Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 8)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятие национально-культурной автономии

Национально-культурная автономия (национально-культурное самоуправление) в Республике Коми - это форма добровольной самоорганизации, представляющая собой общественное объединение граждан, относящих себя к определенным национальностям и этническим группам, в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

Статья 2. Принципы осуществления национально-культурной автономии

Национально-культурная автономия в Республике Коми осуществляется на принципах:

свободного волеизъявления и добровольного определения гражданами своей национальной и этнической принадлежности;

самоорганизации и самоуправления;

многообразия форм внутренней организации национально-культурной автономии;

сочетания общественной инициативы с мерами государственной поддержки;

уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан других национальностей;

соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, а также соответствующих им нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми.

Статья 3. Правовой статус национально-культурной автономии

Образование и деятельность национально-культурной автономии в Республике Коми регулируются Федеральным законом "О национально-культурной автономии", принимаемыми в соответствии с ним иными законами Российской Федерации, соответствующими положениями Конституции Республики Коми, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Статья 4. Права национально-культурной автономии

Национально-культурная автономия имеет право:

получать со стороны органов государственной власти Республики Коми и местных органов власти поддержку, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;

обращаться в Государственный Совет Республики Коми, к Главе Республики Коми, в органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;

участвовать в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов Республики Коми, касающихся интересов автономий;

создавать республиканские и местные средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; получать и распространять в них информацию на родном языке;

иметь доступ к национально-культурным ценностям народов, проживающих на территории Республики Коми, сохранять и обогащать национальное, историческое и культурное наследие своего народа;

следовать национальным традициям и обычаям, отмечать национальные праздники, возрождать и развивать художественные и народные промыслы и ремесла;

создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры и обеспечивать их функционирование в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

участвовать через своих полномочных представителей в деятельности международных неправительственных организаций;

устанавливать и поддерживать гуманитарные контакты с гражданами иностранных государств и их общественными объединениями.

Законами Республики Коми национально-культурным автономиям могут быть предоставлены иные права в сферах образования и культуры.

Участие или неучастие в различных формах национально-культурной автономии не может служить основанием для ограничения прав граждан, равно как национальная принадлежность не может быть ограничением участия граждан в различных формах национально-культурной автономии.

Право на национально-культурную автономию не является правом на национально-территориальное самоопределение.

Статья 5. Гарантии реализации права на национально-культурную автономию

Республика Коми поощряет, а также политическими, экономическими, правовыми, организационными и иными мерами обеспечивает государственную защиту и поддержку на своей территории деятельности национально-культурных автономий.

Государственная защита и поддержка осуществляются посредством:

принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми о правах национальностей и этнических групп и мерах ответственности за их нарушение;

судебной защиты национально-культурных прав граждан, прав национально-культурных автономий;

заключения договоров и соглашений Республики Коми;

образования в органы исполнительной власти Республики Коми структурных подразделений для содействия в разрешении проблем национально-культурных автономий;

содействия в реализации инициируемых национально-культурными автономиями программ развития в области культуры и языка.

Граждане, реализующие право на национально-культурную автономию, вправе обжаловать в суд действия должностных лиц, государственных, общественных органов, нарушающих или ущемляющих их права и законные интересы. Лица, нарушившие права граждан или препятствующие осуществлению прав граждан на национально-культурную автономию, несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми.

Граждане, реализующие право на национально-культурную автономию, вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 6. Компетенция Государственного Совета Республики Коми в вопросах поддержки национально-культурных автономий

Государственный Совет Республики Коми в пределах своей компетенции:

1) принимает законы Республики Коми и иные акты по вопросам национальной политики и национальным отношениям;

2) обеспечивает контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Коми по вопросам национальной политики и национальным отношениям, единообразным применением законодательства Республики Коми по этим вопросам;

3) при утверждении республиканского бюджета Республики Коми предусматривает ассигнования для оказания поддержки национально-культурным автономиям;

4) утверждает по представлению Главы Республики Коми государственные программы, направленные на сохранение и развитие национальных (родных) языков, национальной культуры;

5) может предоставлять национально-культурным автономиям льготы по налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 7. Компетенция Главы Республики Коми и республиканских органов исполнительной власти в вопросах поддержки национально-культурных автономий

Глава Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми в пределах своей компетенции:

1) издают на основе и во исполнение действующего законодательства нормативные правовые акты по вопросам поддержки национально-культурных автономий;

2) обеспечивают разработку и реализацию целевых государственных программ национально-культурного развития;

3) учитывают при разработке республиканских программ социального и экономического развития предложения национально-культурных автономий по удовлетворению потребностей национально-культурного развития граждан;

4) оказывают финансовую помощь, организационную и иную поддержку национально-культурным автономиям в разработке и реализации государственных программ национально-культурного развития;

5) обеспечивают проведение государственной национальной политики, направленной на сохранение и развитие родных языков;

6) создают условия в местах компактного проживания национальностей и этнических групп для формирования и открытия классов (групп) и образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и реализации в них образовательных программ на родном языке;

7) содействуют в обеспечении созданных классов (групп) и образовательных учреждений программами, учебниками и учебно-методическими пособиями, необходимыми для реализации образовательных программ на родном языке;

8) осуществляют финансирование созданных образовательных учреждений, классов (групп), имеющих государственную аккредитацию, за счет бюджетных ассигновании в соответствии с нормативами;

9) оказывают содействие в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации педагогических и иных кадров для классов (групп) и образовательных учреждений, осуществляющих реализацию образовательных программ на родном языке;

10) оказывают материальную, организационную и иную помощь национально-культурным автономиям в создании негосударственных образовательных учреждений и иных форм воспитания и обучения на родных языках;

11) направляют деятельность государственных учреждений культуры на удовлетворение потребностей национально-культурных автономий; оказывают помощь национально-культурным автономиям в создании негосударственных учреждений национальной культуры;

12) обеспечивают сохранность памятников истории, архитектуры и культуры, представляющих значимость для национально-культурных автономий;

13) содействуют изданию литературы, созданию печатных средств массовой информации на национальном (родном) языке;

14) поддерживают и поощряют негосударственные средства массовой информации, бесплатно предоставляющие национально-культурным автономиям возможности освещения их деятельности, предусматривают в республиканских программах финансовой и организационной поддержки средств массовой информации помощь средствам массовой информации национально-культурных автономий;

15) осуществляют согласование деятельности национально-культурных автономий;

16) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 8. Компетенция местных органов власти в вопросах поддержки национально-культурных автономий

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Законом и в пределах своей компетенции:

1) предусматривают в местных бюджетах ассигнования для оказания поддержки национально-культурным автономиям;

2) могут предоставлять национально-культурным автономиям льготы по налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством;

3) учитывают при разработке и утверждении местных программ социального и экономического развития предложения местных национально-культурных автономий по удовлетворению потребностей национально-культурного развития граждан;

4) могут оказывать финансовую помощь (за счет средств местных бюджетов), организационную и иную поддержку национально-культурным автономиям в разработке и реализации программ сохранения и развития родных языков и культуры;

5) учитывают предложения национально-культурных автономий (при наличии необходимого числа классов (групп) обучающихся) о включении в учебные планы общеобразовательных учреждений предметов и курсов, национальных компонентов образования;

6) создают условия в местах компактного проживания национальностей и этнических групп для формирования и открытия классов (групп) и образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и реализации в них образовательных программ на родном языке;

7) осуществляют финансирование созданных классов (групп) и образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, за счет бюджетных ассигнований в соответствии с нормативами;

8) оказывают содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и иных кадров для классов (групп) и образовательных учреждений, осуществляющих реализацию образовательных программ на родном языке;

9) оказывают материальную, организационную и иную помощь национально-культурным автономиям в создании негосударственных учреждений и иных форм воспитания и обучения на родных языках;

10) направляют деятельность муниципальных учреждений культуры на удовлетворение потребностей национально-культурных автономий;

11) обеспечивают сохранность памятников истории, архитектуры и культуры, представляющих значимость для национально-культурных автономий;

12) содействуют изданию литературы, созданию печатных средств массовой информации на национальном (родном) языке;

13) поддерживают и поощряют негосударственные средства массовой информации, бесплатно предоставляющие национально-культурным автономиям возможности освещения их деятельности, предусматривают в местных программах финансовой и организационной поддержки средств массовой информации помощь средствам массовой информации национально-культурных автономий;

14) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством, по созданию условий для реализации прав национально-культурных автономий.