Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 28 декабря 2015 г. N 446 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Ставропольского края, в результате их уничтожения (изъятия из природной среды, травмирования) и (или) нарушения среды их обитания"

В соответствии со статьей 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статьей 56 Федерального закона "О животном мире" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления размера вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Ставропольского края, в результате их уничтожения (изъятия из природной среды, травмирования) и (или) нарушения среды их обитания.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Нестерука В.В.

3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр

А.Г. Хлопянов

Методика
исчисления размера вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Ставропольского края, в результате их уничтожения (изъятия из природной среды, травмирования) и (или) нарушения среды их обитания
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края
от 28 декабря 2015 г. N 446)

I. Общие положения

Настоящая Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Ставропольского края, в результате их уничтожения (изъятия из природной среды, травмирования) и (или) нарушения среды их обитания (далее - Методика) разработана в целях определения общих подходов к применению законодательной базы Российской Федерации и Ставропольского края для оценки вреда, причиненного охраняемым объектам животного и растительного мира Ставропольского края.

Термины и определения

Красная книга Ставропольского края - официальный документ, содержащий свод сведений о распространении, состоянии и необходимых мерах охраны находящихся под угрозой исчезновения, редких таксонов, объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) временно или постоянно на территории Ставропольского края.

Таксон - вид и единицы видового ранга животных, растений и грибов: подвиды и формы, в том числе неописанные.

Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Ставропольского края (далее - охраняемые объекты) - объекты животного и растительного мира, включенные в действующий Перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края.

Угроза исчезновения таксона - оценка вероятности исчезновения таксона с территории Ставропольского края, выраженная в показателях, отражающих его современное состояние в границах Ставропольского края на основе динамики численности, площади ареала и его фрагментированности, а также возможности обмена генетическим материалом с сопредельных и иных территорий.

Охрана объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края - выполнение мероприятий, связанных с определением природоохранного статуса таксона, введением ограничений на использование представителей (особей, экземпляров, дериватов, частей, продуктов) данного таксона, мест его обитания, а также осуществление специальных действий, направленных на сохранение, восстановление, улучшение условий обитания и увеличение численности региональной популяции таксона.

Биологическое разнообразие - это вариабельность живых организмов из всех источников, включая наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются, а также разнообразие в рамках вида, между видами, разнообразие экосистем, уровней их организации и взаимодействий между ними.

Дикорастущие растения и грибы - растения, грибы (лихенезированные грибы), произрастающие в естественных условиях на определенной территории в составе естественных экосистем.

Растительный мир (растительность) - совокупность дикорастущих растений и растительных сообществ, произрастающих на определенной территории, а также дикорастущих растений и грибов, выращиваемых человеком.

Выявленный элемент биологического разнообразия - организм, группировка организмов, вид (подвид) или экосистема, обнаруженный на территории Ставропольского края общепризнанными научными методами. Выявленный элемент биологического разнообразия может быть непосредственно назван в нормативных актах или издаваемых в соответствии с ними документах и может быть объектом прямого использования или прямой охраны.

Невыявленный элемент биологического разнообразия - группировка организмов, вид (подвид) или экосистема, не обнаруженный на территории Ставропольского края общепризнанными научными методами, но предполагаемый на данной территории, на основе известных биологических и географических закономерностей. Невыявленный элемент биологического разнообразия может быть не обнаружен не только на территории Ставропольского края, но и на территории сопредельных регионов. Невыявленный элемент биологического разнообразия может указываться как число группировок организмов, видов (подвидов) или экосистем, предполагаемых к обнаружению на территории Ставропольского края или его части. Невыявленный элемент биологического разнообразия является объектом косвенного использования через использование условий, создаваемых им, и может являться объектом косвенной охраны через охрану условий, необходимых для его существования.

Маркерный таксон - стенотопный, достаточно широко распространенный в характерном для него биотопе, легко идентифицируемый и наблюдаемый таксон, выбранный из группы редких, эндемичных таксонов такого же ранга в пределах одного отряда (семейства), сходных по экологическим предпочтениям и биотопической приуроченности, состояние локальных популяций которого коррелирует со степенью антропической трансформации заселяемых им биотопов.

Мировая (глобальная) популяция - все число особей таксона.

Региональная популяция - совокупность особей таксона в пределах всех мест обитания (произрастания) на территории Ставропольского края.

Локальные популяции - географически или иначе обособленные группы особей таксона (кроме партеногенетических форм), между которыми в норме периодически осуществляется генетический обмен, в том числе случаи дизъюнктивных ареалов различной природы.

Локальная популяция (дем) - географически или иначе обособленная группа особей таксона (кроме партеногенетических форм), между которыми в норме периодически осуществляется генетический обмен, в том числе случаи дизъюнктивных ареалов различной природы.

Глобальный ареал - ареал мировой популяции таксона.

Ареал региональный - пространство, ограниченное кратчайшей, воображаемой непрерывной линией, включающее все известные места обитания таксона в пределах Ставропольского края, за исключением мест его случайных встреч.

Область обитания (произрастания) - занятое таксоном пространство внутри его ареала, исключая случайные встречи.

Место обитания (произрастания) - участок территории (акватории), где объекты животного и растительного мира реально встречаются: произрастают, либо пребывают достаточно часто на протяжении различных фаз (стадий) жизненного цикла.

Наиболее репрезентативное место обитания (произрастания) - место обитания (произрастания), в котором таксон представлен достаточно многочисленной локальной популяцией, не подверженной (слабо подверженной) негативному антропическому воздействию, благодаря чему указанная популяция может существовать неопределенно долго.

Критический участок места обитания - территория (акватория), постоянно занятая локальной популяцией таксона либо временно используемая особями таксона (в период миграции, гнездования, фуражировки и др.), на которой угроза исчезновения этого таксона наиболее вероятна в сравнении с другими известными местами его обитания.

Место массового произрастания дикорастущих растений и грибов, включенных в Красную книгу Ставропольского края - а) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором локализованы места произрастания 5 или более таксонов видового уровня (видов, подвидов), включенных в Красную книгу Ставропольского края; б) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором произрастает локальная популяция (ценопопуляция, дем) либо естественный клон одного вида (подвида) с плотностью, значительно превосходящей среднюю плотность популяций или клонов этого таксона, установленную для его естественных мест произрастания на территории Ставропольского края.

Ключевая территория - участок местности, вмещающий место обитания (произрастания) локальной популяции таксона, занятый однородным ландшафтом, ограниченный естественными рубежами, выраженными в рельефе (реки, водоразделы, скальные обрывы и т.д.), жизненно значимый для выживания региональной популяции таксона или группы таксонов.

Симпатрия - совместное обитание (использование) на одной территории популяций двух и более таксонов группы вида.

Дизъюнкция - разделение географического ареала вида (подвида) на относительно (или абсолютно) изолированные участки, обмен особями (пропагулами) между которыми менее вероятен, чем внутри этих участков.

Эндемизм - естественное распространение организма (таксона различного уровня) в узко ограниченном географическом регионе. Степень эндемизма применительно к таксону характеризует абсолютный размер заселяемого им географического района. Уровень эндемизма применительно к фауне, флоре (микрофлоре) географического района характеризует относительную долю эндемиков в их составе.

Пропагула (диаспора) - носители генетической информации, способные к генерации новых организмов соответствующего таксона, любая часть живого организма, способная служить для расселения вида (подвида).

Биоценоз - биологическая система (экосистема), представляющая собой совокупность популяций различных видов животных, растений, микроорганизмов, населяющих определенный биотоп и взаимосвязанных определенным образом.

Биотоп - пространство с относительно однородными экологическими условиями, населенное характерным биоценозом.

Пользование объектами растительного и животного мира, занесенными в Красную книгу Ставропольского края - юридически обусловленная деятельность юридических и физических лиц по использованию указанных объектов растительного и животного мира.

Изъятие объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Ставропольского края - отлов, отстрел, выкопка, сбор, заготовка и любое другое извлечение объекта, его частей, продуктов, дериватов из естественной среды обитания.

Прямое уничтожение - любое, в том числе случайное, воздействие на объект животного или растительного мира, в результате которого он погибает немедленно или в течение одного года или изымается из естественной среды обитания.

Косвенное уничтожение - любое, в том числе случайное, воздействие на среду обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, ведущее к их гибели в течение одного года или снижению их численности и (или) исчезновению из данного места обитания.

Уничтожение (разрушение) местообитания - полная или частичная трансформация любого из компонентов биогеоценоза на участке территории (акватории), являющемся местом обитания объектов, приводящая к их гибели или невозможности существования на данном участке.

Нарушение места обитания - снижение исходного качества места обитания охраняемых объектов, приводящее к количественным и/или качественным изменениям в их популяциях, нехарактерным для данной местности и данного фенологического периода.

Фрагментирование места обитания - утрата целостности места обитания, вызванная разделением его на две и большее количество частей, ухудшающая условия осуществления естественной жизненной стратегии охраняемых объектов, в том числе затрудняющая нормальный обмен генами внутри их популяций, и приводящая к изоляции демов.

Зоологическая коллекция - собрание образцов: чучел, скелетов, черепов, яиц (иным образом препарированных особей), препаратов, частей объектов животного мира; самих объектов животного мира, в том числе животных зоопарков, зоосадов, цирков, зоологических питомников, аквариумов, океанариумов, представляющее научную, культурно-просветительскую, учебно-воспитательную, эстетическую, коммерческую ценность.

Ботаническая коллекция - собрание гербарных образцов специальным образом препарированных экземпляров растений (их плодов, семян, частей), грибов (их плодовых тел, частей), слоевищ лихенезированных грибов, а также живых экземпляров (клонов), разводимых в ботанических садах, дендрариях, парках, оранжереях и других искусственно созданных экосистемах, представляющее научную, культурно-просветительскую, учебно-воспитательную, эстетическую, коммерческую ценность.

Дериват - производное от дикого животного, растения, гриба (икра, яйца, семена и т.п.), включая продукты их переработки.

Образец диких животных, растений, грибов (образец) - живые и неживые дикие животные, растения, грибы, включая легко распознаваемые их части и дериваты. Образцами являются также живые и неживые животные, растения, грибы, включая легко распознаваемые их части и дериваты, которые по документам, упаковке, маркировке или любым другим признакам могут быть отнесены к диким животным, растениям, грибам.

Использование образцов - гражданский оборот образцов на основе заключаемых участниками гражданского оборота сделок или в силу иных юридических фактов. Использование образцов включает, в частности, добывание, перемещение, хранение, содержание, разведение, передержку, скупку, продажу, обмен, дрессировку и другие действия, если они направлены на получение материальной выгоды, демонстрацию в общественных местах, рекламу образцов в любой форме, а также предоставление услуг по скупке, продаже, обмену, дрессировке, демонстрации и рекламе образцов, включая доставку, транзит, временное хранение.

II. Оценка и исчисление размера вреда

2.1. Оценка и исчисление размера вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Ставропольского края, основываются на следующих принципах, проистекающих из международных соглашений по сохранению биологического разнообразия, ратифицированных Российской Федерацией и получивших развитие в национальных законодательных актах:

2.1.1. Неотъемлемая принадлежность таксонов, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, к компонентам окружающей среды.

Растительный, животный мир и иные организмы, а также естественные экологические системы, природные ландшафты и составляющие их элементы представляют собой неотъемлемые компоненты окружающей среды. Следовательно, к таковым относятся особи унитарных организмов - большинства животных, экземпляры (части, естественные клоны, пропагулы) модулярных организмов - растений и грибов, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, а также формируемые ими экосистемы и ландшафты, вмещающие их популяции на территории Ставропольского края.

2.1.2. Комплексность охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края.

Охрана объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, основывается на охране отдельных особей, таксонов, мест их обитания и сложившихся ценотических связей.

2.1.3. Платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Хозяйственная и иная деятельность учреждений, юридических и физических лиц должна осуществляться на основе принципов платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде с учетом презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной или иной деятельности.

2.1.4. Обязательность полного возмещения вреда окружающей среде.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Внесение платы не освобождает субъектов хозяйственной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (ст. 16 и 77 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды")).

2.1.5. Оценки и исчисления размера вреда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ст. 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

2.1.6. Срок давности.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (п. 3 ст. 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

2.1.7. Дифференцированность оценки и исчисления размера вреда на основании биологических особенностей охраняемых организмов.

Редкие, находящиеся под угрозой исчезновения (угрожаемые) виды животных, растений и грибов относятся к разным уровням организации живой природы, характеризуются различной структурой, законами развития и функционирования.

2.1.8. Различная вероятность угрозы вымирания охраняемых таксонов на территории Ставропольского края.

Объекты (популяции и организмы таксонов) животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Ставропольского края, характеризуются различной угрозой исчезновения из естественной среды обитания на территории края. Степень этой угрозы определяет природоохранный статус каждого таксона, закрепленный категорией, присвоенной ему в Красной книге Ставропольского края.

Исходя из базовых принципов, любое негативное воздействие на объекты растительного и животного мира, занесенные в Красную книгу Ставропольского края, является платным, а вред, причиненный популяциям этих таксонов, должен быть возмещен в полном размере. Размер вреда, причиненного региональной популяции охраняемого таксона, зависит от характера и продолжительности негативного влияния, природоохранного статуса таксона, уровня его биологической организации, пространственной структуры региональной популяции, ее абсолютной численности, соотношения географического и экологического региональных ареалов, ранга эндемизма и реликтовости. На размер вреда, причиненного местам обитания (произрастания) охраняемых объектов, влияют: наличие критических участков мест обитания и количество охраняемых таксонов, симпатрично встречающихся в конкретном месте обитания (произрастания) или типе экосистем.

2.2. С целью учета указанных параметров популяций и мест обитания (произрастания) при определении вреда охраняемым объектам животного и растительного мира вводятся следующие повышающие коэффициенты:

- для особей и популяций таксонов: коэффициент угрозы вымирания (), коэффициент эндемизма (), коэффициент реликтовости (), коэффициент критичности места обитания ();

- для типов экосистем, ценозов, видовых группировок, мест обитания и произрастания, вмещающих ландшафтов: коэффициент критичности места обитания (), коэффициент симпатрии (), коэффициент дизъюнкции регионального ареала (), коэффициент необратимости воздействия (фатальности) ().

2.2.1. Коэффициент угрозы вымирания () характеризует вероятность вымирания региональной популяции таксона, занесенного в Красную книгу Ставропольского края, за период + 10 лет с момента утверждения Перечня объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края. Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т.п.) особей (экземпляров) в следующих значениях:

- для таксонов, отнесенных к категории ;

- для таксонов категории ;

- для таксонов категории ;

- для таксонов категории ;

- для таксонов категорий .

2.2.2. Коэффициент эндемизма () характеризует уровень (ранг) эндемизма региональной популяции охраняемого таксона. Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т.п.) особей (экземпляров) в следующих значениях:

- для таксонов, являющихся локальными эндемиками Ставропольского края, - ; для эндемиков Центрального Предкавказья (территория Ставропольского края) - ;

- для эндемиков Северного Кавказа, обитающих в пределах Российской Федерации только на территории Ставропольского края, - ;

- для эндемиков Кавказа, обитающих в пределах Российской Федерации только на территории Ставропольского края - ;

- для остальных таксонов - .

2.2.3. Коэффициент реликтовости () характеризует принадлежность таксона к экосистемам Кавказа минувших геологических эпох (периодов). Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т.п.) особей (экземпляров) в следующих значениях:

- если таксон является реликтом прежних геологических периодов в современных экосистемах региона - ;

- для остальных таксонов - .

2.2.4. Коэффициент критичности места обитания () характеризует принадлежность локальной ценопопуляции (дема) охраняемого таксона рассматриваемого места обитания (локалитета, биотопа) или территории, подвергшихся негативному антропогенному воздействию, к критическому участку места обитания в пределах регионального ареала. Вводится в качестве множителя при расчете вреда от уничтожения, изъятия из природной среды и травмирования (ранения, повреждения, угнетения и т.п.) особей (экземпляров) локальной популяции охраняемого таксона (дема) и (или) при расчете вреда территории, подвергшейся негативному антропогенному воздействию:

- для части регионального ареала (его площади), признанной критическим участком места обитания - ;

- для площади остальных мест обитания - .

2.2.5. Коэффициент симпатрии () характеризует общую созологическую ценность территории (элемента ландшафта), подвергшейся негативному антропогенному воздействию, в результате которого она утратила свое значение в качестве биотопа для популяций объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, или места регулярного скопления особей (в том числе пропагул) таких таксонов. Используется в оценке вреда, причиненного уничтожением, нарушением, фрагментированием, загрязнением и т.п. территории, являющейся местом обитания популяций или временного пребывания особей нескольких таксонов, занесенных в Красную книгу Ставропольского края. Обитание (пребывание) может быть совместным во времени и пространстве, либо только в пространстве. Вводится в качестве множителя при расчете вреда, принимая следующие значения:

- для места симпатричного обитания или пребывания особей (пропагул) 1 - 5 таксонов, включенных в Красную книгу Ставропольского края, - ;

- в случае симпатрии 6 - 10 охраняемых таксонов - ;

- в случае совместного обитания (произрастания) или пребывания особей 11 - 20 таксонов - ;

- при симпатрии представителей более чем 20 таксонов - .

2.2.6. Коэффициент дизъюнкции регионального ареала () характеризует степень естественной и антропогенно обусловленной фрагментации регионального географического ареала охраняемого таксона в пределах Ставропольского края (и в глобальном масштабе для эндемиков Ставропольского края), а также зависящую от нее вероятность "спасительного эффекта" (возможности восстановления) в случае гибели (уничтожения) локальной популяции. Вводится в качестве множителя при расчете вреда, причиненного уничтожением, нарушением, фрагментацией, загрязнением и т.п. площади места обитания охраняемых объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края. Принимает следующие значения для таксонов, оцененных по категориям и критериям Красного Списка Международного Союза Охраны Природы Версия 3.1 (2001) на региональном уровне:

- для таксонов, отнесенных к категории CR по критерию В и условию 1а или отнесенных к категории RE, - ;

- для таксонов, отнесенных к категории EN по критерию В и условию 1а, - ;

- для таксонов, отнесенных к категории VU по критерию В и условию 1а, - ;

- для таксонов, отнесенных к категориям NT, LC, DD, NE, NA, а также для отнесенных к категориям CR, EN, VU не по критерию В и условию 1а - .

2.2.7. Коэффициент необратимости воздействия () характеризует степень и обратимость трансформации оцениваемой экосистемы и (или) биотопа, ее вмещающего после негативного хозяйственного и (или) иного антропогенного воздействия, а также вероятность их самовосстановления (без реализации специальных природоохранных мероприятий) до первоначального состояния за период + 10 лет с момента такого воздействия. Вводится в качестве множителя в расчет вреда от уничтожения, повреждения, загрязнения и т.п. площади места обитания таксонов, занесенных в Красную книгу Ставропольского края. Принимает следующие значения:

- если экосистема и биотоп в состоянии восстановиться с момента негативного воздействия за период до 10 лет - ;

- если экосистема и биотоп могут восстановиться за период от 10 до 100 лет с момента негативного воздействия - ;

- если экосистема и биотоп могут восстановиться в результате естественных процессов за период более 100 лет, либо безвозвратно утрачены - .

Все вышеперечисленные повышающие коэффициенты вводятся в качестве множителей к таксам, закрепленным в приложениях 1 и 2 настоящей Методики. Их применение определяется характером причиненного вреда и типом охраняемого объекта, подвергшегося негативному хозяйственному и (или) иному антропогенному воздействию (уничтожению (изъятию) из природной среды), травмированию (ранению, повреждению, угнетению), нарушению, фрагментации, загрязнению и т.п.) особи (в разных фазах и стадиях жизненного цикла), популяции (региональной, локальной (дема), места обитания (произрастания, размножения, нагула, зимовки, остановки во время миграции) и т.п. Все приведенные коэффициенты применяются при расчете вреда как компенсация за вред, нанесенный любому охраняемому объекту животного и растительного мира, занесенному в Красную книгу Ставропольского края, и (или) конкретному участку территории Ставропольского края.

2.2.8. Коэффициент инфляции () вводится с целью приведения абсолютного размера базовых такс в соответствие с реальной стоимостью национальной валюты на момент оценки и расчета вреда. Базовая таксовая стоимость единицы измерения (приложение 1 к настоящей Методике) и денежный эквивалент минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (приложения 2 и 3 к настоящей Методике) подлежат ежегодной индексации, начиная с года, следующего за годом вступления настоящего Приказа в силу. Коэффициент рассчитывается по формуле:

,

где - уровень инфляции, установленный в Федеральном законе о Федеральном бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда () по отношению к предыдущему году (). В расчетах применяется максимальная величина, если приведены два (и более) значения уровня инфляции. Если указано, что уровень инфляции не превышает определенную величину, в расчетах принимается указанная величина. В год принятия настоящего Приказа . Коэффициент инфляции вводится в виде множителя к "базовой таксовой стоимости единицы измерения" или к рублевому эквиваленту "кратности от минимального размера оплаты труда в Российской Федерации" каждого охраняемого объекта животного и растительного мира в приложениях 1 - 3 к настоящей Методике.

2.3. Расчет вреда охраняемому объекту животного и растительного мира проводится отдельно для каждого таксона (вида, подвида), занесенного в Красную книгу Ставропольского края. Итоговый расчет вреда, причиненного хозяйственной и (или) иной деятельностью, объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Ставропольского края, представляет сумму вреда рассчитанного по каждому охраняемому таксону, обитающему (произрастающему) на территории, подвергшейся воздействию, либо изъятому из естественной природной среды.

2.4. Оценка вреда, причиненного негативной хозяйственной и (или) иной деятельностью, охраняемым объектам животного и растительного мира Ставропольского края основывается на перечне и численности (популяций, групп особей, клонов и т.п.) охраняемых видов (подвидов) животных, растений, грибов, обитающих (произрастающих) на рассматриваемом участке территории Ставропольского края, либо выявленных вне естественных экосистем (их особей, продуктов, частей, дериватов) в ходе установления фактов нарушения законодательства Российской Федерации и Ставропольского края в области охраны окружающей среды, и включает:

1) оценку вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) животных, антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

2) оценку вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) растений, антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

3) оценку вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) грибов (лишайников), антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

4) оценку вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест обитания, ключевых территорий популяций охраняемых таксонов животных;

5) оценку вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест произрастания популяций охраняемых (видов, подвидов) растений;

6) оценку вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест произрастания популяций охраняемых видов (подвидов) грибов (лишайников).

Денежный эквивалент вреда рассчитывается в рублях для каждого охраняемого объекта животного и растительного мира Ставропольского края.

2.5. При исчислении размера вреда региональным популяциям таксонов, включенных в Красную книгу Российской Федерации, используются методики, утвержденные уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации.

2.6. В расчетах вреда, причиненного уничтожением (изъятием) охраняемых объектов, а также мест их обитания, преимущественно используются их биологические, экологические, ареалогические, созологические (и иные) характеристики, опубликованные в Красной книге Ставропольского края, и (или) документально отраженные в результатах мониторинга занесенных в нее видов.

Спорные вопросы указанного характера рассматриваются Комиссией по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам Ставропольского края, состав которой утвержден приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 19.03.2012 г. N 91.

III. Практическая часть

3.1. Размер вреда, причиненного региональной популяции охраняемого таксона, зависит от следующих факторов:

1) характера, продолжительности, периодичности, интенсивности и сроков негативного воздействия;

2) природоохранного статуса таксона;

3) уровня биологической организации охраняемого объекта;

4) пространственной структуры региональной популяции охраняемого объекта;

5) абсолютной численности региональной популяции охраняемого объекта;

6) соотношения географического и экологического региональных ареалов;

7) ранга эндемизма охраняемого таксона;

8) реликтовости охраняемого таксона на территории Ставропольского края;

9) возраста охраняемых объектов;

10) фазы или стадии жизненного цикла охраняемых объектов;

11) абсолютных размеров и массы некоторых охраняемых объектов;

12) плодовитости объектов;

13) радиуса индивидуальной активности;

14) природоохранного статуса локальной популяции таксона, из которой происходят изъятые особи (части, дериваты и т.п.);

15) количества изъятых, травмированных особей (экземпляров) охраняемых объектов.

3.2. На размер вреда, причиненного местам обитания (произрастания) охраняемых объектов, влияют:

1) таксономическая принадлежность охраняемых объектов;

2) наличие критических участков мест обитания охраняемых таксонов;

3) наличие ключевых территорий охраняемых таксонов позвоночных животных;

4) наличие мест массового произрастания дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную книгу Ставропольского края;

5) количество охраняемых таксонов, симпатрично встречающихся в конкретном месте обитания (произрастания) или типе экосистем;

6) природоохранный статус территории, занятой локальными популяциями таксонов, подвергшихся негативному воздействию.

3.3. С целью определения вреда окружающей среде адекватного вреду, наносимому охраняемым объектам и местам их обитания, исходя из указанных выше параметров популяций и мест обитания (произрастания), введены повышающие коэффициенты, позволяющие учесть реальный природоохранный статус каждого охраняемого объекта на территории Ставропольского края.

3.3.1. Для особей и популяций таксонов используются:

- коэффициент угрозы вымирания ();

- коэффициент эндемизма ();

- коэффициент реликтовости ();

- коэффициент критичности места обитания ().

3.3.2. Для типов экосистем, ценозов, видовых группировок, мест обитания и произрастания, вмещающих ландшафтов используются:

- коэффициент критичности места обитания ();

- коэффициент симпатрии ();

- коэффициент дизъюнкции регионального ареала ();

- коэффициент необратимости воздействия (фатальности) ().

Биологический смысл этих коэффициентов подробно рассмотрен в подпункте 2.2. настоящей Методики.

3.4. Коэффициенты , , применяются только в расчетах вреда охраняемым объектам животного и растительного мира, для которых в Приложениях 1 и 3 к настоящей Методике не утверждены индивидуальные (видовые) таксы в форме "базовой таксовой стоимости единицы измерения" или "кратности от минимального размера оплаты труда в Российской Федерации".

Коэффициенты , , , применяются при расчетах вреда всем типам мест обитания (произрастания), объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края.

3.5. Оценка вреда, причиненного негативной хозяйственной и (или) иной деятельностью охраняемым объектам животного и растительного мира Ставропольского края, складывается из суммы:

1) вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) животных, вызвавшего антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

2) вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) растений, вызвавшего антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

3) вреда от уничтожения (повреждения) особей охраняемых видов (подвидов) грибов, (лишайников), вызвавшего антропогенно обусловленную убыль их региональной популяции;

4) вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест обитания, ключевых территорий популяций охраняемых таксонов животных;

5) вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест произрастания охраняемых таксонов растений;

6) вреда от уничтожений (нарушения, загрязнения и т.п.) мест произрастания охраняемых таксонов грибов (лишайников).

Каждый из параметров вреда рассчитывается с применением всех коэффициентов, применимых к оцениваемым объектам, согласно таксам для исчисления размера взыскания за вред, причиненный юридическими и физическими лицами добыванием или уничтожением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, таксам для исчисления размера взыскания за вред, причиненный юридическими и физическими лицами уничтожением, нарушением, загрязнением мест обитания популяций и ключевых территорий (акваторий) животных, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, таксам для исчисления размера взыскания за вред, причиненный юридическими и физическими лицами добыванием, сбором, заготовкой или уничтожением объектов растительного мира, относящихся к видам (подвидам) растений и грибов, занесенным в Красную книгу Ставропольского края, а также уничтожением, истощением и разрушением мест их произрастания.

Примеры оценки и исчисления размера вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Ставропольского края, приведены в приложении N 4 к настоящей Методике.

Первый заместитель министра

В.В. Нестерук

Приложение N 1

к Методике исчисления размера вреда,

причиненного объектам животного и

растительного мира, занесенным в

Красную книгу Ставропольского края,

в результате их уничтожения (изъятия из

природной среды, травмирования)

и (или) нарушения среды их обитания

Таксы
для исчисления размера взыскания за вред, причиненный юридическими и физическими лицами добыванием или уничтожением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края

Охраняемые объекты	Единица измерения (независимая от размера, возраста и пола)	Базовая таксовая стоимость единицы измерения в рублях
1	2	3
Беспозвоночные животные
класс Паукообразные - (Arachnida)
отряд Пауки - (Aranei)
Каракурт	1 особь	300
класс Насекомые (Insecta) имаго всех видов (подвидов) указанных ниже отрядов
отряд Стрекозы (Odonata)	1 особь	1500
отряд Богомолы (Mantidae)	1 особь	2000
отряд Прямокрылые (Orthoptera)	1 особь	3000
отряд Сетчатокрылые (Neuroptera)	1 особь	1000
отряд Жесткокрылые (Coleoptera)	1 особь	3000
отряд Перепончатокрылые (Hymenoptera)	1 особь	3000
отряд Двукрылые (Diptera)	1 особь	300
отряд Чешуекрылые (Lepidoptera)	1 особь	3000
Позвоночные животные
класс Цефаласпидоморфы (Cephalaspidomorphi)
Минога украинская	1 особь	420
Минога каспийская	1 особь	420
класс Костные рыбы (Osteichthyes)
Белуга азовская	1 особь	15000
Стерлядь	1 особь	835
Кумжа черноморская	1 особь	1250
Кумжа предкавказская	1 особь	1250
Проходная каспийская кужма	1 особь	835
Кутум	1 особь	420
Вырезуб	1 особь	835
Шемая черноморско-азовская	1 особь	420
Обыкновенный рыбец	1 особь	420
Терский подуст	1 особь	420
Колхидский подуст	1 особь	420
Короткоголовый каспийский усач	1 особь	420
Предкавказская шиповка	1 особь	250
класс Земноводные (Amphibia) все виды (подвиды) указанных ниже отрядов
отряд Бесхвостые (Anura)	1 особь	3000
класс Пресмыкающиеся (Reptilia) все виды (подвиды) указанных ниже таксонов
отряд Ящерицы (Sauria)
семейства Веретеницевые (Anguidae), Настоящие ящерицы (Lacertidae), Агамовые (Agamidae)	1 особь	5000
отряд Змеи (Serpentes)
семейства Ужеобразные (Colubridae),Удавы (Boidae), Гадюковые (Viperidae)	1 особь	15000
класс Птицы (Aves)
отряд Веслоногие (Pelecaniformes)
Кудрявый пеликан	1 особь	50000
Розовый пеликан	1 особь	50000
Малый баклан	1 особь	25000
отряд Аистообразные (Ciconiiformes)
Колпица	1 особь	50000
Каравайка	1 особь	25000
Черный аист	1 особь	50000
отряд Гусеобразные (Anseriformes)
Краснозобая казарка	1 особь	25000
Пискулька	1 особь	25000
Белоглазая чернеть	1 особь	25000
Савка	1 особь	50000
отряд Соколообразные (Falconiformes)
Змееяд	1 особь	50000
Курганник	1 особь	10000
Европейский тювик	1 особь	10000
Обыкновенный осоед	1 особь	25000
Орел-карлик	1 особь	25000
Степной орел	1 особь	50000
Малый подорлик	1 особь	25000
Беркут	1 особь	300000
Могильник	1 особь	100000
Орлан-белохвост	1 особь	100000
Бородач	1 особь	100000
Стервятник	1 особь	50000
Сапсан	1 особь	600000
Степная пустельга	1 особь	50000
отряд Журавлеобразные (Gruiformes)
Серый журавль	1 особь	30000
Красавка	1 особь	50000
Дрофа	1 особь	25000
Стрепет	1 особь	50000
отряд Ржанкообразные (Charadriiformes)
Авдотка	1 особь	75000
Морской зуек	1 особь	10000
Каспийский зуек	1 особь	10000
Ходулочник	1 особь	50000
Шилоклювка	1 особь	10000
Луговая тиркушка	1 особь	25000
Степная тиркушка	1 особь	25000
Черноголовый хохотун	1 особь	10000
Морской голубок	1 особь	10000
Чайконосая крачка	1 особь	10000
Чеграва	1 особь	10000
Малая крачка	1 особь	10000
отряд Голубеобразные (Coulmbiformes)
Клинтух	1 особь	10000
отряд Совообразные (Strigiformes)
Филин	1 особь	50000
Болотная сова	1 особь	25000
отряд Ракшеобразные (Coraciiformes) все виды (подвиды)
Зеленая щурка	1 особь	10000
отряд Дятлообразные (Piciformes) все виды (подвиды)
Средний дятел	1 особь	10000
Розовый скворец	1 особь	10000
Стенолаз	1 особь	10000
класс Млекопитающие (Mammalia)
отряд Рукокрылые (Chiroptera) все виды (подвиды)	1 особь	5000
отряд Грызуны (Rodentia) все виды (подвиды)	1 особь	5000
отряд Хищные (Carnivora)
Кавказская европейская норка	1 особь	40000
Кавказская выдра	1 особь	40000
Перевязка	1 особь	40000
Степной хорь	1 особь	15000
Кавказская лесная кошка	1 особь	30000
Кавказский камышовый кот	1 особь	30000

Примечания:

1. При расчете вреда, нанесенного в результате хозяйственной и (или) иной деятельности окружающей среде, используется показатель, отражающий сокращение численности охраняемых объектов животного мира, который определяется как разность между численностью объектов животного мира, обитавших (встречавшихся) на оцениваемой площади до момента воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, и численностью объектов животного мира, сохранившихся (встречающихся) на оцениваемой площади после указанного воздействия, в том числе на площади, непосредственно к ней примыкающей. Расчет предполагаемого вреда, производимый при проектировании планируемой хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляется аналогично.

2. При уничтожении либо изъятии из природной среды преимагинальных фаз охраняемых представителей класса Насекомые (кроме яиц и яйцекладок) таксовая стоимость одной особи составляет: для личинок (кроме нимф) - 30%, для куколок (предкуколок) и нимф - 50% базовой таксовой стоимости одной взрослой особи (имаго) соответствующего вида (подвида).

3. При уничтожении либо изъятии из природной среды одной кладки яиц рептилий или птиц размер вреда исчисляется в пятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо изъятия одной особи данного вида (подвида).

При уничтожении либо изъятии из природной среды одного яйца рептилий или птиц размер вреда исчисляется в размере вреда от уничтожения либо изъятия одной особи данного вида (подвида).

4. При уничтожении либо изъятии из природной среды одной кладки икры амфибии размер вреда исчисляется в десятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо изъятия одной особи данного вида (подвида).

5. За каждую уничтоженную или изъятую самку рыбы с икрой вред исчисляется в двукратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида).

6. За каждый изъятый килограмм икры осетровых, лососевых видов рыб взыскивается дополнительно 100% таксы за экземпляр осетровых рыб и 200% таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).

7. За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое либо регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружение вред исчисляется в трехкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного, кроме видов (подвидов) типов Членистоногие (Arthropoda).

8. При уничтожении либо изъятии из природной среды особей партеногенетических видов (подвидов, популяций (демов)) базовая таксовая стоимость одной особи соответствующего таксона (отряда, вида, подвида) увеличивается в три раза.

9. За травмирование, если оно не привело к гибели животного, взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного, кроме представителей типов Членистоногие (Arthropoda).

10. За уничтожение или изъятие из природной среды объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, на особо охраняемых природных территориях краевого значения вред исчисляется в трехкратном размере к настоящим таксам.

11. При невозможности изъятия незаконно добытых объектов животного мира, их продуктов, частей и дериватов взыскивается их стоимость, исчисляемая по рыночным (коммерческим) ценам.

12. За добывание животных, их частей и дериватов по разрешениям (лицензиям), выданным в результате предоставления искаженной, недостоверной, заведомо ложной информации, либо по разрешениям, выданным на другое лицо, взыскивается вред, исчисляемый в двукратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) с учетом положений пунктов 2 - 10 настоящего приложения.

13. При продаже, скупке, приобретении, обмене, пересылке и вывозе за границу Ставропольского края без соответствующих документов, удостоверяющих законность изъятия из природной среды, приобретения, владения, пользования объектов животного мира (их продуктов, частей, дериватов), исчисление взыскания за причиненный вред животному миру производится по настоящим таксам в полуторном размере.

14. Уничтожение или травмирование животных не влечет за собой взыскания за причиненный вред животному миру, если оно было произведено в результате непреодолимой силы.

15. Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых животных (особей, их продуктов, частей, дериватов) или взысканные в установленном порядке при невозможности изъятия незаконно добытых животных (особей, их продуктов, частей и дериватов), зачету в счет возмещения вреда не подлежат.

Первый заместитель министра

В.В. Нестерук

Приложение N 2

к Методике исчисления размера вреда,

причиненного объектам животного и

растительного мира, занесенным в

Красную книгу Ставропольского края,

в результате их уничтожения (изъятия из

природной среды, травмирования)

и (или) нарушения среды их обитания

Таксы
для исчисления размера взыскания за вред, причиненный юридическими и физическими лицами уничтожением, нарушением, загрязнением мест обитания популяций и ключевых территорий (акваторий) животных, занесенных в Красную книгу Ставропольского края

Виды воздействия на места обитания и ключевые территории охраняемых животных	Охраняемые объекты - типы мест обитания и ключевых территорий	Кратность размера взыскания от минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ)
1	2	3
Уничтожение, разрушение одного гектара места обитания популяции таксона видового уровня (вида, подвида) беспозвоночных животных	тип Членистоногие класс Насекомые отряды Стрекозы,	1000
	Прямокрылые, Двукрылые	500
	отряды Богомоловые, Сетчатокрылые	700
	отряды Перепончатокрылые, Жесткокрылые	800
	отряд Чешуекрылые	1000
Нарушение, загрязнение одного гектара места обитания популяции таксона видового уровня беспозвоночных животных	тип Членистоногие класс Насекомые	200
	отряды Стрекозы, Прямокрылые, Двукрылые	100
	отряды Богомоловые, Сетчатокрылые	150
	отряды Перепончатокрылые, Жесткокрылые	180
	отряд Чешуекрылые	200
Уничтожение, разрушение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня классов Цефаласпидоморфы (Cephalaspidomorphi) и Костные рыбы (Osteichthyes)	Все виды (подвиды)	5000
Нарушение, загрязнение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня классов Цефаласпидоморфы (Cephalaspidomorphi) и Костные рыбы (Osteichthyes)	Все виды (подвиды)	2500
Уничтожение, разрушение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса Земноводные (Amphibia)	отряд Бесхвостые	800
Нарушение, загрязнение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса Земноводные (Amphibia)	отряд Бесхвостые	200
Уничтожение, разрушение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса Пресмыкающиеся (Reptilia)	отряд Ящерицы, Змеи	1000
Нарушение, загрязнение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса Пресмыкающиеся (Reptilia)	отряд Ящерицы, Змеи	500
Уничтожение, разрушение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса Птицы (Aves)	Гнездовые стации следующих колониальных видов (подвидов) птиц:
	кудрявый пеликан, розовый пеликан, малый баклан, колпица, каравайка, степная пустельга, ходулочник, шилоклювка, луговая тиркушка, степная тиркушка, черноголовый хохотун, морской голубок, чайконосая крачка, чеграва, малая крачка	3000
	Кормовые угодья и места отдыха в период размножения, миграций, зимовки видов (подвидов), образующих скопления: кудрявый пеликан, малый баклан, колпица, каравайка, черный аист, краснозобая казарка, белоглазая чернеть, савка, малый подорлик, орлан-белохвост, стервятник, серый журавль, красавка, дрофа, стрепет, морской зуек, ходулочник, шилоклювка, луговая тиркушка, степная тиркушка, черноголовый хохотун, морской голубок, чайконосая крачка, чеграва, малая крачка;	1500
Нарушение, фрагментирование, загрязнение одного гектара ключевой территории таксона видового уровня класса Птицы (Aves)	Гнездовые стации следующих колониальных видов (подвидов) птиц:
	колпица, каравайка, степная пустельга, ходулочник, шилоклювка, луговая тиркушка, степная тиркушка, черноголовый хохотун, морской голубок, чайконосая крачка, чеграва, малая крачка	1500
	Кормовые угодья и места отдыха в период размножения, миграций, зимовки видов (подвидов), образующих скопления: колпица, каравайка, черный аист, краснозобая казарка, белоглазая чернеть, савка, малый подорлик, стервятник, красавка, дрофа, стрепет, морской зуек, ходулочник, шилоклювка, луговая тиркушка, степная тиркушка, черноголовый хохотун, морской голубок, чайконосая крачка, чеграва, малая крачка;	1000
Уничтожение, разрушение (закупорка) одного гектара внутренней поверхности ключевой территории таксона видового уровня отряда Рукокрылые (Chiroptera)	Места рождения детенышей колониальных видов (подвидов)	5000
	места массовой зимовки	7000
Нарушение, загрязнение, трансформация одного гектара внутренней поверхности ключевой территории таксона видового уровня отряда Рукокрылые (Chiroptera)	Места рождения детенышей колониальных видов (подвидов)	2500
	места массовой зимовки	3500
Уничтожение, разрушение одного гектара места обитания, не входящего в ключевую территорию, таксонов видового уровня классов Цефаласпидоморфы (Cephalaspidomorphi), Костные рыбы (Osteichthyes), Земноводные (Amphibia), Пресмыкающиеся (Reptilia), Птицы (Aves), Млекопитающие (Mammalia)	Акватория водных объектов	1500
	Территория суши	10000
Нарушение, загрязнение, трансформация одного гектара места обитания, не входящего в ключевую территорию, таксонов видового уровня классов Цефаласпидоморфы (Cephalaspidomorphi), Костные рыбы (Osteichthyes), Земноводные (Amphibia), Пресмыкающиеся (Reptilia), Птицы (Aves), Млекопитающие (Mammalia)	Акватория водных объектов	800
	Территория суши	500

Примечания:

1. Ключевыми территориями (акваториями) видов (подвидов) позвоночных животных, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, считаются:

для представителей классов Цефаласпидоморфы (Cephalaspidomorphi) и Костные рыбы (Osteichthyes) - места зимовальных скоплений, нерестовые участки, а также акватории с максимальной плотностью популяций (установленной для Ставропольского края);

для представителей класса Земноводные (Amphibia) - нерестилища в период нереста и места массовых зимовок;

для представителей класса Пресмыкающиеся (Reptilia) - зимовальные убежища во время зимовки (с октября по март включительно);

для петрофильных (скальных) видов ящериц - элементы и формы рельефа (включая микрорельеф) с высокой плотностью популяций, в особенности партеногенетических;

для представителей класса Птицы (Aves) - гнездовые стации колониальных видов (подвидов); кормовые угодья и места отдыха в период размножения и миграций видов (подвидов), образующих скопления; места зимовки перелетных видов (подвидов), образующих скопления;

для представителей класса Млекопитающие (Mammalia) - естественные и искусственные полости (пещеры, гроты, штольни и т.п.), представляющие места скопления колониальных видов отряда Рукокрылые (Chiroptera); кормовые угодья и места отдыха в период размножения, миграций, зимовки видов (подвидов), образующих скопления.

2. В случае расчета вреда от уничтожения, разрушения, нарушения, загрязнения, трансформации площади природных (искусственных) объектов, комплексов и естественных экологических систем, являющихся критическими участками мест обитания видов (подвидов) животных, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, должен использоваться Коэффициент критичности места обитания ().

3. В случае если на территории, подвергшейся негативному антропогенному воздействию (уничтожению, нарушению, загрязнению и т.п.), установлено обитание (пребывание) представителей различных таксонов охраняемых животных, вред от последствий рассматриваемого антропогенного воздействия представляет сумму вреда, рассчитанную для каждого таксона видового уровня (вид, подвид) в отдельности.

4. За уничтожение, разрушение, нарушение, загрязнение и т.п. природной среды, являющейся местом обитания или ключевой территорией представителей животного мира, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, на особо охраняемых природных территориях краевого значения вред исчисляется в трехкратном размере к настоящим таксам.

Первый заместитель министра

В.В. Нестерук

Приложение N 3

к Методике исчисления размера вреда,

причиненного объектам животного и

растительного мира, занесенным в

Красную книгу Ставропольского края,

в результате их уничтожения (изъятия из

природной среды, травмирования)

и (или) нарушения среды их обитания

Таксы
для исчисления размера взыскания за вред, причиненный юридическими и физическими лицами добыванием, сбором, заготовкой или уничтожением объектов растительного мира, относящихся к видам (подвидам) растений и грибов, занесенным в Красную книгу Ставропольского края, а также уничтожением, истощением и разрушением мест их произрастания

Виды воздействия на охраняемые объекты растительного мира	Количество объектов растительного мира, их масса, площадь участка произрастания	Кратность размера взыскания от минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ)
1	2	3
Уничтожение (вырубку, слом основной оси ветвления, вытаптывание, в том числе с применением транспортных средств, и т.п.), изъятие из природной среды (сбор, заготовка, выкопка и т.п.) объекта растительного мира, включенного в Красную книгу Ставропольского края	а) одного экземпляра дерева в возрасте более 3 лет с диаметром не более 20 см, измеренным на высоте 20 см от уровня почвы или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см,
	хвойного (кроме тисса ягодного)	50
	лиственного	30
	б) одного экземпляра кустарника, независимо от возраста и размера	10
	в) одного экземпляра лианы, независимо от возраста и размера	3
	г) одного экземпляра травянистого цветкового (Magnoliophyta), папоротникообразного (Polypodiophyta), или плаунообразного (Lycopodiophyta) растения независимо от его размера и возраста	0,2
	ж) одного килограмма водорослей (в сыром виде)	1
	з) одного экземпляра плодового тела гриба (Basidiomycota, Ascomycota) независимо от его размера и физиологического состояния, кроме нижеперечисленных видов (подвидов)	0,15
Уничтожение, истощение или разрушение природных объектов, комплексов и естественных экологических систем, являющихся местом массового произрастания дикорастущих растений и грибов, включенных в Красную книгу Ставропольского края	а) одного гектара участка массового произрастания охраняемого вида дерева или кустарника	500
	б) одного гектара участка массового произрастания охраняемого вида травянистого цветкового, папоротникообразного или плаунообразного растения	300
	г) участка массового скопления плодовых тел гриба	25

Примечания:

1. За уничтожение (вырубку, слом основной оси ветвления, вытаптывание, в том числе с применением транспортных средств, и т.п.), изъятие из природной среды (сбор, заготовку, выкопку и т.п.) одного экземпляра дерева в возрасте до 3 лет включительно, а также за порчу и повреждение одного экземпляра дерева в возрасте более 3 лет, кустарника или лианы, не влекущие прекращения роста, размер взыскания исчисляется по настоящим таксам, уменьшенным втрое.

2. За добывание или уничтожение деревьев с диаметром ствола свыше 20 см, измеренным на высоте 20 см от уровня почвы или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см, таксы увеличиваются на 0,5 размера минимального размера оплаты труда в Российской Федерации за каждый последующий сантиметр диаметра ствола.

3. Для деревьев, возраст которых на момент уничтожения (гибели) достигал 160 и более лет (кроме экземпляров тисса ягодного), таксы увеличиваются на 1,0 размер минимального размера оплаты труда в Российской Федерации за каждый последующий сантиметр диаметра ствола свыше 20 см, измеренного на высоте 20 см от уровня почвы или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см.

Для установления точного возраста оцениваемого объекта растительного мира допускается использование возрастного бура ниже верхней кромки пня, в особенности для экземпляров с большой сбежистостью ствола.

4. За добывание или уничтожение деревьев тисса ягодного с диаметром ствола до 10 см, измеренным на высоте 20 см от уровня почвы или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см, применяются соответствующие таксы для хвойных и лиственных деревьев в их полном размере.

5. За добывание или уничтожение деревьев тисса ягодного с диаметром ствола 10 см и больше, измеренным на высоте 20 см от уровня почвы, или у верхней кромки пня, если его высота меньше 20 см, таксы увеличиваются на 2,0 размера минимального размера оплаты труда в Российской Федерации за каждый последующий сантиметр диаметра ствола.

6. Для деревьев тисса ягодного, возраст которых на момент уничтожения (гибели), повреждения достигал 100 и более лет, таксы увеличиваются в 2 раза.

7. За изъятие из природной среды (добывание, сбор или заготовку частей или продуктов (плодов, семян, цветков, почек, бутонов, листьев, хвои, ветвей, коры, живицы, сока и т.д.) или повреждение указанных частей растений, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, не приведшие к гибели растения, размер взыскания устанавливается в зависимости от причиненного вреда и исчисляется в процентах от размера настоящих такс в пределах от 10 до 50 процентов, с учетом пунктов 2 и 3 этих примечаний.

8. За добычу 1 кг (в сухой массе) плодовых тел грибов такса для соответствующего вида (подвида) увеличивается в 10 раз.

9. Местом массового произрастания дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, считается: а) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором локализованы места произрастания 5 или более таксонов видового уровня (видов, подвидов), занесенных в Красную книгу Ставропольского края; б) участок естественной экосистемы, ландшафта, акватории, на (в) котором произрастает локальная популяция (ценопопуляция, дем) либо естественный клон одного вида (подвида) с плотностью, значительно превосходящей среднюю плотность популяций или клонов этого таксона, установленную для его естественных мест произрастания на территории Ставропольского края.

10. За добывание или уничтожение растений и грибов, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, на особо охраняемых природных территориях краевого значения вред исчисляется в трехкратном размере к настоящим таксам.

За повреждение растений, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, не приведшее к их гибели, на особо охраняемых природных территориях краевого значения вред исчисляется в трехкратном размере к настоящим таксам.

За уничтожение, истощение или разрушение природных объектов, комплексов и естественных экологических систем, являющихся местом массового произрастания дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, на особо охраняемых природных территориях краевого значения вред исчисляется в трехкратном размере к настоящим таксам.

11. При невозможности изъятия незаконно добытых, собранных или заготовленных растений или грибов, их частей или продуктов, взыскивается их стоимость, исчисляемая по рыночным (коммерческим) ценам.

12. При продаже, скупке, приобретении, обмене, пересылке и вывозе за границу края объектов растительного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Ставропольского края, без соответствующих документов, удостоверяющих законность изъятия из природной среды, приобретения, владения, пользования, исчисление взыскания за причиненный вред растительному миру производится по настоящим таксам в полуторном размере, с учетом пунктов 3, 6, 8 настоящего примечания).

13. За добывание, сбор или заготовку по разрешениям, выданным в результате предоставления искаженной, недостоверной, заведомо ложной информации, либо по разрешениям, выданным на другое лицо, взыскивается за вред, исчисляемый в двукратном размере от настоящих такс, с учетом пунктов 3, 6, 8 настоящего Приложения (примечания).

14. Сведения о локализации критических участков мест произрастания дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную книгу Ставропольского края, содержатся в официальном тексте Красной книги края, в данных ежегодного мониторинга охраняемых объектов животного и растительного мира в Ставропольском крае. Постоянное уточнение и пополнение таковой информации является одним из основных результатов ведения Красной книги Ставропольского края.

15. Уничтожение или повреждение объектов растительного мира не влечет за собой взыскания за причиненный вред растительному миру, если оно было произведено в результате непреодолимой силы.

16. Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых, собранных или заготовленных растений, их экземпляров, продуктов, частей и дериватов, или взысканные в установленном порядке при невозможности изъятия незаконно добытых растений, грибов зачету в счет возмещения вреда не подлежат.

Первый заместитель министра

В.В. Нестерук

Приложение N 4

к Методике исчисления размера вреда,

причиненного объектам животного и

растительного мира, занесенным в

Красную книгу Ставропольского края,

в результате их уничтожения (изъятия из

природной среды, травмирования)

и (или) нарушения среды их обитания

Пример оценки и исчисления размера вреда,
причиненного окружающей среде от уничтожения (изъятия из природной среды, травмирования) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Ставропольского края, или нарушения среды их обитания.

Территория воздействия: город Минеральные Воды, международный аэропорт.

Характер воздействия: во время таможенного досмотра багажа изъяты представители классов Amphibia, Aves, относящиеся к объектам, занесенным в Красную книгу Ставропольского края. Представленные документы на изъятие объектов животного мира не соответствовали определенным законодательством Ставропольского края формам. Документы, подтверждающие законность перемещения животных, отсутствовали. По сведениям, представленным перевозчиком животных, малоазиатские лягушки были отловлены на территории заказника "Русский лес".

Задача: рассчитать экологический вред региональным популяциям объектов животного мира, охраняемых в Ставропольском крае.

Таблица

Исходные параметры охраняемых объектов и расчет вреда, причиненного окружающей среде

Охраняемые объекты	Состояние охраняемых объектов	Созологический статус охраняемого объекта			Количество объектов	Базовая таксовая стоимость особи, руб.	Коэффициент кладки/яиц	Коэффициент "перевозки"	Коэффициент "недостоверности"	Коэффициент ООПТ	Повышающие коэффициенты для особей и популяций				Киt	Сумма вреда, руб.
		КК РФ	КК СК	МСОП
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Лягушка малоазиатская	Живые животные		3, редкие	LC ver. 3.1 (2001)	30	3000		1,5	2	1	1,25	1	1	1	1	337500
Черный аист	Кладка	1	3, редкие	LC ver. 3.1 (2001)	1	50000	5	1,5	2	1	2	1	1	1	1	300000
Черноголовый хохотун	Чучело		3, редкие	LC ver. 3.1 (2001)	3	10000		1,5	2	1	1,25	1	1	1	1	112500
Всего																750000

Примечания:

1 - Красная книга Российской Федерации - КК РФ;

2 - Красная книга Ставропольского края - КК СК;

3 - Категории и критерии Красного списка Международного Союза Охраны Природы - МСОП;

4 - для объектов, включенных в Красную книгу РФ, расчет вреда проводится согласно действующего федерального законодательства.

Первый заместитель министра

В.В. Нестерук