Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Совета МО "Город Сыктывкар" Республики Коми от 27 ноября 2001 г. N 26/11-287 "О муниципальной программе "Семья и женщины г. Сыктывкара на 2002-2005 гг." (утратило силу)
- Приложение. Муниципальная целевая программа "Семья и женщины г.Сыктывкара" на 2002-2005 гг.
Приложение. Муниципальная целевая программа "Семья и женщины г.Сыктывкара" на 2002-2005 гг.
Приложение
к решению Совета
МО "Город Сыктывкар"
от 27 ноября 2001 г. N 26/11-287
Муниципальная целевая программа
"Семья и женщины г.Сыктывкара" на 2002-2005 годы
Паспорт
муниципальной целевой программы "Семья и женщины г.Сыктывкара" на 2002-2005 годы
Наименование Программы - Муниципальная целевая Программа "Семья и
женщины г.Сыктывкара" на 2002-2005 годы (далее
- Программа)
Основание для разработки - распоряжение Правительства Российской
Программы Федерации от 28.06.2001. N 855-р "О
национальном плане действий по улучшению
положения женщин и повышению их роли в
обществе на период 2001-2005 гг."
- распоряжение Правительства Российской
Федерации от 24.09.2001. N 1270-р "О Концепции
демографического развития Российской Федерации
на период до 2015 г."
- решение Совета МО "Город Сыктывкар" от
15.09.2000. N 12/09-136 "О Концепции развития
учреждений социальной защиты населения в
г.Сыктывкаре на 2000-2003 гг."
Заказчик Программы - Совет МО "Город Сыктывкар"
Цели и задачи Программы - формирование целостной системы работы с семьей
и женщинами;
- обеспечение условий для наилучшего выполнения
семьей своих основных функций: экономической,
репродуктивной, воспитательной,
психологической и жизнеохранительной;
- обеспечение условий для реализации женщинами
своих возможностей в профессиональной и
общественной деятельности независимо от
семейного положения;
- снижение негативных последствий деструктивных
семейных отношений, профилактика разных видов
семейного неблагополучия.
Сроки реализации - 2002-2005 годы
Программы
Исполнители Программы - Управление по социальным вопросам
администрации МО "Город Сыктывкар";
- Управление здравоохранения администрации МО
"Город Сыктывкар";
- Управление образования администрации МО "Город
Сыктывкар";
- Управление культуры администрации МО "Горд#
Сыктывкар";
- Управление физкультуры и спорта администрации
МО "Город Сыктывкар";
- Управление капитального строительства
администрации МО "Город Сыктывкар";
- Отдел по делам молодежи администрации МО
"Город Сыктывкар";
- Отдел по труду администрации МО "Город
Сыктывкар";
- Отдел обмена и распределения жилой площади
администрации МО "Город Сыктывкар";
- Управление капитального строительства
администрации МО "Город Сыктывкар";
- ГУ "Сыктывкарский городской центр занятости
населения";
- Комитет по управлению муниципальным
имуществом;
- Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству;
- Финансовое управление Министерства финансов
Республики Коми в г.Сыктывкаре.
Основные разделы I. Информационно методическое обеспечение
Программы демографической и гендерной политики.
II. Обеспечение необходимых условий для
выполнения семьей ее основных функций.
Улучшение положения женщин на рынке труда.
1. Обеспечение необходимых условий для
выполнения семьей экономической,
репродуктивной, воспитательной,
психологической и жизнеохранительной функций.
2. Улучшение положения женщин на рынке труда.
III. Предупреждение и профилактика социальных
аномалий в семье.
IV. Развитие функционирования учреждений
системы социального обслуживания семьи.
V. Развитие социального партнерства с
неправительственными общественными
организациями в области семейной и гендерной
политики.
Ожидаемые конечные - повышение статуса социально-благополучных
результаты семей, развитие ее потенциальных возможностей;
- реализация системного и дифференцированного
подхода к работе с различными категориями
семей;
- совершенствование системы профилактических и
коррекционных мер в работе с семьями
социального риска;
- создание условий для обеспечения приоритетного
права проживания ребенка в семье;
- снижение младенческой и предупреждение случаев
материнской смертности;
- сокращение числа абортов женщин фертильного
возраста;
- снижение уровня общей заболеваемости детей и
женщин, улучшение показателей здоровья;
- укрепление взаимодействия государственных и
муниципальных органов власти, муниципальных
учреждений и общественных организаций по
вопросам поддержки семьи, женщин и детей,
создание системы социально-партнерских
отношений между ними.
Организация контроля за - координатором Программы является Управление по
реализацией Программы социальным вопросам администрации МО "Город
Сыктывкар".
- Один раз в полугодие исполнители предоставляют
информацию по выполнению Программы, ход ее
выполнения регулярно рассматривается на
заседаниях постоянной комиссии по социальным
вопросам Совета МО "Город Сыктывкар",
Координационного совета при главе
администрации МО "Город Сыктывкар" по
проблемам женщин, утвержденного постановлением
главы администрации МО "Город Сыктывкар" от
03.05.2001. N 5/1427 "О создании
Координационного совета при главе
администрации МО "Город Сыктывкар" по
проблемам женщин".
Финансовое обеспечение Финансирование расходов на реализацию
Программы мероприятий программы осуществляется:
- за счет средств, предусмотренных в местном
бюджете на 2002-2005 гг. в сумме 6172,0 тыс.
рублей.
В том числе:
2002 г. - 1658,0 тыс.руб.
2003 г. - 2058,0 тыс.руб.
2004 г. - 1928,0 тыс.руб.
2005 г. - 528,0 тыс.руб.
Из них:
Дополнительно за счет средств местного
бюджета - 792,0 тыс.руб.
В том числе:
2002 г. - 348,0 тыс.руб.
2003 г. - 348,0 тыс.руб.
2004 г. - 48,0 тыс.руб.
2005 г. - 48,0 тыс.руб.
По строке "Общегородские мероприятия" - 360,0
тыс.руб.
2002 г. - 90,0 тыс.руб.
2003 г. - 90,0 тыс.руб.
2004 г. - 90,0 тыс.руб.
2005 г. - 90,0 тыс.руб.
По отрасли "Здравоохранение" - 160,0 тыс.руб.
2002 г. - 40,0 тыс.руб.
2003 г. - 40,0 тыс.руб.
2004 г. - 40,0 тыс.руб.
2005 г. - 40,0 тыс.руб.
За счет ассигнований по программе "Адресная
социальная помощь населению г.Сыктывкара" -
1060,0 тыс.руб.
В том числе:
2002 г. - 180,0 тыс.руб.
2003 г. - 180,0 тыс.руб.
2004 г. - 350,0 тыс.руб.
2005 г. - 350,0 тыс.руб.
За счет общих ассигнований по отрасли
"Социальная политика" - 3800,0 тыс.руб.
В том числе:
2002 г. - 1000,0 тыс.руб.
2003 г. - 1400,0 тыс.руб.
2004 г. - 1400,0 тыс.руб.
2005 г. - -
I. Семья и женщины: состояние проблемы
1.1. Основные понятия, используемые в Программе
Гендерная политика - политика формирования социального равенства полов, обеспечения равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин в обществе.
Государственная социальная политика - действия государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, соотнесенные с конкретно-историческими обстоятельствами, подкрепленные необходимыми организационными и пропагандистскими усилиями, финансовыми ресурсами и рассчитанные на определенные социальные результаты.
Девиантное поведение - поведение, не соответствующее ожиданиям группы или всего общества, противоречащее существующим правовым нормам.
Демографическая политика - система мероприятий по регулированию (стимулированию, поощрению или ограничению) рождаемости.
Насилие - принуждение, которое осуществляет субъект, группа для достижения поставленных целей. Насилие может быть: физическое, психологическое, сексуальное, экономическое.
Патронаж - вид социального обслуживания, преимущественно на дому, индивидуальных клиентов или семей групп риска, который заключается в постоянном социальном надзоре, регулярном посещении их жилищ социальными работниками, оказания им необходимой экономической, материально-бытовой и иной социальной помощи.
Семья - это основанная на браке и (или) кровном родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отношению друг к другу.
Социальное партнерство - взаимодействие субъектов социальной политики по сохранению, изменению социального положения населения и отдельных составляющих его частей, по решению проблем в социальной сфере, влияющих на социальное положение населения, его слоев, групп, общностей.
1.2. Социально-демографический аспект проблемы
В 2000 г. в г.Сыктывкаре родилось 2106 детей, что на 3,5% и на 9% больше, чем в 1998 г. и в 1999 г. соответственно. За первое полугодие 2001 г. родилось уже 1038 детей, что указывает на положительную тенденцию. Но при этом практически (с 1998 г.) не отмечается снижения числа мертворожденных детей.
Примерно у 67% семей рожденные дети - это первенцы, второй ребенок рождается в примерно 26% семей, третий ребенок появляется на свет в примерно у 5,7% семей, четвертый - в 1% семей и пятый - у примерно 0,2-0,3% семей.
Отмечается четкая тенденция к снижению количества многодетных семей (с тремя и более детьми). Так, если в 1998 г. (по состоянию на 01.01.99) таких семей было 1377, в 1999 г. (по состоянию на 01.01.2000) - 1178 многодетных семей, то на начало 2001 г. - уже 943.
За 2000 г. получили статус многодетных 72 семьи, (в 1998 г. - 111, в 1999 г. - 94). В настоящее время в многодетных семьях воспитывается более 3,4 тысяч несовершеннолетних детей.
При относительном росте рождаемости не следует игнорировать такой показатель, как соотношение родившихся и умерших. Так, только в 1998 г. эти показатели совпали, т.е. не выявлено преобладания одного показателя над другим. В 1999 г., 2000 г. и в первом полугодии 2001 г. отмечается преобладание смертей над рождениями (от 16,3% до 20,2%). Данные цифры указывают на то, что в г.Сыктывкаре практически нет естественного прироста населения.
Отмечается стабильный рост появления на свет детей у одиноких матерей. В 2000 г. у них родилось 444 ребенка, в 1998 г. - 406 детей и в 1999 г. 350 детей.
В 1998 г. зарегистрировано рождений у несовершеннолетних матерей в 44 случаях, что больше показателя за 2000 г. (38 рождений) на 16%. В 1999 г. у несовершеннолетних родителей родилось 37 детей, что меньше на 1 ребенка (на 2%) по сравнению с 2000 г.
Приведенные данные свидетельствуют о неблагоприятной демографической ситуации в г.Сыктывкаре; особенно это касается естественного прироста населения, увеличения числа появления на свет детей у одиноких матерей и дальнейшего старения населения.
1.3. Характеристика брачно-семейных отношений
Что касается официальной регистрации браков в г.Сыктывкаре, то можно отметить, что наблюдается снижение их числа. В 2000 г. в городе зарегистрировали брак 1000 пар. Это на 6% меньше по сравнению с показателем за 1998 г. и на 19% меньше, чем за 1999 г.
При этом наблюдается тенденция к снижению числа зарегистрированных браков со снижением брачного возраста, т.е. несовершеннолетних лиц, достигших возраста 16 лет. Если в 1998 г. таких браков было 28, в 1999 г. - 27, то в 2000 г. - 20 браков, что на 40% и 35% меньше по сравнению с двумя предыдущими годами соответственно. За первое полугодие 2001 г. браков со снижением брачного возраста зарегистрировано 7. Как дополнение стоит отметить, что подобные браки заключаются в ситуации, когда девушка беременна.
Статистика разводов по г.Сыктывкару остается неутешительной. В 2000 г. разводов было зарегистрировано 700, что больше на 12% по сравнению с 1998 г. и больше на 13% по сравнению с 1999 г. Уже за первое полугодие этого года разводов зарегистрировано 468, т.е. продолжается четкая тенденция к росту числа разводов.
Если сравнивать за 3,5 года число зарегистрированных браков и разводов с акцентом на преобладании того или иного процесса, то на протяжении этого времени браков было гораздо больше, чем разводов: на 79,4% - в 1998 г., на 95% - в 1999 г., на 43% - в 2000 г. и на 12% - за первое полугодие 2001 г. Но на фоне снижения общего количества регистрируемых браков наблюдается увеличение числа разводов, и именно этот момент может вызывать тревогу.
К вопросу о регистрируемых браках необходимо отметить тот факт, что в последние годы многие молодые пары живут в гражданском браке, т.е. официально не регистрируя свои отношения. Тем не менее - это тоже семьи, которые ведут общее хозяйство, у них рождаются дети. И часто именно рождение ребенка приводит к тому, что люди регистрируют брак. Не представляется возможным подсчитать количество пар, живущих в гражданском браке. Но это явление современного общества необходимо иметь в виду.
Из представленных фактов видно, что в г.Сыктывкаре наблюдается тенденция снижения числа регистрируемых браков и одновременный рост числа разводов, а также, как явление современного общества - проживание людей в нерегистрируемых (гражданских) браках. И, как уже отмечалось, - рост числа женщин, имеющих детей и не состоящих в браке - одиноких матерей.
1.4. Положение женщин на рынке труда
В течение 9 месяцев 2001 г. в ГУ "Сыктывкарский центр занятости населения" зарегистрировано 5415 женщин, из них 3887 - не заняты никакой трудовой деятельностью (за соответствующий период прошлого года - 4669 человек). 1333 (34,3%) имеют несовершеннолетних детей и детей-инвалидов с детства, в их числе 156 (11,7%) - одинокие и 42 (3,2%) - многодетные матери. Каждая четвертая женщина имеет длительный (более года) перерыв в работе, 34,3% - не имеют профессии, специальности.
За этот же период 2001 г. в службу занятости населения обратилось 329 человек, высвобожденных с предприятий и организаций города, из них 244 женщины (74,2%). В числе высвобожденных каждая седьмая женщина - в возрасте до 30 лет.
За 9 месяцев т.г. признано безработными 5700 человек, из них женщин - 2810 (49,3%). Всем безработным женщинам назначено пособие по безработице. Среди зарегистрированных безработных женщин 1166 (41,5%) уволены по собственному желанию, 182 (6,5%) - по сокращению штата, 343 (12,2%) - выпускницы учебных заведений.
За истекший период т.г. городская служба занятости трудоустроила 3950 женщин, что на 202 человека больше уровня прошлого года. Среди женщин, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, трудоустроено 629 человек, в том числе почти каждая вторая - женщины в возрасте до 30 лет.
Несоответствие довольно высокого образовательного уровня безработных женщин в структуре вакансий, представленных преимущественно рабочими специальностями, значительно затрудняет возможности трудоустройства. В результате четверть безработных женщин не могут найти работу более года.
Сложности с трудоустройством испытывают также женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, не имеющие стажа работы и в возрасте старше 40 лет. В городе мало производственных предприятий, где был бы востребован женский труд. Эти факторы влияют на сроки безработицы. Период поиска работы у женщин на месяц продолжительнее, чем у мужчин и в среднем составляет 4 месяца.
Анализ приведенных фактов свидетельствует, что женщина при двойной нагрузке (профессиональной и семейной) оказывается менее конкурентоспособной на работе. Данная картина наблюдается уже на протяжении ряда лет: удельный вес безработных женщин на порядок выше, чем мужчин. Проблема женской безработицы - одна из сложных. По прогнозным данным, положение женщин на рынке труда в последующие годы останется напряженным.
1.5. Факторы социальной девиации и семейных аномалий
В современный период произошла определенная дезадаптация жизни семей, разрушение сложившихся нравственно-этических норм и традиций семейного уклада. К негативным тенденциям также можно отнести резкое снижение воспитательного воздействия семьи, ее роли в социализации детей. Неблагополучие многих семей, высокий уровень безработицы, а с другой стороны, - чрезмерная занятость родителей во многих благополучных семьях, сложные семейные отношения обуславливают отчужденность детей, в ряде случаев приводят к проявлению жестокости и насилия по отношению к ним со стороны родителей, рост социального сиротства.
За 9 месяцев 2001 г. в г.Сыктывкаре 93 родителя лишены родительских прав в отношении 116 детей (за 2000 г. - 51 родитель в отношении 70 детей). За этот же период 2001 г. выявлено 127 детей, оставшихся без попечения родителей (за 2000 г. - 110), в том числе 15 детей были оставлены в родильном доме (13 - отказные дети, 2 - брошенные); для сравнения: за 9 месяцев 2001 г. - 25 детей были оставлены в родильном доме.
В настоящее время на контроле в службе семьи и детства Управления по социальным вопросам состоят 266 семей, находящихся в социально опасном положении. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав за 9 месяцев 2001 г. рассмотрено 405 дел в отношении несовершеннолетних (за 2000 г. - 724 дела) и 336 дел - за невыполнение обязанностей родителей по обучению и воспитанию детей (в 2000 г. - 595 дел (родителей)). В ходе проведения операции "Подросток" в г.Сыктывкаре за летний период 2001 г. выявлено 30 случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних. В 2001 г. увеличилось количество взрослых (родителей), привлеченных к уголовной ответственности за жестокое обращение с несовершеннолетними с 1 до 6 (по сравнению с прошлым годом). Увеличилось и количество несовершеннолетних - со 179 до 308 человек, привлеченных к уголовной ответственности.
Имеют место факты обращения в территориальный центр социальной помощи женщинам "Райда" женщин, подвергшихся насилию в семье. Большую тревогу вызывает и женский алкоголизм. За первое полугодие 2001 г. на учете в Республиканском наркологическом диспансере состояло 3844 человека, из них - 841 женщины; для сравнения, - за 2000 г. на учете состояло 3083 человека, из них - 682 женщины.
Сегодня решение проблем реабилитации и социализации несовершеннолетних должно осуществляться не в отдельно взятом учреждении, ведомстве, семье, школе и т.д. Необходимо решать проблемы детства через направленность всей государственной системы на сохранение семьи, через единую муниципальную систему ведомств, служб, учреждений и общественных организаций, осуществляющих во взаимодействии с населением профилактику и реабилитацию дисфункциональных семей и дезадаптированных детей и подростков для полного и всестороннего их восстановления.
1.6. Характеристика существующей системы службы семьи и детства в г.Сыктывкаре
В октябре 1992 г. при сыктывкарском горисполкоме был создан отдел по делам семьи. В задачи отдела входили вопросы организации горячего питания в школах, оказание социальной поддержки многодетным семьям, организация летнего отдыха и оздоровления детей, проведение городских мероприятий для детей и семей.
В 1993 г. отделу были переданы несколько комнат школьников для организации работы с детьми-инвалидами.
В 1994 г. в структуре Комитета социальной защиты населения г.Сыктывкара созданы центры социальной помощи семье и детям: "Вера", "Подросток", "Семья".
В 1995 г. отдел семьи вошел в состав Комитета социальной защиты населения г.Сыктывкара под новым названием - отдел по делам семьи, женщин, детей и молодежи. Отдел осуществлял организационное и методическое руководство центрами.
В мае 1997 г. Управлением по социальным вопросам создано муниципальное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям г.Сыктывкара" на базе имеющейся сети учреждений службы семьи и детства. В состав МУ "Центр социальной помощи семье и детям г.Сыктывкара" в настоящее время входят:
- территориальные центры социальной помощи семье и детям ("Вера", "Огонек", "Подросток", "Семья");
- территориальный центр социальной помощи женщинам "Райда";
- территориальный центр социальной помощи молодежи;
- реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Надежда";
- центр экстренной психологической помощи населению г.Сыктывкара;
- территориальный центр адресной социальной помощи семье и детям "Отсог";
- социальный магазин.
Основное направление деятельности Муниципального учреждения "Центр социальной помощи семье и детям г.Сыктывкара" - оказание социальной поддержки семьям, имеющим статус "нуждающаяся семья", многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями, а также оказание психологической помощи семьям.
Так, за 2000 г. в территориальных центрах социальной помощи семье и детям зафиксировано 272120 обращений граждан, 4966 семей охвачено социальным патронажем.
Значительное внимание учреждениями службы семьи и детства уделяется организации круглогодичного оздоровления, отдыха и труда детей и подростков из "нуждающихся" семей. На базе территориальных центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних ежегодно как в летнее, так и в зимнее время организуются лагеря с дневным пребыванием. Дети отдыхают, получают полноценное питание, участвуют в различных конкурсах, экскурсиях, походах. Также организуются трудовые бригады для детей и подростков, выездные оздоровительные лагеря в Республике Коми и за ее пределами. За 10 месяцев 2001 г. 1391 детей и подростков охвачены отдыхом, оздоровлением и трудом, организованным службой семьи и детства.
По итогам республиканского смотра-конкурса центров социальной помощи семье и детям в 2000 году Муниципальное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям г.Сыктывкара" занял первое место.
В апреле 1998 г. Управлением по социальным вопросам открыто муниципальное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г.Сыктывкара". За этот период в центре прошли социальную реабилитацию 475 детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении. Специалистами центра разработан и внедряется ряд инновационных технологий и методов социальной реабилитации несовершеннолетних.
Сложные процессы адаптации семьи к изменяющимся социально-экономическим условиям требуют принципиальной коррекции социальной политики, выделения семьи, как основного субъекта развития. Это обусловлено тем фактом, что именно в семье осуществляется базисная социализация детей за счет усиления всех основных ее функций. Массовая тенденция к потребительскому отношению граждан к социальным службам, инертность в решении собственных проблем обуславливают острую необходимость поиска механизмов актуализации внутренних ресурсов семьи. В связи с этим возникает потребность в формировании такой модели функционирования службы семьи и детства, которая, отвечая требованиям сегодняшнего дня, выходила бы за рамки только материальной поддержки населения, способствуя реализации собственных сил семьи.
II. Основные принципы реализации программы
Принципы реализации Программы:
- гарантированность социальной поддержки семье, женщинам, мужчинам и детям в соответствии с их правами и льготами, регламентированными действующим законодательством;
- обоснованность Программы, связанная с анализом контингента семей, женщин, детей, их проблем и потребностей;
- признание принципа ответственности каждой семьи за воспитание духовно и физически развитой личности;
- семьи, которым оказана помощь, обязаны предпринять активные усилия для преодоления ситуации, повлекшей за собой предоставление социальной помощи и защиты;
- осуществление семейной и гендерной политики на территории города органами и учреждениями местного самоуправления во взаимодействии с общественными организациями, предприятиями, а также семьями и физическими лицами.
Введение
Семейная политика является составной частью социальной политики и представляет собой целостную систему мер экономического, правового, социального, информационного - пропагандистского и организационного характера, направленных на улучшение условий жизнедеятельности семьи и в том числе женщин.
Глубокие изменения социально-экономических условий развития современного общества в целом и, в частности, семьи, вызвали к жизни потребность в разработке новых подходов к изучению семьи, а также обусловили необходимость активного включения многих социальных институтов в процессе формирования государственной политики в отношении женщин и семьи.
Государство строит семейную политику на принципах социального партнерства, разделяя ответственность за семью с гражданскими институтами и всеми гражданами, на основе сотрудничества с общественными организациями, выражающими интересы различных социальных групп населения.
Содержание проблемы
Положение семьи в городе Сыктывкаре, как и в целом по России, вызывает серьезную тревогу. В городе проживают:
Численность женщин фертильного возраста - 75116;
Трудоспособное население - 161100;
Моложе трудоспособного - 49500;
Женское население - 129792;
Дети (0-14 лет) - 45298;
Подростки - 12909;
Многодетные семьи - 1075;
Детей в многодетных семьях - 3403;
Малообеспеченные семьи - 7997;
Одинокие отцы (17 из них - многодетные, всего в - 86;
них проживают 182 ребенка);
Всего в городе - 246264;
Важнейшей особенностью современного экономического положения семей является резкое падение реальных доходов большинства семей и вызванное этим обстоятельствами падение уровня жизни. Другой характерной особенностью текущего периода резкая дифференциация доходов разных социальных групп населения. Для семей с несовершеннолетними детьми стало характерным:
- снижение уровня среднедушевого реального дохода;
- увеличение среди малообеспеченных семей доли семей с детьми;
- рост дифференциации доходов, появление пропасти между бедными и высокооплачиваемыми семьями в уровнях их доходов и потребления;
- резкое снижение рождаемости;
- высокий уровень разводов и рождение детей вне брака;
- низкий уровень репродуктивного здоровья семьи.
Отмечается стабильный рост появления на свет детей у одиноких матерей. В 2000 году - 444 ребенка, что на 3% больше, чем в 1998 год. Без значительных изменений зарегистрировано рождение у несовершеннолетних матерей: в 1999 году - 37 детей, в 2000 году - 38. Можно отметить, что наблюдается снижение официальной регистрации браков. Так, в 2000 году в городе зарегистрировано браков - 1000 пар, что на 6 % меньше по сравнению с показателями за 1998 г. и на 19% меньше, чем за 1999 год. Также неутешительной остается статистика разводов по городу. В 2000 г. разводов было зарегистрировано - 700, что на 12% больше по сравнению с 1998 годом и на 13% больше по сравнению с 1999 годом. Уже за первое полугодие этого года разводов зарегистрировано 468.
Для большинства семей стали менее доступными услуги здравоохранения, в том числе квалифицированная медицинская помощь, лекарства и медикаменты. Из-за роста родительской платы и сокращения числа мест из года в год снижается число детей, посещающих детские дошкольные учреждения, сокращается число детей, посещающих платные спортивные секции и художественные студии, летние оздоровительные лагеря. Сокращается посещение театров, кинотеатров, концертов, музеев, библиотек. Ухудшается психологический климат в семье, увеличивается число неблагополучных семей (на 01.08.2001 года в МУ "Центр социальной помощи семье и детям г.Сыктывкара" стоит на учете 457 семей), растет число правонарушений среди несовершеннолетних. Угрожающий характер приобретает рост беспризорности детей. Наличие большого числа детей, утративших связи с семьей и школой, детей-беглецов объясняется не только социально-экономическими трудностями семей, но и фактами жестокого обращения с детьми. Научными исследованиями установлено, что насилие в той или иной форме наблюдается в каждой четвертой семье. Около 30% от общего числа умышленных убийств совершается в семье. Половине всех преступлений, связанных с бытовыми мотивами, предшествуют длительные семейные ссоры. Давно известно, что легче предотвратить болезнь, чем потом лечить ее. Мы знаем, что домашнее насилие представляет собой серьезную проблему, все еще скрытую за дверями квартир. Ее стесняются, от нее отмахиваются, ее списывают на издержки семейной жизни. В одиночку раскрыть этот секрет и показать его грязную изнанку всему обществу невозможно. Здесь необходимо действовать всем вместе. Поднять проблему домашнего насилия до уровня публичной дискуссии, показать людям возможности, которые они имеют для ее решения, подсказать им верные шаги - все это, наравне с практической деятельностью по оказанию помощи женщинам и семьям, пострадавшим от насилия, включается в нашу программу.
Одной из важнейших проблем в условиях рыночной экономики приобретает проблема безработицы среди женщин. Положение женщин на рынке труда значительно хуже, чем мужчин. Сложно найти работу и женщинам старше 40 лет. Усиливает напряженность труда и низкая потребность экономики в женских кадрах. Для женщин предназначена лишь третья часть вакансий, из которых почти 90% - по рабочим специальностям. Женщина при двойной нагрузке (профессиональной и семейной) оказалась менее конкурентоспособной на работе. За 8 месяцев т.г. в службу занятости населения обратилось 4834 женщины, из них 3485 - не заняты трудовой деятельностью. Каждая третья женщина имеет несовершеннолетних детей, в их числе 140 человек (12%) - одинокие женщины, 38 человек (3,2%) - многодетные матери. Третья часть женщин имеют длительный (более года) перерыв в работе, 36% - это молодые женщины без профессии. Поэтому, в целях снижения женской безработицы и обеспечения занятости необходимо разработать комплекс мер, которые помогут женщинам найти свое место в жизни. К тому же, большая часть безработных женщин нуждается в психологической поддержке, анализе своих возможностей трудоустройства. Теряя работу, женщина попадает в стрессовую ситуацию, оценивая данный факт как личную неудачу. Основная задача по отношению к незанятым женщинам - максимально содействовать скорейшему их возвращению к активному труду путем подбора рабочего места, развития профессиональной компетентности, обучения навыкам активного поиска работы, предоставления иных специальных услуг службы занятости и помощь в самозанятости женщин в территориальном центре социальной помощи семье и женщинам "Райда".
Сегодня молодое поколение и подростки не может правильно организовать и направить свою энергию на созидание, но и более старшее поколение в силу незнания возможностей новых условий не всегда может им помочь. В сложившейся ситуации семьи оказались наиболее уязвимы (особенно многодетные): недостаток свободного времени у родителей, недостаток денежных средств для получения дополнительного образования детьми и самими родителями, недостаток возможности организовать досуг и летний отдых детей. Разрушены прежние устаревшие стереотипы поведения, нормативные и ценностные ориентации. Такие принципы, на которых держались семьи, как возможность совместно трудиться, в совместном труде вырабатывать принципы взаимной выручки, взаимопомощи меняются. Они и разрушают семью и общество в целом. Подростки, не имея определенных жизненных навыков, которые позволили бы сохранить свою индивидуальность и сформировать здоровый образ жизни, идут на воровство, грабежи, торговлю наркотиками - все, что может в короткий срок дать деньги. Все эти факты говорят о том, что необходимо расширять практику формирования трудовых летних лагерей, профильных лагерей, выездных экспедиций.
Для решения этих проблем необходимо рассматривать интересы семьи и женщин, как цель развития экономики и социальной сферы.
Программа "Семья и женщины г.Сыктывкара" на 2002-2005 гг. представляет собой комплекс мер организационного, экономического, научного и пропагандистского характера, реализуемых органами местного самоуправления в отношении семьи и женщин.
Гендерная политика - рассматривает процесс формирования и развития отношений между полами, проблемы достижения определенного социального статуса, социального престижа, распределения социальных ролей.
Мероприятия по реализации муниципальной целевой программы "Семья и женщины г.Сыктывкара" на 2002-2005 гг.
/--------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Мероприятия | Исполнители | Сроки |Сметная стои-| Источники |
| | | | |мость | финансирования |
| | | | |(тыс.руб. ) | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Информационно-методическое обеспечение демографической и гендерной политики |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Участие в проведении|Управление по со-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |мониторингов социального|циальным вопросам| |вания | |
| |самочувствия семей, различ-| | | | |
| |ных категорий населения,| | | | |
| |учет их результатов при| | | | |
| |принятии решений. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2. |Подготовка аналитических|Управление по со-|Ежегодно до 15|Без финансиро-| |
| |записок о состоянии|циальным вопросам|февраля |вания | |
| |демографической ситуации в| | | | |
| |г.Сыктывкаре. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 3. |Подготовка информационного|Управление по со-|До 1.03.2002|Без финансиро-| |
| |доклада о положении женщин|циальным вопросам|г., до|вания | |
| |в г.Сыктывкаре (один раз в| |1.03.2004 г. | | |
| |два года) | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 4. |Подготовка информационных|Управление по со-|2003-2004 гг. |Без финансиро-| |
| |материалов на основе данных|циальным вопросам| |вания | |
| |переписи населения 2002| | | | |
| |года о демографическом и| | | | |
| |социально-экономическом по-| | | | |
| |ложении населения г.Сыктыв-| | | | |
| |кара в гендерном аспекте. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 5. |Подготовка аналитической|Отдел труда,|До 1.03.2002|Без финансиро-| |
| |записки по вопросам|Государственный |г., до|вания | |
| |состояния охраны труда и|центр санэпиднад-|1.03.2004 | | |
| |здоровья женщин, занятых в|зора г.Сыктывкара| | | |
| |сфере промышленности и| | | | |
| |сельскохозяйственном произ-| | | | |
| |водстве (один раз в два| | | | |
| |года). | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 6. |Подготовка и проведение|Управление по со-|2002 г. |Без финансиро-| |
| |научно-практической конфе-|циальным вопросам| |вания | |
| |ренции: "Женщины в управле-|Общественное дви-| | | |
| |нии и структурах власти:|жение "Женщины| | | |
| |реальность и перспективы". |города Сыктывка-| | | |
| | |ра" | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 7. |Подготовка и проведение|Управление по со-|2003 г. |Без финансиро-| |
| |круглого стола: "Мужчины в|циальным вопросам| |вания | |
| |современном обществе: их| | | | |
| |проблемы и пути решения". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 8. |Разработка концепции|Управление по со-|2002 г. |Без финансиро-| |
| |деятельности и развития|циальным вопросам| |вания | |
| |кризисного центра для| | | | |
| |мужчин в г.Сыктывкаре. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 9. |Выпуск постоянной социаль-|Редакция газеты|Постоянно |Без финансиро-| |
| |ной рубрики в газете "Пано-|"Панорама столи-| |вания | |
| |рама столицы" по проблемам|цы", Управление| | | |
| |семьи, женщин и детей,|по социальным| | | |
| |гендерным и демографическим|вопросам | | | |
| |вопросам. | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Обеспечение необходимых условий для выполнения семьей ее основных функций. |
| Улучшение положения женщин на рынке труда |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Обеспечение необходимых условий для выполнения семьей |
| экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической и жизнеохранительной функций |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1|Дальнейшее внедрение|Управление по со-| | Ежегодно |В пределах ассиг-|
| |системы оказания адресной|циальным вопро-|2002 г. | 100,0 |нований, выделен-|
| |помощи нуждающимся семьям|сам, Муниципаль-|2003 г. | 100,0 |ных по программе|
| |г.Сыктывкара, направленной|ное учреждение|2004 г. | 150,0 |"Адресная помощь|
| |на развитие их экономичес-|"Центр социальной|2005 г. | 150,0 |населению г.Сык-|
| |кого и трудового потенциа-|помощи семье и| | |тывкара" |
| |ла. |детям г.Сыктыв-| | | |
| |Основание: решение Совета|кара" | | | |
| |МО "Город Сыктывкар" от| | | | |
| |4.04.2001 г. N 18\04-209| | | | |
| |"Об утверждении Положения| | | | |
| |о порядке оказания адресной| | | | |
| |помощи нуждающимся семьям| | | | |
| |г.Сыктывкара, направленной| | | | |
| |на развитие их| | | | |
| |экономического и трудового| | | | |
| |потенциала". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 1.2|Предоставление на заяви-|Комитет по зе-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |тельной основе земельных|мельным ресурсам| |вания | |
| |участков семьям: |и землеустройству| | | |
| |- для индивидуального| | | | |
| |строительства; | | | | |
| |- для дачных участков; | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 1.3|Поддержка населения в|Муниципальное уч-| | | |
| |получении дополнительных|реждение "Центр| | | |
| |доходов: |социальной помощи| | | |
| |а) обучение надомному труду|семье и детям|Весь период |Без финансиро-| |
| |и различным ремеслам женщин|г.Сыктывкара" | |вания | |
| |и подростков в целях| | | | |
| |обеспечения их самозанятос-| | | | |
| |ти; | | | | |
| |б) организация лагерей|Управление по|Ежегодно | |В пределах ассиг-|
| |труда и отдыха для|социальным вопро-| | |нований, выделен-|
| |подростков и учащейся|сам, Управление| | |ных по программе|
| |молодежи в летний период; |образования, От-| | |"Круглогодичное |
| | |дел по делам| | |оздоровление, |
| | |молодежи | | |труд и отдых под-|
| | | | | |ростков" |
| |в) Содействие в развитии|Муниципальный |Постоянно | | |
| |семейного бизнеса путем|Фонд поддержки| | | |
| |создания постоянно действу-|малого бизнеса | | | |
| |ющей "Школы семейного| | | | |
| |бизнеса". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 1.4|Предоставление льгот и| | | |Федеральный бюд-|
| |гарантий отдельным катего-| | | |жет, по фактичес-|
| |риям семей с несовершенно-| | | |ки сложившимся|
| |летними детьми согласно| | | |расходам за от-|
| |действующего законодатель-| | | |четный период |
| |ства: | | | | |
| |а) семьям, воспитывающим|Предприятия -|Весь период | | |
| |детей-инвалидов: |поставщики льгот,| | | |
| |- скидки в размере 50% по|Управление по со-| | | |
| |оплате жилой площади,|циальным вопросам| | | |
| |коммунальных услуг,| | | | |
| |электроэнергии, абонентной| | | | |
| |плате за телефон, радио,| | | | |
| |бесплатный проезд в| | | | |
| |общественном транспорте| | | | |
| |(845 семей). Основание:| | | | |
| |Закон Российской Федерации| | | | |
| |"О социальной защите| | | | |
| |инвалидов в Российской| | | | |
| |Федерации | | | | |
| |б) семьям, воспитывающим|Предприятия -|Весь период | |По фактически|
| |3-х и более несовершенно-|Поставщики льгот | | |сложившимся рас-|
| |летних детей (1040 семей): | | | |ходам за отчетный|
| |- скидки в размере 30% по| | | |период |
| |оплате коммунальных услуг| | | | |
| |(864 семьи); | | | | |
| |- скидки в размере 30% по| | | | |
| |оплате электроэнергии| | | | |
| |(1040); | | | | |
| |- скидки в размере 30% по| | | | |
| |приобретению твердого| | | | |
| |топлива для семей,| | | | |
| |проживающих в неблагоустро-| | | | |
| |енном и частном секторе| | | | |
| |(176 семей); | | | | |
| |- бесплатный проезд в| | | | |
| |общественном городском| | | | |
| |транспорте для учащихся| | | | |
| |школ (2006 человек). | | | | |
| |Основание: Указ Президента| | | | |
| |Российской Федерации от| | | | |
| |05.05.92. N 431 "О мерах по| | | | |
| |социальной поддержке| | | | |
| |многодетных семей",| | | | |
| |постановление Совета| | | | |
| |Министров Коми АССР от| | | | |
| |25.05.93. N 228 "О мерах| | | | |
| |по социальной поддержке| | | | |
| |многодетных семей". | | | | |
| |в) семьям, воспитывающим|Предприятия -|Весь период | |По фактически|
| |5-х и более несовершенно-|Поставщики льгот | | |сложившимся рас-|
| |летних детей (35 семей): | | | |ходам за отчетный|
| |- скидки в размере 50%| | | |период |
| |по оплате коммунальных| | | | |
| |услуг (20 семей); | | | | |
| |- скидки в размере 50% по| | | | |
| |оплате электроэнергии; | | | | |
| |- скидки в размере 50% по| | | | |
| |приобретению твердого| | | | |
| |топлива для семей,| | | | |
| |проживающих в неблагоустро-| | | | |
| |енном и частном секторе; | | | | |
| |- бесплатный проезд в| | | | |
| |общественном городском| | | | |
| |транспорте для учащихся| | | | |
| |школ; бесплатный проезд| | | | |
| |на общественном городском| | | | |
| |транспорте для одного из| | | | |
| |родителей. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 1.5|Предоставление жилья|Управление по|Постоянно |Без финансиро-| |
| |выпускникам средних специ-|социальным воп-| |вания | |
| |альных и высших учебных|росам, Отдел| | | |
| |заведений из числа детей-|учета и распре-| | | |
| |сирот и детей, оставшихся|деления жилой| | | |
| |без попечения родителей в|площади | | | |
| |возрасте от 18 до 23 лет| | | | |
| |и не имеющих закрепленного| | | | |
| |жилья, состоящих в очереди| | | | |
| |на получение жилья в| | | | |
| |администрации МО "Город| | | | |
| |Сыктывкар" за счет высво-| | | | |
| |бождаемого жилья после пе-| | | | |
| |реселения одиноких и одино-| | | | |
| |ко проживающих ветеранов в| | | | |
| |специальный жилой дом. | | | | |
| |Основание: постановление| | | | |
| |главы администрации МО| | | | |
| |"Город Сыктывкар" от| | | | |
| |17.04.2000 N 4/1224 "О| | | | |
| |порядке распределения| | | | |
| |высвобождающегося жилья" | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 1.6|Сохранение и развитие по|Отдел обмена и|Постоянно | | |
| |договорам найма и аренды|распределения жи-| | | |
| |государственного и муници-|лой площади | | | |
| |пального жилищных фондов в| | | | |
| |целях предоставления| | | | |
| |существующих льгот по| | | | |
| |обеспечению жильем много-| | | | |
| |детных семей, семей,| | | | |
| |воспитывающих детей-инвали-| | | | |
| |дов, детей-сирот и детей,| | | | |
| |оставшихся без попечения| | | | |
| |родителей. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 1.7|Предоставление жилищных|Муниципальное уч-|Постоянно | |По фактически|
| |субсидий семьям, в|реждение "Центр| | |сложившимся рас-|
| |установленном порядке|жилищных расчетов| | |ходам за отчетный|
| |получившим статус "нуждаю-|и субсидий г.Сык-| | |период |
| |щихся". |тывкара" | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 1.8|Совершенствование системы|Муниципальное уч-|Постоянно | |Местный бюджет,|
| |адресной социальной под-|реждение "Центр| | |По отраслям и в|
| |держки и социального|жилищных расчетов| | |пределах ассигно-|
| |обслуживания семей и|и субсидий г.Сык-| | |ваний, выделенных|
| |оказания им разнообразных|тывкара" | | |по программе "Ад-|
| |форм помощи, увеличение| | | |ресная социальная|
| |видов социальных услуг, в| | | |помощь населению|
| |том числе платных. | | | |г.Сыктывкара" |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 1.9|Обеспечение охраны здоровья| | | | |
| |родителей и детей: | | | | |
| |а) Продолжение работы в|Управление здра-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |системе Акушерско-терапев-|воохранения | |вания | |
| |тическо-педиатрического | | | | |
| |комплекса в плане качест-| | | | |
| |венного наблюдения за| | | | |
| |беременными женщинами и| | | | |
| |родильницами, обеспечение| | | | |
| |своевременной диагностики| | | | |
| |и лечения заболеваний в| | | | |
| |период беременности и| | | | |
| |послеродовой реабилитации | | | | |
| |б) Обеспечение качественно-|Управление здра-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |го диспансерного наблюдения|воохранения | |вания | |
| |за женщинами фертильного| | | | |
| |возраста врачами терапевта-| | | | |
| |ми и другими специалистами| | | | |
| |по показаниям; | | | | |
| |в) Организация сети опорных|Управление здра-|2002 г. | 40,0 |Местный бюджет в|
| |пунктов контрацепции на|воохранения |2003 г. | 40,0 |пределах средств,|
| |базе детских поликлиник; | |2004 г. | 40,0 |выделенных по|
| | | |2005 г. | 40,0 |отрасли "Здраво-|
| | | | | |охранение" |
| |г) Проведение обязательных|Управление здра-|Ежегодно |Без финансиро-| |
| |профилактических медицин-|воохранения | |вания | |
| |ских осмотров: | | | | |
| |- женщин фертильного воз-| | | | |
| |раста; | | | | |
| |- девочек-подростков; | | | | |
| |- мужчин; | | | | |
| |д) Создание дневных групп|Управление здра-|2002 г. | 15,0 |Местный бюджет,|
| |при стационарах для|воохранения, Уп-|2003 г. | 15,0 |в пределах ассиг-|
| |беременных женщин из|равление по соци-|2004 г. | 100,0 |нований, выделен-|
| |малообеспеченных семей и|альным вопросам |2005 г. | 100,0 |ных по программе|
| |женщин, оказавшихся в| | | |"Адресная соци-|
| |экстремальных ситуациях (в| | | |альная помощь|
| |виде приобретения путевок| | | |населению г.Сык-|
| |на базе санаториев-профи-| | | |тывкара" |
| |лакториев для ослабленных| | | | |
| |беременных женщин); | | | | |
| |е) Совершенствование работы|Управление обра-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |медико-педагогической школы|зования | |вания | |
| |по проведению массового и| | | | |
| |адекватного полового| | | | |
| |воспитания детей и| | | | |
| |подростков, охраны репро-| | | | |
| |дуктивного здоровья; | | | | |
| |ж) Проведение медикамен-|Работодатели |Постоянно | |Средства предпри-|
| |тозной профилактики ("Аэро-| | | |ятий и работода-|
| |вит", "Ундевит", экстракт| | | |телей |
| |элеутеррокока) в целях| | | | |
| |сохранения и повышения| | | | |
| |работоспособности, уско-| | | | |
| |рения адаптации к действию,| | | | |
| |неблагоприятных условий| | | | |
| |труда, профилактики забо-| | | | |
| |леваний женщин, работаю-| | | | |
| |щих во вредных и неблаго-| | | | |
| |приятных условиях; | | | | |
| |з) Обеспечение бесплатной|Управление обра-|2002-2005 гг. | |Местный бюджет,|
| |внутриматочной контрацепции|зования | | |В пределах|
| |социально незащищенных| | | |средств, выделен-|
| |групп женского населения| | | |ных по отрасли|
| |детородного возраста в| | | |"Здравоохранения"|
| |послеродовом периоде. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
|1.10|Развитие семейного отдыха| | | | |
| |и досуга: | | | | |
| |а) Организация в учреждени-|Управление куль-|Постоянно | |Местный бюджет,|
| |ях культуры, спорта,|туры, Управление| | |в пределах|
| |образования, социальной|физкультуры и| | |средств по отрас-|
| |защиты клубов и|спорта, Управле-| | |слям |
| |культурно-досуговых семей-|ние образования,| | | |
| |ных программ с целью|Управление по со-| | | |
| |развития студийно-театраль-|циальным вопро-| | | |
| |ной деятельности, творчест-|сам, Отдел по| | | |
| |ва в сфере изобразительного|делам молодежи | | | |
| |искусства, ремесел,| | | | |
| |авторской песни, музыкаль-| | | | |
| |ной самодеятельности и др. | | | | |
| |б) Организация спортивно-|Управление физ-|Постоянно | |Местный бюджет,|
| |оздоровительной и культур-|культуры и спор-| | |в пределах|
| |но-массовой работы с|та, Управление| | |средств, выделен-|
| |детьми и подростками по|образования, Уп-| | |ных на реализацию|
| |месту жительства в|равление по соци-| | |программы "Школа-|
| |микрорайонах г.Сыктывкара в|альным вопросам,| | |микрорайон" |
| |рамках реализации городской|Управление куль-| | | |
| |целевой программы "Школа-|туры, Отдел по| | | |
| |микрорайон". |делам молодежи | | | |
| |в) Организация фестивалей|Управление куль-|2002 г. | 20,0 |Местный бюджет,|
| |семейного творчества:|туры |2003 г. | 20,0 |по строке "Обще-|
| |"Вместе дружная семья". | |2004 г. | 20,0 |городские меро-|
| | | |2005 г. | 20,0 |приятия" |
| | | | | | |
| |г) Организация фестиваля|Управление по со-|2002 г. | 15,0 |Местный бюджет,|
| |"Маленькие звездочки боль-|циальным вопро-|2003 г. | 15,0 |по строке "Обще-|
| |ших семей"; |сам, "Сыктывкар-|2004 г. | 15,0 |городские меро-|
| | |ская ассоциация|2005 г. | 15,0 |приятия" |
| | |многодетных се-| | | |
| | |мей" | | | |
| |д) Организация смотра-кон-|Управление обра-|Ежегодно | |Местный бюджет,|
| |курса семейных коллективов|зования, Город-| | |средства, выде-|
| |художественной самодея-|ской комитет| | |ляемые на реали-|
| |тельности в образовательных|профсоюзов | | |зацию программы|
| |учреждениях; | | | |развития образо-|
| | | | | |вания |
| |е) Организация семейных|Управление по со-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |клубов различных видов на|циальным вопро-| |вания | |
| |базах территориальных|сам, Муниципаль-| | | |
| |центрах социальной помощи|ное учреждение| | | |
| |семье и детям; |"Центр социаль-| | | |
| | |ной помощи семье| | | |
| | |и детям г.Сыктыв-| | | |
| | |кара" | | | |
| |ж) Поддержка в организации|"Сыктывкарская |Ежегодно | |Местный бюджет,|
| |выездных лагерей труда и|ассоциация много-| | |в пределах|
| |отдыха подростков и учащей-|детных семей",| | |средств, выделен-|
| |ся молодежи из многодетных|Управление по со-| | |ных по программе|
| |семей, имеющих статус|циальным вопро-| | |"Круглогодичное |
| |"нуждающиеся"; |сам | | |оздоровление, от-|
| | | | | |дых и труд детей|
| | | | | |и подростков на|
| | | | | |2001-2003 гг." |
| |з) Организация и проведение|Управление по со-| | |Местный бюджет,|
| |традиционных ежегодных|циальным вопро-| | |по строке "Обще-|
| |праздничных мероприятий: |сам, Управление| | |городские меро-|
| |- День матери |культуры, Управ-|Ноябрь | |приятия" |
| |- День отца |ление физкультуры|Ноябрь: | | |
| | |и спорта, Управ-|2002 г. | 15,0 | |
| | |ление образования|2003 г. | 15,0 | |
| | | |2004 г. | 15,0 | |
| | | |2005 г. | 15,0 | |
| |- День семьи | |Май | |Местный бюджет,|
| |- "Семья года" | |Ноябрь-Май: | |по строке "Обще-|
| | | |2002 г. | 40,0 |городские меро-|
| | | |2003 г. | 40,0 |приятия" |
| | | |2004 г. | 40,0 | |
| | | |2005 г. | 40,0 | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| | |Всего по разделу:| | 1250,0 | |
| | | В том числе: |2002 г. | 245,0 | |
| | | |2003 г. | 245,0 | |
| | | |2004 г. | 380,0 | |
| | | |2005 г. | 380,0 | |
| | | Из них: | | | |
| | |За счет ассигно-|2002 г. | 115,0 | |
| | |ваний по програм-|2003 г. | 115,0 | |
| | |ме "Адресная|2004 г. | 250,0 | |
| | |социальная по-|2005 г. | 250,0 | |
| | |мощь населению| | | |
| | |г.Сыктывкара" | | | |
| | |По отрасли "Здра-|2002 г. | 40,0 | |
| | |воохранение" |2003 г. | 40,0 | |
| | | |2004 г. | 40,0 | |
| | | |2005 г. | 40,0 | |
| | |По строке "Обще-|2002 г. | 90,0 | |
| | |городские меро-|2003 г. | 90,0 | |
| | |приятия" |2004 г. | 90,0 | |
| | | |2005 г. | 90,0 | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Улучшение положения женщин на рынке труда |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1|Проведение социально-демо-|ГУ "Сыктывкарский|Постоянно |Без финансиро-| |
| |графического и профессио-|городской центр| |вания | |
| |нально-квалифицированного |занятости населе-| | | |
| |анализа женской безработи-|ния" | | | |
| |цы. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2.2|Формирование и расширение|ГУ "Сыктывкарский|Постоянно |Без финансиро-| |
| |банка вакансий женских|городской центр| |вания | |
| |профессий. |занятости населе-| | | |
| | |ния" | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2.3|Организация ярмарок и|ГУ "Сыктывкарский|Постоянно | |Федеральный бюд-|
| |мини-ярмарок вакансий|городской центр| | |жет, в пределах|
| |женских профессий. |занятости населе-| | |средств, выделя-|
| | |ния", Работодате-| | |емых на реализа-|
| | |ли | | |цию Программы|
| | | | | |занятости населе-|
| | | | | |ния |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2.4|Оказание безработным женщи-|ГУ "Сыктывкарский|2002-2005 гг. | |Федеральный бюд-|
| |нам профконсультационных|городской центр| | |жет, в пределах|
| |услуг и психологической|занятости населе-| | |средств, выделя-|
| |поддержки по проблемам|ния" | | |емых на реализа-|
| |адаптации к условиям рынка| | | |цию Программы|
| |труда и активного поиска| | | |занятости населе-|
| |работы. | | | |ния |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2.5|Содействие трудоустройству|ГУ "Сыктывкарский|2002-2005 гг. | |Федеральный бюд-|
| |на условиях постоянной и|городской центр| | |жет, в пределах|
| |временной занятости. |занятости населе-| | |средств, выделя-|
| | |ния", Работодате-| | |емых на реализа-|
| | |ли | | |цию Программы|
| | | | | |занятости населе-|
| | | | | |ния |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2.6|Трудоустройство на общест-|ГУ "Сыктывкарский|2002-2005 гг. | |Федеральный бюд-|
| |венные и временные работы. |городской центр| | |жет, в пределах|
| | |занятости населе-| | |средств, выделя-|
| | |ния", Работодате-| | |емых на реализа-|
| | |ли | | |цию Программы|
| | | | | |занятости населе-|
| | | | | |ния |
| | | | | |Местный бюджет,|
| | | | | |Работодатели |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2.7|Организация в рамках|ГУ "Сыктывкарский|2002-2005 гг. | |Федеральный бюд-|
| |"Молодежной практики"|городской центр| | |жет, в пределах|
| |временной занятости безра-|занятости населе-| | |средств, выделя-|
| |ботных женщин из числа|ния", Работодате-| | |емых на реализа-|
| |молодежи. |ли | | |цию Программы|
| | | | | |занятости населе-|
| | | | | |ния |
| | | | | |Работодатели |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2.8|Содействие в организации|ГУ "Сыктывкарский|2002-2005 гг. | |Федеральный бюд-|
| |собственного дела и оказа-|городской центр| | |жет, в пределах|
| |ние финансовой помощи. |занятости населе-| | |средств, выделя-|
| | |ния", Работодате-| | |емых на реализа-|
| | |ли | | |цию Программы|
| | | | | |занятости населе-|
| | | | | |ния |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2.9|Выделение квот на рабочие|ГУ "Сыктывкарский|2002-2005 гг. | |Федеральный бюд-|
| |места для одиноких и|городской центр| | |жет, в пределах|
| |многодетных женщин. |занятости населе-| | |средств, выделя-|
| | |ния", Работодате-| | |емых на реализа-|
| | |ли | | |цию Программы|
| | | | | |занятости населе-|
| | | | | |ния |
| | | | | |Местный бюджет,|
| | | | | |Работодатели |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
|2.10|Обучение, переобучение и|ГУ "Сыктывкарский|2002-2005 гг. | |Федеральный бюд-|
| |повышение квалификации|городской центр| | |жет, в пределах|
| |безработных женщин профес-|занятости населе-| | |средств, выделя-|
| |сиям, имеющим спрос на|ния", Учебные| | |емых на реализа-|
| |рынке труда, в том числе|заведения | | |цию Программы|
| |ориентированным на| | | |занятости населе-|
| |самозанятость и надомный| | | |ния |
| |труд. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
|2.11|Оказание финансовой помощи|ГУ "Сыктывкарский|2002-2005 гг. | |Федеральный бюд-|
| |на отдых и оздоровление|городской центр| | |жет, в пределах|
| |детей безработных женщин. |занятости населе-| | |средств, выделя-|
| | |ния" | | |емых на реализа-|
| | | | | |цию Программы|
| | | | | |занятости населе-|
| | | | | |ния |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
|2.12|Проведение "Дней занятости"|ГУ "Сыктывкарский|Ежегодно |Без финансиро-| |
| |на предприятиях, исполь-|городской центр| |вания | |
| |зующих преимущественно|занятости населе-| | | |
| |женский труд. |ния", Управление| | | |
| | |здравоохранения, | | | |
| | |Управление по| | | |
| | |социальным вопро-| | | |
| | |сам, Фонд соци-| | | |
| | |ального страхова-| | | |
| | |ния | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
|2.13|Создание при Территориаль-|Муниципальное уч-|2002 г. |Без финансиро-| |
| |ном центре социальной|реждение "Центр| |вания | |
| |помощи женщинам "Райда"|социальной помощи| | | |
| |женской биржи труда. |семье и детям| | | |
| | |г.Сыктывкара" | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
|2.14|Проведение специализирован-|Управление обра-|Ежегодно, ав-|Без финансиро-|Федеральный бюд-|
| |ных ярмарок вакансий|зования |густ |вания |жет |
| |рабочих мест в учреждениях| | | | |
| |образования города Сыктыв-| | | | |
| |кара. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
|2.15|Расширение и укрепление|Руководители уч-|Постоянно | |Ассигнования от-|
| |гарантий занятости женщин: |реждений | | |раслей |
| |- бесплатное обучение,| | | | |
| |переобучение и повышение| | | | |
| |квалификации по окончании| | | | |
| |послеродового отпуска по| | | | |
| |уходу за ребенком; | | | | |
| |- бесплатные курсы повыше-| | | | |
| |ния квалификации и| | | | |
| |профессионального мастерст-| | | | |
| |ва, аттестация и переаттес-| | | | |
| |тация работников. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
|2.16|Предоставление гарантий и|Руководители уч-|Постоянно | |Ассигнования от-|
| |компенсаций, предусмотрен-|реждений, Отдел| | |раслей |
| |ных законодательством: |труда | | | |
| |- при увольнении и приеме| | | | |
| |на работу; | | | | |
| |- при организации режима| | | | |
| |труда и отдыха; | | | | |
| |- в случае командировок; | | | | |
| |- при переводе на другую| | | | |
| |работу; | | | | |
| |- при предоставлении отпус-| | | | |
| |ков; | | | | |
| |- выплаты единовременных и| | | | |
| |ежемесячных пособий; | | | | |
| |- другие льготы и компенса-| | | | |
| |ции. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
|2.17|Разработка мер по улучшению|Отдел труда, Ру-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |условий и охране труда,|ководители учреж-| |вания | |
| |контроль за охраной и усло-|дений | | | |
| |виями труда женщин. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
|2.18|Усиление контроля за|Отдел труда,|Постоянно |Без финансиро-| |
| |использованием труда|Центр Госсанэпид-| |вания | |
| |женщин, занятых на тяжелых|надзора, Руково-| | | |
| |работах, на работах с|дители учреждений| | | |
| |вредными условиями труда. | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Предупреждение и профилактика социальных аномалий в семье |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Организация персонифициро-|Управление по со-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |ванного учета и социального|циальным вопро-| |вания | |
| |патронажа семей, находящих-|сам, Управление| | | |
| |ся в социально трудном|образования, Уп-| | | |
| |положении, согласно переч-|равление здраво-| | | |
| |ня: |охранения, Комис-| | | |
| |- семьи с несовершеннолет-|сия по делам| | | |
| |ними родителями; |несовершеннолет- | | | |
| |- многодетные семьи, вос-|них и защите их| | | |
| |питывающие несовершеннолет-|прав, Управление| | | |
| |них детей; |внутренних дел| | | |
| |- одинокие отцы, воспитыва-|г.Сыктывкара, Му-| | | |
| |ющие несовершеннолетних|ниципальное уч-| | | |
| |детей; |реждение "Центр| | | |
| |- семьи по потере кормиль-|социальной помо-| | | |
| |ца с несовершеннолетними|щи семье и детям| | | |
| |детьми |г.Сыктывкара" | | | |
| |- опекунские семьи; | | | | |
| |- семьи с родителями-инва-| | | | |
| |лидами, воспитывающие| | | | |
| |несовершеннолетних детей; | | | | |
| |- семьи с родителями-пен-| | | | |
| |сионерами, воспитывающие| | | | |
| |несовершеннолетних детей; | | | | |
| |- семьи бабушек и дедушек,| | | | |
| |воспитывающие несовершенно-| | | | |
| |летних внуков; | | | | |
| |- неблагополучные семьи,| | | | |
| |состоящие на учете в| | | | |
| |Комиссии по делам| | | | |
| |несовершеннолетних и защите| | | | |
| |их прав; | | | | |
| |- дети и подростки с| | | | |
| |девиантным поведением,| | | | |
| |состоящие на учете в| | | | |
| |Комиссии по делам несовер-| | | | |
| |шеннолетних и защите их| | | | |
| |прав, Отделении по преду-| | | | |
| |преждению правонарушений| | | | |
| |несовершеннолетних ГУВД| | | | |
| |г.Сыктывкара, в территори-| | | | |
| |альных центрах социальной| | | | |
| |помощи семье и детям; | | | | |
| |- безработные родители,| | | | |
| |воспитывающие несовершенно-| | | | |
| |летних детей; | | | | |
| |- семьи, несовершеннолетние| | | | |
| |дети в которых не посещают| | | | |
| |детские дошкольные учрежде-| | | | |
| |ния и общеобразовательные| | | | |
| |школы; | | | | |
| |- семьи, члены которых| | | | |
| |подвергаются насилию; | | | | |
| |- семьи с несовершеннолет-| | | | |
| |ними детьми и подростками,| | | | |
| |прошедшими курс реабилита-| | | | |
| |ции в Муниципальном учреж-| | | | |
| |дении "Социально-реабилита-| | | | |
| |ционный центр для| | | | |
| |несовершеннолетних г.Сык-| | | | |
| |тывкара". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2. |В рамках реализации|Муниципальное уч-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |российско-американского |реждение "Центр| |вания | |
| |проекта "Создание системы|социальной помощи| | | |
| |по предотвращению домашнего|семье и детям| | | |
| |насилия": |г.Сыктывкара", | | | |
| |- разработка и внедрение|Управление внут-|2002 г. | | |
| |модельного профилактическо-|ренних дел г.Сык-| | | |
| |го учебного курса для|тывкара | | | |
| |девушек по предотвращению| | | | |
| |насилия; | | | | |
| |- разработка и внедрение| |2002 г. | | |
| |программы по предотвращению| | | | |
| |суицидности среди подрост-| | | | |
| |ков и молодежи; | | | | |
| |- разработка и внедрение| |2002 г. | | |
| |программы реабилитации| | | | |
| |женщин, подвергшихся| | | | |
| |насилию в семье; | | | | |
| |- подготовка и обобщение| |Ежегодно до 1| | |
| |информационного материала| |февраля | | |
| |участковыми инспекторами| | | | |
| |ГУВД г.Сыктывкара по| | | | |
| |проблеме домашнего насилия.| | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 3. |Реорганизация Муниципально-|Управление по со-|2002 г. | 300,0 |Местный бюджет|
| |го учреждения "Дом ночного|циальным вопро-| | |(дополнительно) |
| |пребывания для лиц без|сам, Муниципаль-| | | |
| |определенного места|ное учреждение| | | |
| |жительства г.Сыктывкара" в|"Дом ночного пре-| | | |
| |Кризисный центр для мужчин.|бывания для лиц| | | |
| |Организация деятельности|без определенного| | | |
| |данного центра по|места жительства| | | |
| |профилактике аномальных|г.Сыктывкара" | | | |
| |явлений среди мужчин,| | | | |
| |оказание им необходимой| | | | |
| |помощи (оснащение центра,| | | | |
| |строительно-ремонтные рабо-| | | | |
| |ты). | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 4. |В целях защиты прав|Управление по со-| | |Местный бюджет |
| |несовершеннолетних, оказав-|циальным вопросам| | | |
| |шихся в трудной жизненной| | | | |
| |ситуации, создания семейной| | | | |
| |среды для детей и| | | | |
| |подростков: | | | | |
| |а) Организация работы|Муниципальное уч-|Постоянно | |В пределах|
| |отделений дневного пребыва-|реждение "Центр|2002 г. | 65,0 |средств, выделен-|
| |ния на базах территориаль-|социальной помощи|2003 г. | 65,0 |ных на программу|
| |ных центров социальной|семье и детям|2004 г. | 100,0 |"Адресная соци-|
| |помощи семье и детям; |г.Сыктывкара" |2005 г. | 100,0 |альная помощь|
| | | | | |населению г.Сык-|
| | | | | |тывкара" |
| |б) Открытие семейных|Муниципальное уч-|2002-2003 гг. | |В пределах|
| |воспитательных групп на|реждение "Соци-| | |средств, выделен-|
| |базе МУ "Социально-реаби-|ально-реабилита- | | |ных на содержание|
| |литационный центр для|ционный центр для| | |Муниципального |
| |несовершеннолетних г.Сык-|несовершеннолет- | | |учреждения "Со-|
| |тывкара"; |них г.Сыктывкара"| | |циально-реабили- |
| | | | | |тационный центр|
| | | | | |для несовершенно-|
| | | | | |летних г.Сыктыв-|
| | | | | |кара" |
| |в) Внедрение в работу|Муниципальное уч-|2002-2003 гг. |Без финансиро-| |
| |муниципальных учреждений|реждение "Центр| |вания | |
| |межведомственного социаль-|социальной помощи| | | |
| |ного проекта "Дети улиц"; |семье и детям| | | |
| | |г.Сыктывкара", | | | |
| | |Муниципальное уч-| | | |
| | |реждение "Соци-| | | |
| | |ально-реабилита- | | | |
| | |ционный центр для| | | |
| | |несовершеннолет- | | | |
| | |них г.Сыктывкара"| | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 5. |Продолжение деятельности|Муниципальное уч-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |и дальнейшее развитие|реждение "Центр| |вания | |
| |клубов анонимных алкоголи-|социальной помощи| | | |
| |ков на базе территориальных|семье и детям| | | |
| |центров социальной помощи|г.Сыктывкара" | | | |
| |семье и детям в целях| | | | |
| |оказания им индивидуальной| | | | |
| |психологической поддержки. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 6. |Создание специализированных|Муниципальное уч-|2002-2003 гг. |Без финансиро-| |
| |групп взаимопомощи для|реждение "Центр| |вания | |
| |женщин, склонных к употреб-|социальной помощи| | | |
| |лению алкоголя. |семье и детям| | | |
| | |г.Сыктывкара" | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 7. |Реализация постановления|Управление по со-|Постоянно | |Республиканский |
| |главы администрации МО|циальным вопро-| | |бюджет, Местный|
| |"Город Сыктывкар" от|сам, Отдел по| | |бюджет, Средства,|
| |21.09.2000 г. N 9\3011|делам молодежи,| | |предусмотренные |
| |"Об утверждении городской|Управление здра-| | |по программе|
| |целевой программы "Комплек-|воохранения, Ко-| | |"Комплексные меры|
| |сные меры противодействия|миссия по делам| | |противодействия |
| |злоупотреблению наркотиками|несовершеннолет- | | |злоупотребления |
| |и их незаконному обороту на|них и защите их| | |наркотиками и их|
| |2000-2002 годы". |прав, Управление| | |незаконному обо-|
| | |внутренних дел| | |роту на 2000-2002|
| | |г.Сыктывкара, Уп-| | |годы" |
| | |равление образо-| | | |
| | |вания | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 8. |Открытие анонимных кабине-|Управление здра-|2003-2004 гг. | |Местный бюджет,|
| |тов для подростков и|воохранения | | |в пределах ассиг-|
| |молодежи по проблемам| | | |нований, преду-|
| |алкоголизма, наркомании и| | | |смотренных по от-|
| |табакокурения с созданием| | | |расли "Здравоох-|
| |стационарных коек. | | | |ранение" |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 9. |Открытие дополнительной|Муниципальное уч-|2002 г. | |В пределах ассиг-|
| |линии Центра экстренной|реждение "Центр| | |нований по отрас-|
| |психологической службы|социальной помощи| | |ли "Социальная|
| |населения г.Сыктывкара|семье и детям| | |политика" |
| |для детей и подростков|г.Сыктывкара" | | | |
| |"Подростково-молодежный те-| | | | |
| |лефон доверия" с работой на| | | | |
| |нем волонтеров. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
|10. |Организация семейного|Управление по со-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |консультирования психологи-|циальным вопро-| |вания | |
| |ческими службами города.|сам, Управление| | | |
| |Разработка и внедрение про-|образования, Му-| | | |
| |грамм семейного консульти-|ниципальное уч-| | | |
| |рования по вопросам: |реждение "Центр| | | |
| |- детская и подростковая|социальной помощи| | | |
| | агрессивность; |семье и детям| | | |
| |- маргинальное поведение|г.Сыктывкара" | | | |
| | отдельных членов семьи; | | | | |
| |- предсуицидное состояние. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| | |Всего по разделу:| | 630,0 | |
| | | В том числе: |2002 г. | 365,0 | |
| | | |2003 г. | 65,0 | |
| | | |2004 г. | 100,0 | |
| | | |2005 г. | 100,0 | |
| | | Из них: | | | |
| | |Дополнительно за|2002 г. | 300,0 | |
| | |счет средств|2003 г. | | |
| | |местного бюджета |2004 г. | | |
| | | |2005 г. | | |
| | |За счет ассигно-|2002 г. | 65,0 | |
| | |ваний по програм-|2003 г. | 65,0 | |
| | |ме "Адресная|2003 г. | 100,0 | |
| | |социальная по-|2005 г. | 100,0 | |
| | |мощь населению| | | |
| | |г.Сыктывкара" | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Развитие функционирования учреждений системы социального обслуживания семьи |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Развитие системы надомного|Муниципальное уч-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |обслуживания на платной|реждение "Центр| |вания | |
| |основе семей с|социальной помощи| | | |
| |несовершеннолетними детьми|семье и детям| | | |
| |и детей-инвалидов. |г.Сыктывкара" | | | |
| |Основание: постановления| | | | |
| |главы администрации МО| | | | |
| |"Город Сыктывкар" от| | | | |
| |14.11.00 N 11/3624 "О| | | | |
| |социальном обслуживании на| | | | |
| |дому семей с несовершенно-| | | | |
| |летними детьми на платной| | | | |
| |основе" и от 30.10.2000| | | | |
| |года N 10/3440 "Об| | | | |
| |организаци социального| | | | |
| |обслуживания на дому семей,| | | | |
| |воспитывающих детей и| | | | |
| |подростков с ограниченными| | | | |
| |возможностями". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2. |Подбор и выделение|Комитет по управ-| 2002 г. |Без финансиро-| |
| |помещения для размещения|лению муниципаль-| |вания | |
| |МУ "Центр социальной|ным имуществом | | | |
| |помощи семье и детям| | | | |
| |г.Сыктывкара" в целях| | | | |
| |обеспечения уставных задач| | | | |
| |данного учреждения. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 3. |Строительство хозяйствен-|Управление по со-|2002-2003 гг. | 3800,0 |Местный бюджет,|
| |ного блока для муниципаль-|циальным вопро-|в том числе: | |за счет общих|
| |ного учреждения "Социально-|сам, Управление|2002 г. | 1000,0 |ассигнований по|
| |реабилитационный центр для|капитального |2003 г. | 1400,0 |отрасли "Социаль-|
| |несовершеннолетних г.Сык-|строительства |2004 г. | 1400,0 |ная политика" |
| |тывкара". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 4. |Изучение вопроса о|Управление по со-|2002-2004 г. | |Местный бюджет,|
| |возможности приобретения|циальным вопро-| | |за счет общих|
| |загородной базы для|сам | | |ассигнований по|
| |организации отдыха и| | | |отрасли "Социаль-|
| |оздоровления воспитанников| | | |ная политика" |
| |муниципального учреждения| | | | |
| |"Социально-реабилитационный| | | | |
| |центр для несовершеннолет-| | | | |
| |них г.Сыктывкара" и| | | | |
| |семейного отдыха социально| | | | |
| |незащищенных категорий| | | | |
| |семей с несовершеннолетними| | | | |
| |детьми. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 5. |Изучение вопроса и|Управление по со-|2002-2003 гг. | |В пределах ассиг-|
| |подготовка предложений по|циальным вопро-| | |нований по отрас-|
| |созданию Центра по расчету|сам | | |ли "Социальая|
| |совокупного душевого дохода| | | |политика" |
| |семей г.Сыктывкара с| | | | |
| |выделением дополнительной| | | | |
| |численности специалистов,| | | | |
| |оргтехники, помещений. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 6. |Создание центра постинтер-|Управление по со-|2003 г. | 300,0 |Местный бюджет|
| |натной адаптации для|циальным вопро-| | |(дополнительно) |
| |сирот-выпускников детских|сам, Муниципаль-| | | |
| |домов и интернатных|ное учреждение| | | |
| |учреждений, не имеющих|"Центр социальной| | | |
| |закрепленного жилья в|помощи семье и| | | |
| |структуре Муниципального|детям г.Сыктыв-| | | |
| |учреждения "Центр социаль-|кара" | | | |
| |ной помощи семье и детям| | | | |
| |г.Сыктывкара" (реконструк-| | | | |
| |ция выделенного помещения и| | | | |
| |его оснащение). | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 7. |Создание специализированных|Управление по со-|2002-2003 гг. | |В пределах ассиг-|
| |отделений надомного|циальным вопро-| | |нований по отрас-|
| |обслуживания в структуре|сам | | |ли "Социальая|
| |территориальных центров| | | |политика" |
| |социальной помощи семье и| | | | |
| |детям Муниципального| | | | |
| |учреждения "Центр социаль-| | | | |
| |ной помощи семье и детям| | | | |
| |г.Сыктывкара". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 8. |Совершенствование структуры|Управление по со-|2002-2003 гг. | |В пределах ассиг-|
| |специализированного терри-|циальным вопро-| | |нований по отрас-|
| |ториального центра социаль-|сам | | |ли "Социальая|
| |ной помощи молодежи.| | | |политика" |
| |Создание на его базе| | | | |
| |социально-реабилитационных | | | | |
| |отделений: | | | | |
| |- молодых инвалидов; | | | | |
| |- бывших осужденных из| | | | |
| |числа молодежи. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 9. |Организация конкурса на|Управление по со-|2002 г. | 15,0 |Местный бюджет|
| |получение муниципального|циальным вопро-|2003 г. | 15,0 |(дополнительно) |
| |гранта в целях развития|сам |2004 г. | 15,0 | |
| |инновационной деятельности| |2005 г. | 15,0 | |
| |учреждений системы семьи и| | | | |
| |детства. | | | | |
| |Основание: решение Совета| | | | |
| |МО "Город Сыктывкар" от| | | | |
| |6.09.01 N 23\09-258 "Об| | | | |
| |утверждении Положения о| | | | |
| |Муниципальном гранте". | | | | |
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Здесь и далее по тексту название вышеупомянутого решения следует читать "Об утверждении Положения о муниципальных грантах"
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| | |Всего по разделу:| | 4160,0 | |
| | | В том числе: |2002 г. | 1015,0 | |
| | | |2003 г. | 1715,0 | |
| | | |2004 г. | 1415,0 | |
| | | |2005 г. | 15,0 | |
| | | Из них: | | | |
| | |Дополнительно за|2002 г. | 15,0 | |
| | |счет средств|2003 г. | 315,0 | |
| | |местного бюджета |2004 г. | 15,0 | |
| | | |2005 г. | 15,0 | |
| | |За счет общих|2002 г. | 1000,0 | |
| | |ассигнований по|2003 г. | 1400,0 | |
| | |отрасли "Социаль-|2004 г. | 1400,0 | |
| | |ная политика" |2005 г. | - | |
| | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| V. Развитие социального партнерства с неправительственными общественными организациями |
| в области семейной и гендерной политики |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Оказание содействия в|Управление по со-|Весь период |Без финансиро-| |
| |создании и организации|циальным вопро-| |вания | |
| |деятельности советов|сам, Администра-| | | |
| |женщин на крупных|ции поселков | | | |
| |предприятиях города, в| | | | |
| |пригородных поселках, в| | | | |
| |микрорайонах по месту| | | | |
| |жительства. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2. |Проведение встреч и|Управление по со-|2002г. | 15,0 |Местный бюджет|
| |праздничных мероприятий с|циальным вопро-|2003г. | 15,0 |(дополнительно) |
| |ветеранами и активистками|сам |2004г. | 15,0 | |
| |женского движения, женщина-| |2005г. | 15,0 | |
| |ми-руководителями, органи-| | | | |
| |зация их чествования в| | | | |
| |рамках празднования| | | | |
| |Международного женского дня| | | | |
| |8 марта. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 3. |Подготовка и заключение|Управление по со-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |договоров о социальном|циальным вопро-| |вания | |
| |партнерстве администрации|сам | | | |
| |муниципального образования| | | | |
| |"Город Сыктывкар" с| | | | |
| |общественными организация-| | | | |
| |ми, решающими проблемы| | | | |
| |семейной и гендерной поли-| | | | |
| |тики и обеспечение их| | | | |
| |реализации. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 4. |Организация и проведение|Управление по со-|Весь период |Без финансиро-| |
| |городских благотворительных|циальным вопро-| |вания | |
| |акций в поддержку|сам, общественное| | | |
| |нуждающихся семей и женщин,|движение "Женщины| | | |
| |семей, оказавшихся в|города Сыктывка-| | | |
| |экстремальной ситуации. |ра", "Сыктывкар-| | | |
| | |ская ассоциация| | | |
| | |многодетных се-| | | |
| | |мей" | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 5. |Проведение конкурса для|Управление по со-|2002 г. | 15,0 |Местный бюджет|
| |неправительственных женских|циальным вопро-|2003 г. | 15,0 |(дополнительно) |
| |общественных организаций|сам |2004 г. | 15,0 | |
| |города на получение| |2005 г. | 15,0 | |
| |муниципального гранта. | | | | |
| |Основание: решение совета| | | | |
| |МО "Город Сыктывкар"| | | | |
| |от 6.09.01 N 23\09-258| | | | |
| |"Об утверждении Положения| | | | |
| |о Муниципальном гранте". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 6. |Проведение совместных акций|Управление по со-|2002 г. | 3,0 |Местный бюджет|
| |с общественным движением|циальным вопро-|2003 г. | 3,0 |(дополнительно) |
| |"Женщины города Сыктывка-|сам, общественное|2004 г. | 3,0 | |
| |ра": |движение "Женщины|2005 г. | 3,0 | |
| |- "Золотые руки"; |города Сыктывка-| | | |
| |- "Золотое сердце"; |ра" | | | |
| |- гуманитарных и благотво-| | | | |
| |рительных акций. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 7. |Участие в разработке и|Управление по со-|2002 г. |Без финансиро-| |
| |реализации пилотного проек-|циальным вопро-| |вания | |
| |та "Создание системы по|сам, общественное| | | |
| |предотвращению домашнего|движение "Женщины| | | |
| |насилия" совместно с|города Сыктывка-| | | |
| |Российским отделением|ра" | | | |
| |Американской Ассоциации| | | | |
| |Юристов. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| 8. |Организация деятельности|Управление по со-|Постоянно |Без финансиро-| |
| |Координационного Совета по|циальным вопро-| |вания | |
| |проблемам женщин. |сам | | | |
| |Основание: постановление| | | | |
| |главы администрации муници-| | | | |
| |пального образования "Город| | | | |
| |Сыктывкар" от 03.05.2001| | | | |
| |N 5\1427 "О создании| | | | |
| |Координационного Совета| | | | |
| |при главе муниципального| | | | |
| |образования "Город Сыктыв-| | | | |
| |кар" по проблемам женщин". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| | |Всего по разделу:| | 132,0 | |
| | | В том числе: |2002 г. | 33,0 | |
| | | |2003 г. | 33,0 | |
| | | |2004 г. | 33,0 | |
| | | |2005 г. | 33,0 | |
| | | Из них: |2002 г. | 33,0 | |
| | |Дополнительно за|2003 г. | 33,0 | |
| | |счет средств|2004 г. | 33,0 | |
| | |местного бюджета |2005 г. | 33,0 | |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------/
Итого по программе: 6172,0 тыс.руб.
В том числе: 2002 г. 1658,0 тыс.руб.
2003 г. 2058,0 тыс.руб.
2004 г. 1928,0 тыс.руб.
2005 г. 528,0 тыс.руб.
Из них:
Дополнительно за счет средств местного 792,0 тыс.руб.
бюджета
В том числе: 2002 г. 348,0 тыс.руб.
2003 г. 348,0 тыс.руб.
2004 г. 48,0 тыс.руб.
2005 г. 48,0 тыс.руб.
В том числе: 360,0 тыс.руб.
По строке "Общегородские мероприятия" 2002 г. 90,0 тыс.руб.
2003 г. 90,0 тыс.руб.
2004 г. 90,0 тыс.руб.
2005 г. 90,0 тыс.руб.
По отрасли "Здравоохранение" 160,0 тыс.руб.
2002 г. 40,0 тыс.руб.
2003 г. 40,0 тыс.руб.
2004 г. 40,0 тыс.руб.
2005 г. 40,0 тыс.руб.
За счет ассигнований по программе "Адресная 1060,0 тыс.руб.
помощь населению г.Сыктывкара" 2002 г. 180,0 тыс.руб.
2003 г. 180,0 тыс.руб.
2004 г. 350,0 тыс.руб.
2005 г. 350,0 тыс.руб.
За счет общих ассигнований по отрасли 3800,0 тыс.руб.
"Социальная политика" 2002 г. 1000,0 тыс.руб.
2003 г. 1400,0 тыс.руб.
2004 г. 1400,0 тыс.руб.
2005 г. -
/--------------------------------------------------------------------------------------------------\
| |Дальнейшее внедрение систе-|Управление по со-| |Ежегодно |В пределах ассиг-|
| |мы оказания адресной|циальным вопро-|2002 г. | 100,0 |нований, выделен-|
| |помощи нуждающимся семьям|сам, Муниципаль-|2003 г. | 100,0 |ных по программе|
| |г.Сыктывкара, направленной|ное учреждение|2004 г. | 150,0 |"Адресная помощь|
| |на развитие их экономичес-|"Центр социальной|2005 г. | 150,0 |населению г.Сык-|
| |кого и трудового потенциа-|помощи" | | |тывкара" |
| |ла. | | | | |
| |Основание: решение Совета| | | | |
| |МО "Город Сыктывкар" от| | | | |
| |4.04.2001 г. N 18\04-209| | | | |
| |"Об утверждении Положения о| | | | |
| |порядке оказания адресной| | | | |
| |помощи нуждающимся семьям| | | | |
| |г.Сыктывкара, направленной| | | | |
| |на развитие их экономичес-| | | | |
| |кого и трудового потенциа-| | | | |
| |ла". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| |)# Организация сети опорных|Управление здра-|2002 г. | 40,0 |Местный бюджет,|
| |пунктов контрацепции на|воохранения |2003 г. | 40,0 |в пределах|
| |базе детских поликлиник; | |2004 г. | 40,0 |средств, выделен-|
| | | |2005 г. | 40,0 |ных по отрасли|
| | | | | |"Здравоохранение"|
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| |Создание дневных групп при|Управление здра-|2002 г. | 15,0 |Местный бюджет,|
| |стационарах для беременных|воохранения, Уп-|2003 г. | 15,0 |В пределах ассиг-|
| |женщин из малообеспеченных|равление по соци-|2004 г. | 100,0 |нований, выделен-|
| |семей и женщин, оказавшихся|альным вопросам |2005 г. | 100,0 |ных по программе|
| |в экстремальных ситуациях| | | |"Адресная помощь|
| |(в виде приобретения| | | |населению г.Сык-|
| |путевок на базе санато-| | | |тывкара" |
| |риев-профилакториев для| | | | |
| |ослабленных беременных| | | | |
| |женщин) | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| |Развитие семейного отдыха| | | | |
| |и досуга: | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
| |в) Организация фестивалей|Управление куль-|2002 г. | 20,0 |Местный бюджет,|
| |семейного творчества: |туры |2003 г. | 20,0 |по строке "Обще-|
| |"Вместе дружная семья". | |2004 г. | 20,0 |городские меро-|
| | | |2005 г. | 20,0 |приятия" |
| |г) Организация фестиваля|Управление по со-|2002 г. | 15,0 |Местный бюджет,|
| |"Маленькие звездочки боль-|циальным вопро-|2003 г. | 15,0 |по строке "Обще-|
| |ших семей"; |сам, "Сыктывкар-|2004 г. | 15,0 |городские меро-|
| | |ская ассоциация|2005 г. | 15,0 |приятия" |
| | |многодетных се-| | | |
| | |мей" | | | |
| |з) Организация и проведение|Управление по со-| | |Местный бюджет,|
| |традиционных ежегодных|циальным вопро-| | |по строке "Обще-|
| |праздничных мероприятий: |сам, Управление| | |городские меро-|
| |- День матери |культуры, Управ-|Ноябрь | |приятия" |
| |- День отца |ление физкультуры|Ноябрь: | | |
| | |и спорта, Управ-|2002 г. | 15,0 | |
| | |ление образова-|2003 г. | 15,0 | |
| | |ния, |2004 г. | 15,0 | |
| | | |2005 г. | 15,0 | |
| |- День семьи | |Май | | |
| |- "Семья года" | |Ноябрь-Май: | | |
| | | |2002 г. | 40,0 |Местный бюджет,|
| | | |2003 г. | 40,0 |по строке "Обще-|
| | | |2004 г. | 40,0 |городские меро-|
| | | |2005 г. | 40,0 |приятия" |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| |Реорганизация Муниципально-|Управление по со-|2002 год | 300,0 |Местный бюджет|
| |го учреждения "Дом ночного|циальным вопро-| | |(дополнительно) |
| |пребывания для лиц без|сам, Муниципаль-| | | |
| |определенного места житель-|ное учреждение| | | |
| |ства г.Сыктывкара" в|"Дом ночного| | | |
| |Кризисный центр для мужчин.|пребывания для| | | |
| |Организация деятельности|лиц без опреде-| | | |
| |данного центра по|ленного места| | | |
| |профилактике аномальных|жительства г.Сык-| | | |
| |явлений среди мужчин,|тывкара" | | | |
| |оказание им необходимой| | | | |
| |помощи (оснащение центра,| | | | |
| |строительно-ремонтные рабо-| | | | |
| |ты). | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| |В целях защиты прав|Управление по со-| | |Местный бюджет |
| |несовершеннолетних, оказав-|циальным вопро-| | | |
| |шихся в трудной жизненной|сам | | | |
| |ситуации, создания семейной| | | | |
| |среды для детей и| | | | |
| |подростков: | | | | |
| |а) Организация работы|Муниципальное уч-|Постоянно | |В пределах|
| |отделений дневного пребы-|реждение "Центр|2002 г. | 65,0 |средств, выделен-|
| |вания на базах террито-|социальной помощи|2003 г. | 65,0 |ных на программу|
| |риальных центров социальной|семье и детям|2004 г. | 100,0 |"Адресная соци-|
| |помощи семье и детям; |г.Сыктывкара" |2005 г. | 100,0 |альная помощь|
| | | | | |населению г.Сык-|
| | | | | |тывкара" |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| |Строительство хозяйственно-|Управление по со-|2002-2003 гг.,| 3800,0 |Местный бюджет,|
| |го блока для муниципального|циальным вопро-|в том числе: | |за счет общих|
| |учреждения "Социально-реа-|сам, Управление|2002 г. | 1000,0 |ассигнований по|
| |билитационный центр для|капитального |2003 г. | 1400,0 |отрасли "Социаль-|
| |несовершеннолетних г.Сык-|строительства |2004 г. | 1400,0 |ная политика" |
| |тывкара". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| |Создание центра постинтер-|Управление по со-|2003 год | 300,0 |Местный бюджет|
| |натной адаптации для сирот-|циальным вопро-| | |(дополнительно) |
| |выпускников детских домов и|сам, Муниципаль-| | | |
| |интернатных учреждений, не|ное учреждение| | | |
| |имеющих закрепленного жилья|"Центр социальной| | | |
| |в структуре Муниципального|помощи семье и| | | |
| |учреждения "Центр социаль-|детям г.Сыктыв-| | | |
| |ной помощи семье и детям|кара" | | | |
| |г.Сыктывкара" (реконструк-| | | | |
| |ция выделенного помещения| | | | |
| |и его оснащение) | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| |Организация конкурса на|Управление по со-|2002 г. | 15,0 |Местный бюджет|
| |получение муниципального|циальным вопро-|2003 г. | 15,0 |(дополнительно) |
| |гранта в целях развития|сам |2004 г. | 15,0 | |
| |инновационной деятельности| |2005 г. | 15,0 | |
| |учреждений системы семьи| | | | |
| |и детства. | | | | |
| |Основание: решение Совета| | | | |
| |МО "Город Сыктывкар" от| | | | |
| |6.09.01 N 23\09-258 "Об| | | | |
| |утверждении Положения о| | | | |
| |Муниципальном гранте". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| |Проведение встреч и|Управление по со-|2002 г. | 15,0 |Местный бюджет|
| |праздничных мероприятий с|циальным вопро-|2003 г. | 15,0 |(дополнительно) |
| |ветеранами и активистками|сам |2004 г. | 15,0 | |
| |женского движения, женщи-| |2005 г. | 15,0 | |
| |нами-руководителями, орга-| | | | |
| |низация их чествования в| | | | |
| |рамках празднования Меж-| | | | |
| |дународного женского дня 8| | | | |
| |марта. | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| |Проведение конкурса для|Управление по со-|2002 г. | 15,0 |Местный бюджет|
| |неправительственных женских|циальным вопро-|2003 г. | 15,0 |(дополнительно) |
| |общественных организаций|сам |2004 г. | 15,0 | |
| |города на получение| |2005 г. | 15,0 | |
| |муниципального гранта. | | | | |
| |Основание: решение совета| | | | |
| |МО "Город Сыктывкар" от| | | | |
| |6.09.01 N 23\09-258 "Об| | | | |
| |утверждении Положения о| | | | |
| |Муниципальном гранте". | | | | |
|----+---------------------------+-----------------+--------------+--------------+-----------------|
| |Проведение совместных акций|Управление по со-|2002 г. | 3,0 |Местный бюджет|
| |с общественным движением|циальным вопро-|2003 г. | 3,0 |(дополнительно) |
| |"Женщины города Сыктывка-|сам, Общественное|2004 г. | 3,0 | |
| |ра": |движение "Женщины|2005 г. | 3,0 | |
| |- "Золотые руки"; |города Сыктывка-| | | |
| |- "Золотое сердце"; |ра" | | | |
| |- гуманитарных и благотво-| | | | |
| |рительных акций. | | | | |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------/
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Совета МО "Город Сыктывкар" Республики Коми от 27 ноября 2001 г. N 26/11-287 "О муниципальной программе "Семья и женщины... |