Приложение. Целевая республиканская программа "Участие в создании автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" на 2004-2007 гг.

Приложение

к Закону Республики Коми

"О целевой республиканской программе

"Участие в создании автоматизированной

системы ведения государственного

земельного кадастра"

на 2004-2007 годы"

Целевая республиканская программа
"Участие в создании автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" на 2004-2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 7 декабря, 26 декабря 2005 г., 6 октября 2006 г., 8 мая 2007 г.

Информация об изменениях:

Законом Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 37-РЗ в паспорт настоящей целевой республиканской программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
целевой республиканской программы "Участие в создании автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" на 2004-2007 годы

Наименование        - целевая  республиканская   программа   "Участие   в

Программы             создании   автоматизированной    системы    ведения

                      государственного земельного кадастра" на  2004-2007

                      годы (далее - Программа)

Основание       для - Постановление Правительства Российской Федерации от

разработки            25  октября  2001  года  N  745   "Об   утверждении

Программы             Федеральной     целевой     программы     "Создание

                      автоматизированной системы ведения государственного

                      земельного  кадастра   и   государственного   учета

                      объектов недвижимости (2002-2007 годы)";

                      распоряжение Правительства Республики  Коми  от  26

                      февраля 2003 года N 58-р

Заказчик Программы  - Правительство Республики Коми

Основные            - Комитет по земельным ресурсам и  землеустройству по

разработчики          Республике Коми (по согласованию),

Программы             Министерство      архитектуры,       строительства,

                      коммунального  хозяйства  и  энергетики  Республики

                      Коми,

                      Министерство сельского хозяйства  и  продовольствия

                      Республики Коми;

                      Министерство природных ресурсов и охраны окружающей

                      среды Республики Коми

Цель Программы      - участие     Республики     Коми     в      создании

                      автоматизированной системы ведения государственного

                      земельного  кадастра,  обеспечивающей   эффективное

                      использование земель и вовлечение их в  гражданский

                      оборот

Задачи Программы    - проведение работ по  картографическому  обеспечению

                      земель      поселений,     а     также       земель

                      сельскохозяйственного назначения, проведение  работ

                      по инвентаризации и оценке земель;

                      создание   автоматизированной    системы    ведения

                      государственного  земельного  кадастра  как  единой

                      системы государственного  учета  земель  на  основе

                      автоматизированных     технологий,    совместимости

                      информационных систем, связанных  с  формированием,

                      технической инвентаризацией, оценкой и регистрацией

                      прав на земельные участки;

                      ввод на основе специальных  программных  средств  в

                      автоматизированные   базы   данных   информации   о

                      земельных  участках  и  прочно  связанных  с   ними

                      объектах  недвижимого   имущества,   полученных   в

                      результате инвентаризации, межевания и  кадастровой

                      оценки земельных участков

Срок     реализации - 2004-2007 годы

Программы

Перечень   основных - проведение   топографических   работ    на   землях

мероприятий           поселений    и     землях     сельскохозяйственного

Программы             назначения;

                      создание  планово-картографической  основы,  в  том

                      числе   планово-высотной  картографической   основы

                      земель    поселений    с    нанесением    подземных

                      коммуникаций;

                      проведение инвентаризации и оценки земель;

                      создание единой опорной межевой сети;

                      ввод    в   автоматизированные   базы   информации,

                      полученной  при инвентаризации, установлении границ

                      и межевании земельных участков;

                      создание  автоматизированной системы ведения

                      государственного земельного кадастра  в  Республике

                      Коми

Исполнители         - Правительство Республики Коми, а также министерства

Программы             и  иные  органы  исполнительной  власти  Республики

                      Коми, уполномоченные им;

                      органы местного самоуправления (по согласованию), а

                      также иные органы  и  организации,  привлекаемые  в

                      установленном  порядке  Правительством   Республики

                      Коми

Объем  и  источники - в целом на реализацию Программы потребуется 45027,1

финансирования        тысяч   рублей  за  счет  средств  республиканского

Программы             бюджета  Республики  Коми  в  виде  субсидий, в том

                      числе по годам:

                      2004 год -  8000 тысяч рублей;

                      2005 год -  7136 тысяч рублей;

                      2006 год - 12000 тысяч рублей;

                      2007 год - 17891,1 тысяч рублей

Ожидаемые  конечные - создание   автоматизированной    системы    ведения

результаты            государственного        земельного        кадастра,

реализации            представляющей собой  совокупность  построенных  на

Программы             единых  методологических  и  программно-технических

                      принципах баз данных, содержащих  перечни  объектов

                      учета и данные о них,  подлежащих  учету  в  Едином

                      государственном реестре земель;

                      создание  планово-картографической  основы,  в  том

                      числе  планово-высотной   картографической   основы

                      земель    поселений    с    нанесением    подземных

                      коммуникаций;

                      сокращение  затрат землепользователей, связанных  с

                      проведением регистрации  прав на земельные участки,

                      и сроков  проведения  мероприятий  по  формированию

                      земельных участков для предоставления их физическим

                      и юридическим лицам на условиях конкурса;

                      создание  опорной  межевой  сети   для   проведения

                      инвентаризации и межевания  земель в 167 населенных

                      пунктах Республики Коми

Система организации - контроль  за  реализацией  Программы   осуществляют

контроля за           Государственный    Совет    Республики    Коми    и

реализацией           Правительство Республики Коми

Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными средствами

Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Республики Коми является эффективное использование земель для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Внедрение эффективных экономических механизмов управления в области земельных отношений ограничено отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках, современных автоматизированных систем и информационных технологий, их учета и оценки. Для их получения в первую очередь необходимо проведение работ по картографическому обеспечению земель поселений, а также земель сельскохозяйственного назначения, проведение работ по инвентаризации и оценке земель.

На данный период обеспеченность планово-картографическим материалом составляет по городам и поселкам городского типа - 61,3 процента, по сельским населенным пунктам - 11,3 процента.

Инвентаризация земель проводится с целью уточнения площадей земельных участков, выявления новых землепользователей и увеличения сбора налогов. В настоящее время инвентаризация земель проведена на площади 29,6 тысячи гектаров, что составляет 14,6 процента от площади земель поселений.

Необходимо завершить работы по картографированию и инвентаризации земель с использованием современных геоинформационных технологий, результатом которых является создание цифровых кадастровых карт.

Решение этих проблем даст возможность активизировать вовлечение земель в гражданский оборот, создать основу для сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, сформировать базу для экономически обоснованного налогообложения и системы управления в области земельных отношений.

Федеральной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 745, предусмотрено участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в мероприятиях по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, а также участие в финансировании отдельных мероприятий за счет средств субъектов Российской Федерации на основании принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации региональных программ.

Учитывая изложенное, и с целью обеспечения участия Республики Коми в создании автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра необходимо комплексное решение поставленных задач программными методами.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является участие в создании единой автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, обеспечивающей эффективное использование земель, вовлечение их в гражданский оборот.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

I) проведение работ по картографическому обеспечению земель поселений, а также земель сельскохозяйственного назначения, проведение работ по инвентаризации и оценке земель;

2) создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета земель на основе автоматизированных технологий, совместимости информационных систем, связанных с формированием, технической инвентаризацией, оценкой и регистрацией прав на земельные участки;

3) ввод на основе специальных программных средств в автоматизированные базы данных информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате инвентаризации, межевания и кадастровой оценки земельных участков.

III. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2004-2007 годы.

Информация об изменениях:

Законом Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 37-РЗ в раздел IV настоящей целевой республиканской программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

В целом на реализацию Программы потребуется 45027,1 тысяч рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в виде субсидий, в том числе по годам:

     2004 год -  8000 тысяч рублей;

     2005 год -  7136 тысяч рублей;

     2006 год - 12000 тысяч рублей;

     2007 год - 17891,1 тысяч рублей.

Бюджетополучатель - Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Коми (по согласованию).

Информация об изменениях:

Законом Республики Коми от 6 октября 2006 г. N 74-РЗ в раздел V настоящей целевой республиканской программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация Программы позволит содействовать созданию государственного земельного кадастра в Республике Коми по единой на всей территории Российской Федерации системе в целях государственного учета земель, планирования и регулирования использования земельных ресурсов, государственного контроля за их использованием, оценки земель и установления платы, обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечения гражданского оборота земель.

Проведение мероприятий в рамках настоящей Программы позволит:

1) создать планово-высотные картографические материалы на земли поселений и создать планово-картографические материалы на земли сельскохозяйственного назначения;

2) создать опорно-геодезическую и межевую сети для проведения инвентаризации и межевания земель, кадастровых съемок, топосъемок и иных работ;

3) создать базовые кадастровые карты по результатам инвентаризации земель и обеспечить ввод полученной информации в автоматизированные базы данных;

4) завершить работы по государственной кадастровой оценке земель и внесению данных в автоматизированные системы ведения государственного земельного кадастра;

5) сократить затраты землепользователей, связанные с проведением регистрации прав на земельные участки, и сроки проведения мероприятий по формированию земельных участков для предоставления их физическим и юридическим лицам на условиях конкурса;

6) обеспечить увеличение роста налоговой базы для исчисления земельного налога.

VI. Организация контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми

Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации Программы

Координацию деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению Программы, а также контроль за выполнением ими мероприятий Программы осуществляет Правительство Республики Коми.

Информация об изменениях:

Законом Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 37-РЗ в раздел VII настоящей целевой республиканской программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (тысяч рублей)
		Всего	в том числе по годам
			2004	2005	2006	2007
1	2	3	4	5	6	7
1.	Исключена См. текст позиции 1 раздела VII
2.	Исключена См. текст позиции 2 раздела VII
3.	Создание единой опорной ме- жевой сети на территории кадастровых районов: Прилузский район; Койгородский район; Удорский район	2750	-	250	500	2000
4.	Инвентаризация земель и создание цифровых карт в разрезе административных центров Республики Коми: г.Ухта; г.Сосногорск; г.Вуктыл; г.Печора; Эжвинский район г.Сыктывка- ра	29743	8000	6243	7500	8000
5.	Исключена См. текст позиции 5 раздела VII
6.	Проведение работ по кадастровой оценке земель на территории Республики Коми	643	-	643	-	-
7.	Актуализация государствен- ной кадастровой оценки земель сельскохозяйствен- ного назначения и земель поселений	11891,1	-	-	4000	7891,1
	Всего по Программе	45027,1	8000	7136	12000	17891,1

Бюджетная заявка на ассигнования из республиканского бюджета Республики Коми для финансирования мероприятий целевой республиканской программы "Участие в создании автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" на 2004-2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2005 г.

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст заявки