Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 15 декабря 2009 г. N 129 "Об утверждении Порядка приема, содержания и выпуска детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и стационарных отделениях (приютах) комплексных центров социального обслуживания населения" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения
Ставропольского края
от 15 декабря 2009 г. N 129
"Об утверждении Порядка приема, содержания и выпуска детей, находящихся
в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и стационарных отделениях (приютах)
комплексных центров социального обслуживания населения"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2013 г., 10 июня 2015 г., 18 июля 2017 г.

В целях реализации нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок приема, содержания и выпуска детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и стационарных отделениях (приютах) комплексных центров социального обслуживания населения.

2. Начальнику отдела социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства Левченко З.Н. довести настоящий приказ до сведения директоров подведомственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, государственных учреждений социального обслуживания "Арзгирский комплексный центр социального обслуживания населения", "Новоалександровский комплексный центр социального обслуживания населения", "Предгорный комплексный центр социального обслуживания населения".

3. Признать утратившим силу распоряжение министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 17 сентября 1999 года N 47-р.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Кобыляцкого Н.Г.

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Министр

А.П. Карабут

Утвержден

приказом министерства труда

и социальной защиты населения

Ставропольского края

от 15 декабря 2009 г. N 129

Порядок
приема, содержания и выпуска детей, находящихся в специализированных
учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и стационарных отделениях (приютах) комплексных
центров социального обслуживания населения

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2013 г., 10 июня 2015 г., 18 июля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, стационарные отделения (приюты) комплексных центров социального обслуживания населения (далее - учреждения) в соответствии со своими уставами обеспечивают временное проживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказывают содействие в дальнейшем устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

II. Порядок приема детей

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. На стационарное обслуживание в учреждения круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет из числа:

- оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;

- проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- заблудившихся или подкинутых;

- самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- не имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

- оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.

несовершеннолетние, (в том числе находящиеся под опекой, попечительством), испытывающие трудности в социальной адаптации;

несовершеннолетние из семей при наличии внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, насилия в семье.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 18 июля 2017 г. N 310 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основаниями приема являются:

- личное обращение несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет;

- заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- направление органа социальной защиты населения администрации муниципального района (городского округа) Ставропольского края (далее - орган соцзащиты) по месту жительства (нахождения) несовершеннолетнего в случае, если учреждение находится на территории этого района (города), или согласованное с этим органом соцзащиты ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- путевка министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, оформленная на основании ходатайства органа соцзащиты или органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, если на территории этого муниципального района (городского округа) нет учреждения либо в учреждении, расположенном на территории муниципального района (городского округа) Ставропольского края, нет свободных мест;

- постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора, или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган соцзащиты по местонахождению учреждения.

- соглашение между родителями, усыновителями либо опекунами (попечителями), организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3. В учреждения не могут быть приняты несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания, а также совершившие правонарушения. При поступлении ребенка в возрасте до 3-х лет он направляется в соответствующее учреждение системы здравоохранения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 пункт 2.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Ответственный за прием несовершеннолетних назначается директором учреждения. При поступлении несовершеннолетнего в учреждение на него заполняется акт приема несовершеннолетнего, помещаемого в учреждение (далее - акт). Акт заполняется в двух экземплярах, один из которых передается лицу, доставившему несовершеннолетнего.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 пункт 2.5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. При приеме в учреждение проводится медицинский осмотр несовершеннолетнего. Результаты первичного наружного осмотра фиксируются в акте. В случае обнаружения ушибов, ран, других повреждений тела несовершеннолетнего администрация учреждения уведомляет об этом органы внутренних дел.

2.6. Ценные вещи, предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья несовершеннолетнего и окружающих, принимаются учреждением на хранение.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 раздел II настоящего Порядка дополнен пунктом 2.7

2.7. При поступлении несовершеннолетнего в учреждение на него оформляется личная карточка.

III. Порядок содержания детей

3.1. Несовершеннолетние зачисляются в учреждение приказом директора в качестве воспитанников и регистрируются в журнале учета лиц, находящихся в учреждении. На них оформляются личные дела, которые хранятся в учреждении в течение 25 лет.

3.2. Несовершеннолетние содержатся в учреждении на полном государственном обеспечении.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 пункт 3.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При поступлении в учреждение несовершеннолетний проходит медицинское обследование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 20 октября 2016 г. N 01-05/949 "Об утверждении перечня медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, участвующих в проведении медицинского обследования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 пункт 3.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Воспитанники учреждений обеспечиваются одеждой, обувью, другим предметами вещевого довольствия и питанием в соответствии с приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 20 августа 2014 г. N 433 "Об утверждении норм и нормативов в сфере социального обслуживания граждан в Ставропольском крае".

3.5. Несовершеннолетние находятся в учреждении в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Несовершеннолетние, находящиеся в учреждении, имеют право на уведомление родителей или иных законных представителей о помещении несовершеннолетнего в учреждение. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей информация о помещении несовершеннолетнего в указанное учреждение должна быть направлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту жительства.

3.7. Несовершеннолетние должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и порядком их предоставления, а также с правилами поведения в учреждении. Правила поведения несовершеннолетних разрабатываются и утверждаются руководителем учреждения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 в пункт 3.8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. После двух-, трехнедельного периода наблюдения за несовершеннолетним проводится первичное заседание социального медико-психолого-педагогического консилиума (далее - консилиум), на котором проводится совместный анализ информации всех специалистов, наблюдавших за несовершеннолетним, определяются основные задачи и методы реабилитации, вырабатывается индивидуальная программа реабилитации, включающая комплекс мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, в которой оказался несовершеннолетний, определяются сроки ее проведения. На последующих заседаниях консилиума подводятся промежуточные результаты реабилитационной работы, обсуждается и корректируется индивидуальная программа реабилитации.

3.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 18 июля 2017 г. N 310 в пункт 3.10 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. При размещении несовершеннолетних в жилых помещениях учитываются их половозрастные характеристики, психологическая совместимость, другие показатели. Дети, являющиеся членами одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, размещаются в одной группе, за исключением случаев, когда это противоречит интересам детей.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 в пункт 3.11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. В течение трех рабочих дней со дня поступления несовершеннолетнего в учреждение специалисты направляют письмо в орган соцзащиты того района (города), откуда поступил несовершеннолетний, о приостановке выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также об организации работы с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 в пункт 3.12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Если несовершеннолетний, находящийся в учреждении, имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, специалисты направляют сведения о нем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение пяти рабочих дней со дня поступления несовершеннолетнего в учреждение специалисты направляют уведомление о поступлении несовершеннолетнего с запросом информации о поступлении исполнительных листов о взыскании алиментов в службу судебных приставов.

В течение трех рабочих дней со дня поступления в учреждение несовершеннолетнего, находящегося под опекой (попечительством), специалисты направляют письмо о прекращении выплаты ежемесячного пособия опекуну (попечителю) на содержание подопечного на период его реабилитации в орган опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 18 июля 2017 г. N 310 в пункт 3.13 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. В учреждениях создаются реабилитационные группы, объединяющие несовершеннолетних с учетом степени их социальной дезадаптации. Численность детей в реабилитационной группе не должна превышать 8 человек, а в возрасте до 4 лет - 6 человек. Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ социальной реабилитации, учитывающих индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних.

3.14. Обучение несовершеннолетних организуется в соответствии с законодательством об образовании Российской Федерации.

3.15. Детям, оставшимся без попечения родителей, помещенным под надзор в учреждение, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию, а также защите их прав и законных интересов возлагаются на учреждение.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 в пункт 3.16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. За нарушения установленного порядка содержания в учреждении к несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания с учетом их возраста: предупреждение, выговор, строгий выговор, сообщение родителям или иным законным представителям.

3.17. По отношению к несовершеннолетним не допускаются: применение физического или психического насилия; применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних; применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающий человеческое достоинство; ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями; уменьшение норм питания; лишение прогулок.

3.18. Информация, полученная специалистами учреждения в ходе работы с несовершеннолетним и его семьей, подлежит хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность.

IV. Порядок выпуска детей

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 в пункт 4.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Выпуск несовершеннолетних из учреждения оформляется приказом директора учреждения на основании:

- постановления главы администрации муниципального района или городского округа об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним, передаче на усыновление, в приемную семью, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- выписки из решения консилиума о завершении срока реабилитации;

- личного заявления родителей (лиц, их заменяющих);

- личного заявления несовершеннолетнего, принятого в учреждение на основании личного заявления;

- заявления руководителя учреждения, из которого самовольно ушел их воспитанник, о возвращении его в учреждение.

- документов органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подтверждающих улучшение положения в семье (при принятии решения консилиума о возвращении ребенка в родную или замещающую семью).

Лицам, которым передается несовершеннолетний, выдается справка о его выпуске из учреждения.

В случае если после прохождения курса реабилитации несовершеннолетнего принято решение о его возвращении в родную семью, орган соцзащиты либо учреждение по месту жительства несовершеннолетнего не менее чем за три дня до его выбытия подтверждает улучшение положения в семье актом материально-бытового обследования.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 в пункт 4.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Не допускается возврат несовершеннолетних в семью, в которой нездоровая внутрисемейная обстановка, не преодолены обстоятельства, обуславливающие нуждаемость несовершеннолетнего в социальном обслуживании в стационарной форме, существует угроза их жизни и здоровью.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 10 июня 2015 г. N 193 в пункт 4.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Учреждение осуществляет различные формы патронажа над несовершеннолетними, в том числе добровольно покинувшими учреждение, поддерживает контакты с ними после окончания их пребывания в учреждении. В случае выбытия несовершеннолетнего в другой муниципальный район (городской округ) учреждение информирует об этом органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня выбытия несовершеннолетнего информирует службу судебных приставов - о выбытии несовершеннолетнего (в случае, если в пользу несовершеннолетнего имелись исполнительные листы о взыскании алиментов), органы опеки и попечительства - о возобновлении выплаты ежемесячного пособия опекуну (попечителю) на содержание подопечного (в случае возвращения несовершеннолетнего в семью опекуна (попечителя), органы соцзащиты - о возобновлении выплаты ежемесячного пособия на ребенка (в случае возвращения несовершеннолетнего в родную семью), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - о выбытии несовершеннолетнего, получавшего пенсию по случаю потери кормильца, по инвалидности.

4.4. Отчисленные из учреждения воспитанники обеспечиваются одеждой и обувью по сезону.