Приложение. Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

Приложение

Положение
о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 13 июня 2002 г. N 76)

I. Общие положения

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Минприроды Республики Коми) (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, проводящим государственную политику в сфере изучения, использования, охраны и воспроизводства ресурсов недр, земельных и лесных ресурсов, водных объектов и ресурсов, объектов животного мира (далее именуются - природные объекты и ресурсы) и охраны окружающей среды и координирующим деятельность в этой сфере других министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, созданные в установленном порядке для выполнения возложенных на Министерство задач.

Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, а также иных источников финансирования, предусмотренных законодательством.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки.

Местоположение Министерства - г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 157.

II. Основные задачи Министерства

6. В целях реализации полномочий, отнесенных законодательством к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на Министерство возложено решение следующих основных задач:

1) разработка с участием заинтересованных министерств и иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и реализация основных направлений государственной политики Республики Коми в сфере изучения, воспроизводства, использования, охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды;

2) государственное управление в пределах своей компетенции в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Республики Коми;

3) координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

4) осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за природопользованием и состоянием окружающей природной среды на территории Республики Коми.

III. Основные функции Министерства

7. Министерство в соответствии с возложенными задачами и в пределах компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации выполняет следующие основные функции:

1) разрабатывает с участием органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и реализует основные направления государственной политики Республики Коми в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды, а также в области удовлетворения потребностей Республики Коми в природных ресурсах с учетом основных направлений ее устойчивого развития;

2) участвует в установленном порядке в разработке и реализации правовых актов в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды, согласовывает проекты правовых актов Республики Коми по вопросам своей компетенции;

3) издает в порядке, установленном законодательством, правовые акты, в том числе межведомственные, и дает по ним разъяснения;

4) осуществляет в установленном законодательством порядке функции республиканского государственного заказчика по изучению, воспроизводству, рациональному использованию и охране природных объектов и ресурсов на территории Республики Коми;

5) участвует в установленном порядке в разработке и реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские программы и мероприятия по воспроизводству и рациональному использованию природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды;

6) участвует в проведении государственной экспертизы по вопросам, связанным с использованием природных объектов и ресурсов;

7) участвует по поручению Правительства Республики Коми в подготовке предложений по перечню участков недр, предоставляемых в пользование на условиях соглашений о разделе продукции, и контролю в установленном порядке за реализацией соглашений о разделе продукции;

8) участвует в осуществлении лицензирования на право пользования природными ресурсами;

9) осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование видов деятельности, связанных с природопользованием;

10) принимает (согласовывает) в установленном порядке решения о предоставлении, приостановлении, ограничении и прекращении права пользования:

участками недр, за исключением участков недр, предоставляемых на условиях соглашений о разделе продукции;

водным объектом;

территорией (акваторией), необходимой для осуществления пользования животным миром, объектами охоты и рыболовства;

участками лесного фонда, предоставляемыми в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;

11) принимает в установленном порядке решения:

о запрещении рубок главного пользования на особо защитных участках лесов на основании предложений территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством;

о приостановлении, ограничении и прекращении в установленном законодательством порядке работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;

12) представляет по поручению Правительства Республики Коми в установленном порядке в Правительство Российской Федерации материалы по переводу лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятию земель лесного фонда в лесах I группы;

13) осуществляет в пределах своей компетенции оформление и заключение договоров (соглашений) на пользование природными объектами и ресурсами;

14) участвует в формировании, распределении и использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых на изучение, воспроизводство и охрану природных ресурсов, проведение природоохранных мероприятий, осуществляет финансирование геологоразведочных и водохозяйственных работ и услуг, природоохранных мероприятий, научно-исследовательских работ в области использования и охраны окружающей природной среды, осуществляет контроль за их целевым использованием;

15) определяет в пределах своей компетенции условия и порядок природопользования, в том числе в установленных законодательством пределах ставки платежей за пользование природными ресурсами;

16) участвует в соответствии с законодательством и пределах своей компетенции в подготовке и проведении конкурсов (аукционов) на право пользования природными ресурсами, в том числе территориями (акваториями) для осуществления пользования животным миром;

17) устанавливает в пределах своей компетенции лимиты пользования природными ресурсами на территории Республики Коми;

18) осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль:

в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль);

за состоянием и использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;

за использованием объектов животного мира и среды их обитания;

за использованием и охраной водных объектов;

за использованием и охраной земель;

за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;

19) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением условий разрешительных документов (условий лицензий и договоров) на право пользования природными объектами и ресурсами;

20) осуществляет учет, контроль, оценку состояния и использования природно-ресурсного потенциала, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

21) организует составление и учет республиканских балансов запасов и кадастров природных объектов и ресурсов, особо охраняемых природных территорий республиканского значения, ведет Красную книгу Республики Коми;

22) участвует в осуществлении мониторинга состояния природных объектов и ресурсов на территории Республики Коми, формировании и обеспечении функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды Республики Коми; организует и обеспечивает осуществление в установленном порядке государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга);

23) осуществляет создание и ведение территориальных фондов геологической и иной информации, распоряжение в порядке, установленном законодательством, геологической и иной информацией о природных объектах и ресурсах, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

24) обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы природно-ресурсного потенциала в Республике Коми (сбор, хранение, обработку, анализ, распространение в установленном порядке информации в области природопользования и охраны окружающей природной среды);

25) осуществляет экологическую паспортизацию в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;

26) осуществляет организационно-методическое обеспечение и координацию по вопросам формирования автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми;

27) разрабатывает с участием органов исполнительной власти Республики Коми и научно-исследовательских учреждений приоритетные направления научно-исследовательских работ в области природопользования и охраны окружающей природной среды;

28) организует и проводит научно-практические конференции, семинары и совещания по вопросам природопользования;

29) осуществляет подготовку и распространение материалов научно-исследовательских и практических работ в области изучения природно-ресурсного потенциала Республики Коми;

30) осуществляет мероприятия по сохранению и развитию биологического разнообразия на территории Республики Коми, обеспечению защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов;

31) готовит в установленном порядке предложения об организации и функционировании особо охраняемых природных территорий республиканского значения, осуществляет в пределах компетенции государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования указанных территорий;

32) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам своей компетенции;

33) осуществляет в соответствии с законодательством организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми;

34) запрещает в установленном порядке в необходимых случаях на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;

35) участвует в составлении ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Республики Коми;

36) проводит работу по информационному обеспечению и пропаганде знаний по вопросам природопользования и охраны окружающей природной среды, участвует в экологическом воспитании, образовании и просвещении среди населения на территории Республики Коми;

37) способствует привлечению иностранных и отечественных инвестиций в природно-ресурсный сектор экономики Республики Коми;

38) принимает в установленном порядке в соответствии с законодательством меры по защите информации, документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

39) принимает меры по обеспечению конфиденциальности информации, полученной природопользователями за счет собственных средств;

40) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

IV. Права Министерства

8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для выполнения своих функций;

2) в целях осуществления государственного контроля по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, должностные лица Министерства имеют право в установленном порядке посещать организации и объекты независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;

3) выносить в установленном порядке предписания о приостановлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов в случае нарушения требований в области охраны окружающей среды;

4) давать в установленном порядке предписания об устранении нарушений законодательства в области использования природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды;

5) направлять материалы о нарушениях законодательства в области использования природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды в соответствующие государственные органы, предъявлять в установленном порядке в суды иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного природным объектам и ресурсам, окружающей среде;

6) создавать при Министерстве в установленном порядке экспертные и другие советы и комиссии.

V. Структура и руководство Министерства

9. Министерство возглавляет министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее именуется - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.

Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Коми в установленном порядке.

10. Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

11. Министр:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, выдает доверенности, открывает в банках счета Министерства, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

3) в пределах, установленных законодательством, распоряжается финансовыми средствами Министерства;

4) принимает на работу и увольняет работников Министерства и его территориальных органов;

5) назначает и освобождает в установленном порядке от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты);

6) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;

7) утверждает в пределах установленной предельной штатной численности работников Министерства и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

8) создает при Министерстве в установленном порядке научно-технический совет, экспертные и другие советы и комиссии, утверждает их персональный состав и положения о них;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

10) издает правовые акты (приказы, инструкции), в том числе совместные решения, по вопросам компетенции Министерства.

12. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), представителей Министерства. В состав коллегии в установленном порядке могут включаться по согласованию представители иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских и иных организаций.

Коллегия является совещательным органом при министре и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

Положение о коллегии утверждается министром.

Персональный состав коллегии утверждается и изменяется Правительством Республики Коми.

Решения коллегии реализуются приказами министра.