюджета города Ставрополя министерства финансов Ставропольского края в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета города исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города.

При недостаточности указанных в абзаце втором настоящего пункта средств на лицевых счетах должников распорядитель средств бюджета города, в ведении которого находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах предусмотренных ему ассигнований.

52. Исполнительные листы судебных органов по искам к казне города Ставрополя на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов местного самоуправления города или их должностных лиц, направляются для исполнения в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя и исполняются им в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном постановлением главы города Ставрополя.

Исполнение судебных решений по искам к казне города Ставрополя осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим решением.

53. Установить в первые шесть рабочих дней 2006 года дополнительный период для завершения операций по поступлениям за 2005 год с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджета города за 2005 год.

Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета города на 2005 год прекращают свое действие 31 декабря 2005 года.

Принятие бюджетных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета города на 2005 год, получателями средств бюджета города после 25 декабря 2005 года не допускается.

54. Утвердить перечень строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых из бюджета города в 2005 году, согласно приложению 8 к настоящему решению.

55. Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

Установить перечень нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Ставрополя, расходы на реализацию которых не обеспечены или обеспечены частично (не в полной мере) источниками финансирования в настоящем решении согласно приложению 9.

В случае если реализация законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.

56. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

57. Опубликовать решение в газете "Вечерний Ставрополь".

Председатель городской Думы

И.И.Епринцев

Глава города Ставрополя

Д.С.Кузьмин