Постановление Правительства Ставропольского края от 30 ноября 2015 г. N 508-п "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения в Ставропольском крае" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 30 ноября 2015 г. N 508-п
"Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения в Ставропольском крае"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2015 г., 29 июня, 27 декабря 2016 г., 22 июня 2017 г.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения в Ставропольском крае (далее - Требования).

2. Поручить:

2.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1 пункта 2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 июня 2016 г. N 261-п пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 2.1.1

Комитету Ставропольского края по государственным закупкам давать разъяснения по вопросам применения Требований в пределах своей компетенции.

2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2 пункта 2

2.3. Органам исполнительной власти Ставропольского края, государственным органам Ставропольского края, образованным Губернатором Ставропольского края и Правительством Ставропольского края, и рекомендовать иным государственным органам Ставропольского края принять до 01 марта 2016 года правовые акты, предусмотренные подпунктом "2" пункта 1 Требований.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра экономического развития Ставропольского края Мургу А.Ю.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года, за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения в Ставропольском крае
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 30 ноября 2015 г. N 508-п)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2015 г., 29 июня, 27 декабря 2016 г., 22 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Требования устанавливают требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ставропольского края:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2016 г. N 549-п в подпункт 1 пункта 1 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) Правительства Ставропольского края, которыми утверждаются:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Ставропольского края (включая подведомственные государственные казенные учреждения Ставропольского края), органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к закупаемым государственными органами Ставропольского края и подведомственными указанным органам государственными казенными учреждениями Ставропольского края, государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края и государственными унитарными предприятиями Ставропольского края, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ставропольского края отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правовые акты Правительства Ставропольского края);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 декабря 2016 г. N 549-п в подпункт 2 пункта 1 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) государственных органов Ставропольского края, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее - государственные органы), которыми утверждаются:

нормативные затраты;

требования к закупаемым государственным органом и подведомственными ему государственными казенными учреждениями Ставропольского края, государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края и государственными унитарными предприятиями Ставропольского края отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правовые акты государственных органов).

II. Порядок разработки, принятия правовых актов Правительства Ставропольского края и их содержание

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 июня 2016 г. N 261-п в пункт 2 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Правовой акт Правительства Ставропольского края, предусмотренный абзацем вторым подпункта "1" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается министерством финансов Ставропольского края в форме проекта постановления Правительства Ставропольского края.

Правовой акт Правительства Ставропольского края, предусмотренный абзацем третьим подпункта "1" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается комитетом Ставропольского края по государственным закупкам в форме проекта постановления Правительства Ставропольского края.

3. Согласование проектов правовых актов Правительства Ставропольского края осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 19 февраля 2008 г. N 20-п "Об утверждении Регламента аппарата Правительства Ставропольского края".

4. Проекты правовых актов Правительства Ставропольского края подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля в порядке, предусмотренном пунктами 24 - 28 настоящих Требований.

5. Проект правового акта Правительства Ставропольского края, предусмотренный абзацем третьим подпункта "1" пункта 1 настоящих Требований подлежит обязательному предварительному обсуждению на заседании общественного совета в порядке, предусмотренном пунктами 29 - 32 настоящих Требований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 июня 2016 г. N 261-п пункт 6 настоящих Требований изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Правовые акты Правительства Ставропольского края в течение 7 рабочих дней со дня их принятия подлежат размещению разработавшими их органами исполнительной власти Ставропольского края, указанными в пункте 2 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) (далее - единая информационная система).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 июня 2016 г. N 261-п пункт 7 настоящих Требований изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Правовой акт Правительства Ставропольского края, предусмотренный абзацем вторым подпункта "1" пункта 1 настоящих Требований, должен соответствовать Общим правилам определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047 "Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения".

8. Правовой акт Правительства Ставропольского края, предусмотренный абзацем третьим подпункта "1" пункта 1 настоящих Требований, должен соответствовать Общим правилам определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)".

9. Изменения в правовые акты Правительства Ставропольского края вносятся в следующих случаях:

1) изменение законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;

2) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта Правительства Ставропольского края было невозможно.

10. Внесение изменений в правовые акты Правительства Ставропольского края осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

III. Порядок разработки, принятия правовых актов государственных органов и их содержание

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 июня 2016 г. N 261-п в пункт 11 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Правовые акты государственных органов разрабатываются государственными органами в соответствии с правовыми актами Правительства Ставропольского края в форме проектов правовых актов государственных органов.

Проекты правовых актов государственных органов, предусмотренные абзацем вторым подпункта "2" пункта 1 настоящих Требований, согласовываются государственными органами с министерством финансов Ставропольского края. Срок согласования министерством финансов Ставропольского края не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления такого проекта правового акта.

Проекты правовых актов государственных органов, предусмотренные абзацем третьим подпункта "2" пункта 1 настоящих Требований, согласовываются государственными органами с комитетом Ставропольского края по государственным закупкам. Срок согласования комитетом Ставропольского края по государственным закупкам не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления такого проекта правового акта.

12. Проекты правовых актов государственных органов подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля в порядке, предусмотренном пунктами 24 - 28 настоящих Требований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июня 2017 г. N 250-п в пункт 13 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Проекты правовых актов государственных органов, предусмотренные абзацем третьим подпункта "2" пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственном органе в порядке, предусмотренном пунктами 29 - 32 настоящих Требований.

14. Правовые акты государственных органов в течение 7 рабочих дней со дня их утверждения подлежат размещению в единой информационной системе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июня 2017 г. N 250-п в пункт 15 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Правовые акты государственных органов, предусмотренные абзацем вторым подпункта "2" пункта 1 настоящих Требований, должны содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок их расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

16. Государственные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям таких органов.

17. Правовые акты государственных органов, предусмотренные абзацем третьим подпункта "2" пункта 1 настоящих Требований, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Правовые акты государственных органов вправе устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа и (или) подведомственных ему государственных казенных учреждений Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июня 2017 г. N 250-п пункт 19 настоящих Требований изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Правовые акты государственных органов пересматриваются соответствующими государственными органами ежегодно до 01 апреля текущего финансового года в порядке, предусмотренном пунктами 33.1 и 33.2 настоящих Требований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июня 2017 г. N 250-п в пункт 20 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Изменения в правовые акты государственных органов вносятся в следующих случаях:

1) изменение стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

2) изменение правовых актов Правительства Ставропольского края, предусмотренных подпунктом "1" пункта 1 настоящих Требований;

) принятия решения, предусмотренного подпунктом "1" пункта 33.1 настоящих Требований;

3) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта государственного органа было невозможно.

Изменения в правовые акты государственных органов в случаях, предусмотренных подпунктами "2" и "2.1" настоящего пункта, вносятся государственными органами не позднее трех месяцев со дня утверждения изменений правовых актов Правительства Ставропольского края, предусмотренных подпунктом "1" пункта 1 настоящих Требований, или принятия решения, предусмотренного подпунктом "1" пункта 33.1 настоящих Требований, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2015 г. N 597-п в пункт 21 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты государственных органов, предусмотренные абзацем вторым подпункта "2" пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

23. Внесение изменений в правовые акты государственных органов осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

IV. Порядок обсуждения проектов правовых актов Правительства Ставропольского края и проектов правовых актов государственных органов в целях общественного контроля и порядок их рассмотрения на заседаниях общественных советов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июня 2017 г. N 250-п в пункт 24 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Проекты правовых актов Правительства Ставропольского края и проекты правовых актов государственных органов подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее соответственно - проекты правовых актов, обсуждение).

Проекты правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются государственным органом, разрабатывающим проекты правовых актов (далее - разработчик), в единой информационной системе в сфере закупок до их направления на юридическую экспертизу с указанием срока проведения обсуждения проектов правовых актов и адреса (почтового и электронного) для направления предложений (далее - уведомление).

Абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 24

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июня 2017 г. N 250-п пункт 25 настоящих Требований изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Срок проведения обсуждения проектов правовых актов и пояснительных записок к ним устанавливается их разработчиком, но не может быть менее 7 календарных дней со дня их размещения в единой информационной системе.

26. Разработчик рассматривает предложения к проектам правовых актов, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, в срок, установленный разработчиком с учетом требований пункта 25 настоящих Требований, от общественных объединений, юридических и физических лиц (далее - предложения) в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июня 2017 г. N 250-п пункт 27 настоящих Требований изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Разработчик не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрения предложений размещает эти предложения и ответы на них в единой информационной системе.

28. По результатам обсуждения разработчик, в случае необходимости, вносит изменения в проекты правовых актов с учетом таких предложений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июня 2017 г. N 250-п в пункт 29 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. После процедуры обсуждения разработчик проекта правового акта Правительства Ставропольского края, предусмотренного абзацем третьим подпункта "1" пункта 1 настоящих Требований, или проекта правового акта государственного органа, предусмотренного абзацем третьим подпункта "2" пункта 1 настоящих Требований, обеспечивает обязательное предварительное обсуждение такого проекта на заседании общественного совета.

В случае отсутствия при государственном органе общественного совета, проект правового акта государственного органа, предусмотренный абзацем третьим подпункта "2" пункта 1 настоящих Требований, подлежит обязательному предварительному обсуждению на заседании общественного совета при комитете Ставропольского края по государственным закупкам на основании письменного обращения руководителя этого государственного органа.

30. По результатам обсуждения проекта правового акта, предусмотренного пунктом 29 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) об одобрении принятия проекта правового акта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июня 2017 г. N 250-п пункт 31 настоящих Требований изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Решение общественного совета принимается в порядке, предусмотренном положением об общественном совете при соответствующем разработчике или при комитете Ставропольского края по государственным закупкам, в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 29 настоящих Требований, и оформляется протоколом заседания общественного совета, который в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания общественного совета размещается в единой информационной системе разработчиком.

В случае, если обязательное предварительное обсуждение проекта правового акта государственного органа было проведено на заседании общественного совета при комитете Ставропольского края по государственным закупкам в соответствии с абзацем вторым пункта 29 настоящих Требований, комитет Ставропольского края по государственным закупкам в течение 2 рабочих дней со дня проведения такого обсуждения передает протокол заседания общественного совета соответствующему государственному органу, который в течение 2 рабочих дней со дня получения размещает его в единой информационной системе.

32. В случае принятия общественным советом решения, указанного в подпункте "1" пункта 30 настоящих Требований, проект правового акта принимается после его доработки в соответствии с решением, принятым соответствующим общественным советом.

33. Доработка проектов правовых актов, за исключением случаев их доработки по результатам обсуждения и (или) рассмотрения на заседании общественного совета, осуществляется в порядке, установленном для их принятия и обсуждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июня 2017 г. N 250-п настоящие Требования дополнены пунктом 33.1

. Пересмотр правовых актов государственных органов, предусмотренный пунктом 19 настоящих Требований, осуществляется на заседании общественного совета при соответствующем государственном органе, которым принимается одно из следующих решений:

1) о необходимости внесения изменений в правовой акт государственного органа в порядке, установленном для его принятия;

2) об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт государственного органа.

Такое решение принимается соответствующим общественным советом в порядке, предусмотренном положением о нем, и оформляется протоколом заседания общественного совета.".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 22 июня 2017 г. N 250-п настоящие Требования дополнены пунктом 33.2

. В случае отсутствия при государственном органе общественного совета, на основании письменного обращения руководителя этого государственного органа осуществляется пересмотр правового акта, предусмотренного:

абзацем вторым подпункта "2" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется на заседании общественного совета при министерстве финансов Ставропольского края;

абзацем третьим подпункта "2" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется на заседании общественного совета при комитете Ставропольского края по государственным закупкам.

По результатам пересмотра указанных правовых актов государственного органа в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, министерство финансов Ставропольского края (в случае пересмотра правового акта государственного органа на заседании общественного совета при министерстве финансов Ставропольского края) или комитет Ставропольского края по государственным закупкам (в случае пересмотра правового акта государственного органа на заседании общественного совета при комитете Ставропольского края по государственным закупкам) в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания общественного совета передает протокол заседания общественного совета соответствующему государственному органу.