Приложение. Городская целевая программа "Пожарная безопасность на период до 2005 года"

Приложение

к решению Совета

МО "Город Сыктывкар"

от 27 ноября 2001 г. N 26/11-286

Городская целевая программа
"Пожарная безопасность на период до 2005 года"

Паспорт программы:

Наименование Программы   Городская     целевая     программа    "Пожарная

                         безопасность на период до 2005 г.

Основание для разработки Федеральный   закон  "О  пожарной безопасности",

Программы                Закон Республики Коми "О пожарной безопасности".

Заказчик Программы       21 отряд Государственной пожарной службы

Разработчик Программы    21-ОГПС

Цели и задачи Программы  Повышение уровня пожарной безопасности  объектов

                         с  массовым  пребыванием  людей,  сохранение   и

                         укрепление     материально-технической      базы

                         Государственной противопожарной службы МВД РК.

Сроки, этапы реализации  2002-2005 годы

Программы

Перечень        основных - Совершенствование противопожарной пропаганды;

мероприятий Программы    -   обеспечение   высокого    уровня    пожарной

                         безопасности   объектов   города   с    массовым

                         пребыванием людей;

                         -   укрепление   материально-технической    базы

                         21-ОГПС МВД РК.

Исполнители Программы    21-ОГПС МВД РК;

                         Управление образования;

                         Управление по социальным вопросам;

                         Управление здравоохранения;

                         Управление культуры;

                         Управление финансов

Объемы     и   источники Общий объем финансирования мероприятий Программы

финансирования Программы составляет  15981,406  тыс.   рублей   за   счет

                         местного бюджета

Объем  финансирования по         2002       2003      2004      2005

годам (тыс.руб.)

21-ОГПС                         1847      1847      1847      1847

Управление образования          1270,2    1449,32   1666,54   1898,54

Управление по социальным         255,5     160,5      60,0      60,0

вопросам

Управление                       268,09    307,156   258,8     251,16

здравоохранения

Управление культуры              170       167       120      107

Управление по физической          72,4      14,4      14,4      22,4

культуре и спорту

Всего:                          3883,19   3945,376  3966,74   4186,1

Ожидаемые       конечные Снижение числа пожаров, травм и гибели людей  на

результаты    реализации них.  Снижение  относительных   показателей   по

Программы                пожарам   до   уровня,   среднего   по   городам

                         Республики Коми.

Система      организации Исполнители программы ежеквартально представляют

контроля  за реализацией в управление финансов сведения об  использовании

Программы                средств

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Несмотря на меры, принимаемые администрацией МО "Город Сыктывкар" и 21 отрядом УГПС МВД РК, ежегодно в городе регистрируется около 450 пожаров, ущерб от которых составляет 3,5-4 млн. рублей. На пожарах гибнет около 20 человек, уничтожается более 120 строений, 25 единиц автотранспортной техники.

Относительный показатель количества пожаров на 10 тыс. населения в городе Сыктывкаре является одним из самых высоких по республике и превышает этот показатель среди городов РК на 11 процентов. Сложившееся положение с пожарами в городе обусловлено комплексом проблем материально-технического характера, накапливавшихся десятилетиями и не получавших своего разрешения. Масштабы потерь от пожаров и их негативное влияние на социальную защищенность населения не осознаются общественностью, организациями и государственными структурами. Предприятия и организации сокращают финансирование средств на содержание подразделений и численности Государственной противопожарной службы, а также ограничивают расходы, направляемые на выполнение противопожарных мероприятий.

С целью предотвращения дальнейшего сокращения численности объектовой пожарной охраны в республике принят Указ Главы Республики Коми от 30 июня 1999 г. N 231 "О мерах пожарной безопасности на предприятиях и в организациях, находящихся на территории Республики Коми, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана", которым определен соответствующий перечень объектов. Однако эта проблема до конца не решена.

Численность пожарной охраны города составляет 248 человек, что меньше, чем определено Федеральным законом "О пожарной безопасности". Согласно Закону численность устанавливается из расчета одна единица личного состава Государственной противопожарной службы на каждые 650 человек населения, т.е. штат 21-отряда должен составлять 286 человек (численность населения Эжвинского района при расчете не учитывалась).

Стремясь исправить положение, 21-отряд увеличил численность подразделений на 40 единиц (по всем формам бюджетов содержится 208 единиц) за счет договоров с предприятиями и организациями. Однако, ввиду экономической нестабильности предприятий и организаций, содержащих численность пожарной охраны города, часть сотрудников, принятых за счет договоров постоянно находятся на грани сокращения, чего допускать нельзя.

Материальные ценности, ежегодно спасаемые личным составом Государственной противопожарной службы от огня, а также жизнь и здоровье людей, в денежном выражении значительно превышают затраты на содержание этой службы. При плановых (последние 5 лет) ежегодных затратах города на содержание 21-отряда ГПС МВД РК в 7,6 млн. рублей, боевыми действиями пожарных ежегодно спасается материальных ценностей на сумму более 80 млн. рублей.

Предусмотренные в настоящей Программе мероприятия имеют характер первоочередных и ставят своей целью решение наиболее острых проблем в области пожарной безопасности, создание необходимых условий для стабилизации пожарной обстановки в городе и созданию предпосылок по снижению числа пожаров, защите жизни и здоровья граждан от пожаров.

Основной целью Программы является совершенствование и создание необходимых условий для обеспечения максимального уровня пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, укрепление материально-технической базы и численности 21-отряда ГПС МВД РК, необходимых для поддержания высокого уровня ее боеготовности. Исполнение Программы позволит стабилизировать пожарную обстановку и создать предпосылки для достижения относительных показателей количества пожаров и гибели людей ниже аналогичных показателей по городам Республики Коми.

Ожидаемая оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы

В результате выполнения предусмотренного Программой комплекса мероприятий в городе будут созданы необходимые условия для обеспечения высокого уровня пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей.

Улучшится материально-техническая база 21-ОГПС МВД РК, необходимая для поддержания уровня ее боеспособности и боеготовности. Стабилизируется пожарная обстановка и появятся предпосылки для достижения относительных показателей количества пожаров и гибели людей ниже аналогичных показателей по городам Республики Коми.

Организация контроля за реализацией Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется соответствующими исполнителями: управлениями администрации МО "Город Сыктывкар". По результатам каждого квартала исполнители Программы направляют в финансовое управление администрации МО "Города Сыктывкар" информацию о ходе выполнения работ по ее реализации.

Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет финансовое управление администрации города, которое на основе анализа информации, предоставленной исполнителями Программы, готовит и в установленном порядке предоставляет Главе Администрации города информацию о ходе реализации Программы.