Приложение. Целевая республиканская программа "Развитие единой образовательной информационной среды (2003-2006 годы)"

Приложение

к Закону Республики Коми

"О целевой республиканской

программе "Развитие единой

образовательной информационной

среды (2003-2006 годы)"

Целевая республиканская программа
"Развитие единой образовательной информационной среды (2003-2006 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2004 г., 5 марта, 6 октября, 26 декабря 2005 г.

Информация об изменениях:

Законом Республики Коми от 26 декабря 2005 г. N 155-РЗ в паспорт настоящей целевой республиканской программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования указанного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
целевой республиканской программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2003-2006 годы)"

Наименование Программы - Целевая   республиканская   программа  "Развитие

                         единой  образовательной   информационной   среды

                         (2003-2006 годы)", (далее - "Программа").

Основание          для - Федеральная целевая  программа "Развитие  единой

разработки Программы     образовательной  информационной среды (2001-2005

                         годы)",        утвержденная       постановлением

                         Правительства Российской Федерации от 28 августа

                         2001  года  N  630,

                         распоряжением Правительства Республики Коми от 4

                         июня 2002 года N 159-р,

                         распоряжением Правительства Республики Коми от 8

                         мая 2003 года N 157-р

Заказчик Программы     - Правительство Республики Коми

Основные  разработчики - Министерство    образования   и   высшей   школы

Программы                Республики Коми;

                       - Сыктывкарский  государственный   университет (по

                         согласованию);

                       - Ухтинский      государственный       технический

                         университет (по согласованию);

                       - Автономная   некоммерческая   организация  "Коми

                         республиканский       информационный       центр

                         образования" (по согласованию);

                       - Государственный         научно-исследовательский

                         институт     информационных      технологий    и

                         телекоммуникаций (г. Москва) (по согласованию)

Цели Программы         - создание  и  развитие  в  Республике Коми единой

                         образовательной      информационной       среды,

                         обеспечивающей:

                         единство  образовательного  пространства на всей

                         территории республики;

                         повышение качества образования;

                         сохранение, развитие и эффективное использование

                         научно-педагогического потенциала республики;

                         создание   условий  для  поэтапного  перехода  к

                         новому    уровню     образования    на    основе

                         информационных технологий;

                         создание    условий      для      предоставления

                         образовательных   услуг  населению   республики

                         независимо от места проживания

Задачи Программы       - формирование       информационно-технологической

                         инфраструктуры системы образования, включая:

                         создание республиканской системы информационного

                         и   научно-методического   обеспечения  развития

                         образования;

                         предоставление    образовательным    учреждениям

                         средств  вычислительной техники, средств доступа

                         к    глобальным     информационным     ресурсам,

                         общесистемных  и  прикладных программных средств

                         технического обслуживания;

                         применение      новых       информационных     и

                         телекоммуникационных    технологий   в   учебном

                         процессе, включая:

                         использование  в  учебном  процессе  современных

                         электронных    учебных   материалов   наряду   с

                         традиционными учебными материалами;

                         разработку           электронных         средств

                         информационно-технологической    поддержки     и

                         развития учебного процесса;

                         подготовку  педагогических,  административных  и

                         инженерно-технических   кадров   образовательных

                         учреждений,  способных эффективно использовать в

                         учебном   процессе    новейшие    информационные

                         технологии

Сроки      и     этапы - 2003-2006 годы

реализации Программы     Первый этап - 2003 год

                         Второй этап - 2004 год

                         Третий этап - 2005-2006 годы

Основные   направления - Развитие    информационных    технологий   сферы

Программы                образования:

                         создание  основ единой системы информационного и

                         научно-методического обеспечения образования;

                         формирование   перечня    электронных    учебных

                         материалов    и    информационно-технологических

                         средств,  необходимых  для  обеспечения учебного

                         процесса различных уровней образования;

                         приобретение,    разработка    и   тиражирование

                         электронных   средств   поддержки   и   развития

                         учебного процесса;

                         организация   электронных   библиотек    учебных

                         материалов и обеспечение доступа к ним;

                         организация   системы   открытого   образования,

                         включая  интерактивные  дистанционные технологии

                         обучения  учащихся  учебных заведений различного

                         уровня;

                         формирование      концепции       информационной

                         безопасности,    организация    и    обеспечение

                         соответствующих образовательных курсов;

                         организация сети ресурсных центров;

                         разработка     нормативных      документов    по

                         стандартизации  в области образования, открытого

                         образования,  включая  дистанционные  технологии

                         обучения,       информационные       технологии,

                         информационную       поддержку      образования,

                         телекоммуникационные   сети,  открытые  системы,

                         системы передачи, хранения и обработки данных;

                         повышение   квалификации   и    профессиональная

                         переподготовка  педагогических, административных

                         и инженерно-технических кадров:

                         формирование      программ      и     разработка

                         методического обеспечения повышения квалификации

                         и        профессиональной         переподготовки

                         педагогических,        административных        и

                         инженерно-технических  кадров  в  области  новых

                         информационных технологий;

                         оснащение  образовательных учреждений средствами

                         информатизации:

                         оснащение  образовательных учреждений средствами

                         вычислительной         техники,       средствами

                         телекоммуникаций;

                         оснащение        образовательных      учреждений

                         лицензионными  и сертифицированными программными

                         продуктами,    предоставление    услуг   по   их

                         сопровождению;

                         оснащение       образовательных       учреждений

                         специализированной мебелью для учебных кабинетов

                         и компьютерных классов;

                         организация системы технического обслуживания:

                         разработка        нормативно-технического      и

                         методического  обеспечения, организационных форм

                         и принципов управления техническим обслуживанием

                         на региональном и местном уровнях;

                         создание    материально-технической    базы    и

                         подготовка  кадров  для   центров   технического

                         обслуживания

Исполнители Программы  - Правительство    Республики    Коми,   а   также

                         министерства и иные органы исполнительной власти

                         Республики  Коми,   уполномоченные   им,  органы

                         местного  самоуправления (по согласованию), иные

                         организации,   привлекаемые   в    установленном

                         порядке Правительством Республики Коми

Объемы   и   источники - в  целом  на  реализацию  Программы  потребуется

финансирования           89223,0  тыс.  рублей     за     счет    средств

Программы                республиканского  бюджета Республики Коми, в том

                         числе по годам:

                         2003 год - 14330,0 тыс. рублей

                         2004 год - 57800,0 тыс. рублей

                         2005 год -  8593,0 тыс. рублей

                         2006 год -  8500,0 тыс. рублей

Ожидаемые   результаты - создание     основ     единой    образовательной

реализации Программы     информационной среды, обеспечивающей:

                         доступ  учащихся  и  преподавателей 50 процентов

                         общеобразовательных  учреждений  и  70 процентов

                         образовательных       учреждений      начального

                         профессионального,  среднего профессионального и

                         высшего     профессионального    образования   к

                         высококачественным    локальным    и     сетевым

                         образовательным  информационным  ресурсам, в том

                         числе к системе современных электронных  учебных

                         материалов      по      основным       предметам

                         общеобразовательной школы;

                         возможность  проведения  тестирования  и  оценки

                         качества     образования     с    использованием

                         специализированного  программного обеспечения на

                         всей территории Республики Коми;

                         методическую     поддержку     и     возможность

                         непрерывного       повышения        квалификации

                         преподавателей  образовательных  учреждений всех

                         уровней;

                         создание    для    граждан    с    ограниченными

                         возможностями  условий, обеспечивающих получение

                         полноценного       образования,      необходимой

                         специальной   (коррекционной)   помощи,  а также

                         социальную  адаптацию  и  реабилитацию с помощью

                         образовательных средств;

                         поэтапный    переход     к   новой   организации

                         образования на основе информационных технологий;

                         увеличение       числа       компьютеров       в

                         общеобразовательных учреждениях;

                         повышение  качества  обучения  в образовательных

                         учреждениях,    находящихся    в   удалении   от

                         методических центров (сельские школы, поселковые

                         школы и другие), путем организации доступа таких

                         учреждений    к   существующим   образовательным

                         ресурсам,       рационального      использования

                         педагогических    кадров   высшей  квалификации,

                         подготовки    специалистов   в   области   новых

                         информационных  технологий для этих учреждений;

                         достижение  отвечающего  современным требованиям

                         уровня  подготовки  преподавателей   в   области

                         информационных технологий;

                         создание  сети ресурсных центров, обеспечивающих

                         информационную  и  научно-методическую поддержку

                         учебного           процесса,        обслуживание

                         аппаратно-программных      средств,     оказание

                         консультационных услуг;

                         сохранение  и  развитие  системы  образования  в

                         Республике Коми в интересах личности, общества и

                         государства;

                         развитие  единого образовательного  пространства

                         на   территории  Республики  Коми  с  учетом  ее

                         социально-экономических     и     этнокультурных

                         особенностей;

                         оснащение    образовательных    учреждений     в

                         Республике   Коми    современными   электронными

                         учебно-методическими  пособиями  и  компьютерной

                         техникой

Система    организации - контроль  за  реализацией Программы осуществляют

контроля            за   Государственный    Совет   Республики   Коми   и

исполнением Программы    Правительство Республики Коми

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Стремительно развивающаяся научно-техническая революция стала основой глобального процесса информатизации всех сфер жизни общества. Уровень и темпы информационно-технологического развития во многом определяют состояние экономики, качество жизни людей, национальную безопасность, роль страны в мировом сообществе.

В условиях динамично меняющегося мира, глобальной взаимозависимости и конкуренции, необходимости широкого использования и постоянного развития и усложнения технологий фундаментальное значение имеет информатизация сферы образования. Содержание и качество образования, его доступность, соответствие потребностям конкретной личности в решающей степени определяют состояние интеллектуального потенциала современного общества. Интенсивное развитие сферы образования на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий становится важнейшим национальным приоритетом.

Во всех развитых и во многих развивающихся странах осуществляются широкомасштабные программы информатизации образования.

Все более полно проявляются в мировой практике тенденции широкого использования дистанционных технологий обучения как важнейшего компонента складывающейся системы открытого образования.

На этом фоне состояние информатизации республиканской системы образования можно оценить как неудовлетворительное.

Большую часть компьютерного парка в общеобразовательных школах республики составляют установленные в 1985-1992 годах компьютеры первого поколения, которые не дают возможности ввести типовую операционную среду Windows 95/98, используемую подавляющим числом пользователей персональных компьютеров в мире.

Россия является единственной страной в мире, в которой (по данным исследований IEA в 1999 году) количество компьютеров в школах сокращается. Один компьютер с современным интерфейсом в республике приходится более чем на 93 учащихся, современная техника распределена крайне неравномерно по образовательным учреждениям республики, в то время как во многих европейских странах и некоторых регионах России, например, таких, как Республика Татарстан, Самарская область, Республика Карелия, - один компьютер на 10-15 учащихся.

Как показывает практика, использование информационных технологий и сети Интернет в общеобразовательных школах пока еще ограничено и очень слабо связано с учебным процессом. В настоящее время это, как правило, занятия по информатике. Дистанционное обучение школьников находится в зародышевом состоянии.

Не получают широкого распространения Интернет-технологии в общеобразовательных учреждениях всех видов и типов в связи с устаревшей и слабо развитой материальной базой, отсутствием в русскоязычном Интернете учебной информации на русском языке, используемой в учебном процессе образовательных учреждений, неподготовленностью работников образовательных учреждений к использованию информационных технологий и недостаточной обеспеченностью образовательных учреждений линиями связи. Использование Интернет-технологий в учебном процессе требует создания электронных учебных материалов нового поколения, перестройки содержания и организационных форм учебной деятельности и переподготовки учительских кадров. Информационные технологии и Интернет должны появиться в школе как средства решения основных ее задач в период формирования новых социально-экономических условий жизни общества.

В системе образовательных учреждений дополнительного образования детей на территории Республики Коми на начало 2002/2003 учебного года насчитывалось 93 учреждения, в которых обучаются около 8 тысяч человек. Необходимость подключения значительной части данных учреждений к Интернету диктуется задачами развития сферы дистанционного обучения по различным видам детского и юношеского творчества, внедрением новых информационных технологий в сферу дополнительного образования детей. Имеющиеся на сегодняшний день сетевая база и учебно-методическое оснащение этих учреждений явно недостаточны для решения этих задач и требуют полного обновления.

Особое положение в процессе построения единой образовательной информационной среды отводится общеобразовательным учреждениям, расположенным в сельской местности. В системе образования республики насчитывается 341 такое учреждение. В них остро не хватает учебной и методической литературы, наглядных, демонстрационных пособий и лабораторного оборудования. Даже по действующим нормативам общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности, оснащены компьютерной техникой всего на 10 процентов. Отсутствие во многих селах телефонной связи не дает возможности обеспечить эти учреждения обычной электронной почтой - наиболее распространенным и простым телекоммуникационным средством. Удаленность этих учреждений от методических и информационных центров приводит к определенной информационной изолированности учителей и школьников, создает неравные условия для получения последними качественного образования.

В связи с изложенным необходимо проведение единой государственной политики, обеспечивающей развитие информации в области образования, комплексного решения этих проблем программными методами.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются создание и развитие в республике единой образовательной информационной среды, обеспечивающей:

единство образовательного пространства на всей территории республики;

повышение качества образования независимо от места проживания и удаленности;

сохранение, развитие и эффективное использование научно-педагогического потенциала республики;

создание условий для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий;

предоставление образовательных услуг населению труднодоступных районов.

Задачи Программы:

Формирование информационно-технологической инфраструктуры системы образования, включая:

создание республиканской системы информационного и научно методического обеспечения развития образования;

предоставление образовательным учреждениям средств вычислительной техники, средств доступа к глобальным информационным ресурсам, общесистемных и прикладных программных средств, средств технического обслуживания.

Использование информационных и телекоммуникационных технологий в учебном процессе, включая:

внедрение в учебный процесс наряду с традиционными учебными материалами современных электронных средств его поддержки и развития;

разработку средств информационно-технологической поддержки и развития учебного процесса;

обеспечение высокого качества электронных средств поддержки и развития учебного процесса на основе их стандартизации и сертификации;

подготовку педагогических, административных и инженерно - технических кадров образовательных учреждений, способных эффективно использовать в учебном процессе новейшие информационные технологии.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2003-2006 годы.

Реализация Программы будет осуществлена в три этапа:

I этап (2003 год) - предусматривается поставка аппаратно-программного обеспечения в образовательные учреждения Республики Коми, управления образованием, организация подготовки учителей школ к работе с информационными технологиями в образовании, развитие единого образовательного пространства, организация образовательной сети, информационных каналов.

II этап (2004 год) - предусматривается реализация мероприятий по организации республиканской системы информационного и научнометодического обеспечения развития образования, обеспечению учебных заведений средствами информатизации и доступа к информационно-образовательным ресурсам, приобретению современных электронных учебных материалов и их экспериментальное апробирование, разработке программ, учебных планов и материалов, проведению курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических, административных и инженерно-технических кадров, разработке и внедрению системы мониторинга качества образования, разработке концепции информационной безопасности в единой образовательной информационной среде, созданию ресурсных центров.

III этап (2005-2006 годы) - предусматривается завершение поставок средств информатизации в учебные заведения, организация системы технического обслуживания, приобретение и тиражирование электронных учебных материалов, повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических, административных и инженерно-технических кадров, создание системы открытого образования на основе дистанционных технологий обучения, завершение организации системы технического обслуживания, создание условий для ведения мониторинга качества образования.

Информация об изменениях:

Законом Республики Коми от 26 декабря 2005 г. N 155-РЗ в раздел IV настоящей целевой республиканской программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования указанного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Общий объем финансирования Программы составляет 89223,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2003 год - 14330,0 тыс. рублей;

2004 год - 57800,0 тыс. рублей;

2005 год - 8593,0 тыс. рублей;

2006 год - 8500,0 тыс. рублей.

V. Ожидаемые результаты от реализации Программы

В результате реализации Программы будут созданы основы единой образовательной информационной среды, которая позволит:

сформировать основы единой системы информационного и научно-методического обеспечения развития образования;

повысить качество обучения в образовательных учреждениях, включая образовательные учреждения, находящиеся в отрыве от методических центров (сельские школы, школы в закрытых военных городках и другие), путем организации доступа данных учреждений к общим образовательным ресурсам, рационального использования педагогических кадров высшей квалификации, подготовки специалистов в области новых информационных технологий для каждого образовательного учреждения;

увеличить число компьютеров в общеобразовательных учреждениях;

обеспечить доступ профессиональных образовательных учреждений к глобальным информационным ресурсам по высокоскоростным каналам;

разработать и внедрить в учебный процесс современные электронные средства поддержки и сопровождения образовательного процесса, организовать тиражирование электронных учебных материалов по основным предметам общеобразовательной школы (физика, химия, биология, математика, история, география и другие) и осуществить их интеграцию с традиционными средствами обучения;

создать программное обеспечение сетевого тестирования;

организовать электронные библиотеки учебных материалов и обеспечить доступ к размещенным в них образовательным ресурсам;

организовать систему открытого образования, включая интерактивные дистанционные технологии обучения для образовательных учреждений различного уровня, а также реализовать возможность персонализации образования путем создания и реализации индивидуальных образовательных траекторий;

создать систему методической поддержки преподавателей образовательных учреждений всех уровней, провести подготовку и переподготовку кадров для работы с новыми информационными технологиями в образовании;

создать условия для использования в образовательных учреждениях электронных специализированных (коррекционных) учебных средств;

создать сеть ресурсных центров информационной и научно-методической поддержки учебного процесса, а также сервисных центров, осуществляющих обслуживание программно-аппаратных средств единой образовательной информационной среды.

Настоящая Программа должна стать важным этапом в модернизации образования. С учетом достигнутых в ходе ее реализации результатов будут подготовлены предложения по организации дальнейшей работы по развитию образования на основе новых технологий до 2010 года и доведению числа компьютеров в образовательных учреждениях республики до соотношения 1 компьютер на 15 учащихся.

Реализация Программы окажет комплексное воздействие на все сферы экономики и общественной жизни республики.

VI. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.

Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми информацию о ходе реализации Программы.

Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению Программы, а также контроль за выполнением ими мероприятий Программы осуществляются Правительством Республики Коми.

Информация об изменениях:

Законом Республики Коми от 26 декабря 2005 г. N 155-РЗ в раздел VII настоящей целевой республиканской программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования указанного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Перечень мероприятий Программы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реали- зации (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)	Бюджетополучатель
1	2	3	4	5
1.	Приобретение, поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию аппаратно-программного обеспечения в образовательные учреждения Республики Коми	2003	4330,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
2.	Организация подготовки работников образовательных учреждений для работы с новыми информационными технологиями в образовании	2003	в пределах средств по отрасли "Образование"	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
3.	Развитие единого образовательного пространства, организация образовательной сети, информационных каналов, приобретение, доставка, монтаж и ввод в эксплуатацию аппаратно-программного обеспечения в образовательных учреждениях в Республике Коми	2003	10000,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
4.	Обеспечение образовательных учреждений средствами информатизации и доступа к информационно-образовательным ресурсам. Поставка аппаратно-программного обеспечения в образовательные учреждения	2004	20000,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
5.	Приобретение современных электронных учебных материалов, их экспериментальное апробирование, приобретение лицензионного программного обеспечения	2004	1000,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
6.	Разработка программ, учебных планов и материалов и проведение на их основе курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для работы с новыми информационными технологиями в образовании	2004	1000,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
7.	Разработка и внедрение системы мониторинга качества образования	2004	400,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
8.	Разработка и внедрение системы концепции информационной безопасности в единой образовательной информационной среде	2004	400,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
9.	Техническое обслуживание компьютерной техники и оргтехники	2004	1500,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
10.	Оплата телекоммуникационных каналов, услуг связи по обеспечению доступа в Интернет	2004	600,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
11.	Обеспечение работ по учебному книгоизданию и образовательной статистике, организация системы мониторинга качества образования	2004	200,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
12.	Приобретение, доставка, монтаж и ввод в эксплуатацию аппаратно-программного обеспечения в образовательных учреждениях в Республике Коми	2004	25000,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
13.	Приобретение аппаратно-программного обеспечения для создания регионального образовательного портала Республики Коми	2004	7000,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
14.	Приобретение аппаратно-программного комплекса для обеспечения аккредитации и аттестации образовательных учреждений	2004	200,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
15.	Укрепление материально-технической базы информационной сети Министерства образования и высшей школы Республики Коми	2004	500,0	Министерство образования и высшей школы Республики Коми
16.	Субсидии на обеспечение образовательных уч- реждений средствами информатизации и досту- па к информационно-образовательным ресур- сам, поставка аппаратно-программного обес- печения в образовательные учреждения	2005	6593,0	Местные бюджеты в соответ- ствии с распределением, установленным Законом Рес- публики Коми "О республи- канском бюджете Республики Коми на 2005 год"
17.	Субсидии на техническое обслуживание компь- ютерной техники и оргтехники в образова- тельных учреждениях	2005	1300,0	Местные бюджеты в соответ- ствии с распределением, установленным Законом Рес- публики Коми "О республи- канском бюджете Республики Коми на 2005 год"
18.	Обеспечение работ по учебному книгоизданию, образовательной статистике, мониторингу качества образования и проведению единого государственного экзамена	2005		Министерство образования и высшей школы Республики Коми
19.	Разработка программ, учебных планов и материалов и на их основе организация курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для работы с новыми информационными технологиями в образовании	2005		Министерство образования и высшей школы Республики Коми
20.	Исключена См. текст позиции 20 раздела VII
21.	Организация системы дистанционного обучения	2005		Министерство образования и высшей школы Республики Коми
22.	Субсидии на оплату телекоммуникационных ка- налов, услуг связи по обеспечению доступа в Интернет в образовательных учреждениях	2005	700,0	Местные бюджеты в соответ- ствии с распределением, установленным Законом Рес- публики Коми "О республи- канском бюджете Республики Коми на 2005 год"
23.	Исключена См. текст позиции 23 раздела VII
24.	Исключена См. текст позиции 24 раздела VII
25.	Исключена См. текст позиции 25 раздела VII
26.	Исключена См. текст позиции 26 раздела VII
27.	Исключена См. текст позиции 27 раздела VII
28.	Субсидии на обеспечение образовательных учреждений средствами информатизации и доступа к информационно-образовательным ресурсам. Поставка аппаратно-программного обеспечения в образовательные учреждения	2006	8500,0	Местные бюджеты в соответствии с распреде- лением, установленным Законом Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год"
29.	Исключена См. текст позиции 29 раздела VII
30.	Исключена См. текст позиции 30 раздела VII
	Итого по Программе		89223,0