Приложение. Порядок разработки и осуществления контроля за реализацией целевых республиканских программ в Республике Коми

Приложение

Порядок
разработки и осуществления контроля за реализацией целевых республиканских программ в Республике Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 26 мая 2003 г. N 96)

I. Общие положения

Порядок разработки и осуществления контроля за реализацией целевых республиканских программ в Республике Коми (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Законом Республики Коми "О прогнозировании и программах в Республике Коми".

Порядок распространяется на финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Коми целевые республиканские программы (далее именуются - программы).

II. Отбор проблем и принятие решения о разработке программы

Отбор проблем для решения их программным методом на республиканском уровне осуществляется в соответствии со следующими основными критериями:

значимость и приоритетный характер проблемы, предлагаемой для решения программным методом;

невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования средств действующего рыночного механизма и необходимость поддержки ее решения на республиканском уровне;

принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, позволяющих решить проблему;

необходимость координации межотраслевых связей, технологически сопряженных отраслей и производств для решения проблемы.

При обосновании необходимости решения проблемы программным методом на республиканском уровне должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Коми, направления экономической, научно-технической и социальной политики, экологической безопасности, результаты анализа экономического и социального развития Республики Коми.

Инициатор разработки программы готовит проект распоряжения Правительства Республики Коми о ее разработке, пояснительную записку к нему, материалы, обосновывающие необходимость решения предлагаемой проблемы программным методом, и в установленном порядке представляет проект на рассмотрение Правительству Республики Коми.

Материалы, обосновывающие необходимость решения проблемы программным методом, должны содержать:

констатацию проблемы и ее актуальность, анализ причин возникновения;

оценку сложившейся ситуации в отрасли и задачи, которые необходимо решить программным методом;

возможные способы решения существующих проблем, а также перечень основных мероприятий, которые необходимо осуществить для достижения поставленных задач;

ориентировочную потребность в финансовых ресурсах для реализации программных мероприятий и источники их обеспечения;

предварительную оценку социально-экономической эффективности от реализации программных мероприятий;

сведения о реализованных программах и достигнутых результатах, если таковые принимались.

Правительство Республики Коми на основе представленных материалов принимает решение о целесообразности разработки программы, определяет сроки разработки, рабочую группу, заказчика программы.

Рабочую группу по разработке программы возглавляет представитель заказчика - заместитель министра соответствующего министерства Республики Коми (заместитель руководителя иного органа исполнительной власти Республики Коми), в состав группы могут входить специалисты других министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми и хозяйствующих субъектов, заинтересованных в принятии и реализации программы.

III. Требования к содержанию программы

По структуре программа состоит из следующих разделов:

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

2. Цели и задачи программы.

3. Срок реализации программы.

4. Система программных мероприятий в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

5. Ресурсное (финансовое, материальное и иное) обеспечение с указанием объемов и источников финансирования.

6. Ожидаемая оценка экономической и социальной эффективности от реализации программы с приложением обосновывающих расчетов.

7. Организация контроля за реализацией программы.

К программе прилагаются:

паспорт программы в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;

бюджетная заявка на ассигнования из средств республиканского бюджета Республики Коми для финансирования мероприятий программы в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

IV. Разработка и формирование программы

Министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми, заинтересованные в достижении целей и задач программы, по запросу заказчика программы готовят и представляют ему в указанные сроки материалы по содержанию проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом, а также перечень конкретных мероприятий с определением сроков исполнения, объемов и источников финансирования, ответственных исполнителей.

Заказчик программы совместно с рабочей группой по ее разработке обобщает поступившие предложения, в соответствии со структурой, установленной настоящим Порядком, формирует проект программы и готовит в установленном порядке проект закона Республики Коми по ее утверждению.

Проекты программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе. В этом случае проект программы, сформированный с учетом замечаний и предложений министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, вместе с материалами по ее согласованию, проектом закона Республики Коми по утверждению программы и пояснительной запиской к нему представляется заказчиком в установленном порядке для направления на экологическую экспертизу в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе".

Сформированный с учетом замечаний и предложений проект программы вместе с материалами согласования, проектом закона Республики Коми по утверждению программы и пояснительной запиской к нему заказчик направляет на рассмотрение Правительству Республики Коми.

По результатам рассмотрения на заседании Правительства Республики Коми проект программы направляется в установленном порядке в Государственный Совет Республики Коми либо возвращается на доработку.

V. Контроль за ходом реализации программы

1. Контроль за ходом реализации программы осуществляет заказчик программы.

2. Заказчик программы отслеживает ход реализации программных мероприятий и по итогам каждого квартала до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономического развития Республики Коми информацию о выполнении мероприятий и реализации программ.

3. По итогам календарного года заказчик программы готовит информацию о реализации программы в целом или отдельных ее этапов и представляет ее на рассмотрение Правительству Республики Коми.