Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Законом Республики Коми от 6 октября 2006 г. N 75-РЗ в настоящую долгосрочную целевую республиканскую программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
Приложение
к Закону Республики Коми
"О долгосрочной целевой республиканской
программе "Дети Республики Коми"
(2003-2006 годы)"
Долгосрочная целевая республиканская программа
"Дети Республики Коми"
(2003-2006 годы)
15 октября, 30 декабря 2003 г., 14 июля 2004 г., 14 мая, 6 октября, 26 декабря 2005 г., 6 октября 2006 г.
Паспорт
долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
Наименование Программы Долгосрочная целевая республиканская программа
"Дети Республики Коми" (2003-2006 годы), далее -
Программа, включающая подпрограммы:
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних";
"Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и
подростков Республики Коми;
"Дети-сироты";
"Здоровый ребенок";
"Одаренные дети";
"Дети-инвалиды"
Основание для разра- Распоряжение Правительства Республики Коми от 10
ботки Программы июля 2002 года N 213-р
Заказчик Программы Правительство Республики Коми
Основной разработчик Министерство образования и высшей школы Республики
Коми
Разработчики Министерство образования и высшей школы Республики
Программы Коми, Министерство здравоохранения Республики
Коми, Министерство Республики Коми по социальным
вопросам, Министерство физической культуры, спорта
и туризма Республики Коми, Министерство культуры
Республики Коми, Министерство внутренних дел
Республики Коми, Комитет по делам молодежи
Республики Коми
Цели Программы Создание условий для:
физического, нравственного, интеллектуального
развития детей и подростков;
охраны, сохранения и укрепления здоровья матери и
ребенка;
предупреждения социального сиротства,
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
развития и поддержки одаренных детей и обеспечения
их личностно-социальной самореализации;
организации круглогодичного оздоровления, труда и
отдыха детей и подростков
Задачи Программы Формирование комплексной республиканской системы
поддержки детства и материнства в Республике Коми;
совершенствование нормативной правовой базы по
предупреждению социального сиротства и создание
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение всестороннего мониторинга положения
детей в Республике Коми;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
создание системы педагогических, психологических,
медицинских, социальных условий и мероприятий,
способствующих полноценному развитию детей,
преодолению отклонений в их развитии и
реабилитации детей с ограниченными возможностями;
обновление содержания деятельности
образовательных учреждений всех типов и видов по
работе с детьми и подростками;
осуществление комплекса мер по поддержке, развитию
учреждений образования, здравоохранения, культуры,
социальной защиты, физической культуры и спорта;
совершенствование государственной системы
подготовки и переподготовки кадров для работы с
семьей, детьми и подростками;
стабилизация уровня материнской и младенческой
смертности, снижение уровня заболеваемости детей;
разработка и введение в образовательных
учреждениях новых программ и технологий здорового
развития детей и подростков;
совершенствование организационного и финансового
обеспечения системы оздоровления, отдыха и труда
детей и подростков;
создание системы работы по выявлению и развитию
одаренных детей
Сроки реализации 2003-2006 годы
Программы
Перечень основных Формирование экономических механизмов по созданию
мероприятий условий для всестороннего развития личности
Программы ребенка, сохранения и укрепления здоровья матери и
ребенка;
укрепление материально-технической базы учреждений
образования, здравоохранения, культуры, физической
культуры и спорта, социальной защиты;
создание нормативной правовой базы, обеспечивающей
развитие системы профилактики социального
сиротства, безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
развитие системы переподготовки и повышения
квалификации кадров, работающих с детьми и
подростками, формирование и реализация социального
заказа на подготовку специалистов в области
образования, здравоохранения, социальной защиты,
физической культуры и спорта;
организация круглогодичного оздоровления, отдыха и
труда детей и подростков;
разработка и издание учебно-методических пособий,
рекомендаций, программ по проблемам
детей-инвалидов, детей-сирот, одаренных детей,
организации оздоровления и отдыха детей и
подростков;
организация взаимодействия учреждений системы
профилактики социального сиротства, безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
оказание помощи семье в вопросах воспитания детей
и подростков через систему педагогического,
психологического просвещения родителей
Исполнители Программы Правительство Республики Коми, а также
министерства и иные органы исполнительной власти
Республики Коми, уполномоченные Правительством
Республики Коми, Государственная
телерадиовещательная компания "Коми гор" (по
согласованию), органы местного самоуправления (по
согласованию), а также иные органы и организации,
привлекаемые по согласованию с ними Правительством
Республики Коми
Объемы и источники В целом на реализацию Программы потребуется из
финансирования республиканского бюджета Республики Коми 421279,0
Программы тыс. рублей, в том числе по годам соответственно:
2003 год - 141598,0 тыс. рублей
2004 год - 202369,0 тыс. рублей
2005 год - 50912,0 тыс. рублей
2006 год - 26400,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит:
от реализации создать условия для совершенствования системы
Программы работы с одаренными детьми, детьми-сиротами,
детьми-инвалидами и другими категориями детей;
улучшить состояние здоровья матери и ребенка,
снизить уровень общей заболеваемости и
инвалидности детей;
обеспечить эффективность деятельности
государственной системы профилактики
беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних, снизить криминогенную ситуацию
и уровень безнадзорности в подростковой среде;
повысить качество подготовки, переподготовки и
повышения квалификации специалистов, работающих
с детьми;
развить семейные формы устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
развить и укрепить инфраструктуру детского отдыха
и оздоровления;
увеличить до 90 процентов охват детей и подростков
организованными формами отдыха и труда;
повысить эффективность деятельности и роль
учреждений социальной службы,
психолого-медико-педагогической помощи в решении
актуальных проблем семьи и детства;
расширить сеть инновационных учреждений,
работающих с одаренными детьми;
ввести в образовательные учреждения новые
программы и методики, направленные на сохранение и
укрепление здоровья подрастающего поколения
Система организации Контроль за реализацией Программы осуществляют
контроля за Государственный Совет Республики Коми и
реализацией Правительство Республики Коми
Программы
I. Введение
Долгосрочная целевая республиканская программа "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 10 июля 2002 года N 213-р.
Программа Главы Республики Коми "Дети Республики Коми" на 2000-2002 годы, утвержденная Указом Главы Республики Коми от 18 февраля 2000 года N 74 (далее именуется - Программа "Дети Республики Коми" на 2000-2002 годы), предусматривала решение проблем детства и в определенной мере способствовала улучшению положения детей в Республике Коми.
Принятие долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы) направлено на дальнейшее формирование эффективной региональной политики в области защиты прав детей и подростков, на физическое, интеллектуальное и здоровое развитие детей и поддержку материнства и детства.
II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Необходимость разработки долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы) обусловлена нарастанием неблагоприятных тенденций в демографических процессах, состоянии здоровья и развития детей Республики Коми.
Приоритет интересов ребенка во всех сферах жизни закреплен федеральными законами, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами.
Охрана и защита прав детей, их физическое, интеллектуальное и нравственное развитие признаны Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми приоритетными.
Программа "Дети Республики Коми" на 2000-2002 годы позволила в определенной мере упорядочить деятельность учреждений, оказывающих психолого-педагогическую, медико-социальную, реабилитационную помощь семье и детям, объединить усилия образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и туризма в работе с детьми.
В ходе исполнения Программы "Дети Республики Коми" на 2000-2002 годы произошли позитивные изменения в формировании нормативной правовой базы по вопросам охраны и защиты прав детей.
Оптимизировалась организаторская и управленческая деятельность специалистов различных ведомств по разработке и реализации комплекса мер по совершенствованию научно-методического и информационного обеспечения образовательных учреждений всех типов и видов.
Сложилась система организации и проведения межведомственных совещаний, конференций, семинаров и других форм совместной деятельности по решению проблем детства.
Проведена определенная работа по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров, работающих с детьми и подростками.
Тем не менее, необходимо отметить, что предыдущая программа включала в себя только решение проблем детей-сирот, детей-инвалидов и проблемы материнства и детства.
Был принят целый ряд нормативных правовых актов, дублирующих друг друга, которые не в полной мере способствовали выработке целостного видения проблем детства. Так, не созданы условия для раннего выявления детей с нарушениями в развитии и оказания своевременной психолого-медико-педагогической помощи. Остаются проблемы в проведении реабилитации детей-инвалидов.
Ухудшается состояние здоровья детей и подростков.
Угрожающие масштабы приобрели безнадзорность и правонарушения среди детей и подростков.
Слабо развивается сеть учреждений для работы с одаренными детьми.
Остается высокой потребность в обеспечении детей санаторно-курортным лечением и круглогодичным оздоровлением.
Целый ряд позиций предыдущей программы остался не профинансированным.
Необходимость активных действий по созданию условий для оказания детям государственной помощи и поддержки требует внедрения современных методов работы и системного подхода в решении задач.
Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости комплексного решения проблем детства, привлечения дополнительных финансовых ресурсов в целях создания условий для предупреждения социального сиротства, безнадзорности и беспризорности, физического, нравственного и интеллектуального развития детей и подростков, защиты прав детей, охраны, сохранения и укрепления здоровья матери и ребенка.
Долгосрочная целевая республиканская программа "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы) (далее - Программа) состоит из следующих подпрограмм: "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Здоровый ребенок", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков Республики Коми".
Выполнение Программы обеспечит межведомственное взаимодействие всех заинтересованных структур, станет основным нормативным правовым актом, позволяющим осуществлять государственную политику в области защиты прав детей и подростков.
Государственная поддержка в ходе реализации Программы позволит улучшить положение детей в Республике Коми.
III. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Главной целью Программы является создание условий для:
1) физического, нравственного, интеллектуального развития детей и подростков;
2) охраны, сохранения и укрепления здоровья матери и ребенка;
3) предупреждения социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) развития и поддержки одаренных детей и обеспечения их личностно-социальной самореализации.
Реализация Программы позволит решить следующие задачи:
1) сформировать республиканскую систему поддержки детства и материнства Республики Коми;
2) совершенствовать нормативную правовую базу по предупреждению социального сиротства и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) обеспечить всесторонний мониторинг положения детей Республики Коми;
4) осуществить комплекс мер по поддержке, развитию учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, учреждений оздоровления и отдыха;
5) совершенствовать государственную систему подготовки и переподготовки кадров для работы с семьей, детьми и подростками;
6) стабилизировать уровень материнской и младенческой смертности, снизить уровень заболеваемости детей;
7) разработать и ввести новые инновационные педагогические технологии, формы и методы работы с детьми и подростками;
8) расширить сеть медико-социальных и психолого-педагогических служб для детей и подростков;
9) совершенствовать организационное и финансовое обеспечение системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;
10) создать систему работы по выявлению и развитию одаренных детей.
Мероприятия, предусмотренные Программой, будут реализованы в 2003-2006 годах.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий, заложенная в подпрограммы "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Здоровый ребенок", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков Республики Коми", включает в себя:
1) формирование экономических механизмов по созданию условий для всестороннего развития личности ребенка, сохранения и укрепления здоровья матери и ребенка;
2) укрепление материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты;
3) создание нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие системы профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
4) развитие системы переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми и подростками, формирование и реализацию социального заказа на подготовку специалистов в области образования, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта;
5) организацию круглогодичного оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;
6) разработку и издание учебно-методических пособий, рекомендаций, программ по проблемам детей-инвалидов, детей-сирот, одаренных детей, организации оздоровления и отдыха детей и подростков;
7) организацию взаимодействия учреждений системы профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
8) оказание помощи семье в вопросах воспитания детей и подростков через систему педагогического, психологического просвещения родителей.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы в 2003-2006 годах составит 421279,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам:
N п/п |
Наименование Подпрограммы |
Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | Всего | ||
1 |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них" |
15151,0 | 14875,0 | 10224,0 | 1815,0 | 42065,0 |
2 |
"Круглогодичное оздоровление, от- дых и труд детей и подростков Рес- публики Коми" |
65000,00 | 72772,00 | - | - | 137772,00 |
3 | "Дети-сироты" | 12054,0 | 28590,0 | 14177,0 | 8200,0 | 63021,0 |
4 |
"Здоровый ребе- нок" |
18745,0 | 25825,0 | 11339,0 | 7473,0 | 63382,0 |
5 | "Одаренные дети" | 18525,0 | 43282,0 | 10265,0 | 3720,0 | 75792,0 |
6 | "Дети-инвалиды" | 12123,0 | 17025,0 | 4907,0 | 5192,0 | 39247,0 |
Итого по Програм- ме |
141598,0 | 202369,0 | 50912,0 | 26400,00 | 421279,0 |
VI. Ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация Программы позволит:
1) обеспечить условия для охраны и защиты прав детей, их физического, нравственного и интеллектуального развития;
2) обеспечить эффективность деятельности государственной системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) улучшить состояние здоровья матери и ребенка, снизить уровень общей заболеваемости и инвалидности детей;
4) повысить эффективность деятельности и роль учреждений социальной службы, психолого-медико-педагогической помощи в решении актуальных проблем семьи и детства;
5) повысить качество подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми;
6) приблизиться к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в общество;
7) развить семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
8) обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
9) ввести в образовательных учреждениях новые программы и методики, направленные на сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения;
10) обеспечить условия для развития, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, интеграции выпускников в социум;
11) создать условия для совершенствования системы работы с одаренными детьми;
12) расширить сеть инновационных учреждений, работающих с одаренными детьми;
13) развить и укрепить инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, увеличить до 90 процентов охват детей и подростков организованными формами оздоровления и отдыха.
VII. Организация управления и контроля за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.
Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации Программы.
Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению Программы, а также контроль за выполнением ими мероприятий Программы осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
Паспорт
подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
15 октября, 30 декабря 2003 г., 14 июля 2004 г., 26 декабря 2005 г., 6 октября 2006 г.
Наименование Подпрограммы Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" долгосрочной
целевой республиканской программы "Дети
Республики Коми" (2003-2006 годы), далее -
Подпрограмма
Основание для разработки Распоряжение Правительства Республики Коми от
Подпрограммы 10 июля 2002 года N 213-р
Заказчик Подпрограммы Правительство Республики Коми
Разработчики Подпрограммы Министерство образования и высшей школы
Республики Коми, Министерство внутренних дел
Республики Коми, Министерство Республики Коми
по социальным вопросам, Министерство
здравоохранения Республики Коми, Министерство
физической культуры, спорта и туризма
Республики Коми, Комиссия при Правительстве
Республики Коми по вопросам профилактики
безнадзорности, беспризорности и
антиобщественных действий несовершеннолетних,
защиты их прав и законных интересов, Комитет по
делам молодежи Республики Коми, Департамент
труда и социальной сферы Министерства
экономического развития Республики Коми
Цели Подпрограммы Снижение социальной напряженности в обществе,
ликвидация наиболее острых очагов социального
неблагополучия в виде детской беспризорности и
преступности
Задачи Подпрограммы Совершенствование деятельности системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
обеспечение комплексного подхода к проблеме
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних субъектами и учреждениями
профилактики;
разработка научно-методических и правовых основ
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
кадровое обеспечение системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
материально-техническое обеспечение учреждений,
осуществляющих социально-реабилитационную
работу, психолого-педагогическое развитие и
коррекцию детей и подростков;
укрепление взаимодействия семьи,
образовательных и реабилитационных учреждений
по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Сроки реализации 2003-2006 годы
Подпрограммы
Перечень основных Организационные меры поддержки системы
мероприятий Подпрограммы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
укрепление и развитие материально-технической
базы системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
экономические меры поддержки системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних;
научно-методическое и кадровое обеспечение
деятельности системы
Исполнители Подпрограммы Правительство Республики Коми, а также
министерства и иные органы исполнительной
власти, уполномоченные Правительством
Республики Коми
Объемы и источники В целом на реализацию Подпрограммы потребуется
финансирования 42065,0 тыс. рублей за счет средств
Подпрограммы республиканского бюджета Республики Коми, в том
числе по годам:
2003 год - 15151,0 тыс. рублей
2004 год - 14875,0 тыс. рублей
2005 год - 10224,0 тыс. рублей
2006 год - 1815,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от Реализация мероприятий, предусмотренных
реализации Подпрограммы Подпрограммой, позволит обеспечить:
снижение криминогенной ситуации и уровня
безнадзорности в подростковой среде;
эффективность деятельности государственной
системы профилактики беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних;
эффективность мер социально-педагогической,
медико-психологической работы по профилактике
беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних;
создание необходимой материально-технической
базы для организации деятельности учреждений
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
максимальный охват несовершеннолетних,
состоящих на профилактическом учете в органах
внутренних дел, квалифицированной
социально-психологической помощью
I. Введение
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы) (далее - Подпрограмма) является организационной основой государственной политики в области социальной, правовой защиты детей и подростков в Республике Коми.
Мероприятия Подпрограммы направлены на формирование государственной политики по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Подпрограмма определяет стратегию развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и способствует снижению социальной напряженности в обществе.
II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
В Республике Коми накоплен положительный опыт по:
1) формированию нормативной правовой базы по вопросам охраны прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) развитию форм психолого-педагогической помощи детям-сиротам, детям с отклонениями в развитии;
3) оказанию социально-экономических мер поддержки семьи;
4) созданию сети учреждений, оказывающих психолого-педагогическую, медико-социальную, реабилитационную помощь детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. На территории Республики Коми в 2001 году функционировало 63 учреждения (службы) профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Это центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, специальное учебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних с девиантным поведением, специализированные учреждения дневного пребывания детей и подростков, психологические службы, службы психиатрической и наркологической помощи и другие центры реабилитации детей и подростков;
5) созданию банков данных о различных категориях подростков группы риска, состоящих на учете в отделениях профилактики по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, условно осужденных, амнистированных, злоупотребляющих спиртными напитками, токсическими и наркотическими веществами, о семьях, находящихся в социально опасном положении;
6) вовлечению детей и подростков в систему дополнительного образования. В 95 учреждениях дополнительного образования занимается 85453 человека (57 процентов);
7) организации работы с родителями;
8) организации проведения межведомственных профилактических операций "Подросток", "Защита", "Каникулы", "Лидер", "Хмель", направленных на предупреждение правонарушений, выявление групп несовершеннолетних с негативной направленностью, выявление несовершеннолетних, употребляющих спиртные и психоактивные вещества, наркотики, выявление фактов жестокого обращения с детьми. Результаты проведения данных акций анализируются совместно субъектами профилактики, принимаются меры к несовершеннолетним и их родителям;
9) проведению межведомственных совещаний, конференций, семинаров и других форм совместной работы специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Необходимость разработки Подпрограммы вызвана тем, что многие направления работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, малоэффективны и не позволяют на должном уровне решать вопросы межведомственного взаимодействия в помощи и поддержке семьям и детям "группы риска".
В последние годы продолжает увеличиваться число детей и подростков, которым необходима помощь и поддержка государства.
Основными причинами роста беспризорности и безнадзорности являются:
1) неблагополучие семей, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию и обучению детей;
2) последствия социально-экономических преобразований в стране, недостаточное финансирование учреждений образования (в том числе учреждений дополнительного образования), социальной сферы, системы социально-реабилитационных учреждений для детей и подростков.
Фактическое подтверждение причин беспризорности и правонарушений несовершеннолетних прослеживается в следующем:
1) в ежегодном увеличении количества вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также воспитывающихся в интернатных учреждениях:
Годы Выявлено детей, оставшихся Воспитываются в учреждениях
без попечения родителей интернатного типа
1999 884 2111
2000 1049 2234
2001 1060 2096
2) в отсеве учащихся из образовательных учреждений республики. По данным на 1 февраля 2002 года:
не работают и не учатся - 305 человек,
поступили на работу и не продолжают обучение - 280 человек,
находятся в специальных учебно-воспитательных учреждениях и воспитательно-трудовых колониях - 184 человека, в учреждениях начального профессионального образования, в том числе не осуществляющих общеобразовательную подготовку, - 146 человек,
отчислены по неуспеваемости - 57 человек;
3) в увеличении количества безнадзорных и беспризорных подростков. Только в 2001 году количество подростков, самовольно ушедших из семей, увеличилось на 55 процентов (с 233 до 362 человек), а самовольно ушедших из детских учебно-воспитательных учреждений, - на 66 процентов (с 135 до 266 человек). Из 266 подростков, объявленных в розыск как без вести пропавшие, не найдено 8;
4) в росте количества неблагополучных семей (по данным на 1 января 2002 года, таких семей 5440, в них воспитываются 8789 детей, в социально опасном положении находятся 4016 семей);
5) в жестоком обращении с ребенком в семье (в 2001 году в республике зарегистрировано 454 случая);
6) в росте суицидального поведения детей и подростков (в 2001 году произошло 28 самоубийств, было 33 покушения на свою жизнь);
7) в росте количества совершенных преступлений (761 - в 2000 году, 882 - в 2001 году);
8) в росте числа подростков, употребляющих наркотические вещества (в 2000 году выявлено 50 человек, в 2001 году - 100 человек).
Проблема занятости подростков пока не находит понимания на уровне глав администраций муниципальных образований. Средства на эти цели предусмотрены в местных бюджетах лишь нескольких территорий (городов Ухты, Сосногорска, Усть-Вымского, Корткеросского, Койгородского, Княжпогостского районов).
Усугубляется ситуация в связи с тем, что:
1) не отработана система взаимодействия ведомств и служб по анализу ситуации, учету безнадзорных детей и подростков "группы риска", их реабилитации;
2) не расширяется сеть учреждений реабилитации детей и подростков;
3) слабо внедряются семейные формы устройства детей, оказавшихся в тяжелых жизненных ситуациях;
4) медленно решается вопрос перепрофилирования социальных приютов для детей и подростков в социально-реабилитационные центры;
5) слабо обеспечивается взаимодействие органов внутренних дел с уголовно-исполнительными инспекциями по вопросам исполнения уголовных наказаний несовершеннолетних, не связанных с лишением свободы;
6) недостаточное кадровое обеспечение системы образования специалистами (по данным на май 2002 года, обеспеченность составляет: педагогами-психологами - 26 процентов (142 человека), социальными педагогами - 26,5 процента (144 человека), педагогами дополнительного образования - 56 процентов (305 человек), что не позволяет обеспечивать психолого-социальное сопровождение развития личности ребенка в каждом образовательном учреждении);
7) крайне низкий уровень материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования, центров и клубов технической направленности для подростков.
Необходимость активных действий по созданию условий для оказания детям государственной помощи и поддержки требует внедрения современных методов работы, прежде всего новых форм работы с неблагополучной семьей, имеющей детей, быстрого реагирования на нужды и запросы детей, приложения усилий специалистов для того, чтобы ребенок оставался в своей семье.
Изложенные факты свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации, вливания дополнительных финансовых ресурсов в целях создания условий для развития, реабилитации и успешной социализации детей и подростков, нуждающихся в поддержке государства.
III. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы
Главной целью Подпрограммы является снижение социальной напряженности в обществе, ликвидация наиболее острых очагов социального неблагополучия в виде детской беспризорности и преступности.
Задачи Подпрограммы:
1) совершенствование деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) обеспечение комплексного подхода к проблеме профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъектами и учреждениями профилактики;
3) разработка научно-методических и правовых основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
5) материально-техническое обеспечение учреждений, осуществляющих социально-реабилитационную работу, психолого-педагогическую коррекцию детей и подростков;
6) укрепление взаимодействия семьи, образовательных и реабилитационных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений детей и подростков.
Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, будут реализованы в 2003-2006 годах.
IV. Система программных мероприятий
1. Организационные мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1) разработка модели межведомственного разноуровневого взаимодействия субъектов профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) создание и обеспечение деятельности сети учреждений профилактики и социально-педагогической реабилитации детей и подростков;
3) организация комплекса мер по предупреждению и профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) проведение научно-исследовательских работ по созданию социально-реабилитационного пространства для детей и подростков на муниципальном и республиканском уровне;
5) апробация и внедрение новых технологий, обеспечивающих предупреждение и профилактику беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
6) поддержка и распространение опыта территорий, обеспечивающих положительные результаты в предупреждении безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков.
2. Государственная поддержка развития учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1) расширение и дальнейшее развитие учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) оснащение этих учреждений необходимым оборудованием и инвентарем.
3. Научно-методическое, информационно-аналитическое и кадровое обеспечение учреждений системы профилактики, которое включает в себя работу по подготовке и повышению квалификации кадров, совершенствованию организационно-методических и научно-методических основ деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Планируется разработка и адаптация модели взаимодействия межведомственных структур, способствующей обеспечению комплекса мер, направленных на решение плановых задач.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы в 2003-2006 годах составит 42065,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам:
N п/п |
Наименование направления | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | Всего | ||
1 | Организационные мероприя- тия |
3279,0 | 3640,0 | 84,0 | 340,0 | 7343,0 |
2 | Государственная поддержка системы профилактики |
11245,0 | 10527,0 | 10020,0 | 1340,0 | 33132,0 |
3 | Научно-методическое и ин- формационно-аналитическое обеспечение |
502,0 | 568,0 | 65,0 | 100,0 | 1235,0 |
4 | Организация повышения квалификации кадров |
125,0 | 140,0 | 55,0 | 35,0 | 355,0 |
Всего | 15151,0 | 14875,0 | 10224,0 | 1815,0 | 42065,0 |
VI. Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы
Принятие Подпрограммы позволит:
1) обеспечить эффективность деятельности государственной системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) снизить криминогенную ситуацию и уровень безнадзорности в подростковой среде;
3) добиться эффективности социально-педагогической, медико-психологической работы по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) создать необходимую материально-техническую базу для организации деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) обеспечить охват несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, квалифицированной социально-психологической помощью.
VII. Система мероприятий по реализации подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
N п/п |
Мероприятия | Срок исполнения (год) |
Объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
Бюджетополучатели | |||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
I. Организационные мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних |
|||||||
1 | Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объедине- ний |
2003- 2006 |
500,0 - |
550,0 - |
- - |
- 250,0 |
Комитет по делам молодежи Респуб- лики Коми Минобразования и ысшей школы Республики Коми |
2 | Создание центров, клу- бов патриотической направленности |
2003, 2004 |
1000,0 | 1200,0 | - | - | Комитет по делам молодежи Респуб- лики Коми |
3 | Проведение республи- канских конкурсов на лучшую постановку профилактической рабо- ты |
2006 | - | - | - | 40,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
4 |
Исключена См. текст позиции 4 |
||||||
5 | Организация и проведе- ние комплексных межве- домственных профилак- тических операций |
2003- 2006 |
- | - | - | - | |
6 |
Исключена См. текст позиции 6 |
||||||
7 | Формирование единого банка данных: об общественных моло- дежных и подростковых объединениях; семьях, находящихся в социально опасном по- ложении; о детях дошкольного возраста из семей "группы риска"; о детях, не посещающих или систематически пропускающих по неува- жительным причинам за- нятия в образователь- ном учреждении; о беспризорных и без- надзорных несовершен- нолетних, помещенных в учреждения всех типов и видов и находящихся в розыске |
2003- 2006 |
- | - | - | - | |
8 | Развитие республиканс- ской психологической службы в системе обра- зования |
2004 | - | 50,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
9 | Открытие на базе рес- публиканского социаль- но-реабилитационного центра для несовершен- нолетних "Гренада" стационарного отделе- ния реабилитации бес- призорных детей и под- ростков, в том числе детей, находящихся в состоянии легкой и средней степени алко- гольного опьянения |
2003, 2004 |
1500,0 в т.ч. 1045,0 455,0 |
1600,0 в т.ч. 1050,0 550,0 |
- - - |
- - - |
Минтруд Республи- ки Коми Минздрав Респуб- лики Коми |
10 |
Исключена См. текст позиции 10 |
||||||
11 |
Исключена См. текст позиции 11 |
||||||
12 | Создание условий для получения профессио- нальной подготовки де- тей "группы риска" |
2003 | 59,0 | - | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
13 |
Исключена См. текст позиции 13 |
||||||
14 | Научно-методическое, организационное обес- печение исследователь- ской, опытно-экспери- ментальной деятельнос- ти экспериментальных площадок образователь- ных и социальных уч- реждений по профилак- тике безнадзорности и правонарушений несо- вершеннолетних |
2003- 2006 |
220,0 в т.ч. 50,0 170,0 |
240,0 в т.ч. 60,0 180,0 |
84,0 в т.ч. - 84,0 |
50,0 в т.ч. - 50,0 |
Минтруд Республи- ки Коми Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
II. Государственная поддержка развития учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|||||||
15 | Укрепление материаль- но-технической базы системы профилактики |
2003, 2004, 2006 |
3170,0 в т.ч. 2980,0 190,0 |
947,0 в т.ч. 747,0 200,0 |
- - - |
610,0 в т.ч. 610,0 - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минтруд Республи- ки Коми |
16 | Реконструкция зданий образовательных учреж- дений, в том числе: 1) реконструкция при- стройки к школе-интер- нату N 3 Эжвинского района г.Сыктывкара 2) реконструкция рес- публиканского центра детского творчества в г.Сыктывкаре |
2003- 2005 |
4000,0 1200,0 2800,0 |
4690,0 4070,0 620,0 |
9117,0 9117,0 - |
- 9117,0 - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
17 | Приобретение оборудо- вания для организации трудовой деятельности детей группы "риска" в образовательных уч- реждениях |
2003, 2004 |
32,0 | 240,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
18 | Внедрение новых кор- рекционно-реабилитаци- онных технологий и программ по работе с детьми девиантного по- ведения и системы мо- ниторинга качества воспитания и образова- ния в образовательных учреждениях |
2003- 2006 |
283,0 20,0 300,0 |
- 400,0 350,0 |
- 430,0 - |
30,0 200,0 - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Министерство здравоохранения Республики Коми Минтруд Респуб- лики Коми |
19 | Укрепление материаль- но-технической базы республиканских учреж- дений дополнительного образования туристско- краеведческой и спор- тивной направленности для организации работы с детьми группы риска |
2003- 2006 |
600,0 в т.ч. 200,0 400,0 |
1200,0 в т.ч. 600,0 600,0 |
473,0 в т.ч. 373,0 100,0 |
500,0 в т.ч. 450,0 50,0 |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Агентство Респуб- лики Коми по физической куль- туре, спорту и туризму |
20 | Реорганизация приютов в социально-реабилита- ционные центры для не- совершеннолетних |
2003, 2004 |
2600,0 | 2700,0 | - | - | Минтруд Республи- ки Коми |
21 | Расширение сети кадет- ских образовательных учреждений (классов) и обеспечение их обо- рудованием и оргтехни- кой (в городах Сыктыв- каре, Воркуте, Сосно- горске) |
2003 | 240,0 | - | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
III. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|||||||
22 | Внедрение профилакти- ческих программ пре- вентивного обучения в образовательных уч- реждениях |
2003 | 120,0 | - | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
23 | Организация и проведе- ние республиканских конкурсов программ, методических пособий по организации профи- лактики и реабилитации асоциального поведения несовершеннолетних |
2003, 2004, 2006 |
100,0 в т.ч. 50,0 20,0 30,0 |
110,0 в т.ч. 50,0 25,0 35,0 |
- - - - |
55,0 в т.ч. 55,0 - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Комитет по делам молодежи Респуб- лики Коми Минтруд Республи- ки Коми |
24 | Организация и проведе- ние исследований пове- денческих факторов риска, опасных для здоровья обучающихся, воспитанников образо- вательных учреждений |
2003, 2004 |
55,0 в т.ч. 35,0 20,0 |
60,0 в т.ч. 35,0 25,0 |
- - - |
- - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Комитет по делам молодежи Респуб- лики Коми |
25 | Издание информационных методических материа- лов по вопросам профи- лактики безнадзорности и правонарушений несо- вершеннолетних |
2003- 2006 |
110,0 в т.ч. 60,0 50,0 |
120,0 в т.ч. 65,0 55,0 |
10,0 в т.ч. 10,0 - |
20,0 в т.ч. 20,0 - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минтруд Республи- ки Коми |
26 | Организация работы со средствами массовой информации по распро- странению положитель- ного опыта работы уч- реждений и организаций системы профилактики безнадзорности и пра- вонарушений среди несовершеннолетних |
2003, 2004 |
90,0 в т.ч. 30,0 30,0 30,0 - |
100,0 в т.ч. 30,0 30,0 20,0 20,0 |
- - - - - |
- - - - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минтруд Республи- ки Коми Комитет Республи- ки Коми по СМИ Минздрав Респуб- лики Коми |
27 | Проведение республи- канских научно-прак- тических конференций, семинаров по вопросам организации профилак- тической и реабилита- ционной работы с не- благополучными семь- ями и подростками "группы риска" |
2003- 2006 |
27,0 в т.ч. 27,0 - |
178,0 в т.ч. 158,0 20,0 |
55,0 в т.ч. 15,0 40,0 |
25,0 в т.ч. 25,0 - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Министерство здравоохранения Республики Коми |
IV. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|||||||
28 |
Исключена См. текст позиции 28 раздела VII |
||||||
29 | Разработка и внедрение системы курсовых меро- приятий по повышению квалификации специа- листов, работающих с детьми и подростками группы риска |
2003- 2005 |
100,0 в т.ч. 50,0 30,0 20,0 - |
110,0 в т.ч. 30,0 30,0 30,0 20,0 |
20,0 в т.ч. - - - 20,0 |
- - - - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минтруд Респуб- лики Коми Комитет по делам молодежи Респуб- лики Коми Министерство здравоохранения Республики Коми |
30 | Повышение квалификации специалистов учрежде- ний здравоохранения, работающих с детьми, пострадавшими от наси- лия, склонных к суици- ду |
2003- 2006 |
25,0 | 30,0 | 35,0 | 35,0 | Министерство здравоохранения Республики Коми |
Итого по Подпрограмме | 15151,0 | 14875,0 | 10224,0 | 1815,0 |
Паспорт
подпрограммы "Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков Республики Коми" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
14 июля 2004 г., от 14 мая 2005 г.
Наименование Подпрограммы Подпрограмма "Круглогодичное оздоровление,
отдых и труд детей и подростков Республики
Коми" долгосрочной целевой республиканской
программы "Дети Республики Коми" (2003-2006
годы), далее - Подпрограмма
Основание для разработки Распоряжение Правительства Республики Коми от
Подпрограммы 10 июля 2002 года N 213-р
Заказчик Подпрограммы Правительство Республики Коми
Разработчики Подпрограммы Министерство образования и высшей школы
Республики Коми, Министерство Республики Коми
по социальным вопросам, Государственное
унитарное предприятие Центр по туризму
Республики Коми"
Цели Подпрограммы Дальнейшее развитие системы государственной
поддержки оздоровления, отдыха и труда детей и
учащейся молодежи Республики Коми;
создание социальной инфраструктуры,
способствующей воспитанию, развитию и
оздоровлению детей и подростков
Задачи Подпрограммы Совершенствование организационного и
финансового обеспечения системы оздоровления,
отдыха и труда детей и подростков;
развитие новых форм отдыха и труда детей и
подростков;
научно-методическое и кадровое обеспечение
системы оздоровления, отдыха и труда детей и
подростков;
внедрение новых технологий в оздоровительную
работу с детьми и подростками;
дальнейшее развитие и укрепление
материально-технической базы оздоровительных
учреждений Республики Коми, республиканских баз
на территории Российской Федерации
Сроки реализации 2003-2006 годы
Подпрограммы
Перечень основных Укрепление и развитие материально-технической
мероприятий Подпрограммы базы организаций оздоровления, отдыха и труда
детей и подростков, находящихся на территории
Республики Коми;
организационные меры поддержки системы
оздоровления, отдыха и труда детей и
подростков;
экономические меры поддержки оздоровления,
отдыха и труда детей и подростков;
научно-методическое и кадровое обеспечение
деятельности организаций оздоровления, отдыха и
труда детей и подростков
Исполнители Подпрограммы Правительство Республики Коми, а также
министерства и иные органы исполнительной
власти Республики Коми, уполномоченные
Правительством Республики Коми
Объемы и источники По прогнозным данным, в целом на реализацию
финансирования Подпрограммы потребуется 137772,0 тыс. рублей
Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми, в том числе по годам:
2003 год - 65000,00 тыс. рублей
2004 год - 72772,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от Создание комплексной системы организации
реализации Подпрограммы оздоровления, отдыха и труда детей и
подростков;
расширение сети учреждений оздоровления и
отдыха;
увеличение числа детей и подростков, охваченных
организованными формами оздоровления, отдыха и
труда;
совершенствование организационно-методической
работы и подготовки кадров для детских
оздоровительных лагерей
I. Введение
Подпрограмма "Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков Республики Коми" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми"(2003-2006 годы) (далее - Подпрограмма) является организационной основой государственной политики Республики Коми в области организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков.
Мероприятия Подпрограммы направлены на формирование эффективной региональной политики в области организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков в современных социально-экономических условиях. Подпрограмма определяет стратегию развития социальной инфраструктуры, способствующей воспитанию, развитию, оздоровлению и отдыху детей и подростков.
II. Содержание проблемы
Важной составной частью процесса образования и воспитания детей и подростков является организация их оздоровления, отдыха и труда. Государственная политика в этой сфере за последние пять лет в Республике Коми строилась таким образом, чтобы дети, с одной стороны, максимально были охвачены организованными формами труда и отдыха и, с другой стороны, сам отдых являлся бы процессом, обеспечивающим преемственность с обучением и воспитанием, то есть носил познавательно-креативный характер.
Программно-целевой метод в организации и реализации этих задач позволил решить ряд важных проблем.
Совершенствовался механизм государственной поддержки и координации деятельности всех министерств и ведомств в организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков.
На республиканском и муниципальном уровнях были созданы координационные советы.
Сконцентрированы финансовые ресурсы, поступающие из различных источников (федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Коми, бюджеты муниципальных образований, средства Фонда социального страхования Российской Федерации, средства предприятий, родителей и из других источников).
Приоритетным направлением стала организация оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, нуждающихся в особой поддержке государства (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети из малообеспеченных и многодетных семей, дети с ослабленным здоровьем, дети-спортсмены, одаренные дети и другие).
Необходимо разнообразить структуру отдыха: от широкого использования баз за пределами республики до максимального использования местных оздоровительных баз ("Мечта", "Северная зорька", оздоровительные базы Усть-Вымского, Усть-Куломского районов и ряд других).
Однако за прошедшие годы не удалось решить следующее:
1) организацию круглогодичного отдыха и оздоровления детей и подростков;
2) не предусматривались меры по использованию местных баз для реабилитации детей "группы риска";
3) не в полной мере осуществлялось научно-методическое сопровождение отдыха детей: не осуществлялась профильная система детского отдыха, не были созданы условия для привлечения квалифицированных кадров в систему отдыха и оздоровления;
4) оставались неохваченными организованными формами оздоровления и отдыха дети дошкольного и старшего школьного возраста;
5) выделяемые финансовые ресурсы не позволяли качественно и в полной мере решать вопросы круглогодичного оздоровления и отдыха.
В связи с продолжающимися нестабильными тенденциями в экономике, ростом количества социально не защищенных семей, а в них детей, для решения вышеназванных проблем необходима разработка целевой республиканской подпрограммы "Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков" на 2003-2006 годы.
В предстоящий период в первоочередном порядке будут организованы отдых, оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей, проживающих в районах Крайнего Севера, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства. Особое внимание будет уделено беспризорным и безнадзорным детям.
III. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
1) дальнейшее развитие системы государственной поддержки оздоровления, отдыха и труда детей и подростков в Республике Коми;
2) создание социальной инфраструктуры, способствующей воспитанию, развитию и оздоровлению детей и подростков.
Основными задачами Подпрограммы являются:
1) совершенствование организационного и финансового обеспечения системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;
2) развитие новых форм отдыха и труда детей и подростков;
3) научно-методическое и кадровое обеспечение системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;
4) внедрение новых технологий в оздоровительную работу с детьми и подростками;
5) дальнейшее развитие и укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений Республики Коми, республиканских баз на территории Российской Федерации.
Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, будут реализованы в 2003-2006 годах.
IV. Основные направления реализации Подпрограммы
Основными направлениями реализации Подпрограммы являются:
1. Укрепление материально-технической базы организаций оздоровления, отдыха и труда детей и подростков.
2. Расширение и дальнейшее развитие сети учреждений оздоровления, отдыха и труда детей и подростков на территории Республики Коми и за ее пределами, оснащение их необходимым оборудованием и инвентарем.
3. Организационные меры поддержки и развития системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, включающие:
1) обеспечение путевками детей-сирот, детей-инвалидов, детей, проживающих в многодетных, неполных, социально не благополучных, нуждающихся семьях, детей с ослабленным здоровьем, детей безработных граждан, одаренных детей, детей-спортсменов, детей, состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) внедрение новых форм оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;
3) организацию эффективного транспортного обеспечения, приемку баз детских оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, включая безопасность их функционирования, контроль за их деятельностью.
4. Экономические меры поддержки оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, направленные на привлечение дополнительных внебюджетных источников для реализации Подпрограммы, в том числе средств государственных внебюджетных фондов, направляемых на реализацию Подпрограммы в установленном порядке.
5. Научно-методическое и кадровое обеспечение деятельности и организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, предусматривающее работу по подготовке и повышению квалификации кадров для работы в оздоровительных учреждениях, совершенствованию научно-методических основ деятельности учреждений детского отдыха и оздоровления, планирование разработки новых моделей детских оздоровительно-образовательных учреждений различных видов.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
N п/п |
Наименование направления |
Объем фи- нансиро- вания всего (тыс. рублей) |
в том числе по годам (тыс.руб.) |
|
2003 | 2004 | |||
1 | Укрепление матери- ально-технической базы организаций оздоровления, отды- ха и труда детей и подростков |
26500,00 | 12500,00 | 14000,00 |
2 | Организационные ме- ры поддержки и раз- вития системы оздо- ровления, отдыха и труда детей и под- ростков |
110558,00 | 52150,00 | 58408,00 |
3 | Экономические меры поддержки оздоров- ления, отдыха и труда детей и под- ростков |
|||
4 | Научно-методическое и кадровое обеспе- чение деятельности организаций оздо- ровления, отдыха и труда детей и под- ростков |
714,00 | 350,00 | 364,00 |
Всего | 137772,00 | 65000,00 | 72772,00 |
VI. Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы станет последовательным этапом в развитии системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков Республики Коми и позволит достичь следующих результатов:
1) создания комплексной системы мер по организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;
2) увеличения до 90 процентов количества детей и подростков, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и труда;
3) расширения сети учреждений оздоровления и отдыха на территории Республики Коми и за ее пределами;
4) совершенствования организационно-методической работы и подготовки кадров для детских оздоровительных лагерей.
VII. Система мероприятий по реализации подпрограммы "Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков Республики Коми" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
N п/п |
Мероприятия | Срок испол- нения (год) |
Объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
Бюджетополу- чатели |
|
2003 | 2004 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I. Укрепление материально-технической базы республиканских учреждений оздоровления, отдыха и труда детей и подростков |
|||||
1 | Укрепление материаль- технической базы и содержание республи- канских учреждений оз- доровления, отдыха и труда детей и подрост- ков согласно приложе- нию к Подпрограмме |
2003- 2006 |
12500,00 | 14000,00 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
II. Организационные меры поддержки и развития системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков |
|||||
1 | Организация отдыха, оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства |
2003- 2006 |
5400,00 | 8448,00 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
2 | Организация отдыха де- тей и молодежи на базе профильных и творчес- ких смен |
2003- 2006 |
7600,00 | 10512,00 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
3 | Организация отдыха, оздоровления и труда детей-сирот, детей, оставшихся без попече- ния родителей, в том числе обучающихся в учреждениях начально- го профессионального образования |
2003- 2006 |
9000,00 | 11480,00 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
4 | Организация приемки лагерей к началу оздо- ровительного сезона |
2003- 2006 |
200,00 | 224,00 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
5 | Организация лагерей с дневным пребыванием (площадок) на базе об- разовательных, соци- альных учреждений и учреждений здравоохра- нения, в том числе де- тей, готовящихся к поступлению в 1 класс |
2003- 2006 |
2300,00 | 2576,00 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
6 | Оказание содействия в организации временной занятости несовершен- нолетних граждан |
2003- 2006 |
- | - | |
7 | Формирование банка данных потребности ор- ганизаций в использо- вании неквалифициро- ванного труда подрос- тков и молодежи в ус- ловиях летних лагерей всех типов |
2003- 2006 |
- | - | |
8 | Организация контроля за деятельностью уч- реждений детского от- дыха, оздоровления и труда, качеством про- ведения лечебно-оздо- ровительных мероприя- тий |
2003- 2006 |
- | - | |
9 | Обеспечение безопасной перевозки детей к мес- там отдыха и обратно и правопорядка в детских лечебно-оздоровитель- ных учреждениях, лаге- рях труда и отдыха |
2003- 2006 |
200,00 | 224,00 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
10 | Компенсация стоимости проезда детей к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации, а также расходы в пути следо- вания |
2003- 2006 |
20000,00 | 16600,00 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
11 | Возмещение расходов органам здравоохране- ния по проведению ме- досмотров персонала, направляемого для ра- боты в оздоровительные лагеря в рамках насто- ящей Подпрограммы |
2003- 2006 |
400,00 | 448,00 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
12 | Частичное возмещение расходов органов гос- санэпиднадзора по про- ведению санитарной об- работки территорий, прилегающих к детским оздоровительным лаге- рям стационарного типа |
2003- 2006 |
300,00 | 336,00 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
13 | Резерв средств Коорди- национного Совета при Главе Республики Коми по организации оздо- ровления, отдыха и труда детей и подрос- тков |
2003- 2006 |
6750,00 | 7560,00 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
III. Экономические меры поддержки оздоровления, отдыха и труда детей и подростков |
|||||
14 | Оплата в соответствии с существующими норма- тивными документами стоимости путевок в детские оздоровитель- ные учреждения (без хозрасходов) |
2003- 2006 |
- | - | |
15 | Оплата проезда в раз- мере 50 процентов сто- имости проезда по пу- тевкам в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного дей- ствия при наличии средств государствен- ного социального стра- хования и в пределах ассигнований по статье "Оздоровление детей" |
2003- 2006 |
- | - | |
16 | Принятие мер по уде- шевлению стоимости проезда к месту отдыха и обратно детей и под- ростков в пределах Российской Федерации |
2003- 2006 |
- | - | |
IV. Научно-методическое и кадровое обеспечение деятельности организаций оздоровления, отдыха и труда детей и подростков |
|||||
17 | Обучение педагогичес- ких и медицинских кадров, выезжающих на работу в оздоровитель- ные лагеря, лагеря труда и отдыха |
2003- 2006 |
85,00 | 95,20 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
18 | Организация инструк- тивно-методических ла- герей для вожатых, студентов Коми госу- сударственного педаго- гического института, учащихся Сыктывкарско- го высшего педагоги- ческого училища (кол- леджа) N 1 имени И.А.Куратова |
2003- 2006 |
157,70 | 176,62 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
19 | Разработка и издание сборников нормативных правовых актов и мето- дических пособий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков |
2003- 2006 |
49,20 | 27,11 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
20 |
Исключена См. текст позиции 20 |
||||
21 | Разработка и реализа- ция программы психоло- го-педагогического сопровождения в форме выездных эксперимен- тальных площадок (с участием психологов, педагогов, организато- ров, медицинских ра- ботников и других) |
2003- 2006 |
58,10 | 65,07 | Минобразова- ния и высшей школы Респуб- лики Коми |
Итого по Подпрограмме | 65000,00 | 72772,00 |
Приложение
"Круглогодичное оздоровление,
отдых и труд детей и подростков
Республики Коми" (2003-2006 годы)
Укрепление материально-технической базы республиканских учреждений оздоровления, отдыха и труда детей и подростков (перечень объектов)
14 июля 2004 г.
1 | Детский оздоровительный лагерь "Мечта" Министерства образования и высшей школы Республики Коми |
2 | Туристско-оздоровительная база "Белый бор" Министерства образова- ния и высшей школы Республики Коми |
3 | Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершенно- летних "Гренада" Министерства труда и социального развития Респуб- лики Коми |
4 | Детский оздоровительный лагерь "Северная зорька" Министерства об- разования и высшей школы Республики Коми |
5 | Детский оздоровительный лагерь "Чайка" Министерства образования и высшей школы Республики Коми |
6 | Спортивный лагерь "Олимп" Министерства физической культуры, спорта и туризма Республики Коми |
Паспорт
подпрограммы "Дети-сироты" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
15 октября, 30 декабря 2003 г., 14 июля 2004 г., 6 октября, 26 декабря 2005 г., 6 октября 2006 г.
Наименование Подпрограммы Подпрограмма "Дети-сироты" долгосрочной целевой
республиканской программы "Дети Республики
Коми" (2003-2006 годы), далее - Подпрограмма
Основание для разработки Распоряжение Правительства Республики Коми от
Подпрограммы 10 июля 2002 года N 213-р
Заказчик Подпрограммы Правительство Республики Коми
Разработчики Подпрограммы Министерство образования и высшей школы
Республики Коми, Министерство Республики Коми
по социальным вопросам
Цель Подпрограммы Совершенствование процесса социализации
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, создание условий для личностного
развития и подготовки их к самостоятельной
жизни
Задачи Подпрограммы Нормативно-правовое, информационно-методическое
и ресурсное обеспечение процесса развития,
социализации и адаптации детей-сирот;
кадровое обеспечение системы образования и
воспитания, социальной защиты детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
создание условий для успешного
профессионального самоопределения выпускников
образовательных учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
укрепление материально-технической базы
образовательных учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки реализации 2003-2006 годы
Подпрограммы
Перечень основных Совершенствование нормативной правовой базы по
мероприятий Подпрограммы вопросам охраны прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
развитие материально-технической базы
учреждений интернатного типа;
разработка и апробация образовательных
программ, способствующих успешной социализации
детей-сирот, оставшихся без попечения
родителей;
развитие семейных форм устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
разработка и издание научно-методической
литературы по организации работы с
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без
попечения родителей;
развитие системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации специалистов
государственных учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
Исполнители Подпрограммы Правительство Республики Коми, а также
министерства и иные органы исполнительной
власти Республики Коми, уполномоченные
Правительством Республики Коми, Государственная
телерадиовещательная компания "Коми гор" (по
согласованию), органы местного самоуправления
(по согласованию), а также иные органы и
организации, привлекаемые по согласованию с
ними Правительством Республики Коми
Объемы и источники В целом на реализацию Подпрограммы потребуется
финансирования 63021,0 тыс. рублей за счет средств
Подпрограммы республиканского бюджета Республики Коми, в том
числе по годам:
2003 год - 12054,0 тыс. рублей
2004 год - 28590,0 тыс. рублей
2005 год - 14177,0 тыс. рублей
2006 год - 8200,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от Данная Подпрограмма позволит:
реализации Подпрограммы увеличить количество семей, взявших на
воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
укрепить материально-техническую базу детских
домов и школ-интернатов для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
улучшить физическое и психологическое здоровье
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
создать условия для социального становления и
самореализации детей-сирот;
создать целостную систему информационного и
кадрового обеспечения образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
повысить духовно-нравственный, интеллектуальный
и творческий потенциал воспитанников
образовательных учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечить занятость выпускников детских домов,
способствовать росту деловой активности,
предприимчивости и самозанятости молодежи из
числа воспитанников детских домов;
обеспечить жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
I. Введение
Экономическая и социальная нестабильность в стране является одной из причин роста социального сиротства.
Увеличение количества детей, оставшихся без попечения родителей, рост воспитанников в государственных и муниципальных учреждениях интернатного типа свидетельствуют о социальной незащищенности молодого поколения.
Подпрограмма "Дети-сироты" (далее - Подпрограмма) предполагает комплекс организационных, научно-методических и практических мероприятий и предусматривает дальнейшее формирование правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Органами государственной власти Республики Коми предпринимаются целенаправленные меры по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Республике Коми накоплен определенный опыт по:
1) созданию нормативной правовой базы, обеспечивающей охрану прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) социальной защите семьи, повышению родительской ответственности и сохранению ребенка в семье;
3) развитию новых форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) созданию условий для развития творческого потенциала личности детей-сирот;
5) организации учебно-воспитательной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
6) развитию учебно-опытных хозяйств учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) созданию условий для социализации выпускников интернатных учреждений;
8) взаимодействию органов опеки и попечительства и учреждений по социальным вопросам;
9) разработке и внедрению образовательного проекта "Всероссийские Католиковские педагогические чтения".
Актуальность и значимость данной Подпрограммы определяется ситуацией, складывающейся в последние годы в Республике Коми.
Данные о положении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января 2002 года
Показатели | 1999 | 2000 | 2001 | |
1 | Выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
884 | 1049 | 1060 |
2 | Устроено в семьи граждан | 471 | 544 | 606 |
3 | Воспитываются: в семьях граждан (детей) в интернатах (детей) в приемных семьях (кол-во семей/детей) в детских домах семейного типа (кол-во домов/ детей) |
2728 | 2799 | 2952 |
2111 | 2234 | 2096 | ||
6/15 | 7/17 | 11/29 | ||
5/40 | 5/38 | 6/54 |
Рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обусловлен следующими причинами:
1) отсутствие системы научно-методического обеспечения образовательных учреждений для детей-сирот;
2) семья долгие годы не являлась самостоятельным объектом проведения целенаправленной социальной политики, и приоритет отдавался коллективному воспитанию детей. Это привело к созданию сети специализированных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в каждом муниципальном образовании. В Республике Коми создана сеть образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (26), но слабо прогнозируется и реализуется система по развитию семейных форм воспитания;
3) межведомственные несогласованные действия по вопросам защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не разработана технология оценок эффективности мер по:
предупреждению социального сиротства;
обеспечению комплексного развития личности ребенка в государственных учреждениях;
4) недостаточное кадровое обеспечение специалистами, выявляющими детей, нуждающихся в государственной помощи и поддержке (обеспечение специалистами органов опеки и попечительства составляет 51 процент);
5) не разработаны стандарты успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в интернатных учреждениях и приемных семьях;
6) медленно развивается система психолого-педагогической и медико-социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей;
7) снизился уровень материально-технического обеспечения учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе технологическим оборудованием, спортивным инвентарем, школьной и бытовой мебелью, интенсивно стареет и изнашивается станочное оборудование мастерских (швейных, столярных, слесарных), не хватает сельскохозяйственной техники для работы в подсобных хозяйствах;
8) остается низким уровень обученности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На "4" и "5" 2000-2001 учебный год завершили 309 учащихся (20,8 процента);
9) наибольшую тревогу вызывает защита имущественных прав детей-сирот, особенно жилищных:
Всего | Имеют закреп- ленное жилье |
Не имеют жилья | |
Воспитывающиеся в интернатных уч- реждениях |
2096 | 1660 | 436 (21 процент) |
Воспитывающиеся в семьях | 2952 | 2454 | 498 (16,9 процента) |
10) остро стоят проблемы постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений, выбора профессии (специальности), соответствующей личностным запросам и запросам рынка труда. Только 15 процентов выпускников учреждений начального профессионального образования имеют возможность устроиться по полученной специальности, 25 процентов из них вынуждено вставать на учет в центрах занятости населения.
Изложенные факты свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем сиротства:
1) защиты прав, обеспечения государственных гарантий, социальной реабилитации и адаптации в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) отработки механизма деятельности реабилитационных служб по осуществлению индивидуальной реабилитационной работы, разработки индивидуальных планов развития ребенка, создания программ по индивидуальной трудовой реабилитации детей-сирот.
Социальная защита семьи должна стать одним из основных приоритетов социальной политики государства. Необходимо разработать комплекс мер, направленных на укрепление института семьи, повышение родительской ответственности, профилактической работы с семьями "группы риска".
Принятие Подпрограммы позволит обеспечить государственную помощь и поддержку детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, разнообразить формы их устройства, улучшить условия для развития, реабилитации и успешной социализации в обществе.
III. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы
Главной целью Подпрограммы является совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для личностного развития и подготовки их к самостоятельной жизни.
Задачи Подпрограммы:
1) нормативно-правовое, информационно-методическое и ресурсное обеспечение процесса развития, социализации и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) кадровое обеспечение системы образования и воспитания, социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) создание условий для успешного профессионального самоопределения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, будут реализованы в 2003-2006 годах.
IV. Система программных мероприятий
Основные направления Подпрограммы - это реализация мероприятий, направленных на совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для личностного развития и подготовки их к самостоятельной жизни.
Реализация Подпрограммы предусматривает меры по:
1) активному внедрению семейных форм определения детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, приемные семьи, установление опеки и попечительства;
2) повышению значимости органов опеки и попечительства в структуре органов местного самоуправления;
3) развитию и укреплению материальной базы государственных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в социальной защите, создание в них условий для трудового и профессионального образования;
4) решению жилищной проблемы для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с привлечением целевых средств республиканского бюджета;
5) подготовке специалистов для работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
6) проведению исследований по проблемам социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) развитию экспериментальных площадок для работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
8) выпуску методических рекомендаций по организации работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, кандидатами в усыновители, опекуны, приемные родители и родители-воспитатели;
9) организации социальной рекламы в средствах массовой информации, направленной на привлечение внимания общественности к проблеме социального сиротства и приоритетного внедрения семейных форм устройства и воспитания детей.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы в 2003-2006 годах составит 63021,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам:
N п/п |
Наименование направления |
Объем финансирования (в тыс. рублей) | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | Всего | ||
1 | Организационные ме- роприятия |
3125,0 | 6180,0 | 6869,0 | 1030,0 | 17204,0 |
2 | Государственная поддержка развития образовательных уч- реждений для детей- сирот и детей, ос- тавшихся без попе- чения родителей |
3540,0 | 17900,0 | 7075,0 | 6900,0 | 35415,0 |
3 | Научно-методическое и информационно- аналитическое обес- печение |
3229,0 | 3640,0 | 198,0 | 270,0 | 7337,0 |
4 | Организация повыше- ния квалификации кадров для работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения роди- телей |
2160,0 | 870,0 | 35,0 | - | 3065,0 |
Всего | 12054,0 | 28590,0 | 14177,0 | 8200,0 | 63021,0 |
VI. Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы
Данная Подпрограмма позволит:
1) увеличить количество семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) укрепить материально-техническую базу детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) улучшить физическое и психологическое здоровье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) создать условия для социального становления и самореализации детей-сирот;
5) повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) обеспечить занятость выпускников детских домов, помочь росту деловой активности, предприимчивости и самозанятости молодежи из числа воспитанников детских домов;
7) обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
VII. Система мероприятий
по реализации подпрограммы "Дети-сироты" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
N п/п |
Мероприятия | Срок исполнения (год) |
Объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
Бюджетополучатели | |||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
I. Организационные мероприятия | |||||||
1 | Организация и проведе- ние мониторинга в му- ниципальных образова- ниях по: - соблюдению прав де- тей-сирот и детей, ос- тавшихся без попечения родителей, в образова- тельных учреждениях, реабилитационных цен- трах, приютах, опекун- ских и приемных семь- ях; - медико-физиологичес- кому состоянию, лич- ностному, индивидуаль- ному развитию воспи- танников образователь- ных учреждений интер- натного типа; - социально-трудовой адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- лей |
2003- 2006 |
80,0 в т.ч. 40,0 20,0 20,0 |
85,0 в т.ч. 41,0 22,0 22,0 |
25,0 в т.ч. - - 25,0 |
- - - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минтруд Респуб- лики Коми Министерство здравоохранения Республики Коми |
2 | Разработка и апроба- ция: - программ индивиду- ального комплексного сопровождения развития детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей; - форм контроля за его развитием (в учрежде- ниях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в опекунских семьях, приемных семьях, реа- билитационных центрах, приютах, детских домах семейного типа) |
2004 | - - - |
50,0 в т.ч. 25,0 25,0 |
- - - |
- - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минтруд Республи- ки Коми |
3 | Разработка критериев: 1) социально-трудовой адаптации и интеграции в общество выпускников интернатных учрежде- ний; 2) социальной реабили- тации детей и семей "группы риска"; 3) исключена; См. текст подпозиции 3 позиции 3 раздела VII 4) деятельности реаби- литационных и образо- вательных учреждений по профилактике соци- ального сиротства |
2003, 2004 2003 2004 2004 2004 |
45,0 45,0 - - - |
115,0 - 55,0 30,0 30,0 |
- - - - - |
- - - - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минтруд Республи- ки Коми Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минтруд Республи- ки Коми |
4 | Организация республи- ликанских мероприятий для детей-сирот и де- тей, оставшихся без попечения родителей, в том числе мероприятий по увековечению памяти А.А.Католикова |
2003- 2006 |
550,0 | 610,0 | 803,0 | 1030,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
5 |
Исключена См. текст позиции 5 раздела VII |
||||||
6 | Субвенции на развитие семейных форм устрой- ства детей, оставшихся без попечения родите- лей, оплату труда при- емных родителей |
2003- 2005 |
2250,0 | 4500,0 | 6041,0 | - | Местные бюджеты в соответствии с распределением, установленным за- коном Республики Коми о республи- канском бюджете Республики Коми на соответствую- щий финансовый год |
7 | Создание в учреждениях для детей-сирот и де- тей, оставшихся без попечения родителей, условий для обучения компьютерной грамот- ности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2003, 2004 |
200,0 | 470,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
8 | Организация работы консультативных пунк- тов по оказанию экс- тренной помощи детям- сиротам, детям, остав- шимся без попечения родителей, и их за- конным представителям |
2004 | - | 350,0 | - | - | Минтруд Республи- ки Коми |
9 | Содействие в трудоус- тройстве детям-сиро- там, обратившимся в службу занятости, ор- ганизацию временного трудоустройства и обеспечение социальной поддержки в период по- иска работы |
2003- 2006 |
- | - | - | - | |
II. Государственная поддержка деятельности учреждений для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей |
|||||||
10 | Укрепление материаль- ной базы интернатных учреждений |
2003- 2006 |
3040,0 | 3150,0 | 500,0 | 700,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
10.1 | Реконструкция при- стройки к школе-интер- нату N 3 Эжвинского района г.Сыктывкара |
2005 | - | - | 775,0 | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
11 | Укрепление материаль- но-технической и ин- формационно-методичес- кой базы республиканс- кого центра усыновле- ния, опеки и попечи- тельства |
2003 | - | 1550,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
12 | Обеспечение оргтехни- кой: 1) отделов опеки и по- печительства; 2) образовательных уч- реждений интернатного типа |
2003, 2004 |
400,0 100,0 |
1200,0 500,0 |
- - |
- - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
13 | Обеспечение образова- тельных учреждений ин- тернатного типа обору- дованием и средствами обучения и воспитания |
2003 2006 |
- | 6000,0 | - | 200,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
14 | Субвенции на приобре- тение жилья детям-си- ротам и детям, остав- шимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2003, 2005 |
- | 5500,0 | 5800,0 | - | Местные бюджеты в соответствии с законом Республи- ки Коми о респуб- ликанском бюджете Республики Коми на соответствую- щий финансовый год |
14.1 | Приобретение жилья де- тям-сиротам и детям, оставшимся без попече- ния родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2006 | - | - | - | 6000,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
III. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности учредителей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|||||||
15 | Поддержка эксперимен- тальных площадок по организации работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родите- телей |
2003, 2004, 2006 |
520,0 | 530,0 | - | 100,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
16 |
Исключена См. текст позиции 16 раздела VII |
||||||
17 |
Исключена См. текст позиции 17 раздела VII |
||||||
18 | Организация и проведе- ние научно-практичес- ких конференций, учеб- но-методических семи- наров, совещаний по вопросам обеспечения защиты прав и законных интересов сирот-выпус- кников государственных образовательных учреж- дений, для руководите- лей интернатных учреж- дений, социальных ра- ботников, руководите- лей системы професси- онального образования |
2003, 2005 |
- - - |
100,0 в т.ч. 60,0 40,0 |
31,0 в т.ч. 31,0 - |
- - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минтруд Республи- ки Коми |
19 | Обобщение и распрос- транение передового педагогического опыта образовательных учреж- дений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- лей |
2004, 2005 |
- | 190,0 | 35,0 | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
20 | Организация и проведе- ние конкурсов, выста- вок, соревнований для детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей |
2003- 2006 |
100,0 в т.ч. 50,0 50,0 |
100,0 в т.ч. 60,0 60,0 |
65,0 в т.ч. 65,0 - |
70,0 в т.ч. 70,0 - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минтруд Республи- ки Коми |
21 | Участие, организация и проведение всероссий- ких, республиканских конференций и других мероприятий по пробле- мам детей-сирот и де- тей, оставшихся без попечения родителей |
2003-2006 | 2163,0 | 1930,0 | 67,0 | 100,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
22 | Подготовка и издание для образовательных учреждений интернатно- го типа: 1) сборника норматив- ных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми по вопросам защиты прав и законных интересов де- тей; 2) методических реко- мендаций по организа- ции работы: с банком данных о де- тях, оставшихся без попечения родителей; с приемными семьями и детскими домами семей- ного типа для специа- листов по охране прав детства; воспитателей, педаго- гов, психологов, соци- альных работников, ра- ботающих с воспитанни- ками государственных учреждений; кандидатов в усынови- тели, опекуны, прием- ные родители и родите- ли-воспитатели |
2003, 2004 |
260,0 | 270,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
23 | Информационное обеспе- чение по проблемам си- ротства |
2003, 2004 |
16,0 | 250,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
24 | Организация и проведе- ние информационной те- левизионной передачи "Найди меня" |
2003, 2004 |
100,0 | 150,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
25 | Организация и проведе- ние радиопередач "Окно в мир" по проблемам профилактики социаль- ного сиротства, разви- тию семейных форм уст- ройства детей-сирот |
2003, 2004 |
70,0 | 100,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
IV. Организация повышения квалификации кадров педагогических работников, обеспечивающих деятельность учреждений интернатного типа |
|||||||
26 | Подготовка специалис- тов по специальности "Социальная работа" с присвоением квалилифи- кации "Специалист по социальной работе" для работы с детьми и под- ростками (25 человек) |
2003, 2004 |
1000,0 | 100,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
27 | Подготовка психологов для интернатных учреж- дений (15 человек) |
2003, 2004 |
210,0 | 220,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
28 | Повышение квалификации педагогических работ- ников образовательных учреждений интернат- ного типа |
2003, 2004 |
700,0 | 250,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
29 | Организация и проведе- ние семинара-совещания руководителей интер- натных учреждений, уч- реждений начального профессионального об- разования, учреждений среднего специального профессионального об- разования по совершен- ствованию профес- сионального обучения детей-сирот, детей, оставшихся без попече- ния родителей |
2003 | 50,0 | - | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
30 | Разработка и внедре- ние образовательных программ профес- синальной подготовки, переподготовки и повы- шения квалификации пе- дагогических работни- ков образовательных учреждений интернат- ного типа |
2003, 2004 |
100,0 | 100,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
31 | Разработка и реализа- ция программ подготов- ки для: 1) кандидатов в усыно- вители; 2) выпускников госу- дарственных учрежде- ний; 3) опекунов и попечи- телей |
2004 2004 2004 |
- - - - |
100,0 50,0 50,0 - |
- - - - |
- - - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
32 | Введение в образова- тельных учреждениях высшего профессиональ- ного образования, пе- дагогических и меди- цинских колледжах спецкурсов по пробле- мам постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений |
2003- 2006 |
100,0 в т.ч. 40,0 30,0 30,0 |
100,0 в т.ч. 40,0 30,0 30,0 |
35,0 в т.ч. - - 35,0 |
- - - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минтруд Республи- ки Коми Министерство здравоохранения Республики Коми |
Итого по Подпрограмме | 12054,0 | 28590,0 | 14177,0 | 8200,0 |
Паспорт
Подпрограммы "Здоровый ребенок" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
15 октября, 14 июля 2004 г., 26 декабря 2005 г., 6 октября 2006 г.
Наименование Подпрограммы Подпрограмма "Здоровый ребенок" долгосрочной
целевой республиканской программы "Дети
Республики Коми" (2003-2006 годы), далее -
Подпрограмма
Основание для разработки Распоряжение Правительства Республики Коми от
Подпрограммы 10 июля 2002 года N 213-р
Заказчик Подпрограммы Правительство Республики Коми
Разработчики Подпрограммы Министерство образования и высшей школы
Республики Коми, Министерство здравоохранения
Республики Коми, Министерство физической
культуры, спорта и туризма Республики Коми
Цель Подпрограммы Создание условий для сохранения и укрепления
здоровья детей и подростков
Задачи Подпрограммы Поддержка материнства и детства, создание
условий для охраны здоровья матери и рождения
здоровых детей;
стабилизация уровня материнской и младенческой
смертности, снижение уровня заболеваемости
детей;
улучшение санитарно-гигиенических и
материально-технических условий в медицинских и
образовательных учреждениях;
формирование основ здорового образа жизни;
разработка и введение новых программ и
технологий здорового развития детей и
подростков;
расширение сети медико-социальной и
психолого-педагогической служб для детей и
подростков;
улучшение физкультурно-оздоровительной работы в
образовательных учреждениях всех типов и видов;
обеспечение социального заказа по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации
специалистов системы образования и
здравоохранения по вопросам охраны здоровья и
здорового развития детей и подростков
Сроки реализации 2003-2006 годы
Подпрограммы
Перечень основных Разработка модели координации и взаимодействия
мероприятий Подпрограммы органов исполнительной власти в муниципальных
образованиях по формированию здорового образа
жизни;
разработка системы мероприятий, направленных на
повышение культуры здорового образа жизни
участников образовательного процесса;
внедрение перспективных моделей и технологий,
содействующих укреплению здоровья детей в
образовательные и медицинские учреждения;
внедрение современных реанимационных,
лечебно-диагностических, реабилитационных
технологий в практическую работу педиатрической
и акушерской служб;
оснащение родовспомогательных и педиатрических
учреждений современной лечебно-диагностической
аппаратурой
Исполнители Подпрограммы Правительство Республики Коми, а также
министерства и иные органы исполнительной
власти Республики Коми, уполномоченные
Правительством Республики Коми
Объемы и источники По прогнозным данным, в целом на реализацию
финансирования Подпрограммы потребуется 63382,0 тыс. рублей за
Подпрограммы счет средств республиканского бюджета
Республики Коми, в том числе по годам:
2003 год - 18745,0 тыс. рублей
2004 год - 25825,0 тыс. рублей
2005 год - 11339,0 тыс. рублей
2006 год - 7473,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от Реализация Подпрограммы позволит:
реализации Подпрограммы создать необходимые условия для сохранения и
укрепления здоровья детей и подростков;
снизить количество заболеваний, наиболее часто
встречающихся среди детей и подростков;
обеспечить сохранность и укрепление здоровья в
системе "Мать-дитя";
повысить эффективность
социально-психологической и
медико-педагогической помощи матерям, детям и
подросткам;
ввести в образовательных учреждениях новые
программы и методики, направленные на
сохранение и укрепление здоровья подрастающего
поколения;
проводить экспертизы образовательных программ и
методик, направленных на укрепление здоровья
детей и подростков;
совершенствовать систему
физкультурно-оздоровительной работы в
образовательных учреждениях;
сформировать систему подготовки, переподготовки
и повышения квалификации педагогических и
медицинских кадров в сфере укрепления здоровья
детей и формирования здорового образа жизни
I. Введение
Современное состояние общества, экономики, экологии во всем мире неблагоприятно отражается на здоровье, в связи с чем растет число детей, которым необходима специализированная медицинская и психолого-педагогическая помощь, щадящая организация образовательно-воспитательного процесса.
Здоровье детей не может быть ведомственной проблемой только медиков, что зафиксировано множеством правовых документов и документами различных ведомств как федерального, так и регионального уровня.
II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Необходимость разработки Подпрограммы "Здоровый ребенок" (далее - Подпрограмма) связана с актуальной проблемой здоровья матерей, детей и подростков Республики Коми.
Меры по совершенствованию системы охраны здоровья материнства и детства предусматривались в целом ряде указов и распоряжений Главы Республики Коми и постановлений Правительства Республики Коми, решений коллегий Министерства образования и высшей школы Республики Коми, Министерства здравоохранения Республики Коми.
Однако предпринимаемые меры не позволяют обеспечить комплексное решение имеющихся проблем в области сохранения здоровья матери и ребенка, учащейся молодежи.
В республике сохраняется отрицательный естественный прирост населения (3,3 промилле). Общая заболеваемость беременных женщин продолжает расти. В среднем на 100 беременных женщин регистрируется до 180 заболеваний. Уровень анемий, болезней почек, сердечно-сосудистых заболеваний превышает средние показатели Российской Федерации в два раза. Заболеваемость детей в 1,3 раза выше, чем в Российской Федерации, в том числе по таким видам заболеваний, как болезни мочеполовой системы - в 1,6 раза, болезни костно-мышечной системы - в 1,6 раза, болезни нервной системы - в 1,7 раза. По-прежнему высокий процент составляют юноши, признанные негодными к военной службе. Наблюдается тенденция роста алкоголизации и наркотизации среди детей и подростков.
В деятельности образовательных учреждений отсутствуют четкие критерии оценки их работы по охране здоровья детей и подростков в процессе обучения. Медленно развивается психолого-педагогическая и медико-социальная служба, практически не осуществляется ранняя диагностика и своевременная коррекция отклонений в психическом здоровье детей и подростков.
Созданная сеть образовательных учреждений для детей с отклонениями в развитии и детей, нуждающихся в психолого-педагогической коррекции, обеспечивает равные со здоровыми детьми возможности получения образования, но не решает проблемы социальной адаптации и сохранения здоровья.
Среди причин, влияющих на ухудшение здоровья детей и подростков, одно из главных мест занимают факторы среды образовательных учреждений. Не отвечают требованиям качество школьного питания, санитарно-гигиенические условия обучения и воспитания, объемы учебных нагрузок. Сохраняется двух-трехсменная работа общеобразовательных учреждений. Удельный вес обучающихся во вторую и третью смены составляет 17 процентов. На одного учащегося в городской школе приходится в среднем 2,8 кв.метра площади классной комнаты, в сельской школе - 4,8 кв. метра вместо 6 кв. метров по норме.
Следствием неполноценного питания детей и подростков в образовательных учреждениях является постоянный рост числа желудочно-кишечных заболеваний, а также увеличение числа детей и подростков с дефицитом веса.
Исследования, проведенные Министерством образования и высшей школы Республики Коми совместно с Институтом гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей Российской Академии медицинских наук, выявили проблему недостаточного физического развития детей и подростков, поскольку существующие школьные программы не компенсируют гиподинамию, которой страдает 1/3 детей и подростков.
Образовательные учреждения республики недостаточно укомплектованы спортивным оборудованием и инвентарем, что не позволяет создавать условия для двигательной активности детей. Последствиями гиподинамии являются снижение работоспособности, рост заболеваемости.
По-прежнему остаются высокими детская безнадзорность и правонарушения среди детей и подростков. Ежегодно увеличивается число несовершеннолетних подростков, состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав за употребление алкогольных напитков, токсических и наркотических веществ.
Для решения проблем по сохранению и укреплению здоровья матерей, детей и подростков необходимо:
1) улучшить санитарно-гигиенические и материально-технические условия в медицинских и образовательных учреждениях;
2) расширить сеть медико-социальной и психолого-педагогической служб для детей и подростков;
3) усовершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и медицинских работников;
4) улучшить взаимодействие учреждений образования, здравоохранения, социальной помощи и культуры по вопросам охраны и сбережения здоровья матерей, детей и подростков, по выработке стратегии предупреждения и сокращения неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье матерей, детей и подростков.
Данные положения явились основанием для разработки Подпрограммы "Здоровый ребенок".
III. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы
Главной целью Подпрограммы является создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.
Задачи Подпрограммы:
1) создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей;
2) стабилизация уровня материнской и младенческой смертности, снижение уровня заболеваемости детей;
3) улучшение санитарно-гигиенических и материально-технических условий в медицинских и образовательных учреждениях;
4) разработка и введение новых программ и технологий здорового развития детей и подростков;
5) расширение сети медико-социальной и психолого-педагогической служб для детей и подростков;
6) улучшение физкультурно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях всех типов и видов;
7) обеспечение социального заказа по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов системы образования и здравоохранения по вопросам охраны здоровья и здорового развития детей и подростков.
Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, будут реализованы в 2003-2006 годах.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя:
1) разработку модели координации и взаимодействия органов исполнительной власти и муниципальных образований по формированию здорового образа жизни;
2) разработку системы мероприятий, направленных на повышение культуры здорового образа жизни участников образовательного процесса;
3) внедрение перспективных моделей и технологий, содействующих укреплению здоровья детей в образовательных и медицинских учреждениях;
4) внедрение современных реанимационных, лечебно-диагностических, реабилитационных технологий в практическую работу педиатрической и акушерской служб;
5) оснащение родовспомогательных и педиатрических учреждений современной лечебно-диагностической аппаратурой с целью внедрения современных лечебно-диагностических технологий.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы в 2003-2006 годах составит 63382,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам:
N п/п |
Наименование направления |
Объем финансирования (в тыс. рублей) | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | Всего | ||
1 | Организационные ме- роприятия, направ- ленные на сохране- ние и укрепление здоровья матерей, детей, подростков |
1240,0 | 1330,0 | 700,0 | 403,0 | 3673,0 |
2 | Государственная поддержка материн- ства и детства, уч- реждений, обеспечи- вающих профилактику различных форм па- тологии детей |
15290,0 | 21490,0 | 10124,0 | 6710,0 | 53614,0 |
3 | Научно-методическое и информационно- аналитическое обес- печение |
1210,0 | 1695,0 | - | - | 2905,0 |
4 | Организация повыше- ния квалификации кадров, занимающих- ся профилактикой и лечением детей и подростков в сис- теме образования и здравоохранения |
1005,0 | 1310,0 | 515,0 | 360,0 | 3190,0 |
Всего | 18745,0 | 25825,0 | 11339,0 | 7473,0 | 63882,0 |
VI. Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
1) создать необходимые условия для сохранения, укрепления здоровья матерей, детей и подростков;
2) обеспечить соблюдение нормативной правовой базы в области охраны и укрепления здоровья подрастающего поколения;
3) снизить количество заболеваний, наиболее часто встречающихся среди детей и подростков;
4) обеспечить сохранность и укрепление здоровья в системе "Мать - дитя";
5) повысить эффективность социально-психологической и медико-педагогической помощи матерям, детям и подросткам;
6) ввести в образовательных учреждениях новые программы и методики, направленные на сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения;
7) внедрить технологии мониторинга образовательной среды, проводить экспертизы образовательных программ и технологий;
8) совершенствовать систему физкультурно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях;
9) совершенствовать процесс формирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и медицинских кадров в сфере укрепления здоровья детей и формирования здорового образа жизни.
VII. Система мероприятий
по реализации Подпрограммы "Здоровый ребенок" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
N п/п |
Мероприятия | Срок исполнения (год) |
Объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
Бюджетополучатели | |||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
I. Организационные мероприятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья матерей, детей, подростков |
|||||||
1 | Разработка модели ко- ординации и взаимодей- ствия органов исполни- тельной власти и муни- ципальных образований по формированию здоро- вого образа жизни |
2004 | - - - |
50,0 в т.ч. 25,0 25,0 |
- - - |
- - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минздрав Респуб- лики Коми |
2 | Разработка системы ме- роприятий, направлен- ных на повышение куль- туры здорового образа жизни участников обра- зовательного процесса |
2003 | 10,0 | - | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
3 | Проведение республи- канских межведомствен- ных конкурсов оздоро- вительных программ, реализуемых образова- тельными учреждениями |
2003, 2004 |
460,0 | 470,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
4 | Проведение республи- канских спортивно-оз- доровительных меропри- ятий для детей и под- ростков |
2003- 2006 |
130,0 в т.ч. 65,0 65,0 |
140,0 в т.ч. 70,0 70,0 |
116,0 в т.ч. 116,0 - |
- - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минспорттуризм Республики Коми |
5 | Формирование единого банка данных: 1) сети образователь- ных учреждений, рабо- тающих с использовани- ем здоровьесберегающих технологий; 2) оснащения образова- тельных учреждений не- обходимым медицинским оборудованием и обору- дованием для работы в здоровьесберегающих режимах; 3) кадровой обеспечен- ности для работы в ус- ловиях здоровьесбере- гающей среды в образо- вательных учреждениях |
2003 | - | - | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
6 | Внедрение перспектив- ных моделей и техноло- гий, содействующих ук- реплению здоровья де- тей и подростков, в образовательные учреж- дения разных типов и видов |
2003- 2005 |
130,0 | 140,0 | 39,0 | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
7 | Организация амбулатор- но-поликлинической по- мощи детям и беремен- ным женщинам в лечеб- ной сети с учетом но- вых организационных форм, в том числе по программам ВОЗ/ЮНИСЕФ "Интегрированное веде- ние болезней детского возраста", "Доброжела- тельное отношение к материнству и детству" и так далее |
2003- 2006 |
280,0 | 290,0 | 300,0 | 200,0 | Министерство здравоохранения Республики Коми |
8 | Внедрение программ мо- ниторинга материнской и младенческой смерт- ности, в том числе внедрение компьютерной программы обработки и анализа первичной ме- дицинской документации по родовспоможению и неонатологии, основан- ной на современных ле- чебно-диагностических технологиях, приобре- тение компьютеров, глюкометров |
2003- 2006 |
230,0 | 240,0 | 245,0 | 203,0 | Министерство здравоохранения Республики Коми |
II. Государственная поддержка материнства и детства, учреждений, обеспечивающих профилактику различных форм патологии детей |
|||||||
9 | Укрепление материаль- но-технической базы государственного уч- реждения Республики Коми "Республиканский центр психолого-педа- гогической реабилита- ции и коррекции" и об- разовательных учрежде- ний, осуществляющих воспитательную дея- тельность в режиме здоровьесбережения |
2003- 2006 |
4850,0 | 4900,0 | 189,0 | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
10 | Открытие при Межведом- ственном республикан- ском учебно-методичес- ком центре "Здоровое раскрепощенное разви- тие детей и подрост- ков психолого-педаго- гического отделения |
2003, 2004 |
700,0 | 910,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
11 | Обеспечение республи- канских образователь- ных учреждений меди- цинским и реабилитаци- онным оборудованием |
2004- 2006 |
- | 2320,0 | - | 200,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
12 | Обеспечение проведения лечебно-оздоровитель- ных мероприятий среди детей и подростков по результатам Всероссий- ской диспансеризации |
2003- 2006 |
800,0 | 810,0 | 820,0 | 500,0 | Министерство здравоохранения Республики Коми |
13 | Внедрение программы ВОЗ/ЮНИСЕФ "Питание беременных, младенцев и детей" |
2003- 2006 |
1800,0 | 1820,0 | 1175,0 | 1000,0 | Министерство здравоохранения Республики Коми |
14 | Развитие технической базы производства про- дуктов детского пита- ния на молочных кухнях |
2004 | - | 1000,0 | - | - | Минздрав Респуб- лики Коми |
15 | Оснащение родовспомо- гательных и педиатри- ческих учреждений, пе- ринатальных центров современной лечебно- диагностической аппа- ратурой с целью внед- рения современных реа- нимационных лечебно- диагностических техно- логий |
2003- 2006 |
2900,0 | 3000,0 | 4455,0 | 1845,0 | Министерство здравоохранения Республики Коми |
16 | Обследование беремен- ных женщин и новорож- денных на внутриутроб- ную патологию |
2003- 2006 |
380,0 | 390,0 | 400,0 | 400,0 | Министерство здравоохранения Республики Коми |
17 | Материально-техни- ческое и медикаментоз- ное обеспечение службы родовспоможения и неонатологии |
2003- 2006 |
580,0 | 590,0 | 700,0 | 600,0 | Министерство здравоохранения Республики Коми |
18 | Обеспечение безопасной вакцинации против краснухи, эпидеми- ческого паротита, гепатита А, В, других |
2003- 2006 |
2600,0 | 2700,0 | 1615,0 | 1615,0 | Минздрав Респуб- лики Коми |
19 | Внедрение современных реанимационных, лечеб- но-диагностических, реабилитационных тех- нологий в практическую работу педиатрической и акушерской служб |
2003- 2006 |
380,0 | 390,0 | 460,0 | 400,0 | Министерство здравоохранения Республики Коми |
20 | Обеспечение образова- тельных учреждений сельских районов меди- цинским и реабилитаци- онным оборудованием |
2004, 2006 |
- | 2350,0 | - | 150,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
21 | Техническое оснащение учебно-методических центров для переподго- товки врачебных кадров на базе республикан- ских учреждений, внед- рение дистанционных методов обучения в систему повышения ква- лификации специалистов здравоохранения учреж- дений родовспоможения и детства |
2003- 2005 |
300,0 | 310,0 | 310,0 | - | Министерство здравоохранения Республики Коми |
III. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение | |||||||
22 | Осуществление научно- исследовательской программы в рамках Фе- деральной эксперимен- тальной площадки для реализации проекта "Психолого-педагоги- ческие и медико-биоло- гические аспекты реше- ния проблем здорового развития детей и под- ростков в условиях Се- вера" |
2003, 2004 |
410,0 | 420,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
23 | Проведение с Институ- том физиологии Коми научного центра Ураль- ского отделения Рос- сийской Академии наук научных исследований и разработка рекомен- даций по состоянию оценки питания обучаю- щихся, воспитанников |
2003, 2004 |
310,0 | 320,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
24 | Информационное обеспе- чение направления дея- тельности по проблемам здоровья |
2003, 2004 |
160,0 | 100,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
25 | Введение новых форм и методов работы по про- филактике асоциальных явлений (курение, употребление алкоголя, интерес к наркотикам), в том числе программ по пропаганде здорово- го образа жизни |
2003, 2004 |
260,0 | 265,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
26 | Организация и проведе- ние информационных те- левизионных программ по проблемам здоровья |
2004 | - | 470,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
27 | Внедрение критериев комплексной оценки состояния здоровья де- тей в образовательные учреждения |
2004 | - | 45,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
28 | Оказание научно-мето- дической помощи цент- рам содействия укреп- лению здоровья обучаю- щихся, воспитанников в образовательных учреж- дениях разных типов и видов |
2003, 2004 |
70,0 | 75,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
29 |
Исключена См. текст позиции 29 раздела VII |
||||||
30 |
Исключена См. текст позиции 30 раздела VII |
||||||
IV. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой и лечением детей и подростков в системе образования и здравоохранения |
|||||||
31 | Введение в вузах и пе- дагогических колледжах спецкурсов по вопросам здорового развития де- тей и подростков |
2004 | - | 285,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
32 | Организация обучения врачей и медицинских работников со средним специальным образова- нием, специалистов по социальной работе, медицинских психологов для родовспомогатель- ных и детских учреждений, направленного на повышение квалификации персонала |
2003- 2006 |
545,0 | 555,0 | 515,0 | 360,0 | Министерство здравоохранения Республики Коми |
33 | Выделение грантов об- разовательным учрежде- ниям, ведущим иннова- ционную деятельность |
2003, 2004 |
460,0 | 470,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
Итого по Подпрограмме | 18745,0 | 25825,0 | 11339,0 | 7473,0 |
Паспорт
Подпрограммы "Одаренные дети" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
15 октября, 30 декабря 2003 г., 14 июля 2004 г., 26 декабря 2005 г., 6 октября 2006 г.
Наименование Подпрограммы Подпрограмма "Одаренные дети" долгосрочной
целевой республиканской программы "Дети
Республики Коми" (2003-2006 годы), далее -
Подпрограмма
Основание для разработки Распоряжение Правительства Республики Коми от
Подпрограммы 10 июля 2002 года N 213-р
Заказчик Подпрограммы Правительство Республики Коми
Разработчики Подпрограммы Министерство образования и высшей школы
Республики Коми, Министерство культуры
Республики Коми, Министерство физической
культуры, спорта и туризма Республики Коми
Цель Подпрограммы Создание условий для выявления, развития и
поддержки одаренных детей и обеспечения их
личностно-социальной самореализации и
профессионального самоопределения
Задачи Подпрограммы Координация деятельности всех государственных и
общественных институтов по созданию необходимых
условий для развития творческой личности на
всех возрастных этапах ее становления;
создание системы работы по выявлению и развитию
одаренных детей различных социальных категорий;
расширение сети и укрепление
материально-технической базы образовательных
учреждений, центров для работы с одаренными
детьми
Сроки реализации 2003-2006 годы
Подпрограммы
Перечень основных Развитие материально-технической базы
мероприятий Подпрограммы образовательных учреждений, работающих с
одаренными детьми;
создание системы работы с одаренными детьми;
создание стажерских и экспериментальных
площадок по работе с одаренными детьми;
разработка и издание методических пособий,
рекомендаций в помощь семье, педагогам и
специалистам, работающим с одаренными детьми;
организация и проведение республиканских
мероприятий с одаренными детьми;
реализация инновационных образовательных
проектов и программ для работы с одаренными
детьми;
развитие системы переподготовки и повышения
квалификации педагогических кадров, работающих
с одаренными детьми
Исполнители Подпрограммы Правительство Республики Коми, а также
министерства и иные органы исполнительной
власти Республики Коми, уполномоченные
Правительством Республики Коми
Объемы и источники В целом на реализацию Подпрограммы потребуется
финансирования 75792,0 тыс. рублей за счет средств
Подпрограммы республиканского бюджета Республики Коми, в том
числе по годам:
2003 год - 18525,0 тыс. рублей
2004 год - 43282,0 тыс. рублей
2005 год - 10265,0 тыс. рублей
2006 год - 3720,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от Создание системы государственной поддержки
реализации Подпрограммы одаренных детей;
оснащение образовательных учреждений,
работающих с одаренными детьми, современным
оборудованием, инвентарем;
создание условий для творческого и
интеллектуального развития одаренных детей
I. Введение
Глобальные социально-экономические преобразования в нашем обществе выявили потребность в людях творческих, активных, неординарно мыслящих, способных нестандартно решать поставленные задачи и на основе критического анализа ситуации формулировать новые перспективные задачи.
Раннее выявление и развитие талантливых детей - приоритетная задача в современном образовании. От решения ее в итоге зависит интеллектуальный и экономический потенциал государства.
Подпрограмма "Одаренные дети" (далее - Подпрограмма) предполагает комплекс организационных, научно-методических и практических мероприятий, охватывающих различные этапы развития личности, и предусматривает конкретную систематическую работу с одаренными детьми. Также в Подпрограмме предусмотрена система мер государственной поддержки образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми.
Подпрограмма "Одаренные дети" направлена на создание условий для творческого, интеллектуального развития одаренных детей.
II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Работа с одаренными детьми и учащейся молодежью рассматривается как неотъемлемая часть единого, целостного процесса формирования будущего интеллектуального потенциала республики, осуществляемого семьей, учреждениями дошкольного образования, общеобразовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования, учреждениями культуры, спорта.
Процесс выявления, обучения и воспитания одаренных детей и учащейся молодежи является одним из условий развития интеллектуальных ресурсов общества.
В Республике Коми накоплен положительный опыт работы с одаренными детьми. Установившееся инновационное поле деятельности большинства образовательных учреждений, а также учреждений культуры и спорта создает условия для работы с одаренными детьми.
На сегодняшний день в республике функционируют 14 гимназий, 1 прогимназия, 9 лицеев, школы с углубленным изучением отдельных предметов с общим числом учащихся 13488.
В системе Министерства культуры Республики Коми 57 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств с общим контингентом около 8 тысяч учащихся, а также 3 средних специальных учебных учреждения.
Большую роль в выявлении и развитии одаренных детей и учащейся молодежи играют учреждения дополнительного образования.
В республике функционируют 96 учреждений дополнительного образования с контингентом занимающихся 83582 человека, из них 28 учреждений - в сельской местности, 4 учреждения дополнительного образования имеют статус республиканских учреждений дополнительного образования.
Учреждена стипендия Главы Республики Коми для одаренных детей. Определенная работа по поддержке одаренных детей проводится Министерством культуры Республики Коми: финансирование стажировок, организация конкурсов, фестивалей творчества одаренных детей.
Вместе с тем система мер и мероприятий, осуществляемых в Республике Коми, не обеспечивает комплексного решения проблем:
1) недостаточно осуществляется работа по раннему выявлению и развитию одаренной личности ребенка, в том числе детей с ограниченными возможностями, социально не защищенных детей;
2) из-за отсутствия финансирования слабо развиты экспериментальные площадки, мастер-классы для одаренных детей. В сельской местности они практически отсутствуют;
3) в учреждениях дополнительного образования, культуры, образовательных учреждениях проблемой остается программно-методическое обеспечение: отсутствуют методическая литература, репертуарные сборники;
4) серьезную тревогу вызывает материально-техническое обеспечение учреждений, работающих с одаренными детьми. Республиканские центры дополнительного образования находятся в крайне тяжелом положении. В среднем по республике обеспеченность оборудованием и материалами учреждений дополнительного образования составляет лишь 29 процентов от требуемого, а бюджетное финансирование обеспечивает только немногим более 40 процентов потребности учреждений дополнительного образования. 40 процентов зданий требуют капитального ремонта. Нет возможности развития объединений технической направленности. Республиканская специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва Министерства образования и высшей школы Республики Коми не имеет ни своего здания, ни тренировочных площадок. Из-за отсутствия условий для работы с одаренными детьми в течение 5 лет наши команды не принимают участие в российских мероприятиях.
Подпрограмма позволит обеспечить комплексный подход всех заинтересованных министерств, ведомств, общественных организаций к работе с одаренными детьми.
III. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы
Главной целью Подпрограммы является создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей и обеспечения их личностно-социальной самореализации и профессионального самоопределения.
В соответствии с целью Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
1) координация деятельности всех государственных и общественных институтов по созданию необходимых условий для развития творческой личности на всех возрастных этапах ее становления;
2) создание системы работы по выявлению и развитию одаренных детей различных социальных категорий;
3) расширение сети образовательных учреждений, центров для работы с одаренными детьми, укрепление их материально-технической базы;
4) обеспечение научно-методического и психологического сопровождения Подпрограммы;
5) подготовка педагогических кадров, обеспечивающих работу с одаренными детьми;
6) оказание методической помощи специалистам образования и культуры по выявлению и поддержке одаренных детей и учащейся молодежи;
7) создание экспериментальных площадок для работы с одаренными детьми.
Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, будут реализованы в 2003-2006 годах.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя:
1) развитие материально-технической базы образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми;
2) создание системы работы с одаренными детьми;
3) создание стажерских и экспериментальных площадок по работе с одаренными детьми;
4) разработка и издание методических пособий, рекомендаций в помощь семье, педагогам и специалистам, работающим с одаренными детьми;
5) организация и проведение республиканских мероприятий с одаренными детьми;
6) реализация инновационных образовательных проектов и программ для работы с одаренными детьми;
7) развитие системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих с одаренными детьми.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы в 2003-2006 годах составит 75792,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам:
N п/п |
Наименование направления |
Объем финансирования (в тыс. рублей) | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | Всего | ||
1 | Организационные ме- роприятия |
4505,0 | 4982,0 | 1590,0 | 2580,0 | 13657,0 |
2 | Государственная поддержка деятель- ности образователь- ных учреждений, ра- ботающих с одарен- ными детьми |
12740,0 | 37008,0 | 8168,0 | 900,0 | 58816,0 |
3 | Научно-методическое и информационно- аналитическое обес- печение |
530,0 | 920,0 | 252,0 | 112,0 | 1814,0 |
4 | Организация повыше- ния квалификации кадров для работы с одаренными детьми |
750,0 | 372,0 | 265,0 | 128,0 | 1505,0 |
Всего | 18525,0 | 43282,0 | 10265,0 | 3720,0 | 75792,0 |
VI. Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы станет последовательным этапом в развитии системы образования в Республике Коми и позволит достичь следующих результатов:
1) создать систему государственной поддержки одаренных детей;
2) укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, современным оборудованием, инвентарем;
3) создать условия для творческого и Интеллектуального развития одаренных детей.
VII. Система мероприятий
по реализации подпрограммы "Одаренные дети" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
N п/п |
Мероприятия | Срок исполнения (год) |
Объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
Бюджетополучатели | |||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
I. Организационные мероприятия | |||||||
1 | Разработка межведомст- венной системы меро- приятий, направленных на выявление и под- держку одаренных детей |
2003- 2006 |
- | - | - | - | |
2 | Научно-методическое, информационное, орга- низационное обеспече- ние исследовательской, опытно-эксперименталь- ной работы, экспери- ментальных площадок образовательных учреж- дений по обновлению содержания образования и воспитания к совер- шенствованию механиз- мов контроля за его качеством |
2003, 2004 |
50,0 | 118,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
3 | Укрепление учебно-ма- териальной базы рес- публиканских образова- тельных учреждений, работающих с одарен- ными детьми (приобре- тение музыкальных ин- струментов, костюмов, музыкальной аппаратуры |
2003- 2005 |
1200,0 в т.ч. 600,0 600,0 |
1344,0 в т.ч. 844,0 500,0 |
230,0 в т.ч. - 230,0 |
- - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми |
4 | Создание республикан- ской мастерской по ре- ремонту, реставрации и изготовлению музыкаль- ных инструментов |
2004 | - | 580,0 | - | - | Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми |
5 | Проведение республи- канских фестивалей, конкурсов, выставок, конференций и других мероприятий для детей и подростков |
2003- 2006 |
270,0 в т.ч. 270,0 - |
173,0 в т.ч. 153,0 20,0 |
517,0 в т.ч. 437,0 80,0 |
286,0 в т.ч. 236,0 50,0 |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми |
6 |
Исключена См. текст позиции 6 раздела VII |
||||||
7 |
Исключена См. текст позиции 7 |
||||||
8 | Проведение республи- канских спортивных ме- роприятий для детей и подростков и участие во всероссийских и международных спортив- ных мероприятиях |
2003- 2006 |
400,0 | 211,0 | 251,0 | 350,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
9 |
Исключена См. текст позиции 9 раздела VII |
||||||
10 | Организация творческих встреч одаренных детей с коми писателями, ху- дожниками, композито- рами, музыкантами, "Творческие недели" |
2003, 2004 |
70,0 в т.ч. 20,0 50,0 |
78,0 в т.ч. 40,0 38,0 |
- - - |
- - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми |
11 | Проведение республи- канских предметных олимпиад и участие одаренных детей в зо- нальных, всероссийских и международных олим- пиадах и интеллекту- альных турнирах |
2003- 2006 |
90,0 | - | 35,0 | 1500,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
12 | Организация детских фестивалей "Венок дружбы", "Йолога", "Ен дзирд" |
2003, 2004 |
250,0 в т.ч. 250,0 - |
280,0 в т.ч. 200,0 80,0 |
- - - |
- - - |
Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми Комитет по делам молодежи Респуб- лики Коми |
13 | Организация творческих школ для учащихся дет- ских школ искусств сельских районов рес- публики |
2003, 2004 |
160,0 в т.ч. 160,0 - |
179,0 в т.ч. 100,0 79,0 |
- - - |
- - - |
Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми Комитет по делам молодежи Респуб- лики Коми |
14 | Участие лауреатов рес- публиканских конкур- сов в Московской твор- ческой школе междуна- родного благотвори- тельного общественного фонда "Новые имена" |
2003, 2004 |
190,0 | 213,0 | - | - | Минкультуры Рес- публики Коми |
15 | Ежегодная конференция старшеклассников "Шко- ла как центр этнокуль- турного образования и воспитания" |
2003, 2004 |
60,0 в т.ч. 60,0 - |
67,0 в т.ч. 30,0 37,0 |
- - - |
- - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми |
16 | Организация и поддерж- ка деятельности рес- публиканского детского симфонического оркест- ра |
2003 | 350,0 | - | - | - | Минкультуры Рес- публики Коми |
17 | Участие одаренных де- тей во всероссийских и международных меро- приятиях для детей и подростков |
2003- 2006 |
700,0 в т.ч. 200,0 270,0 230,0 |
884,0 в т.ч. 400,0 284,0 200,0 |
485,0 в т.ч. 435,0 50,0 - |
340,0 в т.ч. 290,0 50,0 - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми Минспорттуризм Республики Коми |
18 | Учреждение ежегодных государственных сти- пендий одаренным детям |
2003- 2006 |
32,0 | 90,0 | 72,0 | 104,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
19 |
Исключена См. текст позиции 19 |
||||||
20 | Создание на базе худо- жественной школы г.Сыктывкара детского центра компьютерной графики и WEB дизайна |
2003- 2004 |
183,0 | 205,0 | - | - | Минкультуры Рес- публики Коми |
21 | Создание учебно-мето- дического центра на- родных ремесел и худо- жественных промыслов на базе Республиканс- кого колледжа культуры |
2003, 2004 |
500,0 | 560,0 | - | - | Минкультуры Рес- публики Коми |
II. Государственная поддержка развития деятельности образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми |
|||||||
22 | Укрепление материаль- но-технической базы республиканских обра- зовательных учреждений для работы с одарен- ными детьми |
2003- 2006 |
6000,0 в т.ч. 6000,0 - - |
6720,0 в т.ч. 3000,0 2000,0 1720,0 |
150,0 в т.ч. - 150,0 - |
900,0 в т.ч. 800,0 100,0 - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми Минспорттуризм Республики Коми |
23 | Приобретение оборудо- вания и материалов для организации учебного процесса в объединени- ях технического твор- чества системы допол- нительного образования городов и районов рес- публики |
2004 | - | 1000,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
24 |
Исключена См. текст позиции 24 |
||||||
25 | Приобретение минитипо- графий для республи- канских центров допол- нительного образования (Республиканский центр дополнительного обра- зования, Республикан- ский центр детско-юно- шеского туризма) |
2005 | - | - | 474,0 | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
26 | Реконструкция зданий образовательных учреж- дений, в том числе: 1) реконструкция зда- ния республиканского физико-математического лицея-интерната по ад- ресу: г.Сыктывкар, Ок- тябрьский проспект, 59; 2) реконструкция зда- ния под республикан- ский центр детского творчества в г.Сыктыв- каре |
2003- 2005 |
5500,0 1000,0 4500,0 |
27000,0 - 27000,0 |
7044,0 - 7044,0 |
- - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
27 | Приобретение картин- гов для учреждений до- полнительного образо- вания технической нап- равленности |
2004 | - | 550,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
28 | Оборудование для Рес- публиканского центра дополнительного обра- зования - картодрома и кардодрома (для авиамоделистов) |
2004 | - | 570,0 | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
29 |
Исключена См. текст позиции 29 |
||||||
30 | Обеспечение республи- канских образователь- ных учреждений спор- тивной направленности спортивным инвентарем |
2003- 2006 |
900,0 в т.ч. 450,0 450,0 |
1008,0 в т.ч. 508,0 500,0 |
500,0 в т.ч. - 500,0 |
- - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Агентство Рес- публики Коми по физической куль- туре, спорту и туризму |
31 | Организация обучения одаренных детей в те- левизионной республи- канской школе при Го- сударственной телера- диовещательной компа- нии "Коми гор" |
2003, 2004 |
100,0 | 160,0 | - | - | Государственная телерадиовеща- тельная компания "Коми гор" (по согласованию), |
32 | Организация цикла те- левизионных передач на Государственной те- лерадиовещательной компании "Коми гор" "Что посеешь... " |
2003 | 240,0 | - | - | - | Государственная телерадиовеща- тельная компания "Коми гор" (по согласованию) |
III. Информационно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение |
|||||||
33 | Разработка и издание методических рекомен- даций "В помощь педа- гогам, работающим с одаренными детьми" |
2004 | - - - |
80,0 в т.ч. 40,0 40,0 |
- - - |
- - - |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми |
34 | Проведение республи- канских новогодних ме- роприятий для одарен- ных детей |
2003- 2006 |
180,0 в т.ч. 100,0 80,0 |
190,0 в т.ч. 100,0 90,0 |
252,0 в т.ч. 222,0 30,0 |
112,0 в т.ч. 60,0 52,0 |
Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми |
35 |
Исключена См. текст позиции 35 раздела VII |
||||||
36 | Издание пособий и учебной литературы: 1) "Школа игры на си- гудке и брунгане", "Школа игры на чипсане и пэляне", "Школа игры на коми народных удар- ных инструментах"; 2) исключена; См. текст подпозиции 2 позиции 36 раздела VII 3) "Изобразительное искусство Республики Коми"; 4) издание сборника фортепианных пьес юных композиторов и их пе- дагогов "Учитель и ученик" |
2004 2004 2003 |
- - 350,0 |
150,0 500,0 - |
- - - |
- - - |
Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми Минкультуры и на- циональной поли- тики Республики Коми |
IV. Организация повышения квалификации кадров для работы с одаренными детьми |
|||||||
37 |
Исключена См. текст позиции 37 |
||||||
38 | Стажировка руководите- лей, специалистов и педагогов республикан- ских образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, в инновационных образо- вательных учреждениях России |
2003- 2006 |
70,0 | 30,0 | 1,0 | 50,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
39 | Организация целевой контрактной подготов- ки, переподготовки и повышения квалификации специалистов образова- тельных учреждений |
2003- 2006 |
300,0 | 154,0 | 191,0 | 60,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
40 | Проведение республи- канских семинаров, конкурсов, совещаний и других мероприятий для педагогических работ- ников |
2003- 2006 |
315,0 | 188,0 | 63,0 | 18,0 | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
41 | Обобщение опыта дея- тельности образцовых детских коллективов |
2003 | 15,0 | - | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
42 |
Исключена См. текст позиции 42 раздела VII |
||||||
43 | Обеспечение деятель- ности государственно- общественной системы контроля качества учебной методической литературы по нацио- нально-региональному компоненту |
2003, 2006 |
50,0 | - | - | - | Минобразования и высшей школы Рес- публики Коми |
Итого по Подпрограмме | 18525,0 | 43282,0 | 10265,0 | 3720,0 |
Паспорт
Подпрограммы "Дети-инвалиды" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
15 октября, 14 июля 2004 г., 26 декабря 2005 г., 6 октября 2006 г.
Наименование Подпрограммы Подпрограмма "Дети-инвалиды" долгосрочной
целевой республиканской программы "Дети
Республики Коми" (2003-2006 годы), далее -
Подпрограмма
Основание для разработки Распоряжение Правительства Республики Коми от
Подпрограммы 10 июля 2002 года N 213-р
Заказчик Подпрограммы Правительство Республики Коми
Разработчики Подпрограммы Министерство образования и высшей школы
Республики Коми, Министерство Республики Коми
по социальным вопросам, Министерство
здравоохранения Республики Коми, Министерство
физической культуры, спорта и туризма
Республики Коми, Министерство культуры
Республики Коми
Цели Подпрограммы Совершенствование государственной системы
поддержки детей с ограниченными возможностями
здоровья
Задачи Подпрограммы Создание системы педагогических,
психологических, медицинских, социальных
условий и мероприятий, способствующих
полноценному развитию детей, преодолению
отклонений в их развитии и реабилитации детей с
ограниченными возможностями здоровья;
создание системы мер государственной поддержки
учреждений для детей и подростков, имеющих
отклонения в умственном и физическом развитии;
информационно-аналитическое и
научно-методическое обеспечение решения проблем
детей с ограниченными возможностями здоровья;
кадровое обеспечение системы специализированных
коррекционных образовательных учреждений;
обеспечение условий для первичной профилактики
школьной и социальной адаптации детей с особыми
образовательными нуждами в целях предупреждения
детской инвалидности;
оказание индивидуальной
консультативно-методической помощи семьям по
вопросам обучения, воспитания,
профессионально-трудовой адаптации
детей-инвалидов в общество
Сроки реализации 2003-2006 годы
Подпрограммы
Перечень основных Организационные меры поддержки системы
мероприятий Подпрограммы специального образования и реабилитации детей с
ограниченными возможностями;
государственная поддержка системы специального
образования и реабилитации детей с
ограниченными возможностями здоровья;
укрепление и развитие материально-технической
базы специальных (коррекционных)
образовательных учреждений, реабилитационных
центров Республики Коми;
научно-методическое,
информационно-аналитическое и кадровое
обеспечение деятельности системы специального
образования и реабилитации детей с
ограниченными возможностями
Исполнители Подпрограммы Правительство Республики Коми, а также
министерства и иные органы исполнительной
власти Республики Коми, уполномоченные
Правительством Республики Коми
Объемы и источники В целом на реализацию Подпрограммы потребуется
финансирования 39247,0 тыс. рублей за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми, в том
числе по годам:
2003 год - 12123,0 тыс. рублей
2004 год - 17025,0 тыс. рублей
2005 год - 4907,0 тыс. рублей
2006 год - 5192,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от Снижение детской инвалидности;
реализации Подпрограммы расширение объема и повышение качества
образовательных и реабилитационных услуг;
интеграция детей-инвалидов в общество;
повышение качества подготовки специалистов
системы специального образования и реабилитации
I. Введение
Подпрограмма "Дети-инвалиды" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы) (далее - Подпрограмма) является организационной основой государственной политики Республики Коми в области социальной защиты детей и подростков Республики Коми.
Мероприятия Подпрограммы направлены на формирование эффективной региональной политики в области специального образования и реабилитации детей с ограниченными возможностями и интеграции их в общество.
Подпрограмма определяет стратегию развития социальной защиты детей с ограниченными возможностями здоровья и способствует обеспечению их интеграции в общество.
II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
В настоящее время из 257 тысяч детей, проживающих в Республике Коми, 2,27 процентов относятся к категории детей с ограниченными возможностями, вызванными различными отклонениями в состоянии здоровья, и нуждающихся в специальном образовании, отвечающем их особенным образовательным потребностям.
Образование детей с ограниченными возможностями здоровья предусматривает создание для них специальной коррекционно-развивающей образовательной среды, обеспечивающей адекватные условия и равные возможности для получения образования, лечения и оздоровления, воспитания, коррекцию нарушений развития, социальную адаптацию.
В системе специального образования Республики Коми произошли определенные позитивные изменения:
1) продолжается совершенствование дифференцированной сети специальных (коррекционных) образовательных учреждений;
2) появились разнообразные инновационные формы обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях, в том числе профессионального образования;
3) получила развитие система профессиональной подготовки и переподготовки психолого-педагогических кадров;
4) продолжает развиваться сеть психолого-медико-педагогических комиссий (консультаций), реабилитационных центров, логопедических пунктов образовательных учреждений;
5) получила распространение система комплексного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения индивидуального развития ребенка.
В Республике Коми в системе образования и социальной защиты функционирует сеть специальных (коррекционных) образовательных и реабилитационных учреждений для детей с особыми образовательными потребностями.
N п/п |
Специальные (коррекционные) об- разовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии |
1999 | 2000 | 2001 | |||
Кол- во |
Охват (чел.) |
Кол- во |
Охват (чел.) |
Кол- во |
Охват (чел.) |
||
1 | Специальная (коррекционная) школа |
5 | 239 | 5 | 748 | 5 | 720 |
2 | Специальная (коррекционная) школа-интернат |
15 | 1960 | 14 | 1890 | 14 | 1730 |
3 | Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей |
4 | 340 | 3 | 332 | 3 | 329 |
4 | Специальные (коррекционные) классы в общеобразовательных школах |
63 | 504 | 59 | 472 | 52 | 416 |
5 | Центры развития ребенка | 3 | 287 | 4 | 375 | 4 | 360 |
6 | Психолого-медико-педагогические консультации |
7 | 3763 | 4 | 3290 | 4 | 3600 |
7 | Психолого-медико-педагогические комиссии |
15 | 702 | 15 | 697 | 15 | 675 |
8 | Логопедические пункты | 23 | 870 | 26 | 1003 | 26 | 940 |
N п/п |
Реабилитационные учреждения системы социальной защиты населения |
1999 | 2000 | 2001 | |||
Кол- во |
Охват (чел.) |
Кол- во |
Охват (чел.) |
Кол- во |
Охват (чел.) |
||
1 | Реабилитационные центры для де- тей с ограниченными возможнос- тями |
6 | 1348 | 8 | 1798 | 9 | 1852 |
2 | Отделения реабилитации детей с ограниченными возможностями |
3 | 910 | 4 | 1062 | 9 | 1354 |
Слепые, слабовидящие школьники устраиваются в специальные школы-интернаты III-IV вида на договорной основе за пределы Республики Коми. В школах-интернатах I-II вида оборудованы кабинеты слуховой работы, ведутся часы индивидуальной слуховой работы, все учащиеся слухопротезированы и обеспечены индивидуальными вкладышами.
Вместе с тем показатель распространенности детской инвалидности в Республике Коми остается высоким и составляет 227,8 на 10000 детей.
Из 156011 учащихся общеобразовательных школ республики дети-инвалиды, обучаемые на дому, составляют 340 человек, или (0,2 процента). Обучаются все дети-инвалиды, имеющие для обучения физические и психологические возможности.
В целях профессиональной реабилитации инвалидов на базе профессионального лицея N 28 города Сыктывкара открыты специальные группы по специальности "оператор ЭВМ", "портной". Для выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида открыты группы в учреждениях начального профессионального образования по специальностям "повар", "столяр-плотник", "швея", "штукатур-маляр" и так далее.
Специальные (коррекционные) образовательные учреждения укомплектованы специалистами коррекционной педагогики на 14 процентов. Для решения данной проблемы с 1999 года Коми республиканским институтом развития образования и переподготовки кадров в качестве дополнительного профессионального образования начата подготовка работников по специальности "коррекционная педагогика".
Однако система мер и мероприятий, осуществляемых в Республике Коми, не обеспечивает комплексного решения проблем:
1) не созданы условия для раннего выявления детей с нарушениями в развитии и оказания своевременной психолого-медико-педагогической помощи;
2) в республике работают всего четыре штатные психолого-медико-педагогические консультации;
3) не создана сеть реабилитационных учреждений для детей-инвалидов, проживающих в отдаленных сельских районах;
4) отмечается недостаток подготовленных специалистов в области коррекционной педагогики, реабилитологов;
5) не решены в полной мере вопросы профессиональной подготовки подростков, имеющих инвалидность;
6) высока потребность в обеспечении этой группы детей санаторно-курортным лечением;
7) хронический дефицит финансирования привел к обветшанию материально-технической базы учреждений.
Принятие Подпрограммы позволит определить основные направления государственной политики Республики Коми в отношении детей-инвалидов, приблизиться к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в общество.
III. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы
Главной целью Подпрограммы является дальнейшее развитие системы государственной поддержки детей с ограниченными возможностями.
Задачи Подпрограммы:
1) создание системы педагогических, психологических, медицинских, социальных условий и мероприятий, способствующих полноценному развитию детей, преодолению отклонений в их развитии и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья;
2) создание системы мер государственной поддержки учреждений для детей и подростков, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии;
3) информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение решения проблем детей с ограниченными возможностями здоровья;
4) кадровое обеспечение системы специализированных коррекционных образовательных учреждений;
5) обеспечение условий для первичной профилактики школьной и социальной адаптации детей с особыми образовательными нуждами в целях предупреждения детской инвалидности;
6) оказание индивидуальной консультативно-методической помощи семьям по вопросам обучения, воспитания, профессионально-трудовой адаптации детей-инвалидов в общество.
Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, будут реализованы в 2003-2006 годах.
IV. Система программных мероприятий
Организационные меры поддержки и развития системы специального образования, реабилитации и интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья направлены на развитие новых форм психолого-педагогической, медико-социальной помощи и включают в себя:
1) раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы;
2) реализацию мер по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и их социализация;
3) предотвращение инвалидизации детей, страдающих хроническими заболеваниями. Апробация методов ранней диагностики психофизических и личностных особенностей детей с отклонениями в развитии;
4) создание экспериментальных площадок в специальных образовательных учреждениях по внедрению новых технологий работы с детьми-инвалидами.
Расширение и развитие сети специальных (коррекционных) образовательных учреждений, реабилитационных учреждений, обеспечивая их необходимым для реабилитации и оказания психолого-педагогической и медико-социальной помощи оборудованием и инвентарем.
Работа по повышению квалификации и подготовке кадров для системы специального образования, реабилитации, совершенствованию научно-методических и организационно-методических основ деятельности учреждений. Планируется проведение исследований по проблемам детской инвалидности в целях разработки базовых типовых комплексных реабилитационных программ.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы в 2003-2006 годах составит 39247,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе по годам:
N п/п |
Наименование направления |
Объем финансирования (в тыс. рублей) | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | Всего | ||
1 | Организационные ме- роприятия |
3065,0 | 5015,0 | 1404,0 | 2000,0 | 11484,0 |
2 | Государственная поддержка и разви- тие учреждений для детей с ограничен- ными возможностями здоровья |
6568,0 | 9410,0 | 3305,0 | 3060,0 | 22343,0 |
3 | Научно-методическое и информационно- аналитическое обеспечение учреж- дений для детей-ин- валидов |
1630,0 | 1630,0 | 111,0 | 100,0 | 3471,0 |
4 | Организация повыше- ния квалификации кадров |
860,0 | 970,0 | 87,0 | 32,0 | 1949,0 |
Всего | 12123,0 | 17025,0 | 4907,0 | 5192,0 | 39247,0 |
VI. Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы станет последовательным этапом в развитии системы государственной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья и позволит достичь следующих результатов:
1) повысить эффективность деятельности государственной системы в отношении детей-инвалидов, приблизиться к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в общество;
2) добиться эффективности социально-педагогической, медико-психологической работы с детьми и подростками с отклонениями в развитии;
3) создать необходимую материально-техническую базу организации деятельности системы специальных (коррекционных) учреждений;
4) снизить детскую инвалидность;
5) совершенствовать формы организационно-методической работы и подготовки кадров;
6) расширить объем и повысить качество образовательных и реабилитационных услуг.
VII. Система мероприятий
по реализации Подпрограммы "Дети-инвалиды" долгосрочной целевой республиканской программы "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы), реализуемых за счет средств республиканского бюджета Республики
/--------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Мероприятия |Срок исполнения | Объем финансирования по годам |Бюджетополучатели|
|п/п | | (год) | (тыс. рублей) | |
| | | |-----------------------------------| |
| | | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| | | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Организационные мероприятия |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 |Формирование единого| 2003 | 50,0| - | - | - |Минтруд Республи-|
| |банка данных о: | | | | | |ки Коми |
| |1) детях с отклонения-| | | | | | |
| |ми в развитии; | | | | | | |
| |2) системе государст-| | | | | | |
| |венных учреждений,| | | | | | |
| |обеспечивающих выявле-| | | | | | |
| |ние и компклесную реа-| | | | | | |
| |билитацию детей-инва-| | | | | | |
| |лидов и детей с откло-| | | | | | |
| |нениями в развитии; | | | | | | |
| |3) специалистах, обес-| | | | | | |
| |печивающих комплексную| | | | | | |
| |реабилитацию детей-ин-| | | | | | |
| |валидов и детей с от-| | | | | | |
| |клонениями в развитии | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 2 |Организация обучения| 2003- | 400,0| 910,0| 1026,0| 975,0|Минобразования и|
| |слепых и слабовидящих| 2006 | | | | |высшей школы Рес-|
| |школьников за предела-| | | | | |публики Коми |
| |ми Республики Коми | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 3 |Организация санаторно-| 2003, | 520,0| 1540,0| - | - |Минобразования и|
| |курортного лечения де-| 2004 | | | | |высшей школы Рес-|
| |тей-инвалидов, обучаю-| | | | | |публики Коми |
| |щихся в учреждениях| | | | | | |
| |интернатного типа | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 4 |Проведение республи-| 2003, | 300,0| - | 100,0| - | |
| |канских конкурсов,| 2005 | в т.ч.| | в т.ч.| | |
| |фестивалей художест-| | 150,0| - | - | - |Минобразования и|
| |венного творчества де-| | | | | |высшей школы Рес-|
| |тей-инвалидов | | | | | |публики Коми |
| | | | 150,0| - | 100,0| - |Агентство Респуб-|
| | | | | | | |лики Коми по|
| | | | | | | |социальному раз-|
| | | | | | | |витию |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 5 |Укрепление материаль-| 2003, | 300,0| 810,0| - | 830,0|Минобразования и|
| |но-технической базы| 2004, | | | | |высшей школы Рес-|
| |государственных обра-| 2006 | | | | |публики Коми |
| |зовательных учрежде-| | | | | | |
| |ний, осуществляющих| | | | | | |
| |процесс обучения и| | | | | | |
| |воспитания детей-инва-| | | | | | |
| |лидов | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 6 |Разработка: | 2004 | - | 50,0| - | - |Минобразования и|
| |1) модели координации| | | | | |высшей школы Рес-|
| |и взаимодействия спе-| | | | | |публики Коми |
| |циальных образователь-| | | | | | |
| |ных учреждений с уч-| | | | | | |
| |реждениями, ведомства-| | | | | | |
| |ми государственной| | | | | | |
| |системы профилактики| | | | | | |
| |заболеваний и защиты| | | | | | |
| |прав детей-инвалидов; | | | | | | |
| |2) исключена | | | | | | |
| |См. текст подпозиции 2| | | | | | |
| |позиции 6 раздела VII | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 7 |Разработка нормативных| 2004 | - | 30,0| - | - | |
| |актов, регулирующих| | | в т.ч.| | | |
| |вопросы в области со-| | - | 15,0| - | - |Минобразования и|
| |циальной сферы органи-| | | | | |высшей школы Рес-|
| |зации работы с детьми-| | | | | |публики Коми |
| |инвалидами | | - | 15,0| - | - |Минтруд Республи-|
| | | | | | | |ки Коми |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 8 |Создание условий для| 2003, | 600,0| 810,0| - | - | |
| |обучения категории де-| 2004 | в т.ч.| в т.ч.| | | |
| |тей с глубоким умст-| | 600,0| 110,0| - | - |Минобразования и|
| |венным отставанием,| | | | | |высшей школы Рес-|
| |детей с синдромом Дау-| | | | | |публики Коми |
| |на, с тяжелыми множес-| | - | 700,0| - | - |Минтруд Республи-|
| |твенными нарушениями | | | | | |ки Коми |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 9 |Оказание поддержки об-| 2003, | 100,0| 110,0| - | - |Минтруд Республи-|
| |щественным организаци-| 2004 | | | | |ки Коми |
| |циям родителей и орга-| | | | | | |
| |низациям, оказывающим| | | | | | |
| |помощь лицам с огра-| | | | | | |
| |ниченными возможностя-| | | | | | |
| |ми и защищающим их| | | | | | |
| |права | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 10 |Разработка нормативной| 2003 | - | - | - | - |Минобразования и|
| |базы по аттестации и| | | | | |высшей школы Рес-|
| |государственной аккре-| | | | | |публики Коми |
| |дитации специальных| | | | | | |
| |(коррекционных) обра-| | | | | | |
| |зовательных учреждений| | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 11 |Создание условий для| 2003- | 400,0| 450,0| 218,0| 150,0| |
| |осуществления ранней| 2006 | в т.ч.| в т.ч.| в т.ч.| в т.ч.| |
| |медико-психолого-педа-| | 100,0| - | - | - |Минобразования и|
| |гогической диагностики| | | | | |высшей школы Рес-|
| |детей-инвалидов, нуж-| | | | | |публики Коми |
| |дающихся в поддержке| | 300,0| 300,0| - | - |Минтруд Республи-|
| |государства | | | | | |ки Коми |
| | | | - | 150,0| 218,0| 150,0|Министерство |
| | | | | | | |здравоохранения |
| | | | | | | |Республики Коми |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 12 |Создание эксперимен-| 2003, | 210,0| 220,0| - | - |Минобразования и|
| |тальных площадок в| 2004 | | | | |высшей школы Рес-|
| |коррекционных образо-| | | | | |публики Коми |
| |вательных учреждениях| | | | | | |
| |по внедрению новых| | | | | | |
| |технологий работы с| | | | | | |
| |детьми-инвалидами | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 13 |Реализация проекта| 2003- | 140,0| 25,0| 30,0| 30,0|Минкультуры и на-|
| |"Создание компьютерной| 2006 | | | | |циональной поли-|
| |студии для слепых и| | | | | |тики Республики|
| |слабовидящих детей" на| | | | | |Коми |
| |базе республиканской| | | | | | |
| |специальной библиотеки| | | | | | |
| |для слепых им.Л.Брай-| | | | | | |
| |ля, | | | | | | |
| | в том числе: | | | | | | |
| |1) приобретение прог-| | | | | | |
| |раммного пакета экран-| | | | | | |
| |ного доступа для обу-| | | | | | |
| |чения грамотности сле-| | | | | | |
| |пых и слабовидящих де-| | | | | | |
| |тей "ДЖОС"; | | | | | | |
| |2) приобретение цвет-| | | | | | |
| |ного специального ска-| | | | | | |
| |нера для преобразова-| | | | | | |
| |ния плоскопечатной| | | | | | |
| |детской литературы в| | | | | | |
| |брайлевскую; | | | | | | |
| |3) комплектование фон-| | | | | | |
| |да детских книг на| | | | | | |
| |электронных и магнит-| | | | | | |
| |ных носителях для сле-| | | | | | |
| |пых и слабовидящих де-| | | | | | |
| |тей | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 14 |Реализация проекта| 2003- | 15,0| 20,0| 15,0| - |Минкультуры и на-|
| |"Милосердие" на базе| 2005 | | | | |циональной поли-|
| |Национальной детской| | | | | |тики Республики|
| |библиотеки Республики| | | | | |Коми |
| |Коми им.С.Маршака для| | | | | | |
| |детей-инвалидов, в том| | | | | | |
| |числе: | | | | | | |
| |1) работа библиотечных| | | | | | |
| |пунктов в специальных| | | | | | |
| |(коррекционных) обра-| | | | | | |
| |зовательных учреждени-| | | | | | |
| |ях; | | | | | | |
| |2) обслуживание детей-| | | | | | |
| |инвалидов на дому; | | | | | | |
| |3) проведение цикла| | | | | | |
| |тематических и театра-| | | | | | |
| |лизованных мероприя-| | | | | | |
| |тий; | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 15 |Организация на базе| 2003- | 15,0| 20,0| 15,0| 15,0|Минкультуры и на-|
| |Национальной галереи| 2006 | | | | |циональной поли-|
| |Республики Коми студий| | | | | |тики Республики|
| |художественного твор-| | | | | |Коми |
| |чества, арттерапии для| | | | | | |
| |детей-инвалидов | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 16 |Реализация на базе На-| 2003, | 15,0| 20,0| - | - |Минкультуры и на-|
| |ционального музея Рес-| 2004 | | | | |циональной поли-|
| |публики Коми творчес-| | | | | |тики Республики|
| |кой программы "Работа| | | | | |Коми |
| |с детьми с ограничен-| | | | | | |
| |ными возможностями" | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Государственная поддержка и развитие учреждений |
| для детей с ограниченными возможностями |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 17 |Обеспечение специаль-| 2003, | 193,0| 1100,0| - | - |Минобразования и|
| |ным оборудованием до-| 2004 | | | | |высшей школы Рес-|
| |школьных образователь-| | | | | |публики Коми |
| |учреждений компенсиру-| | | | | | |
| |ющего вида | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 18 |Обеспечение школ-ин-| 2004 | - | 350,0| - | - |Минобразования и|
| |тернатов N 4 и 5 для| | | | | |высшей школы Рес-|
| |глухих и слабослышащих| | | | | |публики Коми |
| |детей автотранспортом | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 19 |Развитие и поддержка| 2003- | 160,0| 700,0| 45,0| - |Минобразования и|
| |учебно-опытных хо-| 2006 | | | | |высшей школы Рес-|
| |зяйств государственных| | | | | |публики Коми |
| |образовательных учреж-| | | | | | |
| |дений интернатного | | | | | | |
| |типа | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 20 |Развитие центров(кон-| 2003, | 260,0| 300,0| - | - |Минобразования и|
| |сультаций) психолого-| 2004 | | | | |высшей школы Рес-|
| |медико-педагогической | | | | | |публики Коми |
| |диагностики и сопро-| | | | | | |
| |вождения | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 21 |Обеспечение центров| 2003- | 500,0| 750,0| 350,0| - |Агентство Респуб-|
| |(отделений) реабилита-| 2005 | | | | |лики Коми по|
| |ции государственных| | | | | |социальному раз-|
| |учреждений технически-| | | | | |витию |
| |ми средствами реабили-| | | | | | |
| |тации | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 22 |Организация санаторно-| 2003, | 500,0| 650,0| - | - |Минтруд Республи-|
| |курортного лечения де-| 2004 | | | | |ки Коми |
| |тей-инвалидов в соот-| | | | | | |
| |ветствии с индивиду-| | | | | | |
| |альными программами| | | | | | |
| |реабилитации | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 23 |Оснащение спортивным| 2003- | 400,0| 450,0| 100,0| 100,0| |
| |инвентарем детско-юно-| 2006 | в т.ч.| в т.ч.| в т.ч.| в т.ч.| |
| |шеских спортивных школ| | 200,0| 150,0| 100,0| 100,0|Агентство Респуб-|
| |для занятий с детьми-| | | | | |лики Коми по фи-|
| |инвалидами | | 200,0| 300,0| - | - |зической культу-|
| | | | | | | |ре, спорту и ту-|
| | | | | | | |ризму |
| | | | | | | |Минобразования и|
| | | | | | | |высшей школы Рес-|
| | | | | | | |публики Коми |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 24 |Оснащение специальным| 2003, | 50,0| 60,0| - | - |Минтруд Республи-|
| |оборудованием техни-| 2004 | | | | |ки Коми |
| |ческого лицея N 28 го-| | | | | | |
| |рода Сыктывкара для| | | | | | |
| |профессиональной под-| | | | | | |
| |готовки подростков-ин-| | | | | | |
| |инвалидов | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 25 |Оснащение специальным| 2003, | 250,0| 300,0| - | - |Минтруд Республи-|
| |оборудованием центров| 2004 | | | | |ки Коми |
| |реабилитации на базе| | | | | | |
| |детских дошкольных уч-| | | | | | |
| |реждений | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 26 |Обеспечение микроавто-| 2003- | 350,0| 400,0| 500,0| 1450,0|Агентство Респуб-|
| |бусами, оборудованием| 2006 | | | | |лики Коми по|
| |реабилитационных | | | | | |социальному раз-|
| |учреждений для детей с| | | | | |витию |
| |ограниченными | | | | | | |
| |возможностями | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 27 |Проведение республи-| 2003- | 100,0| 125,0| 150,0| - |Агентство Респуб-|
| |канских семинаров по| 2005 | | | | |лики Коми по|
| |вопросам реабилитации| | | | | |социальному раз-|
| |детей-инвалидов | | | | | |витию |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 28 |Подготовка реабилито-| 2003- | 70,0| 100,0| 150,0| 200,0|Агентство Респуб-|
| |логов на базе цент-| 2006 | | | | |лики Коми по|
| |ральных институтов по-| | | | | |социальному раз-|
| |вышения квалификации | | | | | |витию |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 29 |Оснащение специальным| 2003, | 800,0| 1000,0| - | |Агентство Респуб-|
| |оборудованием и прог-| 2004 | | | | |лики Коми по|
| |раммным обеспечением| | | | | |социальному раз-|
| |республиканских учреж-| | | | | |витию |
| |дений, реализующих на| | | | | | |
| |территории Республики| | | | | | |
| |Коми ведение единой| | | | | | |
| |базы данных детей-ин-| | | | | | |
| |валидов | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
|29.1|Субвенции на оснащение| 2005 | - | - | 550,0| - |Местные бюджеты в|
| |специальным оборудова-| | | | | |соответствии с|
| |нием реабилитационных| | | | | |распределением, | |
| |центров для детей-ин-| | | | | |установленным За-|
| |валидов | | | | | |коном Республики|
| | | | | | | |Коми "О респуб-|
| | | | | | | |ликанском бюджете|
| | | | | | | |Республики Коми|
| | | | | | | |на 2005 год |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 30 |Расширение сети обра-| 2003, | 15,0| 25,0| - | - |Минобразования и|
| |зовательных учреждений| 2004 | | | | |высшей школы Рес-|
| |(классов педагогичес-| | | | | |публики Коми |
| |кой поддержки, классов| | | | | | |
| |для детей с задержкой| | | | | | |
| |психического развития)| | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 31 |Организация групп де-| 2003, | 1200,0| 1210,0| - | - |Минобразования и|
| |тей-инвалидов для обу-| 2004 | | | | |высшей школы Рес-|
| |чения в учреждениях| | | | | |публики Коми |
| |начального профессио-| | | | | | |
| |нального образования | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 32 |Обеспечение проведения| 2003- | 400,0| 500,0| 600,0| 500,0|Министерство |
| |неонатального скринин-| 2006 | | | | |здравоохранения |
| |га | | | | | |Республики Коми |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 33 |Проведение массового| 2003- | 120,0| 140,0| 160,0| 160,0|Министерство |
| |аудиологического обс-| 2006 | | | | |здравоохранения |
| |ледования новорожден-| | | | | |Республики Коми |
| |ных | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 34 |Закупка по импорту для| 2003- | 1200,0| 1250,0| 700,0| 650,0|Министерство |
| |больных фенилкетонури-| 2006 | | | | |здравоохранения |
| |ей лечебных продуктов,| | | | | |Республики Коми |
| |лишенных фенилаланина | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение |
| учреждений для детей-инвалидов |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 35 |Учебно-методическое | 2003, | 303,0| 315,0| - | - |Минобразования и|
| |обеспечение специаль-| 2004 | | | | |высшей школы Рес-|
| |ных (коррекционных)| | | | | |публики Коми |
| |образовательных учреж-| | | | | | |
| |дений | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 36 |Разработка базовых мо-| 2003, | 260,0| 300,0| - | - |Минобразования и|
| |делей научно-методи-| 2004 | | | | |высшей школы Рес-|
| |ческого сопровождения| | | | | |публики Коми |
| |специального (коррек-| | | | | | |
| |ционного) образования | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 37 |Организация и проведе-| 2003, | 100,0| 120,0| - | - |Минобразования и|
| |ние республиканского| 2004 | | | | |высшей школы Рес-|
| |конкурса образователь-| | | | | |публики Коми |
| |ных программ, техноло-| | | | | | |
| |гий психолого-педаго-| | | | | | |
| |гической и медико-со-| | | | | | |
| |циальной реабилитации| | | | | | |
| |детей-инвалидов | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 38 |Издание информационных| 2004- | 57,0| 95,0| 111,0| - |Минобразования и|
| |материалов по вопросам| 2005 | | | | |высшей школы Рес-|
| |обучения, воспитания и| | | | | |публики Коми |
| |развития детей, изда-| | | | | | |
| |ние информационно-ме-| | | | | | |
| |тодического журнала| | | | | | |
| |"Образование в Респуб-| | | | | | |
| |лике Коми" | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 39 |Распространение опыта| 2003, | 350,0| 400,0| - | - |Минобразования и|
| |работы коррекционных| 2004 | | | | |высшей школы Рес-|
| |учреждений через сред-| | | | | |публики Коми |
| |ства массовой информа-| | | | | | |
| |ции | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
|39.1|Исключена | | | | | | |
| |См. текст позиции 39.1| | | | | | |
| |раздела VII | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 40 |Проведение научно-| 2003 | 200,0| - | - | - | |
| |практических конферен-| | в т.ч.| | | | |
| |ций, семинаров по воп-| | 100,0| - | - | - |Минобразования и|
| |росам психолого-педа-| | | | | |высшей школы Рес-|
| |дагогической и медико-| | | | | |публики Коми |
| |социальной реабилита-| | 100,0| - | - | - |Минтруд Республи-|
| |ции детей-инвалидов | | | | | |ки Коми |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 41 |Обеспечение финансиро-| 2003- | 360,0| 400,0| - | 100,0| |
| |вания учебно-трениро-| 2006 | в т.ч.| в т.ч.| | в т.ч.| |
| |вочных сборов, респуб-| | 260,0| 250,0| - | 100,0|Минобразования и|
| |ликанских, всероссий-| | | | | |высшей школы Рес-|
| |ских и международных| | | | | |публики Коми |
| |соревнований детей-ин-| | 100,0| 150,0| - | - |Минспорттуризм |
| |валидов | | | | | |Республики Коми |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Организация повышения квалификации кадров |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 42 |Организация целевой| 2003- | 500,0| 550,0| 55,0| - |Минобразования и|
| |профессиональной под-| 2005 | | | | |высшей школы Рес-|
| |готовки и переподго-| | | | | |публики Коми |
| |товки специалистов| | | | | | |
| |специальных (коррекци-| | | | | | |
| |онных) образовательных| | | | | | |
| |учреждений на базе| | | | | | |
| |средних специальных и| | | | | | |
| |высших учебных заведе-| | | | | | |
| |ний по специальностям:| | | | | | |
| |логопедия, олигофрено-| | | | | | |
| |педагогика (по 25 че-| | | | | | |
| |ловек) | | | | | | |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 43 |Разработка профессио-| 2003- | 200,0| 250,0| 32,0| 32,0| |
| |нальных образователь-| 2006 | в т.ч.| в т.ч.| в т.ч.| в т.ч.| |
| |ных программ и системы| | 100,0| 100,0| - | - |Минобразования и|
| |курсовых мероприятий| | | | | |высшей школы Рес-|
| |повышения квалификации| | | | | |публики Коми |
| |специалистов коррекци-| | 50,0| 100,0| - | - |Минтруд Республи-|
| |онных образовательных,| | | | | |ки Коми |
| |реабилитационных и ме-| | 50,0| 50,0| 32,0| 32,0|Министерство |
| |дицинских учреждений | | | | | |здравоохранения |
| | | | | | | |Республики Коми |
|----+----------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| 44 |Развитие учреждений| 2003, | 160,0| 170,0| - | - |Минобразования и|
| |системы повышения ква-| 2004 | | | | |высшей школы Рес-|
| |лификации кадров, осу-| | | | | |публики Коми |
| |ществляющих профессио-| | | | | | |
| |нальную переподготовку| | | | | | |
| |педагогических работ-| | | | | | |
| |ников для работы с| | | | | | |
| |детьми с ограниченными| | | | | | |
| |возможностями здоровья| | | | | | |
|---------------------------+----------------+--------+--------+--------+--------+-----------------|
| Итого по Подпрограмме | | 12123,0| 17025,0| 4907,0| 5192,0| |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------/
<< Статья 3 Статья 3 |
||
Содержание Закон Республики Коми от 14 октября 2002 г. N 100-РЗ "О долгосрочной целевой республиканской программе "Дети Республики... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.